LỜI MỞ ĐẦU Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC SV Ma Ngọc Duy Lớp Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KCN Khu công nghiệp KCNTT Khu công nghiệp tập trung KCNC Khu c.
Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KCN : Khu công nghiệp KCNTT : Khu công nghiệp tập trung KCNC : Khu công nghệ cao KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế CCN : Cụm công nghiệp BQL KCN&CX : Ban quản lý khu công nghiệp chế xuất SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: giới thiệu chung khu công nghiệp .Error: Reference source not found Bảng 2.2: diện tích tỷ lệ lấp đầy KCN Error: Reference source not found Bảng 2.3 : Vốn đầu tư KCN Error: Reference source not found Bảng 2.4: Tỷ lệ vốn đầu tư doanh nghiệp đất, công nhân .Error: Reference source not found Bảng 2.5: số dự án điều chỉnh nâng cấp năm 2009, 2010 .Error: Reference source not found Bảng 2.6: kết sản xuất kinh doanh KCN Error: Reference source not found Bảng 2.7: GDP & GDP công nghiệp Hà Nội 32 Bảng 2.8: giá thuê lao động trung bình KCN Error: Reference source not found Bảng 2.9: thu nhập bình quân đầu người Hà Nội .Error: Reference source not found Bảng 2.10: cấu kinh tế Hà Nội .Error: Reference source not found Bảng 2.11: số lao động ước tính KCN Hà Nội tinh tới thời điểm 2010 Error: Reference source not found Bảng 2.12: cấu lao động Hà Nội Error: Reference source not found SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển ngày đại kinh tế nước ta, công nghiệp chiếm vị trí quan trọng, ngành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, đời khu cơng nghiệp (KCN) xu tất yếu kinh tế đại đóng vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Sau 15 năm triển khai xây dựng KCN, nước hình thành mạng lưới KCN với khoảng 250 KCN tập trung nước Các KCN có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế địa phương, vùng nước Việc hình thành KCN giải pháp quan trọng đẩy nhanh trình CNH-HĐH nước ta, địa điểm quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước (FDI) tạo điều kiện lớn để tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy tăng trưởng cơng nghiệp góp phần phát triển kinh tế - xã hội nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việc phát triển khu công nghiệp thúc đẩy việc hình thành khu thị mới, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ tạo việc làm cho người lao động, góp phần đào tạo phát triển nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế kỹ thuật, đảm bảo trật tự an toàn xã hội… Qua 15 năm xây dựng phát triển, KCN Hà Nội chứng tỏ vai trò KCN thủ đô, đạt kết quan trọng nghiệp phát triển kinh tế Chỉ với diện tích 921km 2, Hà Nội xây dựng KCN lớn với tổng diện tích 1235 ha, thu hút nhiều dự án có cơng nghệ cao quy mơ tập đồn kinh tế hàng đầu giới như: Canon, Toto, Daewoo- Hanel, Panasonic, Sumitomo Bakelite, Yamaha, …Riêng hai dự án Canon Orion-hanel có tổng vốn đầu tư lên đến gần 500 triệu USD Các KCN Hà Nội đời góp phần hình thành khu thị, tăng cường tiếp thu công nghệ tiên tiến, giải việc làm, đóng góp vào tăng thu ngân sách…góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế Hà Nội nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, phát triển KCN nước ta nói chung khu vực thủ Hà Nội nói riêng chưa thực vững chắc, việc xây dựng sở hạ tầng KCN chưa đồng bộ, chưa gắn chặt với yêu cầu bảo vệ mơi trường, chống nhiễm, vai trị thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ cịn yếu, liên kết kinh tế hiệu kinh doanh SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp doanh nghiệp KCN chưa cao, khả tạo việc làm, thu hút lao động nhiều hạn chế Hơn nữa, hướng tới 2020 nước ta phấn đấu trở thành nước công nghiệp, vấn đề phát triển bền vững KCN tạo tiền đề sở vững cho phát triển tương lai vấn đề đáng để quan tâm nước khu vực thủ Hà Nội nói riêng Vì vậy, xin nghiên cứu đề tài: “giải pháp phát triển bền vững KCN địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2020” Phạm vi, đới tượng phương pháp nghiên cứu • Phạm vi nghiên cứu chuyên đề: Do thời gian trình độ hạn chế nên em xin nghiên cứu KCN lớn tức KCNTT bao gồm: KCN Nội Bài, KCN Thăng Long, KCN Sài Đồng B, KCN Hà Nội – Đài Tư, KCN Nam Thăng Long • Đối tượng nghiên cứu là: hoạt động KCN • Phương pháp nghiên cứu: phương pháp sử dụng để nghiên cứu chuyên đề phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích số liệu phương pháp số sánh Kết cấu chuyên đề Chuyên đề gồm có phần: - Chương I: Cơ sở lý luận phát triển bền vững KCN - Chương II: Thực trạng phát triển bền vững KCN Hà Nội - Chương III: Giải pháp thúc đẩy phát triển bền vững KCN Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo tận tình TH.S Phí Thị Hồng Linh, giúp đỡ trình thực tập Ban đạo điều phối vùng kinh tế trọng điểm, Viện chiến lược, Bộ Kế Hoạch Đầu tư - Tôi xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP I Khái quát khu công nghiệp Khái niệm Khu công nghiệp (KCN) theo nghĩa rộng có nhiều tên gọi, khái niệm loại hình khác khu cơng nghiệp tập trung, khu công nghiệp truyền thống, khu chế xuất (KCX), khu thương mại tự do, đặc khu kinh tế, khu kinh tế mở…vì có nhiều khái niệm khu công nghiệp khác giới Theo chuyên gia tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) định nghĩa khu công nghiệp sau: - Khu cơng nghiệp khu có hàng rào ngăn cách với bên ngoài, chịu quản lý riêng, tập trung tất doanh nghiệp hoạt động theo chế (xuất hảng hóa tiêu thụ nội địa) miễn phù hợp với quy định, quy hoạch vị trí ngành nghề - Khu chế xuất khu có nhiều doanh nghiệp đăng ký chế chuyên sản xuất hàng hóa xuất nhập dịch vụ cho sản xuất hàng hóa xuất nhập khẩu, có ranh giới vị trí địa lý xác định ngăn cách với khu vực nội thị Theo ông Peddle, chuyên gia kinh tế ngân hang giới (WB) lại đưa định nghĩa khu công nghiệp sau: khu công nghiệp khoảng đất tương đối rộng, chia nhiều lô xây dựng sở hạ tầng, xí nghiệp dễ dàng lựa chọn địa điểm phát triển, thống sử dụng hạ tầng hưởng lợi vị trí liền kề Theo định nghĩa Michael E.Porter, giáo sư kinh tế Đại học Havard, KCN tập hợp công ty với tổ chức tương tác qua lại lĩnh vực cụ thể Xung quanh nhà sản xuất hình thành nhà cung cấp chun mơn hố phụ kiện dịch vụ sở hạ tầng KCN bao trùm lên kênh phân phối khách hàng, bên cạnh nhà sản xuất sản phẩm phụ trợ, công ty thuộc ngành liên quan kỹ thuật, công nghệ sử dụng loại đầu vào Các KCN hình thành tổ chức phủ phi phủ trường đại học, viện cơng nghệ, trung tâm nghiên cứu, hiệp hội thương mại cung cấp dịch vụ đào tạo chuyên môn, giáo dục, thông tin, nghiên cứu hỗ trợ kỹ thuật SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp Theo Nghị Định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 quy định KCN, KCX KKT khái niệm KCN hiểu sau: - Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Chính phủ - Khu chế xuất khu cơng nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục áp dụng khu công nghiệp theo quy định Chính phủ Khu cơng nghiệp, khu chế xuất gọi chung khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định cụ thể Trong chuyên đề này, em xin đề cập tới khu công nghiệp theo nghĩa hẹp với định nghĩa sau: khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới vị trí xác định, thành lập theo quy định phủ (luật đầu tư quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 bắt đầu có hiệu lực từ 1/7/2006) Đặc điểm KCN Mỗi KCN đời có điểm đặc trưng, khác biệt riêng Tuy nhiên, KCN có đặc điểm chung, sau đây: - Là khu vực tập trung nhiều doanh nghiệp, xí nghiệp cơng nghiệp khu vực có ranh giới rõ ràng, sử dụng chung kết cấu hạ tầng hệ thống cung cấp điện, nước; chung hệ thống xử lý nước thải, khí thải loại chất thải khác; chung giá thành sử dụng sở hạ tầng dịch vụ liên quan Đầu doanh nghiệp cịn gắn bó với sản phẩm nhà máy linh kiện phụ tùng cho sản phẩm nhà máy kia, nguyên liệu cho nhà máy kia…Vì vậy, xí nghiệp tiết kiệm tối đa chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, tiết kiệm chi phí cho xã hội - Các doanh nghiệp KCN hưởng quy chế riêng ưu đãi riêng theo quy định Chính phủ quan địa phương sở tại, có sách kinh tế đặc thù, ưu đãi nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi hấp dẫn cho phép nhà đầu tư nước sử dụng phạm vi đất đai định khu cơng nghiệp để thành lập nhà máy, xí nghiệp, sở kinh tế, dịch vụ với ưu đãi thủ tục xin phép thuê đất, miễn giảm thuế SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp - Nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng chủ yếu thu hút từ nước hay tổ chức, cá nhân nước Ở nước khác, Chính phủ thường bỏ vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng Việt Nam nhà nước khơng có đủ vốn, việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN kêu gọi đầu tư từ vốn nước - Sản phẩm nhà máy, doanh nghiệp KCN chủ yếu dành cho xuất khẩu, hướng thị trường giới Tuy nhiên, để tăng thu ngoại tệ cách giảm tối đa việc nhập loại máy móc thiết bị hàng hoá tiêu dùng, nhà sản xuất KCN quan tâm đến việc sản xuất hàng hoá có chất lượng cao nhằm thay hàng nhập - Mọi hoạt động kinh tế KCN trực tiếp chịu chi phối chế thị trường diễn biến thị trường quốc tế Do đó, chế quản lý kinh tế KCN lấy điều tiết thị trường làm - KCN mơ hình tổng hợp phát triển kinh tế với nhiều thành phần nhiều hình thức sở hữu khác tồn tại: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hình thức 100% vốn đầu tư nước ngồi, hợp đồng, hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp vốn 100% vốn nước - Hoạt động KCN tổ chức pháp nhân cá nhân nước tiến hành theo điều kiện bình đẳng Phân loại KCN Có nhiều cách phân loại KCN sau: - Phân loại KCN theo tính chất ngành nghề: gồm loại + KCN chun ngành: hình thành từ xí nghiệp cơng nghiệp ngành số ngành cơng nghiệp khác sản xuất số loại sản phẩm, chủ yếu hình thành từ ngành chủ đạo hoá chất - hoá dầu, điện tử - tin học, vật liệu xây dựng, chế tạo lắp ráp khí (gang thép Thái Ngun, hố chất Việt trì, lọc dầu Dung Quất) + KCN đa ngành: gồm nhiều xí nghiệp thuộc nhiều ngành cơng nghiệp khác KCN đa ngành cho phép thoả mãn yêu cầu lãnh thổ cho sản xuất công nghiệp, song quy hoạch xây dựng cần lưu ý vấn đề môi trường nhằm hạn chế tác động ảnh hưởng xấu xí nghiệp khác nhau, tiết kiệm đầu tư hạ tầng SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp + KCN sinh thái: mơ hình mang tính cộng sinh cơng nghiệp Các ngành công nghiệp lựa chọn cho nhà máy có mối liên hệ với nhau, hỗ trợ tương tác với tạo nên môi trường bền vững Với mơ hình phế liệu nhà máy làm nguyên liệu cho nhà máy kia, sản phẩm nhà máy nguyên liệu, vật tư nhà máy + KCN hỗn hợp: KCN có đầy đủ yếu tố KCN đa ngành, chia khu chun ngành, khu có u cầu cơng nghệ cao, có tổ chức dịch vụ vui chơi, giải trí, bệnh viện, trường học…đảm bảo đời sống người lao động KCN dân nhập cư - Phân loại theo quy mơ diện tích phân làm loại KCN nhỏ, trung bình, lớn lớn Theo tiêu chí phụ thuộc quan điểm nước kích cỡ KCN, chủ yếu để nhằm phân biệt xếp hạng KCN - Phân loại theo đặc điểm quản lý có loại: + KCNTT: đa ngành, chun ngành, có quy mơ diện tích khác nhau, hình thành với điều kiện khác + KCX: khu chế xuất khu chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất + KCNC: khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao bao gồm nghiên cứu, triển khai khoa học, công nghệ, đào tạo dịch vụ liên quan + CCN: cụm công nghiệp tên gọi chung cho cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thực chất KCN tập trung có quy mơ nhỏ UBND cấp tỉnh định thành lập (hoặc phân cấp định thành lập) theo quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn để bố trí sở sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống diện di dời khỏi nội thành, nội thị khu dân cư tập trung, thu hút dự án đầu tư với quy mô vừa nhỏ Vai trò KCN phát triển kinh tế - xã hội Việc hình thành KCN yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế - xã hội, có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nước phát triển Việt Nam việc hình thành KCN nhanh chóng thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tạo tiền đề đưa nước ta trở thành nước công nghiệp đại Cụ thể sau: SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A Chuyên đề tốt nghiệp 4.1 KCN góp phần quan trọng thu hút vớn đầu tư KCN kênh quan trọng chủ yếu nhằm thu hút vốn đầu tư từ nước nước ta Với lợi như: sở hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ, đại, mơi trường đầu tư thuận lợi, sách ưu đãi,… giúp cho nước có KCN thu hút vốn đầu tư từ nước, tiếp cận vốn đầu tư công nghệ tiên tiến phong cách quản lý đại nước phát triển Việc phát triển KCN phù hợp với chiến lược công ty xuyên quốc gia việc mở rộng phạm vi hoạt động sở tiết kiệm chi phí, tăng lợi nhuận, tranh thủ thuế quan ưu đãi từ phía nước chủ nhà, khai thác thị trường rộng lớn nước phát triển Chính mà nguồn vốn đầu tư vào địa bàn không ngừng tăng lên Theo thống kê Ngân hàng giới dự án thực KCN hầu hết nhà đầu tư nước liên doanh với nước thực Do KCN đóng vai trị quan trọng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Ví dụ, Malaysia Đài Loan năm đầu phát triển, KCN thu hút khoảng 60% số vốn đầu tư trực tiếp nước Cùng với việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, với thuận lợi vị trí ưu đãi sách, chế KCN cịn thu hút nhà đầu tư nước Đây nguồn vốn tiềm tàng lớn nhân dân chưa khai thác sử dụng xứng đáng KCN tạo môi trường hội phát huy lực vốn sản xuất kinh doanh điều kiện ưu đãi nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nước liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nước ngồi Từ đó, tạo hội để doanh nghiệp nước có điều kiện tiếp thu kinh nghiệm quản lý, trình độ điều hành sử dụng trang thiết bị kỹ thuật công nghệ đại nước , bồi dưỡng nhân tài, thử phương án cải cách để tiến dần đến trình độ giới Như phát triển KCN kênh quan trọng việc thu hút vốn đầu tư nước làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước 4.2 KCN tạo công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho người lao động Xây dựng phát triển KCN để tạo nhiều việc làm mục tiêu nước phát triển Ở nước ta KCN giải quyết, tạo việc làm cho lao động địa phương, giải pháp giải vấn đề thất nghiệp nâng cao thu nhập cho lao động địa phương nói riêng nước nói chung, đồng thời tạo điều kiện cho lực lượng lao động nước ta tham gia cách tốt vào phân công lại lực lượng lao động xã hội SV: Ma Ngọc Duy Lớp: Kinh tế Phát triển 49A ... cầu sựu phát triển bền vững - Bền vững bên ngoài: Bên cạnh bền vững nội tại, việc xây dựng hình thành khu công nghiệp cần ý bảo vê, giữ vững môi trường sinh thái khu vực hàng rào khu công nghiệp. .. định thành lập (hoặc phân cấp định thành lập) theo quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn để bố trí sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống diện di dời khỏi nội thành, ... thực phát triển bền vững, có hiệu tại, lâu dài khơng ảnh hưởng xấu đến hệ tương lai Các tiêu đánh giá phát triển bền vững KCN 2.1 Các tiêu đánh giá phát triển bền vững nội 2.1.1 Vị trí địa lý khu