NGHIÊN CỨU DỰ ÁN CHUỖI CUNG ỨNG THAN CHO CÁC NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN TẠI PHÍA NAM VIỆT NAM MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế và an sinh xã hội muốn tồn tại và phát triển thì không thể th[.]
NGHIÊN CỨU DỰ ÁN CHUỖI CUNG ỨNG THAN CHO CÁC NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN TẠI PHÍA NAM VIỆT NAM MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế an sinh xã hội muốn tồn phát triển khơng thể thiếu lượng, đặc biệt sản xuất cung cấp điện quan trọng không với lĩnh vực sản xuất mà nhu cầu thiếu đời sống sinh hoạt cơng việc hàng ngày gia đình cá nhân Bên cạnh đó, để góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 là bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, góp phần bảo đảm giữ vững an ninh, quốc phòng và phát triển nền kinh tế độc lập, tự chủ của đất nước, ngành điện phải đảm bảo cung cấp đầy đủ điện cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước Ưu tiên xây dựng các nhà máy thủy điện một cách hợp lý, đồng thời phát triển các nhà máy nhiệt điện sử dụng than và khí thiên nhiên Căn cứ vào chiến lược và quy hoạch phát triển ngành điện Việt Nam thì nhu cầu than giai đoạn 2015-2030 sẽ vượt hơn rất nhiều khả năng cung ứng nước Thế theo báo cáo Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN), tình hình cung cấp than cho sản xuất điện Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) Tổng Cơng ty Đông Bắc chưa đủ theo hợp đồng mua bán than ký, lượng than cung cấp thiếu tồn kho mức thấp, đến có 3.000 MW công suất nhà máy nhiệt điện sử dụng than hệ thống phải dừng giảm công suất phát Điều cho thấy thực trạng đứt đoạn chuỗi cung ứng than cho nhà máy nhiệt điện Để thực hiện việc nhập khẩu than với số lượng rất lớn cho tổng sơ đồ phát triển điện Việt Nam tương lai thì việc xây dựng chuỗi cung ứng than nhập khẩu cho nhà máy nhiệt điện một cách khoa học và có hiệu quả kinh tế cao phù hợp với thực tế tại Việt Nam góp phần giảm giá thành sản xuất điện là việc làm hết sức cần thiết Chính vì lẽ đó, mà “BÁO CÁO KHẢ THI DỰ ÁN CHUỖI CUNG ỨNG THAN CHO CÁC NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN” thực Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luận về chuỗi cung ứng than, kinh nghiệm của thế giới việc xây dựng chuỗi cung ứng than nhập khẩu cho các NMNĐ và thực tiễn của Việt Nam, đề tài nghiên cứu hoàn thiện về mặt phương pháp luận nhằm xây dựng một chuỗi cung ứng than nhập khẩu cho nhà máy Nhiệt điện Việt Nam một cách khoa học và có hiệu quả kinh tế cao, tạo chuỗi vận hành trơn chu, có hệ thống, đảm bảo cấp đủ, kịp thời than cho Nhà máy nhiệt điện Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là nghiên cứu về phương pháp luận để xây dựng mô hình tổng quát chuỗi cung ứng than NK cho các Nhà máy nhiệt điện tại Việt Nam Phạm vi nghiên cứu của đề tài chỉ tập trung nghiên cứu chuỗi cung ứng than nhập khẩu cho các nhà máy nhiệt điện khu vực phía Nam Việt Nam Chủ thể nghiên cứu Công ty TNHH Thương Mại Xuất Nhập Khẩu Việt Thành Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống thống kê, mô tả, so sánh, đối chiếu, phân tích tổng hợp NỘI DUNG CHI TIẾT CHƯƠNG I TỔNG QUAN CHUNG THỊ TRƯỜNG CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHUỖI CUNG ỨNG THAN CHO CÁC NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN Thực trạng nhiệt điện than nước ta Việt Nam từ trước đến nước xuất than, hoạt động nhập than chủ yếu nhỏ lẻ doanh nghiệp tự thực Vì vậy, trước tình hình phải nhập than số lượng lớn năm tới đây, yếu thiếu sở hạ tầng cảng nước sâu, hệ thống kho bãi trung chuyển, khả vận chuyển quốc tế nội địa, v.v… Từ năm 2015, Việt Nam chuyển từ xuất ròng sang nhập ròng lượng, nhập than cho sản xuất điện Tổng nhu cầu than Việt Nam năm 2022 ước tính khoảng 90 triệu tấn, khai thác nước gần 50 triệu tấn, nhập 40 triệu tấn; dự báo năm 2025, tổng nhu cầu than nước khoảng 100-110 triệu tấn, khai thác nước khoảng 45-50 triệu tấn, cần nhập khoảng 55-60 triệu Với tỷ trọng 40% tổng sản lượng điện, nhiệt điện than giữ vai trò quan trọng việc cung ứng điện an ninh lượng quốc gia, đồng thời đóng góp lớn vào tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam Từ số thấy, việc bảo đảm cấp đủ nhu cầu than cho phát triển kinh tế xã hội quan trọng gặp nhiều khó khăn thách thức Mặc dù đóng vai trị chủ đạo toàn hệ thống cung cấp điện quốc gia, nhiên, nhiệt điện than vấp phải vấn đề lớn địi hỏi nhà nước cần có biện pháp giải triệt để nhằm phát triển nhiệt điện than an toàn bền vững Nhu cầu nhập than Việt Nam Dự báo nhu cầu than Quy hoạch điều chỉnh "Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến 2020, có xét triển vọng đến 2030" (phê duyệt theo Quyết định số 403/2016/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 Thủ tướng Chính phủ - sau viết tắt QH 403/2016) nêu bảng 1(triệu tấn): TT Hộ tiêu thụ Nhiệt điện Xi măng Luyện kim Phân đạm, hóa chất Các hộ khác Tổng cộng Năm 2018 45.714 5.321 2.520 4.436 5.464 63.453 2019 55.537 5.613 4.433 5.023 5.628 76.233 2020 64.093 6.173 5.276 5.023 5.796 86.361 2025 96.460 6.712 7.189 5.023 6.092 121.476 2030 131.092 6.924 7.189 5.023 6.403 156.631 Nguồn: QH 403/2016 Bảng cho thấy nhu cầu than kinh tế quốc dân ngày tăng cao so với Cụ thể đến năm 2020: 86,4 triệu tấn; năm 2025: 121,5 triệu tấn; năm 2030: 156,6 triệu Trong đó, nhu cầu than cho sản xuất điện là: năm 2020: 64,1 triệu tấn; năm 2025: 96,5 triệu tấn; năm 2030: 131,1 triệu Như vậy, đến năm 2030 nhu cầu than Việt Nam dự báo tương đương khoảng 87 triệu TOE (tấn dầu tiêu chuẩn), bình quân đầu người khoảng 0,84 TOE/người (tương ứng với dân số dự báo 104 triệu người) Theo dự báo Kịch thông thường JEEI Outlook 2018 (tháng 10/2017), đến năm 2030 nhu cầu than bình quân đầu người giới (TOE/người) 0,5 Trong Trung Quốc: 1,48; Nhật Bản: 0,93; Hàn Quốc:1,74; Đài Loan: 1,75; Malaixia: 0,86; Thái Lan: 0,35; Mỹ: 0,78; châu Đại Dương: 1,18 So với bình quân đầu người giới nhu cầu than Việt Nam đến năm 2030 cao hơn, song so với nhiều nước khu vực cịn thấp nhiều, so với Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, châu Đại Dương, Nhật Bản số nước khác giàu tài nguyên than Qua cho thấy nhu cầu than tăng cao nêu chấp nhận được, xét phương diện mức độ phát thải CO2 bình quân đầu người Vấn đề quan trọng đặt liệu có nguồn than đáp ứng đủ nhu cầu than nêu hay không? Theo dự báo QH 403/2016, sản lượng than thương phẩm nước giai đoạn đến năm 2030 dự kiến (triệu tấn): năm 2020: 47-50; năm 2025: 51-54; năm 2030: 55-57 Như vậy, để đáp ứng nhu cầu than kinh tế quốc dân, nguồn than khai thác nước cần phải nhập than đầu tư khai thác than nước đưa phục vụ nước với mức sản lượng dự kiến (triệu tấn): đến năm 2020: 3740 triệu tấn, năm 2025: 77-80 triệu đến 2030: 100-102 triệu Trong than nhập cho sản xuất điện khoảng 25,5 triệu năm 2020; 72,5 triệu năm 2025 tới 90,3 triệu năm 2030 Tuy nhiên, theo số liệu cập nhật đến Quy hoạch điện, nhu cầu than cho sản xuất điện có số thay đổi sau: Một là: Năm 2020 khoảng 61 triệu (giảm triệu so với Quy hoạch điện VII (QH) điều chỉnh số dự án nhà máy nhiệt điện than vào chậm so với dự kiến như: Long Phú 1, Sông Hậu 1, Hải Dương ) Hai là: Năm 2025 khoảng 108 triệu (tăng 12 triệu so với QH điện VII điều chỉnh công suất nguồn điện mặt trời, điện sinh khối dự kiến huy động thấp so với QH điện VII điều chỉnh khoảng 6.025 MW nên phải thay thế, bổ sung nguồn nhiệt điện than) Ba là: Năm 2030 khoảng 157 triệu (tăng 26 triệu so với QH điện VII điều chỉnh công suất nguồn điện mặt trời, điện sinh khối dự kiến huy động thấp so với QH điện VII điều chỉnh khoảng 7.149 MW) Đồng thời, tạm ngừng dự án nhiệt điện hạt nhân khoảng 4.600 MW nên phải thay thế, bổ sung nguồn nhiệt điện than Ngoài ra, việc khai thác than nước gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, khơng có giải pháp đồng để tháo gỡ khó đạt mức sản lượng đề QH 403/2016 Ví dụ, chẳng hạn sản lượng đề cho năm 2016 2017 41-44 triệu thực tế đạt khoảng 38 triệu tấn, lại thiếu than cho đáp ứng nhu cầu kinh tế quốc dân đòi hỏi sản lượng than nhập tăng lên Ngun nhân tình trạng gồm do: 1/ Nguồn tài nguyên than có mức độ thăm dò hạn chế, độ tin cậy thấp, đặc biệt vùng mỏ truyền thống có dấu hiệu bước vào thời kỳ suy giảm Tổng trữ lượng tài nguyên chắn tin cậy chiếm 7,23% tổng tài nguyên than Trong đó, việc đầu tư thăm dị nâng cấp trữ lượng có nhiều rào cản từ việc cấp phép, chồng lấn quy hoạch địa phương nên thực chậm so với tiến độ đề QH 403/2016 2/ Hiện phần trữ lượng than có điều kiện khai thác thuận lợi cạn kiệt, hầu hết mỏ than khai thác xuống sâu, xa nên mức độ nguy hiểm rủi ro ngày tăng, theo chi phí đầu tư, giá thành than ngày tăng cao Ngồi ra, sách thuế, phí than tăng cao làm cho giá thành than đà tăng vọt Theo tính tốn QH than 403/2016 giá thành than bình qn tồn ngành đến năm 2020 (ngàn đồng/tấn theo mặt giá thời điểm năm 2015): 1.611; năm 2025: 1.718; năm 2030: 1.918 Nếu tính thêm thuế tài nguyên than từ 1/7/2016 tăng thêm 3% so với trước cịn cao cao nhiều giá bán than bình quân thực tế Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (năm 2015: 1.522 ngàn đồng/tấn năm 2016: 1.471,5 ngàn đồng/tấn) 3/ Thời gian tới, than Việt Nam chuyển sang khai thác công nghệ hầm lị chủ yếu Đây cơng nghệ có chi phí cao, nguy hiểm, nhiều rủi ro, ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, tính mạng người lao động, gây nhiều bệnh nghề nghiệp tai nạn lao động, khó thu hút lao động, thời gian đào tạo cơng nhân hầm lị tương đối dài (2-3 năm) 4/ Chính sách, pháp luật Nhà nước sản xuất, kinh doanh than tiêu thụ, sử dụng than nhiều bất cập, hạn chế, chưa phù hợp với kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước gắn liền với đảm bảo an ninh lượng quốc gia, sách thuế, phí ngày tăng cao theo hướng tận thu tài cho ngân sách nhà nước, ngược lại với sách khai thác tận thu tối đa, tiết kiệm hiệu nguồn tài nguyên than coi nguồn lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Với đặc thù sản xuất than để đảm bảo cung ứng than lâu dài cho hộ tiêu thụ nước, NMNĐ liên quan tới an ninh lượng phát triển bền vững ngành than TKV TCT Đông Bắc với NMNĐ phải ký kết hợp đồng dài hạn (chí cho thời hạn ≥ 105 năm) Nhưng thực tế, TKV ký hợp đồng dài hạn với Dự án NMNĐ Mông Dương (2014); dự án Vĩnh Tân (dự kiến vận hành 2019) dự án NMNĐ BOT Hải Dương (dự kiến vận hành 2020); ký hợp đồng nguyên tắc mua bán than dài hạn với NMNĐ hợp đồng nguyên tắc với TCT Công nghiệp Xi măng Việt Nam (VICEM) Cịn TCT Đơng Bắc ký hợp đồng nguyên tắc mua bán than với NMNĐ (nhưng thực tế vận hành ký hợp đồng tiêu thụ năm) tổng số khoảng 25 NMNĐ sử dụng than sản xuất nước; lại 15 NMNĐ có cơng văn thỏa thuận cung cấp than (khơng có ràng buộc mặt pháp lý) Qua thực tế việc cung cấp than cho sản xuất điện thời gian qua theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ Văn số 46/TTg-CN ngày 16/01/2017 Văn số 2172/VPCP-CN ngày 10/3/2017 cho thấy việc thu xếp nguồn than ổn định dài hạn để cung cấp cho sản xuất điện gặp số khó khăn, vướng mắc Trong đó, NMNĐ chưa ký kết hợp đồng dài hạn với TKV TCT Đông Bắc chưa thấy cấp thiết phải ký hợp đồng dài hạn hy vọng có nguồn cung khác ngồi TKV TCT Đông Bắc, nguồn than nhập trông chờ vào can thiệp Nhà nước thiếu than Và vướng mắc lớn việc ký kết hợp đồng dài hạn chế giá than chưa giải Chính vậy, TKV TCT Đông Bắc chưa thể chủ động việc xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh than, kế hoạch đầu tư phát triển mỏ Trong để đầu tư xây dựng mỏ khai thác hầm lò từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thi công, đưa vào vận hành cần thời gian từ 7-10 năm vốn đầu tư từ hàng ngàn đến 10-15 ngàn tỷ đồng tùy theo quy mô cơng suất Hoặc để đầu tư xây dựng lị chợ cần thời gian 2-3 năm Do TKV TCT Đông Bắc chưa xác định cụ thể khối lượng than cung cấp cho sản xuất điện thời gian tới nên chưa thể thực đầu tư mỏ, chuẩn bị nguồn than dài hạn cung cấp cho sản xuất điện Nguyên nhân bắt nguồn từ bất cập sách quản lý, điều hành sản xuất, tiêu thụ than phạm vi kinh tế quốc dân Nhiều tổ máy nhiệt điện ngừng vận hành thiếu than Theo báo cáo Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN), tình hình cấp than cho nhà máy nhiệt điện khó khăn thiếu hụt lớn so với hợp đồng cung cấp than ký Khối lượng than cấp quý I/2022 gần 4,5 triệu tấn, thiếu 1,36 triệu so với khối lượng hợp đồng Do thiếu than tồn kho mức thấp, nên đến cuối tháng 3, nhiều tổ máy phải dừng giảm phát Chẳng hạn, nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 1, Vũng Áng 1, Vĩnh Tân Duyên Hải đủ than vận hành tổ máy mức 60 - 70% cơng suất Trong đó, nhà máy nhiệt điện Hải Phòng đủ than để chạy tổ máy, tổ máy phải dừng vận hành Cũng theo EVN, đơn vị cung cấp than Tập đồn Than, khống sản Việt Nam (TKV) Tổng cơng ty Đơng Bắc nỗ lực khắc phục khó khăn để khai thác than từ mỏ nước, nhập than để pha trộn Nhưng hai doanh nghiệp cho biết, tình hình cấp than tiếp tục khó khăn, dẫn đến nguy thiếu điện từ tháng Trong mùa khô năm 2022 (từ tháng 4), giải pháp liệt để khắc phục, xảy tình trạng thiếu điện thiếu than Tuy nhiên, việc nhập than gặp thách thức giá nhập tăng mạnh, nay, kinh tế giới đà phục hồi, đẩy nhu cầu sử dụng nguyên, nhiên liệu năm 2022 tăng cao chiến Nga - Ukraine tác động lớn tới kinh tế, làm giá dầu, sắt thép, than tăng vọt Giá than liên tục tăng đạt mốc kỷ lục, có thời điểm lên đến 300 - 400 USD/tấn đến thời điểm neo mức cao, khoảng 200 USD/tấn, gấp đôi so với trước đây; nguồn cung than khan nên việc nhập than gặp nhiều khó khăn Vấn đề nguồn cung nguyên liệu Nguyên liệu chủ yếu sử dụng buồng đốt để sản xuất điện nhà máy nhiệt điện than Việt Nam than đá antraxit, than nâu than bitum nhập Trong đó, than đá coi nguồn nguyên liệu sản xuất điện lớn giới có nhiệt cao hàm lượng lưu huỳnh thấp Ở Việt Nam, than có trữ lượng khá lớn với hai loại chủ yếu than đá (antraxit) Quảng Ninh than nâu vùng đồng Bắc Bộ Ngoài sử dụng cho nhiệt điện, than antraxit sử dụng nguyên liệu nhiên liệu đầu vào cho ngành công nghiệp thép, niken, titan, xi măng, đất đèn, điện cực, hóa chất, nhà máy nhiệt điện, gốm sứ, gạch Than nâu dự báo có trữ lượng lớn, lại nằm sâu lịng đất, rất khó khai thác Trên thực tế, để sản xuất 14,3 nghìn MW, phải cần tới 45 triệu than Nếu thực Quy hoạch điện VII hiệu chỉnh, để có tổng cơng suất điện than đạt 47.600MW năm 2025 cần tiêu thụ 95 triệu than, đạt 55.300MW năm 2030 cần tiêu thụ 129 triệu than. Tuy nhiên, trữ lượng than khai thác nước từ lâu không đủ để đảm bảo nguồn cung nguyên liệu, chủ yếu phải dựa vào nhập than (than bitum) với trữ lượng lớn để đáp ứng cho việc vận hành hệ thống nhà máy nhiệt điện nước. Vấn đề đặt áp lực lớn nhiệt điện than, theo chuyên gia lượng, Việt Nam cần nhập khoảng 72,5 triệu than năm 2025 90,3 triệu than năm 2030 cho sản xuất điện. Với khối lượng dự báo than nhập lớn, việc nhập than để đảm bảo nguồn cung cho nhà máy nhiệt điện sẽ rất khó khăn Đặc biệt điều kiện Việt Nam yếu thiếu sở hạ tầng cảng nước sâu, hệ thống kho bãi trung chuyển, khả vận chuyển quốc tế nội địa, v.v… dẫn đến khó khăn cho việc vận chuyển chi phí nhập than bị đội lên cao Nhu cầu tiêu thụ than ngày tăng, đặc biệt than cho sản xuất điện Ngành than Việt Nam cung cấp 1/3 thị phần sản xuất điện đóng vai trị quan trọng cung cấp lượng ngành công nghiệp Trong năm gần đây, nhu cầu than tiếp tục ghi nhận tăng trưởng mạnh mẽ Theo báo cáo Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam (TKV), năm 2019, TKV cung cấp 36 triệu than cho sản xuất điện tăng gần triệu so với 2018 VIRAC dự đoán, nhu cầu than cho điện năm 2020 gần 60 triệu tấn, tăng lên gấp đơi vào 2030 Chính sách nhập than Việt Nam nhập than từ lâu, chủ yếu than mỡ làm cốc cho luyện kim, từ năm 2014 ÷ 2017 bắt đầu nhập than nhiệt với khối lượng tổng cộng khoảng 38 triệu Điều đặc biệt cần lưu ý việc đấu thầu cung cấp than nhập cho nhà máy nhiệt điện than Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) theo hình thức: đấu thầu rộng rãi quốc tế với điều kiện cấp hàng CIF cảng nhận hàng Do hình thức mua than không phù hợp với thông lệ quốc tế, nên Trung tâm nhiệt điện than EVN có vị trí bên bờ biển thuận lợi cho việc nhập than, EVN gặp phải số khó khăn, vướng mắc việc nhập than sau: Thứ nhất: Các chủ mỏ nhà cung cấp lớn không tham gia đấu thầu điều kiện cấp hàng CIF cảng nhận hàng, chuỗi cung ứng than phức tạp Chủ yếu có công ty thương mại nhỏ lẻ tham gia đấu thầu trực tiếp Thứ hai: Chất lượng giao hàng không đồng tồn gói thầu, nguồn cung khơng cụ thể, không ổn định đơn vị trúng thầu phải mua "gom" than trôi thị trường Indonesia Thứ ba: Trúng thầu thường đơn vị cung cấp dịch vụ logistics nước nên khơng có chun mơn than Thứ tư: Do cảng tiếp nhận phương án logistics chưa hoàn thiện, nên phát sinh chi phí dơi nhật tàu lớn (khoảng 10 triệu USD) Thứ năm: Điều kiện toán Hồ sơ mời thầu EVN không phù hợp với thơng lệ quốc tế, có nhiều rủi ro cho bên bán, làm cho tập đoàn kinh doanh than quốc tế lớn mua hồ sơ mời thầu, từ chối tham gia (không nộp hồ sơ dự thầu và/hoặc bán than cho EVN thông qua doanh nghiệp khác) Ngồi ra, Chính phủ ban hành số văn công tác nhập than, song khơng có văn thống đạo phương án điều hành cung ứng than cho nhiệt điện nên có khó khăn cho cơng tác tổ chức nhập than Chẳng hạn: 1/ Thông báo số 346/TB-VPCP ngày 26/8/2014 Văn phịng Chính phủ thơng báo ý kiến đạo Phó TTg Hồng Trung Hải đầu mối nhập than: Cho phép đàm phán trực tiếp với doanh nghiệp xuất than "Khẩn trương chuyển đổi Hợp đồng nguyên tắc ký với đối tác thành hợp đồng mua bán dài hạn" 2/ Để bảo đảm việc nhập than cho sản xuất điện có hiệu quả, trì nguồn cung ổn định dài hạn, chất lượng phù hợp với yêu cầu nhà máy điện với giá cạnh tranh, góp phần bảo đảm an ninh lượng quốc gia, ngày 16/01/2017, Thủ tướng Chính phủ có Văn số 46/TTg-CN việc cung cấp than cho sản xuất điện Theo đó, Thủ tướng Chính phủ đạo: "Các đơn vị cung cấp than (TKV, TCT Đông Bắc đơn vị khác) làm việc với EVN để xây dựng kế hoạch cung cấp than ổn định, lâu dài đáp ứng phục vụ cho NMNĐ EVN theo quy định pháp luật" Tuy nhiên, nay, bên cung cấp than EVN chưa đạt thỏa thuận cung cấp than mang tính bền vững lâu dài 3/ Tiếp theo đạo Chính phủ thiên hướng cho phép NMNĐ chủ động việc nhập than thay phải thơng qua đơn vị đầu mối Tại công văn số 2172/VPCP-CN ngày 10/3/2017 Văn phịng Chính phủ nêu rõ: "Chủ đầu tư nhà máy nhiệt điện than (gồm chủ đầu tư nhà máy nhiệt điện BOT, chủ đầu tư nhà máy nhiệt điện doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài…) chịu trách nhiệm thu xếp nguồn than để cung cấp cho nhà máy theo quy định (trực tiếp nhập khẩu, mua than qua đầu mối TKV, TCT Đông Bắc, qua doanh nghiệp thương mại)" Như vậy, thị trường kinh doanh than nhập Việt Nam thực mở cửa doanh nghiệp kinh doanh than nước Tuy nhiên, để thực hiệu chủ trương này, doanh nghiệp tham gia nhập than trực tiếp Việt Nam cần có hướng dẫn quản lý để khơng xẩy tình trạng "tranh mua" thị trường quốc tế, làm cho giá than (FOB) bị đẩy lên cao 4/ Chỉ đạo Bộ Công Thương (Thông báo số 69/TB-BCT ngày 27/03/2018) yêu cầu sử dụng phương thức đấu thầu quốc tế rộng rãi mua than nhập Tuy nhiên, trình triển khai, bên mua than (các dự án nhiệt điện) đưa hồ sơ mời thầu điều khoản điều chưa phù hợp với thơng lệ quốc tế, dẫn đến khó khăn nêu Ngoài ra, NMNĐ chủ động mua than nhập gặp nhiều khó khăn so với đơn vị đầu mối khơng có đội ngũ nhân chuyên nghiệp để tiếp cận thị trường biến động phức tạp, chuẩn bị sở hạ tầng vận chuyển, chuyển tải chế biến than Thực trạng chuỗi cung ứng than cho nhà máy nhiệt điện Có thể thấy việc nhập than đầu tư khai thác than nước đưa phục vụ nước với khối lượng lớn hàng chục triệu đến 100 triệu năm vô phức tạp, khó khăn, khó lường có nhiều rào cản, điều khiến chuỗi cung ứng than bị đứt đoạn Cụ thể là: 1/ Chưa có thị trường than nước vận hành có quản lý chặt chẽ, hợp lý Nhà nước gắn với mục tiêu đảm bảo an ninh lượng phát triển bền vững ngành than 2/ Chưa có sách "ngoại giao" lượng nói chung than nói riêng với nước có tiềm tài nguyên lượng sơ cấp tài nguyên than để tạo điều kiện, hỗ trợ cho doanh nghiệp tăng cường hoạt động thương mại, đầu tư, hợp tác lĩnh vực khai thác kinh doanh than nước 3/ Chưa có sách đồng việc nhập than tiêu thụ, sử dụng than nhập cho việc đầu tư khai thác than nước đưa phục vụ nước 4/ Hệ thống hậu cần (logistics) phục vụ nhập than bao gồm vận tải biển quốc tế, chuyển tải, kho bãi, vận tải nội địa, v.v nhiều yếu kém, bất cập; việc giao nhận than sở sử dụng than, nhà máy nhiệt điện than gặp nhiều khó khăn, vướng mắc 5/ Tổ chức đơn vị nhập than phân tán, dàn trải, chưa có hợp lực, hợp tác với chưa có hợp lực, hợp tác chặt chẽ với đơn vị sử dụng than nên chưa phát huy sức mạnh tổng hợp nguồn lực nước, sở vật chất, nguồn nhân lực, kinh nghiệm, lực tài đơn vị cịn nhiều hạn chế, yếu 6/ Chưa có sách đầu tư xây dựng hệ thống kho dự trữ than quốc gia bối cảnh nhu cầu than tăng cao, nhập than khối lượng lớn, thị trường than giới có nhiều biến động mạnh, khó đốn định, gây cản trở, ách tắc cho việc nhập than 7/ Đến Việt Nam tham gia thị trường nhập than nhiệt (steam coal), thị trường tập đồn tài - thương mại lớn giới đặt "trật tự" chi phối từ lâu Cho nên Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn than với khối lượng lớn, hạn chế lực kinh nghiệm đầu tư khai thác than nước ngoài, v.v Những bất cập, hạn chế, rào cản nêu nguyên nhân gây điểm nghẽn dẫn đến thực trạng nhập than Việt Nam thời gian qua nêu GIẢI PHÁP Để khắc phục tình trạng nêu trên, Bộ Cơng Thương cần xem xét, đạo EVN PVN thực quản lý thống việc đấu thầu nhập than cho điện tương tự nhập thuốc chữa bệnh ngành y tế Theo đó, EVN PVN nên trực tiếp tổ chức đấu thầu tập trung (một đầu mối tập đồn) theo phương thức mua "lơ hàng lớn" "dài hạn" (thay để đơn vị thành viên đấu thầu mua lẻ ngắn hạn vừa qua) Có vậy, nhập than có chất lượng ổn định, với giá (FOB) thấp cơng ty thương mại lớn có kinh nghiệm chuyên cung cấp than, khắc phục bất cập (tiêu cực) xẩy thời gian qua Đến nay, tham gia thị trường nhập than cho nhà máy nhiệt điện chạy than TKV, TCT Đơng Bắc cịn có PV Power Coal thuộc Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) nhập cho dự án nhiệt điện PVN; EVN nhập than cho dự án nhiệt điện sử dụng than nhập EVN Các chủ đầu tư, BOT tự nhập cho dự án nhà máy nhiệt điện than nhiều doanh nghiệp thương mại nước khác tham gia cung ứng than nhập Việt Nam Số doanh nghiệp tham gia thị trường nhập than cho điện năm 2016 TKV TCT Đông Bắc theo thống kê lên tới 55 doanh nghiệp Đa dạng hóa nguồn cung than, tăng nhập dự trữ Về giải pháp dài hạn cho nguồn cung than phục vụ sản xuất điện bối cảnh nay, ông Nguyễn Văn Vy cho hay, trước hết ngành cơng thương với trọng trách nhiệm vụ Chính phủ giao, cần thúc đẩy khai thác than nước theo hợp đồng ký kết doanh nghiệp, chủng loại thiết kế cho nhà máy điện EVN Trong trường hợp thiếu, cần nhập nguồn than phù hợp với công nghệ nhà máy nhiệt điện Có thể thực trộn than nước với than nhập để cung cấp than phù hợp với loại than thiết kế cho nhà máy điện Về lâu dài, để đảm bảo đủ nguồn than cho phát điện ngành sản xuất khác, ông Vy cho rằng, quan quản lý cần đa dạng hoá nguồn cung cấp than dài hạn từ nhiều quốc gia khác nhau, tránh phụ thuộc vào thị trường Có thể tính đến phương án khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư mua mỏ nước Đối với việc mua theo hợp đồng thương mại để đảm bảo cạnh tranh tránh rủi ro, cần đa dạng hình thức hợp đồng nhập than như: Hợp đồng dài hạn, hợp đồng theo năm, hay hợp đồng theo chuyến với tỷ lệ loại than phù hợp Bên cạnh đó, cần rà sốt, sửa đổi sách nhập than cho phù hợp với tình hình thực tế theo hướng công khai minh bạch, vừa thuận tiện cho công tác quản lý, giám sát; vừa dễ dàng cho doanh nghiệp triển khai, thực cách chủ động Việc tổ chức nhập cần có quy định theo hướng chuyên nghiệp, quy mơ, tập trung để tăng tính cạnh tranh, không gây xáo trộn thị trường Liên quan đến lưu trữ than, ông Vy đề xuất, bối cảnh nhu cầu than tăng cao, nhập than khối lượng lớn, thị trường than giới có nhiều biến động mạnh, khó đốn định nhiều rủi ro đảm bảo nguồn cung, bộ, ngành liên quan cần nghiên cứu, đề xuất đầu tư xây dựng hệ thống kho dự trữ than quốc gia./ Có thể kể số nguyên nhân dẫn đến tình hình cung ứng than gặp khó khăn: Dịch bệnh dần kiểm sốt, kinh tế giới đà phục hồi, từ cuối năm 2021 nhu cầu tiêu thụ than kinh tế giới tăng dần; đặc biệt căng thẳng Nga-Ukraine bùng phát dẫn đến nguồn cung than không đủ đáp ứng nhu cầu, giá than liên tục tăng đạt mốc kỷ lục, có thời điểm lên đến 300-400 USD/tấn đến thời điểm neo mức cao, khoảng 200 USD/tấn, gấp đôi so với trước đây; nguồn cung than khan nên việc nhập than gặp nhiều khó khăn Thực tế khiến nhu cầu tiêu thụ than nước tăng cao gây nên tình trạng khan than, sản lượng than sản xuất nước không giảm so với năm gần Theo báo cáo đơn vị liên quan, quý I/2022, khối lượng than cấp cho nhà máy nhiệt điện khoảng 8,5 triệu tấn, nhà máy nhiệt điện đăng ký nhu cầu 9,737 triệu tấn, thiếu hụt 1,2 triệu Đặc biệt, sản lượng than nhập để pha trộn cấp cho nhà máy nhiệt điện quý I/2022 khoảng 1,1 triệu tấn, 7,8% kế hoạch năm, giảm khoảng 2,4 triệu so với kế hoạch Như vậy, cần phải tăng cường nhập than tháng 4, tháng 5/2022 để bù đắp cho lượng than thiếu hụt, thời gian thực gấp nên nhiều khả phải mua than thị trường giao Trong điều kiện nguồn cung than khan hiếm, giá than cao gây áp lực lớn cho doanh nghiệp trình đàm phán nhập than Tuy nhiên, để sản xuất điện, buộc phải tìm cách nhập than nhanh để cung cấp cho nguồn điện nhằm đáp ứng đủ cho nhu cầu điện, thời gian tới đây, vào mùa nắng nóng cao điểm mùa khơ năm 2022, dự báo nhu cầu điện tăng cao Trường hợp không khắc phục được, công suất nhiệt điện không huy động thiếu than 3.000 MW, sản lượng điện thiếu hụt khoảng 60 - 70 triệu kWh/ngày, khoảng 10% tổng nhu cầu điện nước Điều ảnh hưởng đến sản xuất đời sống nhân dân Nhằm chủ động nguồn cung than cho sản xuất điện, đặc biệt tháng mùa khô 2022, theo ông cần triển khai giải pháp nào? Để giải nhu cầu cấp bách cung cấp đủ than cho sản xuất điện tháng mùa khô năm 2022, theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Cơng Thương có hướng tăng cường nhập để bù đắp nguồn than bị thiếu hụt Như vừa qua, Bộ Công Thương đặt vấn đề nhập than với Australia, hướng tới nhập than từ Nam Phi Tuy nhiên, trước hết, cần tăng cường khai thác than nước theo hợp đồng ký kết doanh nghiệp, chủng loại thiết kế cho nhà máy điện EVN Trong trường hợp thiếu cần nhập nguồn than phù hợp với công nghệ nhà máy nhiệt điện Có thể thực trộn than nước với than nhập để cung cấp than phù hợp với loại than thiết kế cho nhà máy điện Ngoài số lượng chất lượng, vấn đề quan trọng cần cân nhắc giá than nhập Do phải tăng cường nhập cấp bách, đơn vị nhập mua than thị trường giao với giá than cao Trong điều kiện giá loại nhiên liệu tăng cao (giá than nhập khẩu, giá khí đốt PM3 điều chỉnh theo giá dầu,…) dẫn đến giá thành sản xuất điện tăng cao Theo quy định hành, chi phí sản xuất chuyển qua giá bán điện, gặp áp lực giá bán điện thời gian tới Theo ông, cần có chế sách để bảo đảm nhập khẩu, tăng dự trữ than cho sản xuất điện? Từ năm 2015, Việt Nam chuyển từ xuất ròng sang nhập ròng lượng, nhập than cho sản xuất điện Tổng nhu cầu than Việt Nam năm 2022 ước tính khoảng 90 triệu tấn, khai thác nước gần 50 triệu tấn, nhập 40 triệu tấn; dự báo năm 2025, tổng nhu cầu than nước khoảng 100-110 triệu tấn, khai thác nước khoảng 45-50 triệu tấn, cần nhập khoảng 55-60 triệu Từ số thấy, việc bảo đảm cấp đủ nhu cầu than cho phát triển kinh tế xã hội quan trọng gặp nhiều khó khăn thách thức Việt Nam tham gia thị trường nhập than nhiệt (steam coal), thị trường tập đồn tài - thương mại lớn giới đặt, chi phối từ lâu Cho nên Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn than với khối lượng lớn, hạn chế lực kinh nghiệm đầu tư khai thác than nước Để đảm bảo đủ nguồn than cho phát điện ngành sản xuất khác, quan quản lý cần đa dạng hoá nguồn cung cấp than dài hạn từ nhiều quốc gia khác nhau, tránh phụ thuộc vào thị trường Có thể tính đến phương án khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư mua mỏ nước Đối với việc mua theo hợp đồng thương mại để đảm bảo cạnh tranh tránh rủi ro cần đa dạng hình thức hợp đồng nhập than như: Hợp đồng dài hạn, hợp đồng theo năm hay hợp đồng theo chuyến với tỷ lệ loại than phù hợp Bên cạnh đó, cần rà sốt, sửa đổi sách nhập than cho phù hợp với tình hình thực tế theo hướng công khai minh bạch, vừa thuận tiện cho công tác quản lý, giám sát; vừa dễ dàng cho doanh nghiệp dễ triển khai, thực cách chủ động Về mơ hình tổ chức nhập cần có quy định theo hướng chuyên nghiệp, quy mơ, tập trung để tăng tính cạnh tranh, khơng gây gây xáo trộn thị trường Về hệ thống hậu cần phục vụ nhập than cảng trung chuyển, chuyển tải, kho bãi, vận chuyển nội địa – quốc tế, cịn nhiều khó khăn, bất cập Vì cần giải pháp đồng giải vướng mắc Đơn cử cảng khu vực miền Nam chưa có cảng có khả tiếp nhận tàu có tải trọng đến cỡ Panamax (72.000 tấn), Bộ Cơng Thương cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ đẩy nhanh xây dựng cảng trung chuyển than khu vực Liên quan đến lưu trữ than, bối cảnh nhu cầu than tăng cao, nhập than khối lượng lớn, thị trường than giới có nhiều biến động mạnh, khó đốn định nhiều rủi ro đảm bảo nguồn cung, Bộ, ngành liên quan cần nghiên cứu, đề xuất đầu tư xây dựng hệ thống kho dự trữ than quốc gia 5 Cơ hội thách thức việc nhập than Việt Nam từ Inđơnêxia Thứ nhất, hội: Inđơnêxia có tiềm than bitum bitum phù hợp cho dự án nhiệt điện chạy than Việt Nam (từ khu vực miền Trung trở vào phía Nam) Đặc biệt năm gần xuất than nhiệt tăng mạnh, giá nhập than từ Inđơnêxia có tính cạnh tranh (thấp so với than Úc với nhiệt trị), nên việc nhập than từ Inđônêxia để phục vụ cho nhu cầu nhà máy điện có tính khả thi kinh tế cao so với nhập than từ thị trường khác Trên thực tế, phần lớn dự án nhiệt điện duyên hải Việt Nam thiết kế lò theo đặc tính than pha trộn than bitum sub-bitum Indonesia (70%) than đá (30%) Việt Nam nhập than từ Inđơnêxia với số lượng lớn Inđơnêxia nước có trữ lượng than tương đối dồi dào, chất lượng than chủ yếu trung bình thấp phù hợp với nhu cầu than cho sản xuất điện Việt Nam, ngắn hạn trung hạn Khối lượng than xuất Inđônêxia giảm mạnh số lớn so sánh với nhu cầu nhập than Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 vào khoảng 35 triệu Thứ hai, thách thức: Trong tương lai, việc nhập than từ Inđônêxia gặp số khó khăn mỏ than chất lượng tốt ngày xuống sâu mỏ than nằm sâu lục địa chất lượng thấp; điều kiện thời tiết không thuận lợi mùa mưa kéo dài, khó khăn vận chuyển; nhu cầu tiêu thụ than nước Inđônêxia gia tăng mạnh Mặt khác, Inđônêxia ưu tiên nguồn than cho sử dụng nước, hạn chế xuất nên giá than tăng cao, bị nhiều nước nhập than lớn khống chế, Việt Nam phải cạnh tranh với nước để nhập than Vì vậy, thị trường than Inđơnêxia đánh giá "thị trường có tiềm ngắn hạn trung hạn" Mới đây, Bộ Cơng Thương u cầu Tập đồn Than Khống sản Việt Nam (TKV) Tổng công ty Đông Bắc trường hợp không để thiếu than cho sản xuất điện theo cam kết hợp đồng mua bán/cung cấp than ký với nhà máy nhiệt điện than "Tại anh ả, đôi bên" Yêu cầu Bộ Công Thương đưa bối cảnh số chủ đầu tư nhà máy nhiệt điện than phản ánh TKV Tổng công ty Đông Bắc cung cấp không đủ khối lượng than tháng đầu năm 2022 theo hợp đồng ký Ngành điện kêu thiếu than, ngành than muốn tăng giá bán. Tuy nhiên, báo cáo lên Bộ Công Thương để phản hồi vấn đề cung cấp than cho sản xuất điện năm nay, TKV lý giải nhu cầu tiêu thụ tăng lên, nguồn cung than giới khan hiếm, doanh nghiệp nước không nhập quay lại sử dụng than nước, khiến cho nhu cầu tăng cao Thực tế dẫn tới tình trạng khan than dù sản lượng sản xuất không giảm Theo kế hoạch, sản lượng than cung cấp cho nhà máy nhiệt điện năm 2022 35 triệu Tuy nhiên, tập đoàn cho việc cung cấp phụ thuộc nhiều nhập Dự kiến tháng đầu năm nay, tập đoàn nhập 325.000 tấn, sản lượng than phụ thuộc nhập cấp cho nhà máy nhiệt điện quý I khoảng 1,1 triệu - 7,8% kế hoạch năm, giảm khoảng 2,4 triệu so với kế hoạch cấp than quý I năm TKV giải thích dù triển khai nhiều giải pháp tăng sản lượng than sản xuất nước không bù đắp khối lượng than phụ thuộc nhập bị thiếu Than tồn hầu hết than vùng Mạo Khê, ng Bí (Quảng Ninhh) loại không tiêu thụ trực tiếp cho nhà máy nhiệt điện mà phải pha trộn với than nhập nguồn khác Hiện nay, sau EVN chấp thuận chế giá việc tìm nguồn nhập than vơ khó khăn khơng nhập loại than có chất lượng phù hợp để pha trộn Trong đó, giá than giới tăng đột biến TKV triển khai mở gói thầu quốc tế mua than nhập để pha trộn quý II năm Tuy nhiên, giá than giới tăng vượt giá đề xuất, cộng thêm ảnh hưởng chiến tranh Nga Ukraine làm khan nguồn cung dẫn tới khả khơng có đơn vị trúng thầu Trước khó khăn trên, TKV đề xuất Bộ Cơng Thương báo cáo Chính phủ xem xét điều chỉnh tăng giá bán nước để đảm bảo hiệu sản xuất kinh doanh tập đoàn Đồng thời, TKV đề nghị Bộ Cơng Thương có ý kiến đạo nhà máy nhiệt điện tôn trọng thực nghiêm túc việc nhận than theo hợp đồng dài hạn ký kết với TKV, đăng ký nhu cầu than hàng năm với khối lượng không chênh lệch khối lượng bình quân theo hợp đồng dài hạn TKV phản ánh số nhà máy điện than (kể EVN EVN) ký hợp đồng mua bán than dài hạn, trung hạn với TKV lại thường xuyên không đảm bảo thực theo cam kết Cụ thể, nguồn cung bên giá thấp hay điều kiện thời tiết thuận lợi, nhà máy điện tăng cường lấy than bên ngồi, khơng tiêu thụ than TKV (lấy khối lượng so với hợp đồng ký) dẫn tới tồn kho cao, TKV phải giảm sản lượng sản xuất Ngược lại giá cao hay thời tiết không thuận lợi, đặc biệt điều kiện giá than giới tăng mức kỷ lục, gấp lần so với kỳ năm ngoái quay lại lấy than TKV với khối lượng cao Tính lại tốn lượng Trên thực tế lần đầu mối quan hệ cung ứng than cho sản xuất điện gặp vấn đề Còn nhớ thời điểm cuối năm 2018, EVN có văn "cầu cứu" Bộ Công Thương thực trạng số nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh, Hải Phòng thiếu hụt than trầm trọng, chí có nhà máy không đủ than vận hành ngày Sau vấn đề giải quyết, Chính phủ yêu cầu TKV, Tổng công ty Đông Bắc EVN cần khẩn trương thoả thuận ký kết hợp đồng cung ứng than trung hạn hàng năm, không để tình trạng bị động Đối với than nhập khẩu, Chính phủ yêu cầu chủ đầu tư nhà máy điện phải chủ động nguồn than để sản xuất điện Việc nhập than phải theo nguyên tắc giá thị trường, cạnh tranh, minh bạch; đảm bảo giá than hợp lý, giảm chi phí đầu vào cho sản xuất điện "TKV cần đổi công nghệ, nâng cao hiệu kinh doanh, tính tốn thu lợi nhuận Bản thân doanh nghiệp phải nâng cao hiệu kinh doanh, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành cạnh tranh bối cảnh nay", ơng Thịnh nói Đề Xuất Phương Án Giảm Thiểu Chi Phí Với diễn biến tình hình thiếu than cho sản xuất điện cung ứng than cho sản xuất điện EVN TKV, điều dễ nhận thấy công tác điều hành quan quản lý cấp cao Vì vậy, để đảm bảo an ninh lượng, việc đảm bảo nguồn cung cấp than ổn định, lâu dài phục vụ sản xuất điện vấn đề ưu tiên cần nhanh chóng tìm biện pháp giải Ở góc độ doanh nghiệp, doanh nghiệp nên xây dựng, hệ thống hố chuỗi cung ứng than hợp lí, tiết kiệm chi phí có hiệu quả, vận hành chuỗi cung ứng Dùng tàu to để vận chuyển hàng Việt Nam, đứng bố trí phương tiện bốc xếp hàng xuống sà lan nhỏ để truyền tải nhà máy nhiệt điện phía Nam Bên cạnh đó, để đảm bảo lợi ích cung cấp than ổn định lâu dài với giá hợp lý, hai bên có lợi, cần có điều hành quan quản lý Nhà nước Bởi, sách, pháp luật Nhà nước sản xuất, kinh doanh than tiêu thụ, sử dụng than phải phù hợp với kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước gắn liền với đảm bảo an ninh lượng quốc gia Sắp tới, Việt Nam phải đối mặt với việc không cung cấp đủ điện mà nguyên nhân dự án phát triển nguồn điện EVN (của PVN, TKV, doanh nghiệp tư nhân (trong nước) khác bị chậm tiến độ Đồng thời, thủy điện vừa nhỏ có hiệu quả, làm nhanh, không quản lý (do phân cấp tràn lan) bị hạn chế Ngồi ra, nguồn khí nguồn than nước cạn kiệt, đó, 70% nguồn nhiệt điện bị phụ thuộc vào nhập than nhập khí từ nước ngồi Chính vậy, quan ban ngành quản lí có liên quan nên có đạo nhập 50% than nước ngồi để có nguồn cung ứng than ổn định, trách tình trạng nhà máy nhiệt điện phải tạm dừng hoạt động Bên cạnh đó, việc kiến nghị phủ nước kí kết hiệp định để đảm bảo nguồn than nhập Việt Nam hưởng ưu đãi nên xem xét thực ... than cho nhà máy nhiệt điện chạy than ngồi TKV, TCT Đơng Bắc cịn có PV Power Coal thuộc Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) nhập cho dự án nhiệt điện PVN; EVN nhập than cho dự án nhiệt điện. .. để thiếu than cho sản xuất điện? ?theo cam kết hợp đồng mua bán /cung cấp than ký với nhà máy nhiệt điện than "Tại anh ả, đôi bên" Yêu cầu Bộ Công Thương đưa bối cảnh số chủ đầu tư nhà máy nhiệt điện than. .. than cấp cho nhà máy nhiệt điện khoảng 8,5 triệu tấn, nhà máy nhiệt điện đăng ký nhu cầu 9,737 triệu tấn, thiếu hụt 1,2 triệu Đặc biệt, sản lượng than nhập để pha trộn cấp cho nhà máy nhiệt điện