LỜI CẢM ƠN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NÔNG LÊ ĐẠI Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SÓC HÀ HUYỆN HÀ QUẢNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NÔNG LÊ ĐẠI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SÓC HÀ HUYỆN HÀ QUẢNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NÔNG LÊ ĐẠI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SÓC HÀ HUYỆN HÀ QUẢNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K43 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, 2015 e i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Sóc Hà huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằ ng với đề tài : “Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sóc Hà – huyê ̣n Hà Quảng - tỉnh Cao Bằ ng giai đoạn 2012 - 2014” Khóa luận hồn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu nhà trường Tôi vô cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận giảng viên khoa Quản lý tài nguyên, Người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Sóc Hà, phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Hà Quảng, ban ngành đoàn thể nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, cộng tác giúp đỡ thực đề tài Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Sinh viên Nông Lê Đại e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 bảng thống kê dân số xã Sóc Hà năm 2014 27 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Sóc Hà năm 2014 30 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 34 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 35 Bảng 4.5: Tổng hợp số hộ cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn xã Sóc Hà giai đoạn 2012- 2014 36 Bảng 4.6: Kết tổng hợp diện tích cấp GCNQSD đất nơng nghiệp địa bàn xã Sóc Hà Giai đoạn 2012-2014 37 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất lâm nghiệp địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 37 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp địa bàn xã năm 2012 38 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp địa bàn xã năm 2013 39 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp địa bàn xã năm 2014 40 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSDphi nông nghiệp địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 41 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CT – TTg Chỉ thị thủ tướng GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HTX Hợp tác xã Nxb Nhà xuất NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định phủ QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QH Quốc Hội TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thông tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân e iv MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1.Mục đích 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSD đất 2.1.4 Những pháp lý việc cấp GCNQSD đất 2.1.5 Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc điều kiện cấp GCNQSD Đất 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước tỉnh Cao Bằng 17 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Sóc Hà 20 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 20 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sóc Hà giai đoạn 2012 – 2014 20 3.3.4 Đánh giá chung cơng tác cấp GCNQSD đất xã Sóc Hà giai đoạn 2012 – 2014 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 21 e v 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 21 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 21 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Sóc Hà 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 24 4.1.3 Kinh tế xã hội 25 4.1.3.Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 28 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Sóc Hà 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Sóc Hà 29 4.2.2 Tình hình tổ chức thực công tácKĐĐ cấp GCNQSD đất 32 4.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất giai xã Sóc Hà đoạn 2012 - 2014 theo tiêu 33 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo đối tượng sử dụng đất 33 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDđất nơng nghiệp xã giai đoạn 2012 – 2014 35 4.3.3 Đánh giá chung tình hình cấp GCNQSDĐ xã giai đoạn 20122014 42 4.3.4 Một số thuận lợi khó khăn, tồn q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 4.4 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 PHẦN 5.KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 47 5.1 Kết luận 47 5.2 Đề nghị 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 e PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất tài nguyên vô giá, mang ni dưỡng tồn hệ sinh thái đất, có hệ sinh thái nơng nghiệp ni sống tồn nhân loại Ðất dạng tài nguyên vật liệu người Ðất có hai nghĩa: đất đai nơi ở, xây dựng sở hạ tầng người thổ nhưỡng mặt để sản xuất nông lâm nghiệp Quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lược Đảng nhà nước ta, mục tiêu Quốc Gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ mình, đảm bảo sở hữu đất đai có hiệu cơng xã hội Cơng tác cấp GCNQSD đất quan trọng chứng thư pháp lý cao nhất, xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước với người sử dụng đất Để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tư vào khai thác tiềm đất cách có hiệu chấp hành tốt luật đất đai Đồng thời, nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng đất từ lập phương án quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu Trong năm gần kinh tế phát triển đặc biệt phát triển thị trường nhà đất đổi sách đất đai cơng cụ quản lý để phù hợp với phát triển đất nước điều cần thiết Vì vậy, để đảm bảo vấn đề giao dịch có đủ pháp lý, nhà nước quan tâm đến việc triển khai công tác cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đất Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, trí Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sóc Hà huyện Hà Quảng – tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012- 2014” e 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1.Mục đích Tìm hiểu q trình cơng tác cấp GCNQSD đất theo quy trình nhà nước địa bàn xã Sóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014 Xác định mặt thuận lợi tồn tại, hạn chế công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014 Đề xuất giải pháp góp phần làm tăng tiến độ cơng tác cấp GCNQSD đất đảm bảo quyền người sử dụng đất, công tác quản lý đất đai địa bàn xã Sóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014 1.2.2 Yêu cầu đề tài - Điều tra đánh giá sơ tình hình về cơng tác cấ p giấ y chứng nhâ ̣n quyề n sử du ̣ng đấ t và tài sản khác gắ n liề n đấ t củaSóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014 - Đánh giá trạng sử dụng đất trình bày nét khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất, nêu lên thuận lợi khó khăn, từ đề xuất giải pháp cho cơng tác cấp GCNQSD đất Sóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014 1.3 Ý nghĩa đề tài + Trong học tập nghiên cứu khoa học : Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSD đất thực tế + Trong thực tiễn:Giúp cho sinh viên tiếp cận, học hỏi đưa cách xử lý tình thực tế Nghiên cứu kết cấp GCNQSD đất xã Sóc Hà, từ đưa giải pháp giúp cho cơng tác cấp GCNQSD đất xã hiệu tốt e PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà nước đất đai Theo khoản 16 Điều Luật Đất đai năm 2013 [10] “GCNQSD đất giấy chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất” Như GCNQSD đất chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất đai hợp pháp người sử dụng đất Đây quyền quan trọng người sử dụng đất đặc biệt quan tâm Thông qua công tác cấp GCNQSD đất Nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai với tổ chức, hộ gia đình cá nhân Nhà nước giao đất sử dụng Công tác cấp GCNQSD đất giúp Nhà nước nắm tình hình đất đai tức biết rõ thơng tin xác số lượng chất lượng, đặc điểm tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất Từ việc nắm tình hình đất đai, Nhà nước thực phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống Nhà nước thực quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ chủ thể khác Cụ thể Nhà nước thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất thu hồi đất Vì cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.1.2 Vai trò công tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất - GCNQSD đất giấy tờ thể mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất - GCNQSD đất điều kiện để người sử dụng đất bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp q trình sử dụng đất e ... bàn xã Sóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014 Xác định mặt thuận lợi tồn tại, hạn chế công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sóc Hà - huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012. .. 20 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sóc Hà giai đoạn 2012 – 2014 20 3.3.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSD đất xã Sóc Hà giai đoạn 2012 – 2014 21 3.4... NÔNG LÊ ĐẠI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SÓC HÀ HUYỆN HÀ QUẢNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào