ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VĂN TÂM Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUỐC DÂN HUYỆN QUẢNG UYÊN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VĂN TÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUỐC DÂN - HUYỆN QUẢNG UYÊN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VĂN TÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUỐC DÂN - HUYỆN QUẢNG UYÊN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K43 – QLĐĐ - N02 Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên, 2015 e i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, quan tâm Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Dưới hướng dẫn tận tình Thầy giáo Ths.Hồng Hữu Chiến em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quốc Dân - huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012- 2014 ” Thời gian thực tập không dài, đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu Đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy, giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt thầy giáo – Ths.Hoàng Hữu Chiến, người trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Quốc Dân - Huyện Quảng Uyên - Tỉnh Cao Bằng, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Do thời gian có hạn, lại bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nông Văn Tâm e ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Bảng diện tích cấu loại đất chuyên dùng xã Quốc Dân năm 2014 25 Bảng 4.2 Bảng cấu diện tích đất nơng nghiệp xã Quốc Dân năm 2014 .25 Bảng 4.3 Bảng trạng sử dụng đất xã Quốc Dân năm 2014 29 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn2012 – 2014 32 Bảng 4.5:Bảng tổng hợp diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nông nghiệp giai đoạn 2012 –2014 33 Bảng 4.6 Bảng tổng hợp số hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn: 2012 – 2014 34 Bảng 4.7: Bảng tổng hợp diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 – 2014 35 Bảng 4.8 Bảng tổng hợp số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp giai đoạn 2012 - 2014 .36 Bảng 4.9 Bảng tổng hợp diện tích đất cấp giai đoạn 2012 – 2014 37 Bảng 4.10 Bảng Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức giai đoạn 2012 -2014 38 e iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân TN & MT : Tài nguyên Môi trường NĐ - CP : Nghị định Chính Phủ TT - BTNMT : Thơng tư Bộ Tài nguyên Môi trường BTC : Bộ Tài Chính TTLT : Thơng tư liên tịch CT – TT : Chỉ thị Thủ tướng QĐ - BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường CV - CP : Cơng văn Chính Phủ CV - ĐC : Cơng văn Tổng cục địa VPĐKQSDĐ : Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai e iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Vai trò công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất: 2.1.3 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.4 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 2.1.5 Quy định đăng ký, đối tượng đăng ký đất đai: 2.16 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.1.7 Thẩm quyền xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.2 Căn pháp lý 12 2.3 Tình cấp giấy chứng nhận quyề sử dụng đất nước tỉnh Cao Bằng 14 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền đất nước 14 2.3.2 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền đất tỉnh Cao Bằng 15 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 18 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 18 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 18 e v 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Quốc Dân 18 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 18 3.3.3 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 -2014 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội xã Quốc Dân 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai 23 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Quốc Dân, huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2014 24 4.2.1 Tình hình quản lý đất 24 4.2.2 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 27 4.3 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quốc Dân - huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng 31 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã 31 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quốc Dân - huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng 38 4.3.3 Một số thuận lợi khó khăn, tồn trình cấp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 39 4.4 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm mà thiên nhiên ưu đãi ban tặng cho người Đất đai nằm nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai chỗ đứng, phận hợp thành nên môi trường sống người Đối với sản xuất ,đặc biệt với sản xuất nông nghiệp đất đai có vai trị quan trọng, tư liệu sản xuất thay Việc sử dụng đất đai hợp lý để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước mối quan tâm hàngđầu Đảng Nhà nước ta Trong năm gần đây, với gia tăng dân số, q trình thị hố cơng nghiệp hoá tăng nhanh Đã làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao, tài nguyên đất hữu hạn, diện tích đất lại khơng tăng lên gây áp lực lớn đất đai Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vực ngày phức tạp nhạy cảm Quá trình vận động phát triển đời sống kinh tế, xã hội tất yếu dẫn đến biến động đất đai ngày đa dạng nhiều hình thức khác như: giao đất, thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất Vì muốn giải vấn đề quản lý đất đai tốt Thì hệ thống pháp luật đất đai phải cụ thể hóa cho người sử dụng đất đối tượng khác có liên quan Vấn đề đặt Đảng nhà nước ta làm để sử dụng cách tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai Do cần có biện pháp giải hợp lý để bảo vệ quyền lợi ích đáng đối tượng quan hệ đất đai Nên công tác quản lý nhà nước đất đai có vai trị quan trọng để cơng tác quản lí đạt hiểu qua cần hồn thiện công tác cấp GCNQSDĐ e Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai Trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSD đất) có vai trị hế t sức quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, chứng thư pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nước chủ sử dụng đất, giúp Nhà nước kiểm soát, quản lý nguồn tài nguyên đất cách tốt hơn, đồng thời giúp cho người sử dụng đất bảo vệ quyền lợi ích Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất, với vai trò sinh viên thực tập tốt nghiệp, phân công Quản lý tài nguyên - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn Ths Hoàng Hữu Chiến em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quốc Dân – huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 -2014” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu quy định pháp luật công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Quốc Dân huyện Quảng Uyên ,tỉnh Cao Bằng - Đánh giá hiệu hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm khắc phục tồn phát huy mặt tích cực để thực có hiệu cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Xã e 1.3 Yêu cầu đề tài - Tìm hiểu quy định pháp luật công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Quốc Dân huyện Quảng Uyên,tỉnh Cao Bằng - Đánh giá hiệu hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm khắc phục tồn phát huy mặt tích cực để thực có hiệu cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã - Thu thâ ̣p đầ y đủ các tài liê ̣u cầ n thiế t để phu ̣c vu ̣ cho công tác c ấp GCNQSD đấ t ở điạ phương 1.4 Ý nghĩa đề tài - Đối với việc học tập, thực đề tài giúp trải nghiệm công việc thực tế cán địa giúp em nắm cững lý thuyết trang bị nhà trường, tập làm quen chủ động nghiên cứu khoa học - Đối với thực tiễn từ việc đánh giá phân tích thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất để đề xuất giải pháp thích hợp với thực tế địa phương góp phần đẩy nhanh cơng tác quản lý Nhà nước đất đai e ... 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã 31 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quốc Dân - huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng 38 4.3.3... THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG VĂN TÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUỐC DÂN - HUYỆN QUẢNG UYÊN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014. .. chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Quốc Dân huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá hiệu hạn chế công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng