KL NGUYỄN TRỌNG ĐỨC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN TRỌNG ĐỨC Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ K ẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH Ố TUYÊN QUANG T ỈNH TUYÊN QUA[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN TRỌNG ĐỨC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý tài ngun : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN TRỌNG ĐỨC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K43 – ĐCMT – N02 Khoá học : 2011 – 2015 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Minh Cảnh Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý tài nguyên thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Minh Cảnh, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Tp.Tuyên Quang - Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014” Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp, em nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo ThS Nguyễn Minh Cảnh, giúp đỡ lãnh đạo cán Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Tun Quang cán địa xã An Tường Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ThS.Nguyễn Minh Cảnh - thầy giáo hướng dẫn luận văn tốt nghiệp Đại học Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo cán Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Tuyên Quang cán địa xã An Tường Các bạn bè người thân gia đình động viên khuyến khích giúp đỡ em suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Do thời gian có hạn, lực cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiết sót Em mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô bạn để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Trọng Đức e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang năm 2014 35 Bảng 4.2: Kết chuyển nhượng QSDĐ Thành phố Tuyên Quang giai đoạn từ 2012 - 2014 41 Bảng 4.3 Kết cho thuê quyền sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 43 Bảng 4.4: Kết tặng cho QSDĐ đô thị Tp.Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 44 Bảng 4.5: Kết thừa kế QSDĐ Tp.Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 45 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị QSDĐ Tp.Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 4.7 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất Thành phố giai đoạn 2012–2014 theo số trường hợp 49 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang đoạn 2012 - 2014 theo diện tích 64 Bảng 4.9: Sự hiểu biết cán quản lý Phòng TNMT Thành phố Tuyên Quang chuyển quyền sử dụng đất 66 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân Thành phố Tuyên Quang chuyển quyền sử dụng đất 66 e iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang năm 2014 36 Hình 4.2 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất Thành phố giai đoạn 2012–2014 theo số trường hợp 50 Hình 4.3 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014 theo diện tích 51 e iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nguyên nghĩa QSDĐ Quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân PTNMT Phịng Tài ngun Mơi trường BTN Bộ Tài ngun SXPNN Sản xuất Phi nông nghiệp SXNN Sản xuất nông nghiệp CBQL Cán quản lí STNMT Sở Tài nguyên Môi trường e v MỤC LỤC PHẦN I : MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài : PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền SDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 15 2.2.3 Thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Phịng Tài ngun Mơi trường 20 2.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang: 29 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Đia điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Điều kiện Thành phố 22 3.3.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất toàn Thành phố 23 3.3.3 Đánh giá kết chuyển QSDĐ theo hình thức chuyển quyền quy định Luật Đất đai năm 2003 23 e vi 3.3.4 Đánh giá giá hiểu biết người dân cán địa Thành phố Tuyên Quang chuyển QSDĐ 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu 23 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phần tích số liệu 24 PHẦN IV : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Tình hình Thành phố Tuyên Quang 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện Kinh tế - Xã hội 28 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai Thành phố Tuyên Quang 35 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 35 4.2.2 Tình hình quản lý đất : 36 4.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất 52 4.3.1 Đánh giá kết chuyển đổi QSDĐ giai đoạn 2012- 2014 52 4.3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn 2012- 2014 41 4.3.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại QSDĐ giai đoạn 2012-2014 55 4.3.4 Đánh giá kết tặng cho QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 56 4.3.5 Đánh giá kết thừa kế QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 57 4.3.6 Đánh giá kết chấp giá trị QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 58 4.3.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 60 4.3.8 Đánh giá kết góp vốn giá trị QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 .60 4.4 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2012 – 2014 49 4.4.1 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ theo trường hợp diễn địa bàn Thành phố giai đoạn 2012–2014 49 e vii 4.4.2 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ theo diện tích diễn địa bàn Thành phố giai đoạn 2012–2014 50 4.5 Thực trạng hệ thống nhân Phòng TNMT Thành phố Tuyên Quang: 62 4.5.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý Phòng TNMT Thành phố Tuyên Quang chuyển quyền sử dụng đất 62 4.5.2 Đánh giá hiểu biết người dân Thành phố Tuyên Quang chuyền quyền sử dụng đất 62 4.6 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp để đẩy mạnh công tác chuyển QSDĐ 63 4.6.1 Thuận lợi 63 4.6.2 Khó khăn 63 4.6.3 giải pháp 55 PHẦN V : KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.1.1 Kết chuyển QSDĐ địa phương 57 5.1.2 Công tác chuyển QSDĐ Thành phố qua hiểu biết cán quản lý người dân cho thấy 57 5.2 Đề nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 e PHẦN I : MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài sản quý giá quốc gia, đất đai cần thiết phục vụ cho nhiều lợi ích tất ngành, lĩnh vực song đất đai nguồn tài ngun vơ hạn việc sử dụng hợp lý tài nguyên đất cần thiết Đất đai điều kiện cần thiết tất ngành sản xuất hoạt động người, nơi người xây dựng nhà cửa cơng trình khác phục vụ cho sống Đất đai loại tài nguyên không tái tạo nằm ngóm tài nguyên hạn chế Việt Nam, nguồn tài nguyên giới hạn số lượng, vị trí cố định khơng gian, khơng thể di chuyển theo ý muốn chủ quan người Đất đai nguồn tài nguyên giới hạn số lượng, vị trí cố định khơng gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan cong người Nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn luật để quản lý tài nguyên quý giá này: Mới Luật Đất đai năm 2003 Và chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất quy định, chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn thường xuyên từ xưa tới tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên, đến luật đất đai năm 1993, chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền trình tự, thủ tục thực chúng Trong trình thực sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai 2003 đời, hoàn thiện khắc phục tồn Luật Đất đai năm 1993 Thành phố Tuyên Quang trung tâm đơn vị trọng điểm phát triển kinh tế Tỉnh Tuyên Quang , năm qua, đặc biệt năm trở lại việc thực vai trò Nhà nước đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý sử dụng đất đạt thành tích đáng e ... ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Tp. Tuyên QuangTỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012- 2014? ?? 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng cơng tác chuyển quyền sử dụng đất Thành phố Tuyên Quang- ... thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Minh Cảnh, em tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Tp. Tuyên Quang - Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2014? ?? Để hoàn thành luận văn. .. kế QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 57 4.3.6 Đánh giá kết chấp giá trị QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 58 4.3.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị QSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 60 4.3.8 Đánh giá kết