Luận văn thạc sĩ tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước an lão

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VĂN CƠNG HIẾU TĂNG CƯỜNG KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC AN LÃO Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 8.34.03.01 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Mai Hương e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Văn Công Hiếu e LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Mai Hương tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Kế toán - Trường Đại học An Lãocùng thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Nhân đây, tơi xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè, động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tác giả Văn Cơng Hiếu e MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC .8 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Các Khái niệm liên quan 1.1.2 Phân loại chi NSNN 10 1.1.3 Đặc điểm chi Ngân sách Nhà nước 11 1.1.4 Vai trò chi Ngân sách Nhà nước 13 1.2 KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 15 1.2.1 Mục tiêu KSC thường xuyên NSNN qua KBNN 15 1.2.2 Nguyên tắc Yêu cầu KSC NSNN qua KBNN 15 1.2.3 Quy trình KSC thường xuyên NSNN qua KBNN 18 1.2.4 Nội dung KSC thường xuyên qua KBNN 22 1.2.5 Thủ tục KSC thường xuyên NSNN qua KBNN 24 e 1.3 KINH NGHIỆM KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN 28 1.3.1 Kinh nghiệm KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Long An 28 1.3.2 Kinh nghiệm KSC NSNN qua KBNN Bà Rịa – Vũng Tàu với quy trình cửa 29 1.3.3 Một số học rút KSC thường xuyên qua KBNN An Lão 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC AN LÃO 32 2.1 GIỚI THIỆU VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC AN LÃO 32 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển KBNN An Lão 32 2.1.2 Chức nhiệm vụ KBNN An Lão 33 2.1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý 34 2.2 TÌNH HÌNH THU- CHI CỦA ĐƠN VỊ GIAI ĐOẠN 2014 – 2018 37 2.2.1 Phân tích khái qt tình hình thu – chi cấp 37 2.2.2 Phân tích khái qt tình hình thu – chi huyện An Lão 40 2.3 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI KBNN AN LÃO 43 2.3.1 Khái quát kiểm soát chi thường xuyên KBNN An Lão 43 2.3.2 Quy trình kiểm sốt chi thường xun NSNN 50 2.3.3 Kết kiểm soát chi giai đoạn 2014 – 2018 54 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KBNN AN LÃO 61 2.4.1 Những kết đạt 62 2.4.2 Những hạn chế KSC thường xuyên NSNN qua KBNN An Lão 63 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế KSC thường xuyên NSNN qua KBNN An Lão 66 2.5 MỘT SỐ RỦI RO TRONG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN 67 2.5.1 Rủi ro từ phía khách hàng 67 2.5.2 Rủi ro từ phía cán công chức KBNN 72 2.5.3 Rủi ro từ chương trình kế tốn chưa hồn thiện 72 e CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC AN LÃO 77 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN AN LÃO 77 3.1.1 Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 77 3.1.2 Mục tiêu định hướng tăng cường KSC thường xuyên NSNN qua KBNN An Lão 78 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN AN LÃO 80 3.2.1 Giải pháp tăng cường mơi trường kiểm sốt 82 3.2.2 Giải pháp tăng cường đánh giá rủi ro 85 3.2.3 Giải pháp tăng cường hoạt động kiểm soát 87 3.2.4 Giải pháp tăng cường thông tin truyền thông 92 3.2.5 Giải pháp tăng cường giám sát 109 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN AN LÃO 110 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 110 3.3.2 Kiến nghị với KBNN 111 3.3.3 Kiến nghị UBND huyện An Lão, quan Tài đơn vị sử dụng ngân sách 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG 112 KẾT LUẬN CHUNG 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) e DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẲT TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ ĐVQHNS Đơn vị quan hệ ngân sách KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi MLNSNN Mục lục ngân sách nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách – Kho bạc (Viết tắt từ tiếng Anh “Treasury And Budget Management Information System”) TCS Hệ thống thu ngân sách nhà nước tập trung TTSPĐT Thanh toán song phương điện tử UBND Ủy ban nhân dân e DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Bảng 2.1 Nợi dung Tình hình dự tốn thu chi NSNN giai đoạn 2014-2018 Trung ương Trang 38 Bảng 2.2 Tình hình dự tốn thu chi NSNN tỉnh Bình Định 40 Bảng 2.3 Tình hình dự tốn thu chi NSNN huyện An Lão 41 Bảng 2.4 Tình hình thực thu chi NSNN huyện An Lão 41 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Kết chi NSNN huyện An Lão giai đoạn 20142018 Chi tiết nội dung chi thường xuyên Huyện An Lão giai đoạn 2014 – 2018 Tình hình hoạt động kế tốn qua KBNN An Lão từ 2014-2018 Kết KSC thường xuyên qua KBNN An Lão giai đoạn 2014-2018 Kết KSC thường xuyên NSNN qua KBNN An Lão giai đoạn 2014 – 2018 e 54 55 58 59 59 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số biểu đồ Nội dung Trang Biểu đồ 2.1 Dự toán thu chi ngân sách Trung ương 39 Biểu đồ 2.2 So sánh dự tốn thu với tình hình thu thực tế 42 Biểu đồ 2.3 So sánh dự tốn thu chi với tình hình chi thực tế 42 Biểu đồ 2.4 Số số tiền từ chối chi thường xuyên giai đoạn 2014 – 2018 e 59 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số sơ đồ Nội dung Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy KBNN An Lão Sơ đồ 2.2 Sơ đồ 3.1 Quy trình “Một cửa” KSC thường xuyên NSNN qua KBNN An Lão Quy trình KSC theo đề án “Thống đầu mối kiểm soát chi” e Trang 34 57 105 112 trung Trong đó, theo nhu cầu chi tiêu mua sắm, trang thiết bị đặc điểm loại tài sản, hàng hóa đơn vị sử dụng ngân sách địa bàn, giao cho đơn vị trực thuộc tổ chức việc mua sắm theo phương thức tập trung giao tài sản, hàng hóa cho quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng Việc thực mua sắm tập trung giúp cho Kho bạc kiểm soát chặt chẽ kiểm soát chi thường xuyên giúp tiết kiệm chi tiêu công nâng cao hiệu quản lý nhà nước, đồng thời đảm bảo tính cơng khai, minh bạch quản lý sử dụng NSNN - Để có dự tốn kịp thời, UBND huyện An Lão cần thay đổi chế thực giải pháp tình điều kiện thu NSNN không bảo đảm kịp chi NSNN Thay phân bổ dự tốn nhiều lần năm theo tiến độ thu, thực phân bổ lần vào đầu năm theo Luật Ngân sách Hằng tháng, vào tình hình tồn quỹ địa phương, UBND cấp thông báo hạn mức chi đơn vị sử dụng ngân sách cho KBNN để KBNN giải ngân theo hạn mức chi thông báo - Đối với đơn vị sử dụng ngân sách, cần nâng cao trình độ, lực nhận thức lĩnh vực tài chính, kiểm sốt nội bộ; cơng tác tự kiểm tra tài đơn vị, cập nhật thường xuyên văn chế độ cho người làm cơng tác kế tốn nhằm đảm bảo cho việc giám sát, quản lý đơn vị chặt chẽ Đồng thời nâng cao hệ thống sở vật chất tin học để đáp ứng yêu cầu giao dịch điện tử theo định hướng đến năm 2020, việc toán qua KBNN thực chứng từ điện tử; điều đòi hỏi đơn vị sử dụng ngân sách không ngừng đầu tư, nâng cấp sở vật chất tin học để tương thích với ứng dụng đại công nghệ thông tin liên quan đến chứng từ điện tử, đảm bảo an toàn hệ thống thực giao dịch KẾT LUẬN CHƯƠNG Bên cạnh phát triển không ngừng kinh tế địi hỏi phải có chế, sách phù hợp để kiểm sốt nhằm đảm bảo kinh tế hoạt động có hiệu Đó mơi trường kiểm sốt, đánh giá rủi ro, thơng tin truyền thơng, hoạt động e 113 kiểm sốt công tác giám sát Những giải pháp đưa sở khảo sát thực tế vấn trực tiếp số cán làm cơng tác kiểm sốt chi Tuy giải pháp đưa phạm vi hẹp góp phần khắc phục rủi ro thực thi nhiệm vụ xảy cán kiểm soát chi đơn vị e 114 KẾT LUẬN CHUNG Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua hệ thống KBNN mà cụ thể KBNN An Lão chiếm vị trí quan trọng quản lý quỹ NSNN Các yếu tố luật pháp, sách, chế quản lý chi NSNN công cụ kiểm sốt chi NSNN cần phải tăng cường, hồn thiện, đổi ổn định môi trường pháp lý, phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu hướng phát triển giới Đồng thời phải thể tính chất đồng quán xác định mục tiêu chiến lược, biện pháp thực bước chiến lược Thực tốt việc kiểm soát chi thường xuyên NSNN nhằm đem lại hiệu cao cơng tác kiểm sốt chi có tác dụng nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN, hạn chế lãng phí, tiêu cực tham nhũng Dựa sở khảo sát, thống kê tổng hợp, phân tích; luận văn trình bày lý luận chung NSNN cơng tác kiểm sốt chi NSNN nói chung chi thường xuyên nói riêng, đồng thời đánh giá thực trạng chế kết tổ chức triển khai thực công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN KBNN An Lão, thấy kết hạn chế nguyên nhân hạn chế tồn Từ đó, đưa nhóm giải pháp, bao gồm quy trình có tính chất đổi phương thức việc kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN An Lão Cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên NSNN qua KBNN vấn đề phức tạp, nhạy cảm động chạm tới tư duy, quyền lợi cách làm việc cấp, ngành, quan, đơn vị có sử dụng NSNN, địi hỏi cần có đầu tư nghiên cứu cách cơng phu toàn diện kiến thức hiểu biết thực tế chưa sâu rộng nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý sửa chữa để tiếp tục hoàn thiện việc nghiên cứu đề tài e DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ môn Kiểm toán, Khoa Kế toán - Kiểm toán, Trường đại học Kinh tế Tp.HCM (2012), Kiểm soát nội bộ, 2th ed, Nhà xuất Phương Đơng, Tp.HCM [2] Bộ Tài (2012), Thơng tư 161/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm sốt, toán khoản chi NSNN qua KBNN, ngày 02/10/2012, Hà Nội [3] Bộ Tài (2014), Thơng tư 61/2014/TT-BTC hướng dẫn đăng ký sử dụng tài khoản kho bạc nhà nước điều kiện áp dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc, ngày 12/5/2014, Hà Nội [4] Bộ Tài (2016), Thơng tư 39/2016/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua KBNN, ngày 15/04/2016, Hà Nội [5] Bộ Tài (2016), Thơng tư 328/2016/TT-BTC Hướng dẫn thu quản lý khoản thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, ngày 26/12/2016, Hà Nội [6] Bộ Tài (2016), Thơng tư 342/2016/TT-BTC Về việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước, ngày 30/12/2016, Hà Nội [7] Bộ Tài (2017), Thơng tư 13/2017/TT-BTC Quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống KBNN, ngày 15/02/2017, Hà Nội [8] Bộ Tài (2017), Thơng tư 77/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN, ngày 28/7/2017, Hà Nội [9] Chính phủ (2016), Nghị định 163/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước, ngày 21/12/2016, Hà Nội [10] Đặng Văn Du Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước, Nhà xuất tài chính, Hà Nội [11] Nguyễn Cơng Điều (2017), “Tác động Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 hoạt động nghiệp vụ KBNN”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc e gia, số 145, tr 19-25 [12] Vân Hà (2016), “Cải cách kiểm soát chi: Bước tiến tới Kho bạc điện tử”, Thời báo Tài Chính Việt Nam Online, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-songtai-chinh/2016-09-/caicach-kiem-soat-chi-buoc-tien-toi-kho-bac-dientu35834.aspx, ngày 21/09/2016 [13] Kho bạc Nhà nước (2008), Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [14] Kho bạc Nhà nước (2009), Quyết định 1116/QĐ-KBNN việc ban hành quy trình giao dịch cửa kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN,ngày 24/11/2009, Hà Nội [15] Kho bạc Nhà nước (2017), Chỉ thị số 4125/CT-KBNN việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật công chức hệ thống KBNN việc thực nhiệm vụ kiểm soát chi NSNN, ngày 26/9/2016, Hà Nội [16] Kho bạc Nhà nước (2017), Công văn số 4696/KBNN-KTNN KBNN việc hướng dẫn thực Chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN, ban hành ngày 29/9/2017, Hà Nội [17] Kho bạc Nhà nước (2017), Quyết định 4377/QĐ-KBNN việc ban hành Quy trình nghiệp vụ thống đầu mối kiểm soát khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, ban hành ngày 15/9/2017, Hà Nội [18] Kho bạc Nhà nước (2018), Quyết định số 2899/QĐ-KBNN Kho bạc Nhà nước việc ban hành Quy trình nghiệp vụ thống đầu mối kiểm sốt khoản chi ngân sách nhà nước KBNN cấp huyện khơng có tổ chức phịng, ban hành ngày 15/6/2018, Hà Nội [19] Quốc Hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015, ngày 25/06/2015, Hà Nội [20] Phan Thị Thanh Thảo Võ Thị Thu Thảo (2017), “Thực kiểm soát chi thường xuyên KBNN Bến Tre kết kiến nghị”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quôc gia, số 135, tr 25-29.Tiếng Anh [21] Barry Anderson, Teresa Curristine Olaf Merk (2006), Budgeting in Norway”, OECD Journal on Budgeting INTOSAI Internal Control Standards Committee (2004), Intosai Gov 9100, [22] Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector, USA e PHỤ LỤC Số Tên phụ lục hiệu Trang Bảng câu hỏi khảo sát PL-1 Bảng kết khảo sát PL-4 Xử lý số liệu bảng khảo sát PL-6 Danh sách người khảo sát PL-8 e PL-1 Phụ lục 01: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính gửi: Cán nghiệp vụ KBNN Tôi tên Văn Công Hiếu, học viên lớp cao học Kế toán K20, Trường Đại học An Lão Hiện tơi hồn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài “Tăng cường Kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước An Lão” Xin anh (chị) dành chút thời gian đọc điền giúp thông tin phiếu khảo sát Ý kiến anh (chị) đóng góp q báu giúp tơi hồn thiện luận văn tốt nghiệp Tơi xin đảm bảo thơng tin điều tra phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng cho mục đích khác Câu trả lời Anh (chị) nhằm mục đích nghiên cứu, thông tin cá nhân bảo mật Xin vui lịng đánh dấu vào phù hợp theo suy nghĩ thực tế làm việc Anh (chị) vấn đề nêu Nếu anh (chị) đồng ý chọn mức độ đánh dấu (x) vào tương ứng, có mức đánh sau: Tốt: Hồn thành xuất sắc nội dung đưa Khá: Hoàn thành mức độ tương đối chưa tốt Trung bình: Chưa đạt theo yêu cầu nội dung đưa Yếu: Không đạt theo yêu cầu đề Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ từ anh chị! PHẦN THỨ NHẤT – THÔNG TIN CHUNG Xin anh chị cho biết số thông tin cá nhân anh chị: Họ tên: Đơn vị công tác: Vị trí cơng tác: Trình độ chun mơn: e PL-2 PHẦN THỨ HAI – NỘI DUNG CHI TIẾT BẢNG KHẢO SÁT Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Thái độ phục vụ cán Kho bạc đơn vị giao dịch Trình độ CBCC Kho bạc đáp ứng nhu cầu trình thực thi nhiệm vụ Việc bố trí cán KSC Kho bạc phù hợp với nhiệm vụ cụ thể chưa? Ban lãnh đạo Kho bạc có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch không? Kho bạc đề mục tiêu phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, kết đạt ? 6.Các Kho bạc chấp hành phân công theo quy định Tất chứng từ phát sinh đề xử lý kịp thời theo quy định 8.Công tác tự kiểm tra thực tốt chưa? 9.Việc thực quy trình xử lý sau tra thực nào? 10 Chấp hành việc lập chứng từ kế toán theo quy định 11 Hồ sơ chứng từ kế toán đem đến Kho bạc chưa quy định hành như: chi sai chế độ, hồ sơ mua sắm thiếu chứng từ kèm theo… 12 Chương trình kế tốn áp e Khá Trung bình Yếu PL-3 dụng hồn thiện mức độ nào? 13 Kế toán nhập yếu tố chứng từ vào chương trình xác chưa? 14 Việc thực quy trình giao dịch “một cửa” đem lại hiệu nào? 15 Mức độ nghiên cứu chế độ văn kế tốn để phục vụ cho cơng tác chun mơn? 16.Cơng tác kiểm tra nghiệp vụ đơn vị thực nào? 17.Hình thức kiểm tra thường xuyên đem lại hiệu nào? 18 Hình thức kiểm tra định kỳ đem lại hiệu nào? 19 Việc nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát đơn vị thực nào? e PL-4 Phụ lục 02: KẾT QUẢ BẢNG KHẢO SÁT Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Thái độ phục vụ cán Kho bạc Trung Tốt Khá 15 10 15 18 22 bình đơn vị giao dịch Trình độ CBCC Kho bạc đáp ứng nhu cầu trình thực thi nhiệm vụ Việc bố trí cán kế tốn Kho bạc phù hợp với nhiệm vụ cụ thể chưa? Ban lãnh đạo Kho bạc có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch không? Kho bạc đề mục tiêu phấn đấu hoàn 27 thành tốt nhiệm vụ, kết đạt ? 6.Các Kho bạc chấp hành phân công 27 theo quy định 7.Tất chứng từ phát sinh đề xử lý 22 23 19 10 13 12 12 12 kịp thời theo quy định 8.Công tác tự kiểm tra thực tốt chưa? 9.Việc thực quy trình xử lý sau tra thực nào? 10.Chấp hành việc lập chứng từ kế toán theo quy định 11.Hồ sơ chứng từ kế toán đem đến Kho bạc chưa quy định hành như: chi sai chế độ, hồ sơ mua sắm thiếu chứng từ kèm theo… 12 Chương trình kế tốn áp e Yếu PL-5 dụng hoàn thiện mức độ nào? 13 Kế toán nhập yếu tố chứng từ vào 17 14 13 18 19 19 18 chương trình xác chưa? 14 Việc thực quy trình giao dịch “một cửa” đem lại hiệu nào? 15 Mức độ nghiên cứu chế độ văn kế tốn để phục vụ cho cơng tác chun môn? 16 Công tác kiểm tra nghiệp vụ đơn vị thực nào? 17 Hình thức kiểm tra thường xuyên đem lại hiệu nào? 18 Hình thức kiểm tra định kỳ đem lại hiệu nào? 19 Việc nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát đơn vị thực nào? e PL-6 Phụ lục 03: XỬ LÝ SỐ LIỆU BẢNG KHẢO SÁT Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Thái độ phục vụ cán Kho bạc đơn vị giao dịch Khá Trung bình 55.6% 37% 7.4% 55.6% 29.6% 14.8% 66.7% 25.9% 7.4% 81.5% 18.5% Trình độ CBCC Kho bạc đáp ứng nhu cầu trình thực thi nhiệm vụ Việc bố trí cán kế toán Kho bạc phù hợp với nhiệm vụ cụ thể chưa? Ban lãnh đạo Kho bạc có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch không? Kho bạc đề mục tiêu phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, kết đạt 100% ? Các Kho bạc chấp hành phân công theo quy định Tất chứng từ phát sinh đề xử lý kịp thời theo quy định Công tác tự kiểm tra thực tốt chưa? Việc thực quy trình xử lý sau tra thực nào? 10 Chấp hành việc lập chứng từ kế toán theo quy định 11 Hồ sơ chứng từ kế toán đem đến e 100% 81.5% 18.5% 14.8% 85.2% 29.6% 70.4% 37% 48.1% 14.9% 29.6% 44.4% 26% Yếu PL-7 Kho bạc chưa quy định hành như: chi sai chế độ, hồ sơ mua sắm thiếu chứng từ kèm theo… 12 Chương trình kế tốn áp dụng hoàn thiện mức độ 44.4% 44.4% 11.2% 29.6% 63% 7.4% 18.5% 51.9% 29.6% 25.9% 48.2% 25.9% 33.3% 66.7% 29.6% 70.4% 29.6% 70.4% 33.3% 66.7% nào? 13 Kế toán nhập yếu tố chứng từ vào chương trình xác chưa? 14 Việc thực quy trình giao dịch “một cửa” đem lại hiệu nào? 15 Mức độ nghiên cứu chế độ văn kế tốn để phục vụ cho cơng tác chuyên môn? 16 Công tác kiểm tra nghiệp vụ đơn vị thực nào? 17 Hình thức kiểm tra thường xuyên đem lại hiệu nào? 18 Hình thức kiểm tra định kỳ đem lại hiệu nào? 19 Việc nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát đơn vị thực nào? e PL-8 Phụ lục 04: DANH SÁCH NGƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT (Số phiếu thu về: 27) STT Họ tên Vị trí việc làm Huỳnh Công Dân Trường THPT An Lão Nguyễn Thị Thanh Trúc Trường THPT Số An Lão Trương Thị Mỹ Duyên Trường PTDTNT An Lão Trương Hoàng Nhựt Trường Tiểu học An Hưng Phan Thành Nam Trường THCS An Dũng Phùng Văn Công Trung Tâm Y tế huyện An Lão Nguyễn Lê Lộc Chi cục Thống kê huyện An Lão Trương Thị Báu Chi cục Thuế huyện An lão Hồ Thị Điệp TT Dân số KHHGĐ huyện An Lão 10 Lê Thị Kiều Giang Hạt Kiểm lâm huyện An lão 11 Nguyễn Bảo Hân Phịng Tài ngun mơi trường 12 Trần Hưng Chi cục THADS huyện An Lão 13 Đặng Thành Trung Phòng Y tế huyện An Lão 14 Nguyễn Văn Lý VP Đăng ký quyền sử dụng đất 15 Châu Hữu Thám Huyện đoàn An Lão 16 Lê Văn Minh Hội chữ thập đỏ huyện An Lão 17 Trương Thị Công TT y tế huyện An Lão 18 Nguyễn Trần Sỹ Khiêm Ban quản lí rừng phịng hộ 19 Nguyễn Thị Mỹ Vân Viện KSNS huyện An Lão 20 Nguyễn Tiến Công an huyện An Lão e PL-9 21 Nguyễn Đức Sỹ Phịng Tài chính- Kế hoạch 22 Nguyễn Thị Anh Thư Phòng Giáo dục & Đào Tạo 23 Võ Phương Mai UBND thị trấn An Lão 24 Nguyễn Thị Bích Đào UBND xã An Nghĩa 25 Nguyễn Thị Lan UBND xã An Trung 26 Trần Văn Đức UBND xã An Hoà 27 Huỳnh Tấn lợi UBND xã An Dũng e ... Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước An Lão Chương 3: Giải pháp tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước An Lão e CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG... cấu luận văn Luận văn kết cấu thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Chương 2: Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách. .. PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC AN LÃO 77 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN AN LÃO 77 3.1.1 Chi? ??n