Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ OANH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TRUNG TÂM, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2010 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ OANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TRUNG TÂM, HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên nghành Lớp Khoa Khóa Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quan lý đất đai : K43A - QLĐĐ : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 : PGS.TS Đặng Văn Minh THÁI NGUYÊN – NĂM 2015 e i LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đặng Văn Minh tận tình, trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ ban chủ nhiệm khoa thầy cô khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Trung Tâm, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 2013" Cho phép em bày tỏ lòng biết ơn ban lánh đạo Đảng Ủy, HĐNN, UBND, UBMTTQ, quan ban nghành đoàn thể xã Trung Tâm, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, đặc biệt anh Nguyễn Văn Dũng cán địa xã tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập xã Em xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho em suốt trình thực nghiên cứu đề tài Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ vơ q báu Do thời gian có hạn, kiến thức thân cịn hạn chế khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo thầy ý kiến đóng góp bạn đồng nghiệp để chun đề đươhồn thiện ̣c Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 12 năm 2014 Sinh viên Nông Thị Oanh e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Trung Tâm năm 2013 33 Bảng 4.2: Kết chuyển nhượng QSDĐ xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 39 Bảng 4.3 Kết tặng cho QSDĐ xã Trung Tâm giai đoạn 2010 - 2013 40 Bảng 4.4 Kết thừa kế QSDĐ địa bàn xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 42 Bảng 4.5 Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn xã Trung Tâm giai đoạn 2010-2013 43 Bảng 4.6 Sự hiểu biết người dân chuyển QSDĐ 46 Bảng 4.7 Sự hiểu biết người dân chuyển đổi QSDĐ 48 Bảng 4.8 Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển nhượng QSDĐ 50 Bảng 4.9 Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 52 Bảng 4.10 Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ 54 Bảng 4.11 Sự hiểu biết người dân thừa kế 56 Bảng 4.12 Sự hiểu biết người dân chấp giá trị QSDĐ 58 Bảng 4.13 Sự hiểu biết người dân bảo lãnh giá trị QSDĐ 59 Bảng 4.14 Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị QSDĐ 61 e iii DANH MỤC CÁC HÌ NH Hình 4.1 hiểu biết cơng tác chuyển QSDĐ người dân xã Trung Tâm theo nhóm đối tượng Đơn vị tính (%) 63 Hình 4.2 Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Trung Tâm 64 e iv DANH MỤC VIẾT TẮT Các từ viết tắt Nguyên nghĩa QSDĐ Quyền sử dụng đất CBQL Cán lý ND SXPNN Người dân sản xuất phi nông nhiệp ND SXNN Người dân sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân Các từ viết tắt Nguyên nghĩa e v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất địa bàn xã Trung Tâm PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.2 Khái quát chuyển QSDĐ 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 11 PHẦN 3.ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình quản lý SDĐ địa bàn xã Trung Tâm 20 3.3.2 Đánh giá kết chuyển QSDĐ theo hình thức chuyển quyền quy định Luật Đất đai năm 2003 20 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 21 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, nguyên nhân giải pháp khắc phục 21 e vi 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 21 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 4.1 Tình hình xã Trung Tâm 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Trung Tâm 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Trung Tâm 27 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Trung Tâm 32 4.2.1.Hiện trạng sử dụng đất xã Trung Tâm 32 4.2 Tình hình quản lý đất đai xã Trung Tâm 35 4.3 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Trung Tâm 37 4.3.1 Kết công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 37 4.3.2 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 38 4.3.3 Kết công tác tặng cho QSDĐ địa bàn xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 40 4.3.4 Kết công tác thừa kế QSDĐ xã Trung Tâm giai đoạn 2010 - 2013 41 4.3.5 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 42 4.3.6 Kết công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ xã Trung Tâm đoạn 2010 – 2013 44 Nguyên nhân do: 44 4.3.7 Kết công tác bảo lãnh giá trị sử dụng đất xã Trung Tâm giai đoạn 2010– 2013 45 4.3.8 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ xã Trung Tâm 45 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân xã Trung Tâm chuyển QSDĐ 46 e vii 4.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Trung Tâm hình thức chuyển QSDĐ 47 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Trung Tâm hình thức chuyển QSDĐ 63 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, nguyên nhân giải pháp khắc phục 66 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển QSDĐ 66 4.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 67 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Đề nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn tại, phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, lao động người Đất đai tài ngun có hạn số lượng, diện tích, có tính cố định vị trí Trong kinh tế thị trường nay, việc đẩy nhanh công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tránh tình trạng xảy tranh chấp đất đai gây mất trật tự xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Trên thực tế, chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức rất đa dạng Tuy nhiên đến Luật Đất đai 1993 chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền trình tự thủ tục thực quyền Theo luật đất đai 1993, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong trình thực sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003 đời, hoàn thiện e khắc phục tồn Luật Đất đai năm 1993, vấn đề chuyển quyền sử dụng đất quy định chặt chẽ cụ thể số hình thức chuyển quyền (thêm hình thức chuyển quyền sử dụng đất tặng cho, góp vốn bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất) thủ tục chuyển quyền nhiều vấn đề liên quan khác Xã Trung Tâm xã miền núi phát triển thuộc huyện Lục Yên tỉnh Yên Bái Trong năm qua, việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nước đại diện quyền chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai đạt nhiều thành tích đáng kể song găp nhiều khó khăn nhất định q trình thực luật đất đai Do đó, để thấy mặt khó khăn, tồn yếu công tac quản lý nhà nước đất đai nói chung việc đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ nhà nước chủ sử dụng trình quản lý sử dụng đất, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt được, tù rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất đai cách hiệu Qua thời gian học tập trường kết hợp vói thực tiễn địa phương em thấy quan trọng công tác chuyển quyền sử dung đất(QSDĐ) quản lý nhà nước đất đai, nhất trí ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiêm khoa Quản lý Tài nguyên, hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Trung Tâm, Huyện Lục Yên, Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2013” 1.2 Mục đích đề tài Đánh giá cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Trung Tâm giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013, nhằm xác định kết đạt hạn chế cịn tồn cơng tác chuyển quyền sử e ... Đặng Văn Minh em tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Trung Tâm, Huyện Lục Yên, Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2013? ?? 1.2 Mục đích đề tài Đánh giá công tác chuyển. .. xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013 40 4.3.4 Kết công tác thừa kế QSDĐ xã Trung Tâm giai đoạn 2010 - 2013 41 4.3.5 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ xã Trung Tâm giai đoạn 2010 – 2013. .. trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Trung Tâm, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 2013" Cho phép em bày tỏ lòng