Nhàn Nguyễn Thị ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN THỊ NHÀN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ NHÀN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN - HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên - 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ NHÀN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN - HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên - 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Để đạt mục tiêu trên, trí khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” Để hoàn thành đề tài em nhận giúp đỡ tận tình thầy, giáo khoa Quản lí tài ngun, đặc biệt giáo hướng dẫn T.S Vũ Thị Thanh Thủy, cán phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới tất giúp đỡ quý báu Mặc dù có nhiều cố gắng kiến thức thân cịn hạn chế Vì khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo thầy, ý kiến đóng góp bạn để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Nhàn e ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn năm 2014 37 Bảng 4.2: Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 39 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 40 Bảng 4.4: Kết tặng cho quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 43 Bảng 4.5: Kết thừa kế quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 44 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 45 Bảng 4.7: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán phòng Tài nguyên Môi trường 48 Bảng 4.8: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán VPĐK QSDĐ 49 Bảng 4.9: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người sử dụng đất 50 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt CBQL CNH - HĐH Ngun nghĩa Cán quản lý Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng kí e iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Khái niệm chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Nguyên tắc chuyển quyền sử dụng đất 2.2.3 Giá chuyển quyền sử dụng đất 2.2.4 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.5 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 14 2.2.6 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 18 2.2.7 Trách nhiệm pháp lý chuyển quyền sử dụng đất 24 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 25 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh 25 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 25 e v Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 3.2.1 Địa điểm 27 3.2.2 Thời gian 27 3.3 Nội dung nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 27 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 27 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, THẢO LUẬN 29 4.1 Tình hình thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên thị trấn 29 4.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội thị trấn Hùng Sơn 32 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường tác động đến việc sử dụng đất đai 35 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 37 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 37 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai thị trấn Hùng Sơn 38 4.3 Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất đai thị trấn Hùng Sơn 39 4.3.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2012 – 2014 39 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn 39 4.3.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2012 – 2014 41 e vi 4.3.4 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2012 – 2014 41 4.3.5 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai Đoạn 2012 – 2014 44 4.3.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2012 – 2014 45 4.3.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2012 – 2014 46 4.3.8 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn giai đoạn 2012 – 2014 46 4.4 Đánh giá hiểu biết mức độ quan tâm người dân cán hoạt động chuyển quyền sử dụng đất 47 4.5 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 51 4.5.1 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất 51 4.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 52 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Đề nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 e Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Nói tầm quan trọng đất đai từ lâu trước Karl Marx nói: “Đất mẹ, sức lao động cha, sản sinh thứ cải vật chất” Chính q trình khai thác sử dụng đất đai phải gắn liền với phát triển xã hội Hiện khơng thể phủ nhận vai trị đất đai ngày trở nên quan trọng, gắn liền với tồn vong quốc gia, tài sản quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, điểm tựa cho hoạt động sản xuất, sinh hoạt người Đặc biệt kinh tế thị trường phát triển mạnh, q trình thị hóa diễn quy mơ tồn cầu làm cân đối cấu sử dụng đất quỹ đất có hạn việc sử dụng đất tốn khó Tất trở ngại áp lực nặng nề đặt lên vai nhà quản lý đất đai Ý thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai phù hợp hiệu quả, nhiên đến Luật đất đai 1993, chuyển quyền cách có hệ thống hình thức chuyển quyền trình tự, thủ tục thực chúng Trong trình thực chuyển đổi, bổ sung Luật đất đai 2003 đời, hoàn thiện khắc phục tồn luật đất đai 1993, vấn đề chuyển quyền sử dụng đất quy định chặt chẽ cụ thể số hình thức chuyển quyền thủ tục chuyển quyền nhiều vấn đề liên quan khác Thị trấn Hùng Sơn thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Thị trấn nằm vị trí trung tâm huyện thuộc lưu vực sông Công Bởi hoạt động thương mại dịch vụ, giao lưu trao đổi hàng hóa phát triển ngày sơi động Sự phát triển kéo theo vấn đề liên quan trực tiếp e đến đất đai năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nước đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai đạt nhiều thành tích đáng kể, nhiên song gặp nhiều khó khăn, tồn định trình thực Luật Đất đai, đặt nhiều thách thức cho công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác thực quyền chủ thể sử dụng đất nói riêng Do đó, để thấy mặt tồn yếu công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung việc đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ nhà nước chủ sử dụng trình quản lý sử dụng đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt được, từ rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất đai cách hiệu Qua thời gia học tập trường kết hợp với thực tiễn địa phương em nhận thức quan trọng công tác chuyển quyền sử dụng đất quản lý nhà nước đất đai, trí Ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt hướng dẫn tận tình cô giáo T.S Vũ Thị Thanh Thủy, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” 1.2 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 nhằm đưa thành đạt hạn chế tồn công tác chuyển QSDĐ thị trấn 1.3 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa phương làm sở cho việc đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất e ... phường, thị trấn 2.2.4.2 Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất người sử dụng đất chuyển giao đất quyền sử dụng đất cho người chuyển. .. tận tình giáo T.S Vũ Thị Thanh Thủy, em tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014? ??... - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 nhằm đưa thành đạt hạn chế cịn tồn cơng tác chuyển QSDĐ thị trấn