Đề bài tìm hiểu quy định pháp luật việt nam về trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện và bảo đảm bình đẳng giới liên hệ thực tiễn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN ⸎⸎⸎⸎⸎ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề bài: “Tìm hiểu quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm quan nhà nước việc thực bảo đảm bình đẳng giới? Liên hệ thực tiễn.” Đề số: 96 Sinh viên : NGUYỄN VĂN MINH Lớp : Pháp luật đại cương-2-1.22.(N05) Mã SV : 22010049 HÀ NỘI, THÁNG 12/2022 Mục lục Mở đầu Nội dung Chương 1: Những vấn đề bình đẳng giới .4 1.1 Những khái niệm bình đẳng giới 1.1.1 Khái niệm giới tính 1.1.2 Khái niệm bình đẳng giới 1.2 Sự hình thành phát triển pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 1.2.1 Giai đoạn trước cách mạng tháng năm 1945 1.2.2 Giai đoạn từ 1945 đến 1954 1.2.3 Giai đoạn từ 1954 đến 1975 1.2.4 Giai đoạn từ 1975 đến Chương 2: Quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm quan nhà nước việc thực bảo đảm bình đẳng giới 2.1.Trách nhiệm Chính phủ 2.2.Trách nhi m ệ c ủ a c ơquan qu n ả lý nhà n ướ c vềề bình đẳng giới 2.3.Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ 2.4.Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân câấp 2.5 Trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội việc thực bình đẳng giới c quan, tổ chức Chươ ng 3: Liệ n hệ thự c tềễn 10 Kết luận .10 Tài liệu tham khảo 10 Mở đầu Trong thời gian gần vấn đề bình đẳng giới cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm Bởi thực tế tình trạng bất bình đẳng giới diễn phổ biến, nguyên nhân hạn chế trình phát triển kinh tế- xã hội Bất bình đẳng giới nguyên nhân làm tăng đói nghèo, cản trở việc chăm sóc sức khỏe dân cư, hạn chế hội tăng thu nhập gây nên hàng loạt tổn thất khác cho xã hội Những nước tích cực thúc đẩy bình đẳng giới thường đạt tốc độ phát triển kinh tế xã hội cao phát triển bền vững Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản hướng tới mục tiêu Tại điều Hiến pháp năm 1946 ghi rõ“ Đàn bà ngang quyền đàn ông phương diện” [22, trg.1] Nguyên tắc kế thừa bước phát triển Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 2013 khoản 1, điều 26 là“cơng dan nam, nữ bình đẳng mặt, Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới” [26, tr.15] Nội dung Chương 1: Những vấn đề bình đẳng giới 1.1 Những khái niệm bình đẳng giới 1.1.1 Khái niệm giới tính Theo từ điển Tiếng Việt 2006- Nhà xuất Đà Nẵng- Trung tâm từ điển học thì: “Giới tính đặc điểm chung phân biệt nam với nữ, giống đực với giống cái” [22, 405] Theo quan điểm xã hội học “Xã hội học giới phát triển” hai tác giả Lê Ngọc Hùng Nguyễn Thị Mĩ Lộc, “Giới tính đặc điểm sinh học nam, nữ tất mối quan hệ xã hội” [15, 6] Với tác giả Lê Thị Chiêu Nghi “Giới dự án phát triển” “giới tính khác biệt phụ nữ nam giới mặt y- sinh học” [13, 77] Dưới góc độ khoa học pháp lý, khái niệm giới tính lần quy định cụ thể Điều khoản Luật Bình đẳng giới, theo đó: “Giới tính đặc điểm sinh học nam, nữ” 1.1.2 Khái niệm bình đẳng giới Bình đẳng giới thừa nhận, coi trọng ngang đặc điểm giới tính thiết lập hội ngang nữ nam xã hội Quy định Điều Khoản Luật Bình đẳng giới, bình đẳng giới hiểu “là việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” Như vậy, bình đẳng giới khơng đơn giản số lượng phụ nữ nam giới, hay trẻ em trai trẻ em gái tham gia tất hoạt động nhau, khơng có nghĩa nam giới phụ nữ giống nhau, mà bình đẳng giới có nghĩa nam giới phụ nữ công nhận hưởng vị ngang xã hội Đồng thời, tương đồng khác biệt nam nữ cơng nhận Từ nam nữ trải nghiệm điều kiện bình đẳng để phát huy đầy đủ tiềm họ, có hội để tham gia, đóng góp hưởng lợi bình đẳng từ công phát triển quốc gia lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố xã hội 1.2 Sự hình thành phát triển pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Bình đẳng giới Việt Nam nói quan tâm từ sớm Ngay từ thời phong kiến đến giai đoạn cách mạng giải phóng đất nước Và giai đoạn vấn đề toàn xã hội quan tâm 1.2.1 Giai đoạn trước cách mạng tháng năm 1945 Thời kì quy định mang tính chất bình đẳng giới chưa nhiều qui định mang tính bình đẳng nam nữ quan tâm điều chỉnh Trong đó, bật qui định Bộ luật Hồng Đức Sau Đảng cộng sản Việt Nam đời (3/2/1930), vấn đề “bình đẳng nam nữ” Đảng ý Mục tiêu Đảng cộng sản nêu rõ Chính cương vắn tắt là: Làm “tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” “nam nữ bình đẳng” mười ba chủ trương lớn Đảng Đồng thời mười mục tiêu nhắc tới lời kêu gọi lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc thành lập Đảng 1.2.2 Giai đoạn từ 1945 đến 1954 Ở Việt Nam, mục tiêu bình đẳng nam, nữ (nam nữ bình quyền) đưa từ “Chánh cương vắn tắt” Đảng Bác Hồ từ năm 1930 Năm 1945, sau nước nhà giành độc lập, chương trình bình đẳng nam nữ đưa vào luật pháp, sách, chương trình hoạt động Nhà nước cách có hệ thống Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1946 thể rõ cam kết Đảng Nhà nước bình đẳng nam nữ Điều Hiến pháp năm 1946 khẳng định: “Nước Việt Nam nước dân chủ cộng hịa Tất quyền bính nước toàn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt giống nịi, trai gái, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Lần lịch sử Việt Nam, pháp luật quy định phụ nữ hưởng quyền ngang với nam giới: “Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện: trị, kinh tế, văn hóa” (Điều Hiến pháp 1946) “Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện” (Điều Hiến pháp 1946) 1.2.3 Giai đoạn từ 1954 đến 1975 Sau năm 1954, miền Bắc hoàn toàn giải phóng tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, miền Nam tiếp tục tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Trong giai đoạn này, Hiến pháp thứ hai nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Hiến pháp năm 1959, Quốc hội khóa I kỳ họp thứ 11 thơng qua ngày 31/12/1959 Chủ tịch nước ký Lệnh công bố ngày 01/01/1960 Điều 24 Hiến pháp năm 1959 quy định ghi nhận quyền bình đẳng nam nữ mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình: “Phụ nữ nước Việt Nam dân chủ cộng hịa có quyền bình đẳng với nam giới mặt sinh hoạt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình Cơng việc làm nhau, phụ nữ hưởng lương ngang với nam giới Nhà nước bảo đảm cho phụ nữ công nhân phụ nữ viên chức nghỉ trước sau đẻ mà hưởng nguyên lương Nhà nước bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em, bảo đảm phát triển nhà đỡ đẻ, nhà giữ trẻ, nhà nuôi trẻ Nhà nước bảo hộ nhân gia đình” 1.2.4 Giai đoạn từ 1975 đến Với thắng lợi hoàn toàn kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nước thống tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Bản Hiến pháp thứ ba năm 1980 Quốc hội khóa VI kỳ họp thứ thức thơng qua, tiếp tục tảng cho việc xây dựng quy định pháp luật bình đẳng giới Đồng thời, Luật Hơn nhân Gia đình năm 1986 Quốc hội khóa VII kỳ họp thứ 12 thơng qua ngày 29/12/1986 thay Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 Thành tựu bình đẳng giới mà Việt Nam đạt việc Luật Bình đẳng giới Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 29/11/2006 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2007 Việc đời Luật Bình đẳng giới có ý nghĩa lớn đối vấn đề bình đẳng giới Việt Nam Chương 2: Quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm quan nhà nước việc thực bảo đảm bình đẳng giới 2.1.Trách nhiệm Chính phủ a Ban hành chiến lược, sách, mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; năm báo cáo Quốc hội việc thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới b Trình Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới c Chỉ đạo, tổ chức thực việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền d Tổ chức thực pháp luật bình đẳng giới; đạo, tổ chức cơng tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật bình đẳng giới e Cơng bố thức thơng tin quốc gia bình đẳng giới; quy định đạo thực tiêu chí phân loại giới tính số liệu thơng tin thống kê nhà nước f Phối hợp với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam đạo quan hữu quan việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức nhân dân bình đẳng giới 2.2.Trách nhiệm quan quản lý nhà nước bình đẳng giới a Xây dựng trình Chính phủ ban hành chiến lược, sách, mục tiêu quốc gia bình đẳng giới b Xây dựng trình Chính phủ ban hành ban hành, hướng dẫn theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới c Tham gia đánh giá việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật d Tổng kết, báo cáo Chính phủ việc thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới e Chủ trì phối hợp với bộ, quan ngang quản lý nhà nước bình đẳng giới f Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo bình đẳng giới 2.3.Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, bộ, quan ngang có trách nhiệm sau đây: a Rà soát văn quy phạm pháp luật hành để sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực mà quản lý; b Nghiên cứu, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới; c Phối hợp với quan quản lý nhà nước bình đẳng giới đánh giá thực trạng bình đẳng giới lĩnh vực mà quản lý; tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo bình đẳng giới 2.4.Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới địa phương Trình Hội đồng nhân dân ban hành ban hành văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới theo thẩm quyền Tổ chức thực pháp luật bình đẳng giới địa phương Thực tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo bình đẳng giới Tổ chức, đạo việc tuyên truyền, giáo dục giới pháp luật bình đẳng giới cho nhân dân địa phương 2.5 Trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội việc thực bình đẳng giới quan, tổ chức a Trong công tác tổ chức, cán bộ, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội có trách nhiệm sau đây: Một là, bảo đảm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nam, nữ bình đẳng việc làm, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm hưởng phúc lợi; Hai là, bảo đảm việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nguyên tắc bình đẳng giới b Trong hoạt động, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội có trách nhiệm sau đây: Thứ nhất, xác định thực trạng bình đẳng giới, xây dựng bảo đảm thực mục tiêu bình đẳng giới quan, tổ chức có báo cáo năm; Thứ hai, bảo đảm tham gia cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nam, nữ xây dựng, thực thi pháp luật, chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; Thứ ba, giáo dục giới pháp luật bình đẳng giới cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quản lý; Thứ tư, có biện pháp khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thực bình đẳng giới quan, tổ chức gia đình; Thứ năm, tạo điều kiện phát triển sở phúc lợi xã hội, dịch vụ hỗ trợ nhằm giảm nhẹ gánh nặng lao động gia đình Chương 3: Liện hệ thực tiễn Mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 toàn cầu đề nội dung hướng tới “chấm dứt hình thức phân biệt đối xử; xóa bỏ bạo lực tập tục có hại phụ nữ trẻ em gái; giải vấn đề công việc chăm sóc cơng việc nội trợ khơng trả cơng; bảo đảm tham gia hiệu phụ nữ cấp độ định, tiếp cận phổ cập đến quyền chăm sóc sức khỏe sinh sản sức khỏe tình dục” (Mục tiêu số 5) Với cam kết mình, cộng đồng quốc tế dành nguồn lực tài tâm trị mạnh mẽ nhằm đạt BĐG “khơng để bị bỏ lại phía sau” Bên cạnh việc xây dựng, ban hành luật pháp, sách, Việt Nam ban hành nỗ lực triển khai sách, giải pháp nhằm đạt mục tiêu bình đẳng giới lĩnh vực cụ thể như: Kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2000, Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020, Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015, đề án, chương trình phịng ngừa, ứng phó với bạo lực sở giới, truyền thơng bình đẳng giới… Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2021-2030 Trong 10 năm qua, việc thực mục tiêu quốc gia BĐG triển khai tương đối đồng bộ, tạo chuyển biến nhận thức hành 10 động cấp ủy đảng, quyền, đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân thực BĐG Các quan chức trọng thực công tác truyền thông nâng cao nhận thức thay đổi hành vi, nâng cao lực BĐG từ cấp trung ương đến cấp sở Trong 10 năm qua, ước tính có khoảng gần 15 triệu lượt cán làm cơng tác BĐG, tiến phụ nữ bộ, ngành địa phương đào tạo, tập huấn nâng cao lực nghiệp vụ Cơng tác thống kê số liệu có tách biệt giới tính quan tâm triển khai Các hoạt động nghiên cứu khoa học tạo tảng lý luận cho việc đề xuất sách, pháp luật BĐG quan nhà nước, tổ chức phi phủ quan tâm thực thời gian qua Kết luận Như vấn đề bình đẳng giới quốc gia nhà nước ta quan tâm mục tiêu hướng tới Điều thể tâm dân tộc ta việc xóa bỏ bất bình đẳng giới để phát triển thành quốc gia phát triển Vì vậy, thân cần chung tay với đất nước phủ để cơng khai bình đẳng nam nữ mục tiêu giới làm cho xã hội văn minh 11 Tài liệu tham khảo Chương IV, Luật bình đẳng giới Quốc Hội khóa XI, kì họp thứ 10 số 73/2006/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Lê Thị Ngọc Loan-Luận văn: Quản lý Nhà nước bình đẳng giới tỉnh Đồng Nai (Apr.12,2019) https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-quan-li-nha-nuoc-ve-binhdang-gioi-tren-dia-ban-tinh-dong-nai Luận văn khóa luận tốt nghiệp: Thực trạng thi hành luật bình đẳng giới Việt Nam giai đoạn nay-SV Lương Văn Tuấn (5/2009) https://www.tailieu123.org/luan-van-khoa-luan-tot-nghiep-co-so-ly-luan-binhdang-gioi-va-thuc-trang-thuc-hien-binh-dang-gioi-o-vn-hien-nay.html Nhân Dân: Thúc đẩy bình đẳng giới, bảo đảm quyền người Việt Nam https://nhandan.vn/thuc-day-binh-dang-gioi-bao-dam-quyen-con-nguoi-taiviet-nam-post691450.html 12 ... 01/07/2007 Việc đời Luật Bình đẳng giới có ý nghĩa lớn đối vấn đề bình đẳng giới Việt Nam Chương 2: Quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm quan nhà nước việc thực bảo đảm bình đẳng giới 2.1 .Trách nhiệm. .. định pháp luật Việt Nam trách nhiệm quan nhà nước việc thực bảo đảm bình đẳng giới 2.1 .Trách nhiệm Chính phủ 2.2 .Trách nhi m ệ c ủ a c ? ?quan qu n ả lý nhà n ướ c về? ?? bình đẳng giới. .. tắc bình đẳng giới b Trong hoạt động, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội có trách nhiệm sau đây: Thứ nhất, xác định thực trạng bình đẳng giới, xây dựng bảo đảm thực mục tiêu bình đẳng