Đang tải... (xem toàn văn)
KL VƯƠNG TRUNG KIÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� VƯƠNG TRUNG KIÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC C ẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIA[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VƯƠNG TRUNG KIÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 6/2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VƯƠNG TRUNG KIÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 6/2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng giúp học sinh, sinh viên củng cố, trau dồi kiến thức học tập trường Đồng thời giúp cho sinh viên tiếp xúc, học hỏi rút kinh nghiệm từ thực tế để trở thành cán tốt, có chun mơn giỏi đáp ứng nhu cầu xã hội Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.S Hồng Hữu Chiến tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, bảo em suốt trình em thực tập văn phòng đăng ký QSDĐ - phòng TNMT huyện Võ Nhai Em xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy trang bị cho em đầy đủ kiến thức ngồi ghế nhà trường Đồng thời em xin chân thành cảm ơn tất cô, chú, anh, chị làm việc văn phòng đăng ký QSDĐ - phòng TNMT huyện Võ Nhai UBND huyện nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian em thực tập phịng TNMT để em có kết thực tập hơm Tuy nhiên q trình thực tập làm báo cáo em nhiều sai sót cịn hạn chế kiến thức, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế Vì em mong thầy cơ, anh chị đóng góp ý kiến bảo để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Vương Trung Kiên e ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất STT Số thứ tự TNMT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất e iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Võ Nhai 2014 34 Bảng 4.2: Sự biến động diện đất giai đoạn 2011-2014 37 Bảng 4.3: Tài liệu phục vụ công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 38 Bảng 4.4 Tổng hợp kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp lần đầu giai đoạn 2011 – 2012 41 Bảng 4.5 Tổng hợp kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2011 – 2012 42 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp lần đầu giai đoạn 2012 – 2013 43 Bảng 4.7 Tổng hợp kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2012 – 2013 44 Bảng 4.8 Tổng hợp kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp lần đầu giai đoạn 2013 – tháng 6/2014 45 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp đổi, cấp lại giai đoạn 2013 – tháng 6/2014 46 e iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề 1.2.Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.4.Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.2 Những quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.3 Mục đích, yêu cầu, đối tượng điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.4 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 17 2.4.5 Nguyên tắc thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 17 2.3 Tình hình cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa tỉnh Thái Nguyên 18 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG 19 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1.Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2.Phạm vi nghiên cứu 19 e v 3.2.Địa điểm thời gian tiến hành 19 3.3.Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1.Điều tra tình hình huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 19 3.3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất đai 19 3.3.3.Đánh giá biến động đất đai diện tích sau đo đạc đồ địa 19 3.3.4.Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Võ Nhai 19 3.3.5.Những thuận lợi - khó khăn công tác cấp quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 3.3.6.Sự biến động diện tích đất giai đoạn 2011 - 2014 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu 20 3.4.2 Nghiên cứu tài liệu văn luật 20 3.4.3 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 20 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 21 4.1.1.Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Võ Nhai 32 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Võ Nhai 2014 32 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Võ Nhai 34 4.3 Sự biến động diện tích đất giai đoạn 2011 - 2014 36 4.4 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa huyện Võ Nhai 38 4.4.1 Tài liệu phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 e vi 4.4.2 Quy trình thực cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Võ Nhai 39 4.4.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn 2011 – tháng 6/2014 40 4.5 Nhận xét kết đạt số kinh nghiệm đạo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa 47 4.5.1 Nhận xét kết đạt 47 4.5.2 Một số kinh nghiệm đạo 48 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 e Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, bị khống chế diện tích, khơng gian, vị trí địa lý theo đường biên giới Quốc gia, sản phẩm tự nhiên Là tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay sản xuất nông - lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, tảng cho sống người nhiều sinh vật khác Đối với Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý, sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao mồ hôi, công sức, xương máu giữ mảnh đất quê hương đất nước, tạo quỹ đất ngày hôm Thế hệ người thừa hưởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác cách có hiệu Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, việc quản lý sử dụng đất luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung người quản lý đất đai nói riêng Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố quan trọng góp phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phương, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất e Năm 1982 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 299 lập đồ giải đo đạc khoảng 6500 huyện kết cịn nhiều hạn chế sai sót Năm 1989 Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành định số 201/ĐKTK/1989 việc cấp GCNQSDĐ thông tư số 302/ĐKTK ngày 28/10/1989, hướng dẫn thi hành việc cấp GCNQSDĐ từ văn nước tiến hành đồng loạt việc cấp GCNQSDĐ sở đồ giải 299 vừa đo đạc xong Việc thực cấp GCN chủ yếu dựa vào kê khai người dân dẫn đến nhiều sai sót Để khắc phục sai sót đồ giải thửa, công nghệ đo đạc đại hơn, Nhà nước tiến hành đo đạc thành lập đồ địa với độ xác cao sở thực cấp đổi GCNQSDĐ theo đồ địa Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên huyện vừa thực xong công tác đo vẽ đồ địa cần thực cơng tác cấp đổi GCNQSDĐ theo đồ địa Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn trực tiếp Thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Võ Nhai - tỉnh Thái Nguyên 2011- tháng 6/2014” 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Võ Nhai, rút mặt làm mặt chưa làm quan quản lý nhà nước đất đai cơng tác - Bổ sung, hồn thiện kiến thức quản lý đất đai, công tác cấp, cấp GCNQSDĐ cho thân - Đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn, tồn để đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ địa phương e ... thực cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Võ Nhai 39 4.4.3 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn 2011 – tháng 6 /2014. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VƯƠNG TRUNG KIÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011. .. nhận quyền sử dụng đất nhà chung cư, nhà tập thể Trường hợp người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thị khơng phải đổi giấy chứng