Đang tải... (xem toàn văn)
BC NguyenVanHa ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN HÀ Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG LA, HUYỆN HOÀNH BỒ,TỈNH QUẢNG NINH GIA[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN HÀ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG LA, HUYỆN HOÀNH BỒ,TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2010 – 2014 THÁI NGUYÊN, NĂM 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN HÀ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG LA, HUYỆN HỒNH BỒ,TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Lớp : K43 - ĐCMT – N01 Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Hoàng Hữu Chiến THÁI NGUYÊN, NĂM 2015 e LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, em tiến hành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20122014” Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên người hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Lãnh đạo xã Quảng La, cán công nhân viên, bà nhân dân xã Đã tạo điều kiện giúp đỡ em trình thưc tập thu thập số liệu địa phương Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo – Th.S Hoàng Hữu Chiến, giảng viên Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun tận tình hướng dẫn, bảo em trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực tập thân cố gắng thời gian có hạn, trình độ thân cịn hạn chế bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy giáo bạn bè để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 08 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Hà e DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế xã Quang La giai đoạn 2012 – 2014 27 Bảng 4.2: Cơ cấu dân số, lao động xã Quang La 29 Bảng 4.3: Hệ thống giao thông 30 Bảng 4.4: Hiện trạng hệ thống điện xã Quảng La 31 Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng đất đai xã Quảng La năm 2014 37 Bảng 4.6: Biến động đất đai từ năm 2012-2014 xã Quang LaError! Bookmark not defined Bảng 4.7: Kết CGCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa bàn xã Quảng La giai đoạn 2012 –2014 41 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất cho quan, tổ chức xã Quảng La giai đoạn 2012-2014 43 Bảng 4.9: Kết cấp chưa cấp GCNQSD đất theo loại đất xã Quảng La giai đoạn 2012- 2014 45 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất theo năm xã Quảng La giai đoạn 2012-2014 46 Bảng 4.11: Tổng hợp kết nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất cho đối tượng sử dụng đất xã Quảng La giai đoạn 2012– 2014 47 e DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu ngành kinh tế xã Quảng La giai đoạn 2012 - 2014 28 Hình 4.2 Hiện trạng hệ thống giao thơng xã Quảng La 31 Hình 4.3: Biến động đất đai từ năm 2012 đến tháng 2014 xã Quang La 40 Hình 4.4 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức xã Quảng La giai đoạn 2012 - 2014 44 Hình 4.5 Nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn xã Quảng La giai đoạn 2012 – 2014 48 e DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BHYT CT-TW CP CT-TTg CT/TU CSSKSS – KHHGĐ CNH – HĐH CT-UBND DT ĐVT GCNQSDĐ GCNQSD GCN HĐND KHHGĐ MNCD NQ-TW NĐ-CP QSDĐ QĐ-BTNMT UBND TT-BTNMT TT – BTNMT THCS TDĐKXDĐSVH VQG STT Bảo hiểm y tế Chỉ thị Trung Ương Chính phủ Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị tỉnh ủy Chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình Cơng nghiệp hóa – đại hóa Chỉ thị Ủy ban nhân dân Diện tích Đơn vị tính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng Giấy chứng nhận Hội đồng nhân dân Kế hoạch hóa gia đình Mặt nước chuyên dùng Nghị Trung ương Nghị định Chính phủ Quyền sử dụng đất Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Trung học sở Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa Vườn quốc gia Số thứ tự e MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Quyền người sử dụng đất 2.1.4 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh địa bàn xã Quang La, huyện Hoành Bồ 14 2.2.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh 14 2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 19 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.1.3 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.2 Nội dung nghiên cứu .18 3.2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 18 3.2.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã Quảng La 18 3.2.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 18 e 3.2.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương 18 3.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang La 18 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 22 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 22 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quảng La 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 34 4.2.1 Hiện trạng tình hình sử dụng đất xã 34 4.2.2 Đánh giá tình hình biến động đất đai xãc 37 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 42 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 44 4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo năm xã Quang La giai đoạn 2012 – 2014 46 4.3.5 Nguyên nhân đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quảng La giai đoạn 2012– 2014 46 4.4 Thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quảng La, huyện Hoành Bồ , tỉnh Quảng Ninh 49 4.4.1 Thuận lợi khó khăn 49 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quảng La 50 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 e PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trong thời đại, đất đai vấn đề đông đảo thành phần, tầng lớp xã hội quan tâm ln gắn liền với lợi ích nhu cầu thiết thực người.Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người quốc gia Từ xưa đến với tồn phát triển xã hội loài người đất đai ngày khẳng định vai trò quan trọng mình, đất đai tài nguyên gốc, điểm xuất phát cho phát triển Nó khơng tư liệu sản xuất đặc biệt, mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, có vai trị quan trọng đời sống xã hội Trong giai đoạn nước ta với sức ép dân số tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa, chuyển dịch cấu từ nơng nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn vấn đề sử dụng đất cho hợp lý ngày trở nên cấp thiết hết Chính vậy, q trình sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội đồng thời bảo vệ đất đai, bảo vệ môi trường, ổn định chế độ trị giữ vững an ninh, quốc phịng Theo Luật đất đai 2003 cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất 13 nội dung quan trọng việc quản lý nhà nước đất đai Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để sử dụng ổn định, lâu dài Cấp giấy chứng nhận e quyền sử dụng đất nhằm xác lập, đảm bảo quyền sử dụng, đầu tư, bồi bổ, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả, đồng thời sở chủ sử dụng đất thực quyền: chuyển dổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, chấp, bảo lãnh, góp vốn Thơng qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước nắm tài nguyên đất làm sở pháp lý để giải quan hệ đất đai Nhà nước thống quản lý đất đai theo pháp luật đất đai quy định Đặc biệt ngày nay, mà nhu cầu sử dụng đất người ngày tăng, đất đai trở nên có giá trị cơng việc đóng vai trị quan trọng Xuất phát từ thực tế nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trí khoa Quản lý Tài Nguyên Trường Đại học nông lâm Thái Nguyên hướng dẫn Thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến, Em tiến hành thực nghiên cứu đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh - Xác định thuận lợi khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 - Đề xuất giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất địa phương 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm dược quy định luật đất đai, văn luật công tác cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất e ... 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 42 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận. .. sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh - Xác định thuận lợi khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh. .. giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng La, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2014 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền