Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VÕ NHƯ Ý PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VÕ NHƯ Ý PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VÕ NHƯ Ý PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS TĂNG VĂN NGHĨA HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Những số liệu, kết nghiên cứu sử dụng luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Đà Nẵng, ngày 26 tháng 08 năm 2019 Học viên Trần Võ Như Ý MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ VÀ PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 1.2 Vai trò ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 13 1.3 Pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư số quốc gia giới 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 25 2.1 Khái quát chung thực trạng pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam 25 2.2 Nh-ững vấn đề đặt trình áp dụng pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam 29 2.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 34 2.4 Quy định pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 35 CHƯƠNG XU HƯỚNG THU HÚT ĐẦU TƯ THÔNG QUA CÁC BIỆN PHÁP ƯU ĐÃI VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM 57 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam 62 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASENAN : Association of Southeast Asian Nations- Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á FDI : Foreign Direct Investment- Đầu tư trực tiếp nước GDP : Gross Domestic Product- Tổng sản phẩm quốc nội OECD : Organization for Economic Cooperation and Development- Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế TNDN : Thu nhập doanh nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân WTO : World Trade Organization- Tổ chức Thương mại Thế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thời đại ngày nay, bối cảnh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển toàn diện quốc gia, dân tộc Tính phụ thuộc lẫn kinh tế lĩnh vực khác nét phổ biến giới đại Khi trình độ khoa học phát triển nhanh với tốc độ chưa có vượt khỏi phạm vi quốc gia, đầu tư phát triển kinh tế trở thành yêu cầu phát triển khách quan mang tính quy luật Đó vấn đề trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế nước ta nhiều nước khác giới Để kích thích hoạt động đầu tư thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế ngồi nước cần thiết phải có nhiều sách, biện pháp khuyến khích đầu tư hiệu Trong bối cảnh cạnh tranh thương mại ngày gay gắt kinh tế, quốc gia phát triễn cần thu hút đầu tư mà quốc gia phát triễn cần điều Hiểu tầm quan trọng việc nên việc ban hành quy định việc ưu đãi, hỗ trợ đầu tư cho nhà đầu tư điều cần thiết phải làm Việc xây dựng quy định mục tiêu kích cầu, thu hút nguồn vốn đầu tư từ nơi đổ nhằm phát triễn kinh tế quốc gia Dưới góc độ pháp lý, biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tỏ cách thức thu hút đầu tư hiệu mà quốc gia giới sử dụng cách khôn khéo nhằm làm tăng lợi cạnh tranh kinh tế Các quốc gia xây dựng hệ thống quy định ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phù hợp với luật pháp quốc tế nhằm tạo dựng nên môi trường đầu tư có sức hấp dẫn lớn nhằm cạnh tranh với kinh tế khác Đối với nhiều quốc gia, pháp luật đầu tư chứng rõ nét cởi mở kinh tế mà nhà đầu tư quan nhà nước, với vai trò người điều hành mặt đời sống xã hội sử dụng pháp luật công cụ hữu hiệu để định hướng hoạt động đầu tư Thực tiễn thời gian qua cho thấy việc thực pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam cho thấy đạt kết đáng khích Các sách ưu đãi thuế theo ngành kinh tế phát huy hiệu tích, sức ưu đãi liên quan đến xuất có kết khả quan làm tăng tổng kim ngạch xuất nước Tuy nhiên, so với tiềm lực Việt Nam kết kinh tế đạt cịn chưa tương xứng, đặc biệt vấn đề thu hút đầu tư Việt Nam quốc gia Đông Nam Á tham gia vào Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình (CPTPP), quốc gia có vùng biển nằm tuyến giao thông biển huyết mạch nối liền Thái Bình Dương- Ấn Độ Dương, Châu ÂuChâu Á, Trung Đơng- Châu Á nhiều lợi cạnh tranh khác khả thu hút đầu tư Việt Nam nhiều hạn chế, lý cần phải đánh giá nghiêm túc lại pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam Việc xây dựng chế pháp lý ưu đãi hỗ trợ đầu tư cho phù hợp, hữu hiệu việc phức tạp, khó khăn, địi hỏi phủ phải áp dụng linh hoạt nhiều chế gắn liền với thực tế đòi hỏi định hướng phát triễn kinh tế Sau năm thực Luật Đầu tư, đạo luật tỏ hữu hiệu tình hình đầu tư có nhiều tiến bộ, nhiên cần nghiêm túc đánh giá lại quy định pháp luật, đặc biệt quy định liên quan đến ưu đãi, hỗ trợ đầu Việc xem xét đánh giá cách toàn diện có hệ thống giúp nhìn nhận xác thực tiến thực pháp luật, từ có điều chỉnh cho phù hợp nhằm làm tăng khả phát triễn kinh tế Với đề tài “Pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam nay” tác giả trình bày tổng thể quy định pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam cung cấp tình hình thực tiễn áp dụng, từ đưa đánh giá, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan thời gian đến Tình hình nghiên cứu liên quan đến Về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư từ trước đến có số cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khác như: Các luận văn: “Pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam” tác giả Lê Thị Lệ Thu; “Pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư với thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” tác giả Phạm Thị Thanh Ngọc; “Hồn thiện pháp luật khuyến khích đầu tư nước” Hoàng Minh Sơn; “Ưu đãi đầu tư với đầu tư nước theo Luật đầu tư 2014 từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” tác giả Nguyễn Văn Phụng; “ Đề tài khoa học cấp Viện “Đánh giá chế sách khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư đổi công nghệ” tác giả Hoàng Văn Cương; “Báo cáo tác động sách ưu đãi thuế tình trạng tránh thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam ActionAid Việt Nam Hiệp hội tư vấn thuế Việt Nam thực năm 2015” cơng trình đánh giá lại sách ưu đãi liên quan đến thuế pháp luật Việt Nam thơng qua đưa kiến nghị hoàn thiện Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Trương Bá Tuấn “Cơ sở lý luận định hướng hồn thiện sách ưu đãi thuế Việt Nam” vào năm 2018 Bài báo “Pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư nước số nước ASEAN gợi mở cho Việt Nam” nhóm tác giả Nguyễn Thị Hưng, Phạm Thị Hiền, Nguyễn Thị Thuỳ Linh Các cơng trình nghiên cứu từ nhiều góc độ phân tích, đánh giá pháp luật đầu tư nói chung pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư nói riêng Các cơng trình góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam theo Luật Đầu tư năm 2014 Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu có cách nhìn nhận riêng, đa phần tập trung nghiên cứu biện pháp ưu đãi đầu tư chưa có cơng trình nghiên cứu cách tổng quát biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đầu tư hai biện pháp tương quan hỗ trợ lẫn nhau, mặc khác cơng trình đa phần nghiên cứu trước luật đầu tư năm 2014 có hiệu lực Do việc lựa chọn đề tài “Pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam nay” việc nghiên cứu có ý nghĩa lý luận quan trọng nhằm hệ thống hoá quy định pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, đồng thời nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật liên quan Việt Nam, từ đưa phương hướng nhằm hoàn thiện pháp luật thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn hệ thống hoá lại quy định pháp luật liên quan đến ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam, kết hợp với nghiên cứu tình hình áp dụng pháp luật thực tiễn để đánh giá hiệu thu hút đầu tư, từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật liên quan 3.1 Nhiệm vụ nghiên cứu Xuất phát từ mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ luận văn là: - Nghiên cứu mặt lý luận ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo luật đầu tư hành; - Hệ thống hoá quy định pháp luật liên quan đến ưu đãi hỗ trợ đầu ; - Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư thực tế; - Từ hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, luận văn đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư theo quy định Luật đầu tư năm 2014, sở đó, phân tích đánh giá thực tiễn áp dụng Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về văn quy phạm pháp luật: đề tài nghiên cứu quy định Luật đầu tư năm 2014 văn pháp luật có liên quan đến vấn đề ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Việt Nam - Về thời gian: đề tài nghiên cứu việc áp dụng quy định pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư kể từ có Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam năm 1987 sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định ưu đãi hỗ trợ đầu tư Việt Nam - Về không gian: đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở sử dụng quan điểm Đảng Nhà nước, quy định pháp luật liên quan đến ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Bên cạnh luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử 5.1 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khác như: ... luận ưu đãi, hỗ trợ đầu tư pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Việt Nam Chương 3: Xu hướng thu hút đầu tư thông qua biện pháp ưu đãi hỗ trợ. .. trợ đầu tư Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ VÀ PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư 1.1.1 Khái quát đầu tư. .. LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ VÀ PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư