Luận văn thạc sĩ hoàn thiện kế toán các khoản thu tại bảo hiểm xã hội tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN TRẦN HỒNG CHI HỒN THIỆN KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định – Năm 2019 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN TRẦN HỒNG CHI HOÀN THIỆN KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn: GS.TS NGUYỄN VĂN CÔNG e i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu thực của bản thân, thực hướng dẫn khoa học của GS TS Nguyễn Văn Công Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu của mình Bình Định, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Trần Hồng Chi e ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Tổng quan các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài 6 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 7 Kết cấu của đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.Bảo hiểm xã hội khoản thubảo hiểm xã hội 1.1.1 Bảo hiểm xã hội: 1.1.2 Các khoản thu bảo hiểm xã hội 11 1.2 Kế toán khoản thu bảo hiểm xã hội 12 1.2.1 Nguyên tắc kế toán các khoản thu 12 1.2.2 Kế toán các khoản thu từ ngân sách nhà nước 15 1.2.3 Kế toán các khoản thu từ hoạt động: 20 1.2.4 Kế toán các khoản thu khác: 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 Chương 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 39 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 39 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 39 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý hoạt động máy kế toán 40 e iii 2.1.3 Nội dung thu kết quả thu 44 2.2.Thực trạng kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 46 2.2.1.Kế toán các khoản thu từ ngân sách nhà nước: 46 2.2.2 Kế toán các khoản thu từ hoạt động thu BHXH, BHYT, BHTN: 52 2.3 Đánh giá thực trạng kế toán khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 67 2.3.1 Thành tựu đạt 67 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 Chương 3: YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 72 3.1 Yêu cầu nguyên tắc hồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 72 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện 72 3.1.2 Nguyên tắc hoàn thiện 73 3.2 Giải pháphồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 73 3.2.1 Hồn thiện tốncác khoản thu BHXH: 73 3.2.2 Hồn thiệnvề hệ thớng phần mềm, sổ chi tiết báo cáo kế toán: 78 3.3 Điều kiện thực giải pháphồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 78 3.3.1.Về phía Nhà nước 78 3.3.2.Về phía Bảo hiểm xã hội Việt Nam: 82 3.3.3.Về phía Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định: 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 84 KẾT LUẬN CHUNG 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ Bản e iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế KPCĐ: Kinh phí cơng đồn BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp NSNN: Ngân sách nhà nước CSSKBĐ: Chăm sóc sức khỏe ban đầu CBCNV: Cán công nhân viên DSPHSK: Dưỡng sức phục hồi sức khỏe TNLĐ: Tai nạn lao động BNN: Bệnh nghề nghiệp NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động KCB: Khám chữa bệnh e v DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tình hình thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2014-2018 45 Bảng 2.2 Tình hình thu BHXH tự nguyện giai đoạn 2014-2018 45 Bảng 2.3 Tình hình nợ đọng BHXH giai đoạn 2014-2018 46 Bảng 2.4 Sổ tài khoản 571- Thu BHXH bắt buộc 58 Bảng 2.5 Sổ tài khoản 574- Thu BHTN 59 Bảng 2.6 Báo cáo thu BHXH, BHYT, BHTN 60 Bẩng 2.7 Báo cáo chi tiết số thu BHXH, BHYT, BHTN 63 e vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy tổ chức của BHXH tỉnh Bình Định 40 Sơ đồ 2.2: Tổ chức kế toán BHXH tỉnh Bình Định thể sau 41 Sơ đồ 2.3: Hình thức kế toán của BHXH tỉnh Bình Định: 44 e MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội ( BHXH) sách lớn của Đảng Nhà nước trụ cột an sinh xã hội, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động ( NLĐ), ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc; đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho NLĐ họ giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, TNLĐ – BNN, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già tử tuất sở quỹ tài đóng góp của các bên tham gia, có bảo hộ của Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an tồn đời sớng cho NLĐ gia đình họ , đồng thời góp phần bảo an tồn xã hội Nghị số 21 NQ-TW “ Tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020” nêu rõ quang điểm “ BHXH BHYT hai sách xã hội quan trọng, trụ cột của hệ thớng an sinh xã hội, góp phần thực tiến độ cơng xã hội, đảm bảo ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội Để sách BHXH ngày phát triển hiệu quả thì địi hỏi phải có nguồn tài đảm bảo phải quản lý nguồn tài hiệu quả để đảm cân đới thu – chi, bảo tồn phát triển Tuy nhiên, các nước phát triển thì tài BHXH nguồn tài lớn quỹ BHXH hạt nhân, nội dung vật chất của tài BHXH Quản lý tài (QLTC) ln giữ vị trí quan trọng mang tính chất định thành bại của quan, đơn vị QLTC giúp cho hoạt động tài quan, đơn vị diễn nhịp nhàng, lành mạnh nhà quản lý các định đắn, kịp thời QLTC tốt khắc phục khiếm khuyết, bất cập của quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam thành lập theo Nghị định sớ 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính Phủ sở thống các tổ chức BHXH Trung Ương địa phương hệ thống Lao động – Thương binh Xã hội Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam quản lý Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức của BHXH Việt Nam quy định: e BHXH Việt Nam quan nhà nước thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực các chế độ, sách bào hiểm xã hội, bảo hiểm y tế (BHYT), tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp (BHTN); quản lý sử dụng quỹ : BHXH, BHYT, BHTN, tra chuyên ngành đóng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định của pháp luật BHXH Việt Nam chịu quản lý của Bộ Lao động – Thương binh Xã hội bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, của Bộ Y tế bảo hiểm y tế, của Bộ tài đới với quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Bộ máy quản lý của hệ thống BHXH Việt Nam tổ chức theo hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương Cơ quan quản lý cao Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm trực tiếp trước Thủ tướng Chính phủ các loại hoạt động đạo, điều hành quản lý Trong năm qua BHXH Việt Nam chủ động, tích cực, tập trung nguồn lực, bám sát đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, triển khai nhiều giải pháp liệt, thực tốt các nhiểm vụ giao Năm 2018, tổng thu BHXH, BHYT, BHTN toàn ngành 332.006 tỷ đồng, vượt 1.432 tỷ đồng, đạt 100,4% so với kế hoạch ( Thủ tướng Chính phủ giao) Sớ nợ giảm mạnh so với năm 2017 đạt mức thấp từ trước đến nay, 1,7% sớ phải thu Tồn q́c có 14, 724 triệu người tham gia BHXH ( đó, sớ người tham BHXH bắt buộc 14, 45 triệu người, BHXH tự nguyện 271 nghìn người), đạt 100,7% kế hoạch, chiếm khoảng 30,4% lực lương lao động độ tuổi Cả nước có 12.68 triệu người tham BHTN, đạt 101,1% kế hoạch, chiếm khoảng 26,2% lực lượng lao động độ tuổi Số người tham gia BHYT 83, 515 triệu người, đạt 102,3% kế hoạch, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT tồn q́c 88,5% ( vượt 3,3% so với tiêu Quyết định số 1167/QĐ-TTg) (theo http://thoibaotaichinhvietnam.vn) Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, BHXH Việt Nam đứng trước khó khan, thách thức Mặc dù số đối tượng tham BHXH tăng mức độ bao phủ của BHXH tổng số lao động xã hội thấp, khu vực phi thức Tỷ lệ tuân thủ BHXH chưa cao Mức độ tác động của sách BHXH đến đời sớng của người tham gia BHXH cịn thấp Cơng tác thu, chi e 72 Chương YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Yêu cầu ngun tắc hồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện Kế toán các khoản thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định nội dung quan trọng cơng tác quản lý tài của BHXH tỉnh Hoàn thiện kế toán hoạt động thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định đảm bảo cho cơng tác quản lý tài nói chung cơng tác quản lý quỹ BHXH nói riêng diễn cách thông suốt, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế Để việc hoàn thiện kế toán hoạt động thu quan BHXH có sở khoa học có tính khả thi cao, việc hoàn thiện phải đảm bảo yêu cầu sau: - Các giải pháp đưa phải phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán hành, phải dựa các quy định, hướng dẫn của Bộ Tài Chính các văn bản hướng dẫn riêng đặc trưng của ngành Các bảng biểu, sổ sách, chứng từ lập ghi chép phải quy định - Việc hoàn thiện kế toán thu phải phù hợp với đặc thù hoạt động của ngành đặc điểm sở hạ tầng, nhân các điều kiện khách quan khác của quan đơn vị, quan có đặc thù riêng định các chế hoạt động Do vậy, việc hoàn thiện phải gắn liền với thực tiễn đạt hiệu quả cao - Việc hồn thiện phải đáp ứng thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời Nhiệm vụ của kế toán cung cấp các thông tin kinh tế đầy đủ, xác kịp thời cho người quản lý trực tiếp các đới tượng có liên quan, yếu tố quan trọng giúp người quản lý nắm rõ tình hình các hoạt động của mình đưa các hướng giải hiệu quả, vì việc hoàn thiện phải trọng đến yêu cầu - Hoàn thiện phải sở tiết kiệm giải mới quan hệ chi phí bỏ lợi ích thu Mục đích của việc hoàn thiện phải đảm bảo cho e 73 hoạt động của quan sau hoàn thiện trở nên hiệu quả hơn, tốt đẹp vì việc hồn thiện mà khơng thu lợi ích gì gây lãng phí thời gian tớn chi phí việc hồn thiện khơng cần thiết 3.1.2 Ngun tắc hồn thiện Hồn thiện phải tính đến các chi phí bỏ ra, việc hồn thiện cho hiệu quả cơng việc khơng thể bù đắp chi phí bỏ thì phương án đầu tư khơng có lợi khơng nên lựa chọn, việc hồn thiện tớn chi phí ngồi khả cho phép của quan thì không tính đến - Quá trình hồn thiện phải tính đến trình độ các nhân tớ vớn có của quan Như tại, với thực trạng quan số lượng lao động ít, đặc trưng trình độ nghiệp vụ của các cán quan chuyên việc giải các chế độ BHXH, vì hồn thiện mà nói đến việc thay đổi, đáp ứng nhận vốn tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh điều khơng hợp lý - Hồn thiện kế toán hoạt động thu BHXH sở ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đại.Ứng dụng CNTT phương tiện trợ giúp đắc lực có hiệu quả nhiều lĩnh vực có lĩnh vực kế toán Việc ứng dụng CNTT đại thay các cơng việc mang tính thủ cơng, rút gọn thời gian, nâng cao tính xác, tạo liên kết, trao đổi thuận tiện liệu thông tin các phận Chính vì vậy, hồn thiện kế toán sở ứng dụng CNTT đại yêu cầu tất yếu đối với BHXH tỉnh Bình Định 3.2 Giải pháp hồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 3.2.1 Hồn thiện kê toán khoản thu BHXH: Trong vận dụng tài khoản kế toán thu BHXH Để phản ánh bản chất của tài khoản loại theo Chế độ kế toán BHXH có cái nhìn rõ ràng tài khoản thu BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện,BHYT, BHTN Bảng cân đối tài khoản đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc hạch toán, quản lý quỹ BHXH theo quỹ thành phần quy định, BHXH tỉnh Bình Định nên chuyển tài khoản loại (TK 579 – Tạm thu các loại BH lãi chậm đóng BH) sang tài khoản loại ( TK 335- e 74 Tạm thu các loại bảo hiểm, lãi chậm đóng TK 375- Thu các loại bảo hiểm của tỉnh) (áp dụng thông tư 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018) Nội dung ghi chép hạch toán Tài khoản 335,375 sau: - Tài khoản 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng: Tài khoản dùng cho BHXH tỉnh để phản ánh các khoản tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng các khoản tạm thu khác ( có) phát sinh quan BHXH * Nguyên tắc hạch toán tài khoản 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Tài khoản phản ánh số tạm thu các loại BH lãi chậm đóng bảo hiẻm của các đơn vị có trách niệm đóng các loại BH BHXH tỉnh thực hiện, tài khoản sử dụng các đơn vị, tổ chức đóng bảo hiểm cho quan BHXH không tách bạch loại bảo hiểm phải đóng Trường hợp các đơn vị, tổ chức đóng bảo hiểm tách bạch loại BH thì quan bảo hiểm thu không hạch toán qua tài khoản mà hạch toán vào tài khoản 375 (các TK chi tiết tương ứng) Các khoản tạm thu các loại bảo hiểm chưa xác định loại bảo hiểm thì phản ánh vào TK 335- Tạm thu các loại bảo hiểm, lãi chậm đóng Khi xác định loại bảo hiểm, kế toán ghi giảm số tạm thu ghi tăng số thu các loại BH lãi chậm đóng BH Trường hợp khơng xác định đối tượng thì kế toán ghi giảm TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng ghi tăng TK 339- Phải trả các quỹ BH trình cấp có thẩm quyền để có biện pháp xử lý Hàng tháng, xác định số thu của loại BHYT, BHTN, BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện lãi chậm đóng bảo hiểm từ số tạm thu các loại BH lãi chậm đóng BH, kế toán ghi giảm sớ tạm thu các loại BH lãi chậm đóng BH ghi tăng số thu các loại BHYT, BHTN, BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện số tiền lãi phát sinh thời gian chậm đóng các loại bảo hiểm theo quy định của chế độ tài * Kết cấu nội dung phản ánh của TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Bên Nợ: e 75 Kết chuyển số tạm thu các loại BH lãi chậm đóng bảo hiểm sang sớ thu loại bảo hiểm Xử lý số tạm thu xác định đới tượng Bên Có: Sớ tạm thu các loại bảo hiểm lãi chậm đóng bảo hiểm Sớ tạm thu chưa xác định đới tượng Sớ dư bên Có: Phản ánh số tạm thu các loại BH lãi chậm đóng bảo hiểm chưa xác định sớ thu theo loại bảo hiểm loại lãi chậm đóng BH *Phương pháp hạch toán: Khi phát sinh các khoản phải thu các loại BH lãi chậm đóng BH lãi chậm đóng BH, ghi: Nợ TK 139- Phải thu của các đới tượng đóng BH (1391) (TK chi tiết tương ứng) Có TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Khi xác định số thu của loại BHYT, BHTN, BHXH bắt buộc lãi chậm đóng bảo hiểm theo quy định của chế độ tài từ sớ BHXH tỉnh tạm thu các loại BH lãi chậm đóng BH ghi: Nợ TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Có TK 375- Thu các loại BH của tỉnh ( TK chi tiết tương ứng) - Tài khoản 375- Thu các loại BH của tỉnh: Tài khoản sử dụng BHXH tỉnh để phản ánh số thu các loại BH lãi chậm đóng các loại BH địa bàn tỉnh Tài khoản có TK cấp 3: TK 37511- Thu BHXH bắt buộc: Tài khoản sử dụng BHXH tỉnh để phản ánh số thu BHXH bắt buộc (gồm thu quỹ ốm đau, thai sản, quỹ TNLĐ- BNN, quỹ hưu trí, tử tuất) địa bàn tỉnh TK 37512- Thu BHXH tự nguyện: Tài khoản sử dụng BHXH tỉnh để phản ánh số thu BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh e 76 TK 37513- Thu BHYT: Tài khoản sử dụng BHXH tỉnh để phản ánh số thu BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh TK 37514- Thu BHTN: Tài khoản sử dụng BHXH tỉnh để phản ánh số thu BHTN địa bàn tỉnh TK 37515- Thu lãi chậm đóng: Tài khoản sử dụng BHXH tỉnh để phản ánh sớ thu lãi chậm đóng địa bàn tỉnh Khi xác định số thu các loại BH từ số tạm thu các loại BH lãi chậm đóng bảo hiểm, ghi: Nợ TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Có TK 375- Thu các loại BH của tỉnh (3571) Khi chuyển tiền thu các loại BH lãi chậm đóng BH BHXH Việt Nam, cứ vào giấy báo Nợ của Kho bạc, Ngân hàng, ghi: Nợ TK 342- Phải trả nghiệp vụ Thanh toán quỹ BH (3422) Có TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc Hàng quý, tổng hợp báo cáo số thu các loại BH bao gồm số thu các đơn vị nộp cứ vào báo cáo toán quý thu bảo hiểm địa bàn tỉnh phê duyệt số thu các loại BH nộp BHXH Việt Nam, ghi: Nợ TK 375- Thu các loại BH của tỉnh ( 3751) Có TK 342- Phải trả nghiệp vụ Thanh toán quỹ BH (3422) Hàng quý, tổng hợp số thu các loaij BH của BHXH huyện toán duyệt, ghi: Nợ TK 142- Phải thu nghiệp vụ Thanh toán quỹ BH (1421) Có TK 342- Phải trả nghiệp vụ Thanh toán quỹ BH (3422) Phản ánh số phải trả thu nhầm các loại BH phát năm các năm trước, ghi: Khi phát số thu nhầm các loại bảo hiểm, kế toán phản ánh số phải trả ghi giảm số thu các loại bảo hiểm phải nộp BHXH Việt Nam kỳ này, ghi: Nợ TK 375- Thu các loại BH của tỉnh ( 3751) e 77 Có TK 339- Phải trả của các quỹ bảo hiểm Khi trả tiền cho đối tượng nộp nhầm, cứ vào định của cấp có thẩm quyền các chứng từ có liên quan, ghi: Nợ TK 339- Phải trả của các quỹ bảo hiểm Có TK 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc Khi xác định số thu BHYT năm từ số tạm thu các quỹ bảo hiểm, lãi chậm đóng của các đới tượng xác định phản ánh vào bên Có TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng theo quy định của chế độ tài chính, kế toán ghi giảm sớ tạm thu các quỹ bảo hiểm, lãi chậm đóng, ghi tăng sớ thu BHYT năm ghi: Nợ TK 335-Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Có TK 375- Thu các loại BH của tỉnh (TK chi tiết tương ứng) Đối với số thu trước BHYT năm sau: Khi phân bổ số tạm thu vào các quỹ, ghi: Nợ TK 335- Tạm thu các loại BH, lãi chậm đóng Có TK 375- Thu các loại BH của tỉnh, huyện (375132) Đầu năm sau,ghi tăng số thu BHYT năm từ số thu trước BHYT cho năm sau, ghi: Nợ TK 375- Thu các loại BH của tỉnh, huyện (375132) Có TK 375- Thu các loại BH của tỉnh, huyện (375131) Để đảm bảo ghi nhận xác chi tiết quá trình thu BHXH, BHYT, BHTN thời điểm các nghiệp vụ phát sinh nhằm đưa các thơng tin kế toán xác thời cho Giám đốc các đơn vị liên quan cần thiết, hạn chế các bút toán sửa sai ghi thu; để giải vấn đề thì việc cần làm đảm bảo cho các chứng từ thu phản ánh đầyđủ cácthơng tin chi tiết nội dụng nộp các khoản BHXH, BHYT, BHTN, lãi nợ đọng Để làm điều này, BHXH tỉnh cần làm công văn đề xuất với BHXH Việt Nam để thông qua đề nghị tổ chức buổi tập huấn diện rộng cho cácđơn vị sử dụng lao động để cung cấp các thơng tin mức đóng BHXH, BHYT, BHTN hướng dẫn chi tiết các khoản nộp BHXH, BHYT, BHTN, lãi BHXH, BHYT, BHTN để lập chứng từ nộp tiền e 78 theo mẫu Làm giúp cho việc ghi chép kế toán các chứng từ thu thực xác, quy trình 3.2.2 Hoàn thiệnvề hệ thống phần mềm, sổ chi tiết báo cáo kế toán: * Về hệ thống phần mềm kế toán: Tăng cường kiểm tra, rà soát phầm mềm kế toán, phầm mềm chi trả lương hưu, trợ cấp, thai sản, kịp thời phát các lỗi phần mềm các rủi ro khác xảy Từ BHXH tỉnh làm cơng văn đề xuất gửi lên BHXH Việt Nam để sửa lỗi phần mềm * Về sổ chi tiết báo cáo kế toán: - Để theo dõi kịp thời tình hình thu, nộp BHXH, BHTN lãi phạt chậm đóng của các đơn vị, cá nhân tham gia BHXH, BHYT, BHTN BHXH quận, huyện quản lý; tình hình thu, nộp BHXH, BHTN, lãi chậm đóng của tồn tỉnh, BHXH Hà Nam cần đề nghị BHXH Việt Nam hướng dẫn, mở thêm mẫu báo cáo kế toán theo dõi nội dung này, cụ thể “Báo cáo tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN lãi phạt chậm đóng” 3.3 Điều kiện thực giải pháphồn thiện kế tốn khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 3.3.1.Về phía Nhà nước Hồn thiện Luật BHXH các sách liên quan đến BHXH Để bảo hiểm xã hội trụ cột của hệ thớng an sinh xã hội góp phần thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội Trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi luật BHXH cho phù hợp với thực tiễn nước ta, cụ thể: - Tiếp tục mở rộng phạm vi bao phủ bao phủ bảo hiểm xã hội Mở rộng phạm vị bao phủ, tăng dần diện bảo vệ cả loại hình bảo hiểm chế độ bảo hiểm để tạo bình đẳng lợi ích hài hoà bên tham gia khu vực kinh tế nhầm đảm bảo quyền tham gia quyền hưởng thụ BHXH của người xã hội Nhà nước nên xây dựng chế độ bảo hiểm xã hội hướng tới đối tượng NLĐ khu vực nông thong, người làm nghề tự do, lao động phổ e 79 thông, ngư dân Đây lao động có thu nhập trung bình xã hộ nay, có khả gặp nhiều rủi ro lại không tham gia BHXH bắt buộc - Sửa đổi quy định cứ đóng BHXH, cần phải quy định sở mức thu nhập thực tế của người lao động thay vì cứ vào thang bảng lương Như tang nguồn thu cho quỹ BHXH đảm bảo quyền lợi cho người lao động, mặt khác tạo sân chơi bình đẳng các quan đơn vị nhà nược với các quan đơn không phải của nhà nước Căn cứ đóng BHXH tính tồn thu nhập tạo hội khu vực nơng nghiệp phi thức tham gia BHXH tự nguyện - Từng bước điều mức đóng BHXH theo luật định phù hợp với tiến trình cải cách chế độ tiền lương Với tỷ lệ thu 32% BHXH bắt buộc nói phù hợp Tuy nhiên, nhà nước lựa chọn có sách hỗ quỹ cân đới thu – chi bảo toàn quỹ cải cách chế độ tiền lương hành, tiền lương, tiền công phải trả theo nguyên tắc thị trường, tức với giá trị sức lao động Gắn liền với q trình hồn thiện Luật BHXH cần tiếp tục sửa đổi số quy định đối tượng hưởng, mức hưởng thời hian hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Quy định chặt chẽ thực các quy định điều kiện hưởng chế độ BHXH (tránh việc lồng ghép với sách xã hội khác sách tinh giảm biên chế, sách ưu đãi nghề…v…v) Hồn thiện các sách liên quan đến BHXH - Cải cách sách tiền lương tiền lương thu nhập Như phân tích, lạc hậu sách tiền lương nước ta nguyên nhân dẫn đến công đóng góp thụ hưởng chế độ BHXH Vì vậy, thời gian tới Nhà nước cần cải cách sách tiền lương cho phù hợp với thực tiễn, cụ thể: + Tiền lương phải thật trở thành giá cả của sức lao động, phải đảm bảo chi trả cho chi phí tư liệu sinh hoạt cần thiết cho người lao động gia đình họ e 80 + Cần sớm xây dựng Luật tiền lương đới với người lao đơng, sách tiền lương mang tính chất của chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp chưa phù hợp với nguyên tắc can thiệp theo chế thị trường Vì thế, cần xây dựng mơi trường pháp lý bảo đảm điều kiện cho vận động tư của cung cầu giá cả sức lao động kinh tế + Tập trung cải cách sách tiền lương đới với khu vực cơng chức hành chính, sở đổi chế tài hướng cải cách tiền lương đối với khu vực nghiệp doanh nghiệp Nguyên tắc chung là” trả lương cao cho cơng chức hành có lực, trình độ trách nhiệm cao”, đồng thời xây dung chế quản lý tiền lương để “ cơng chức hành tận tâm với công vụ” Nhà nước cần xem xét, bãi bỏ chế độ “ làm việc gì hưởng việc đó” nhứ nghị định sớ 25/2003/NĐCP quy định Điều góp phàn giải nguồn trả lương cao, quản lý chặt chẽ công chức, kiểm soát công vụ, bảo đảm sống cho công chức hành hưu loại bỏ thu nhập thêm khơng đáng Đới với khu vực nghiệp khu vực sản xuất kinh doanh, sở hệ thớng tiền lương cơng chức hành cải cách, nhà nước có chế, sách để khu vực chủ động thu , chi xây dựng hệ thống thang bảng lương tương ứng, tự chịu trách nhiệm tạo nguồn chi trả tiền lương cho người lao người lao động Điều quan trọng Nhà nước cần xố bỏ tư tưởng hành tập trung, bao cấp chế quản lý hoạt động, tổ chức tài hành, tạo mơi trường vĩ mơ thật bình đẳng, tự cho doanh nghiệp, thật tự chủ cho đơn vị nghiệp doanh nghiệp hoạt động Đồng thời nhà nước cần tăng cường chức giám sát, kiểm tra, hướng dẫn thực xử lý vi phạm sách tiền lương - Cải cách sách việc làm điều kiện bản để người lao động tham gia vào hệ thống an sinh xã hội hình thức BHXH phải có việc làm với thu nhập mức định, có tích luỹ để có khả đóng BHXH Điều thách thức lớn đối với khu vực phi thức Giải việc làm cho người lao động góp phần quan trọng vào việc tăng dần số lượng người tham gia BHXH Để đáp ứng nhu cầu việc làm, sách việc làm cần hồn thiện theo hướng nâng e 81 cao tính bền vững của việc làm đối với người lao động Điều đòi hỏi, mặt đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế chuyển đổi cấu lao động, tăng tỷ lệ lao động đào tạo, lao động kỹ thuật giảm dần tỷ lệ lao động phổ thông đội ngũ lao động Tăng cường vai trò của Nhà nước định hướng cho hoạt động bảo hiểm xã hội Nhà nước cần có định hướng cho hoạt động BHXH như: - Định hướng mức độ bao phủ BHXH, cần tăng nhanh diện bảo phủ đới tượng tham gia BHXH, sử dụng an tồn bảo đảm cân đối quỹ BHXH dài hạn, xây dựng hệ thống BHXH, bảo hiểm y tế đại, chuyên nghiệp, hiệu quả cao… - Định hướng mô hình hoạt động nghiệp BHXH, ngồi hệ thớng BHXH với thiết kế hiện hành của Nhà nước nghiên cứu xây dựng mơ hình BHXH phù hợp so với số đối tượng, lĩnh vực đặc thù BHXH cho lao động khối cán công chức BHXH cho khối lực lượng vũ trang - Định hướng đầu tư quỹ BHXH chừng mực nhà nước phải bảo hộ cho đầu tư quỹ BHXH cho rủi ro có sinh lợi nhuận, Nhà nước không đánh thuế thu nhập vào phần lợi nhuận thu từ hoạt động sinh lời của quỹ Quy định cụ thể hình thức đầu tư phương thức đầu tư nhằm đảm bảo hoạt động đầu tư từ quỹ hiệu quả hơn, tăng cường trách nhiệm của tổ chức BHXH hoạt động này, theo sửa đổi quy định chi phí quản lý BHXH Tăng cường công tác tra kiểm tra của Nhà nước đối với bảo hiểm xã hội Đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra giải vấn đề vướng mắc quản lý quỹ BHXH Cần có phới hợp chặt chẽ tổ chức tra lao động, tra nhà nước, tổ chức công quyền tổ chức trị xã hội để kiểm tra, giám sát đôn đốc việc kê khai lao động, quỹ tiền lương vaf đóng BHXH Cần xử phạt nghiêm minh đới với trường hợp cớ tình trớn tránh, gian lận trách nhiệm tham gia đóng BHXH Kiểm toán nàh nước phải thường xuyên tiến hành, kiểm tra giám sát việc thực hoạt động nghiệp vụ e 82 BHXH của quan BHXH, của các đơn vị, chủ sử dụng lao động cá nhân NLĐ trình chấp hành chế độ sách BHXH Tăng cường công tác tra kiểm tra giám sát, hoạt động thu nộp BHXH nhằm mục đích phát bất cấpk để đưa phương hướng giải Thiết lập ban tra có mặt nghiệp vụ BHXH nhằm mục đích tra, kiểm tra trình thu nộp BHXH Ban tra tiếp cận với người lao động sử dụng lao động của doanh nghiệp có vấn đề đóng BHXH Thông qua hoạt động kiểm tra đơn vị sử dụng lao động thẩm định hồ sơ của chủ sử dụng lao động, phát xác sớ tiền mà chủ sử dụng lao động khơng đóng góp, tra viên có trách nhiệm yêu cầu chủ sử dụng lao động phải tốn sớ tiền chưa đóng Nếu chủ sử dụng lao động không thực yêu cầu khoản thời gian định, tra viên làm báo cáo bao gồm phát của họ để đưa biện pháp pháp lý phù hợp Tăng cường công tác tra, kiểm tra đối với hoạt động đầu tư quỹ BHXH Tăng cường quản lý, giám sát chế đầu tư phát triển để tăng trưởng quỹ sinh lời cho quỹ thông qua mua bán trái phiếu, tín phiếu hoạt động cho vay đầu tư vào các chương trình dự án quỹ BHXH thực 3.3.2.Về phía Bảo hiểm xã hội Việt Nam: - Hoàn chỉnh kịp thời các văn bản hướng dẫn thực Luật BHXH, Nghị định của Chính phủ - Đề nghị BHXH Việt Nam, nghiên cứu chỉnh sửa phần mềm kế toán phù hợp cho cả hệ thống có thay đổi các sách kế toán, bổ sung các tài khoản mới, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cải cách đại hoá ngành BHXH Đồng thời đề nghị BHXH Việt Nam kịp thời nâng cấp các sở kỹ thuật thông tin hạ tầng (cụ thể chức hoạt động của hệ thớng máy tính) để phục vụ cho công tác hạch toán kế toán tốt e 83 - Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm các nước phát triển xây dựng số mô hình kế toán có tính chất hướng dẫn để lựa chọn mô hình kế toán hợp lý, áp dụng cho các quan hệ thống quan của mình - Tổ chức nhiều các buổi tập huấn, các lớp đào tạo nghiệp vụ nâng cao trình độ cho các cán ngành - Bổ sung nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất cho các quan, đơn vị trực thuộc để máy của các quan trực thuộc nói chung phận kế toán quan nói riêng hoạt động hiệu quả 3.3.3.Về phía Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định: BHXH các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Bình Định cần tổ chức tốt công tác kế toán, từ việc lập hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán đến việc vận dụng hệ thống tài khoản, hệ thống báo cáo, sở cho việc thu thập thông tin đầy đủ, xác, kịp thời Chủ động tích cực phối hợp với các phận khác quan để cập nhập theo dõi trình thu – chi kịp thời đưa các thông tin kế toán - tài cần thiết giám đớc quan cấp yêu cầu để theo dõi quản lý hoạt động của quan Tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh cải cách hành theo chế “một cửa” BHXH các quận, huyện việc xét hưởng, chi trả các chế độ BHXH theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, đảm bảo lợi ích cho đới tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH cho người lao động đối tượng tham gia BHXH Thông qua tuyên truyền để giới thiệu các chế độ BHXH mà người tham gia hưởng để họ thấy tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ của người lao động e 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định, chương luận văn đưa sớ giải pháp hồn thiện đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật kế toán, chế độ kế toán BHXH gắn liền với đặc điểm hoạt động đơn vị đồng thời đưa định hướng phát triển BHXH hoàn thiện kế toán hoạt động thu BHXH tỉnh Bình Định e 85 KẾT LUẬN CHUNG Hoàn thiện kế toán các khoản thu BHXH các doanh nghiệp, đơn vị HCSN, đơn vị nghiệp cơng lập nói chung, BHXH tỉnh Bình Định nói riêng ln u cầu cấp thiết quản lý điều hành của các đơn vị quan Nhà nước, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Trong khuôn khổ nghiên cứu luận văn giải số vấn đề sau: - Luận văn hệ thống vấn đề lý luận bản kế toán hoạt động thu BHXH các đơn vị BHXH - Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định - Trên sở lý luận thực trạng kế toán thu BHXH tỉnh Bình Định, luận văn đưa các giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán hoạt động thu BHXH tỉnh Bình Định Qua quá trình học tậpvà nghiên cứu quan BHXH tỉnh Bình Định hướng dẫn của GS.TS Nguyễn Văn Công các cô, quan để em có điều kiện nghiên cứu đề tài Trong luận văn em mạnh dạn đưa sớ ý kiến với mục đích hồn thiện thêm kế toán hoạt động thu quan Mặc dù có nhiều cớ gắng xong hạn chế thời gian nhận thức nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận nhận xét ý kiến đóng góp để đề tài có giá trị thực tiễn cao e DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Thông tư số 178/2012/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính [2] Thơng tư sớ 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính [3] Bộ Luật lao động của nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), NXB Chính trị q́c gia, Hà Nội [4] Bộ Tài (2007), Quyết định số 51/2007/QĐ-BTC ngày 22/6 việc ban hành chế độ kế toán bảo hiểm xã hội [5] Nguyễn Thị Chính (2010), Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kính tế, Trường Đại hoc Kinh tế quốc dân, Hà Nội [6] Nguyễn Thị Hào ( 2015), Đảm bảo tài cho bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án Kinh tế Chính Trị, Trường Đại hoc Kinh tế q́c dân, Hà Nội [7] Từ điển Bách khoa (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình an sinh xã hội, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [9] Nguyễn Văn Định (2010), Giáo trình bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Q́c dân, Hà Nội [10] Nguyễn Văn Định (2010), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [11] Đỗ Huyền Trang - Lê Thị Thanh Mỹ- Lê Thị Mỹ Kim -Lê Vũ Tường VyTrần Thị Yến ( 2018), Giáo trình kế tốn hành nghiêp, NXB Kinh tế Tp Hồ Chí Minh [12] Wedside: http://thoibaotaichinhvietnam.vn Tiếng Anh [13] Coucil of the European Union (2010), Social Protection Conmmittee Contribution, Europe 2020, Strategy [14] ILO (1992) “ Introductin SocialSecurity, Geneva e ... hoàn thiệnkế toán các khoản thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định e Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 .Bảo hiểm xã hội khoản thubảo hiểm xã hội. .. 7 Kết cấu của đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 .Bảo hiểm xã hội khoản thubảo hiểm xã hội 1.1.1 Bảo hiểm xã. .. kế toán các khoản thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định e 39 Chương THỰC TRẠNG KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 2.1.1 Lịch sử hình