Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word Luáºn vÄ n Ăã chá»›nh sá»a xong 3 2018 Há»fing Phong BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐĂNG SÁU TÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐĂNG SÁU TÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐĂNG SÁU TÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN SƠN HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài “Thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền tỉnh Thừa Thiên Huế” viết Đây cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả dựa hướng dẫn TS Trần Sơn Hà Các tài liệu tham khảo kết nghiên cứu thực tế có nguồn gốc rõ ràng, trung thực Nội dung số liệu thể đề tài kết nghiên cứu tác giả Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thừa Thiên Huế, ngày 03 tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Đăng Sáu Tý e LỜI CẢM ƠN Việc viết nên Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, với giảng dạy, hướng dẫn nhiệt tình, trách nhiệm thầy, Học viện Hành quốc gia, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác cố gắng nỗ lực thân Lời xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới TS Trần Sơn Hà trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dạy cho tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, giáo Học viện Hành quốc gia Hà Nội phân viện Huế; cô giáo chủ nhiệm lớp LH5 - T2, bạn bè đồng môn anh chị em quan giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Mặc dù có nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Đăng Sáu Tý e MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 10 1.1 Khái niệm thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 10 1.1.1 Khái niệm giao thông đường trật tự, an tồn giao thơng đường 10 1.1.2 Khái niệm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường tổ chức thực pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường 12 1.2 Vai trị pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 15 1.3 Đặc điểm việc thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 17 1.4 Các giai đoạn tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 22 1.5 Các điều kiện đảm bảo việc thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 25 1.6 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 32 Tóm tắt chương 35 e Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ, AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 37 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc thực pháp luật trật tư, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội 37 2.1.2 Cơ sở hạ tầng sở hạ tầng giao thông đường 39 2.2 Hoạt động thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 40 2.2.1 Xây dựng ban hành văn pháp luật 40 2.2.2 Công tác đạo, điều hành việc tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 44 2.2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 46 2.2.4 Đội ngũ cán tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 49 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra, tuần tra, kiểm soát 51 2.2.6 Tổ chức thực hoạt động mang tính pháp lý biện pháp tổ chức trực tiếp 54 2.2.7 Xử lý vi phạm pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường 55 2.3 Đánh giá kết tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường 57 2.3.1 Những kết tích cực cơng tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 58 2.3.2 Những hạn chế công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 60 2.4 Nguyên nhân hững kết đạt hạn chế 63 e 2.4.1 Nguyên nhân kết đạtđược 63 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 64 Tóm tắt chương 69 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 70 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 70 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thực pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường 73 3.2.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 73 3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán thực nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 76 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật 77 3.2.4 Đổi hoạt động tổ chức thực pháp luật mang tính pháp lý biện pháp tổ chức trực tiếp 83 3.2.5 Tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt việc thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 85 3.2.6 Xây dựng chế giám sát việc tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường cách chặt chẽ 87 3.2.7 Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường 89 Tóm tắt chương 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 e DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT An tồn giao thơng ATGTĐB An tồn giao thơng đường TT, ATGT Trật tự, an tồn giao thơng TT, ATGTĐB Trật tự, an tồn giao thơng đường ATGT An tồn giao thơng e DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các đơn vị hành cấp xã thuộc huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 Bảng 2.2: Xây dựng ban hành văn pháp luật trật tự, an toàn giao thông đường tỉnh Thừa Thiên Huế 41 Bảng 2.3 Tuần tra kiểm sốt An tồn giao thơng 53 Bảng 2.4: Tình hình tai nạn giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 61 Bảng 2.5: Tai nạn giao thông đường đường địa bàn huyện Phong Điền năm 2020 62 e MỞ ĐẦU Lý chọn đềtài Giao thơng vận tải có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng quốc gia Giao thơng vận tải nói chung giao thơng đường nói riêng tạo nên kết nối giao thương miền, vùng khu vực giới đáp ứng nhu cầu lại, sinh hoạt người dân, từ đó, thúc đẩy phát triển mặt đời sống xã hội Trong giao thơng, vấn đề đảm bảo trật tự, an tồn giao thông yêu cầu hàng đầu chiến lược phát triển quốc gia giới Thời gian qua, Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, giải pháp đạo liệt nhằm nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật, đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường Dưới tổ chức thực trực tiếp lực lượng chủ chốt Công an giao thông, Thanh tra giao thông, Cảnh sát trật tự thị hoạt động giao thơng đường có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tuy vậy, tình hình tai nạn giao thơng đường bộ, mĩ quan giao thông xảy thường xuyên tất tỉnh thành nước Tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông vấn đề nóng, gây hậu to lớn tính mạng, sức khỏe, tài sản người phát triển kinh tế - xã hội đất nước Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, ngun nhân quan trọng cơng tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng chưa hiệu Thực tiễn chứng minh rằng, đâu công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường tốt tai nạn giao thơng đường xảy kinh tế, xã hội phát triển mạnh mẽ Ở huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, công tác tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường quan chức đặc biệt quan tâm Trong năm vừa qua, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế trọng công tác xây dựng, ban hành, thực văn quy e ... sở thực tế tuyến giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế để quan sát, đánh giá khách quan thực trạng trật tự, an tồn giao thơng đường địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. .. giao thông đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. .. đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật trật tự, an tồn giao thơng đường huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Cơ sở lý luận phương pháp