Đang tải... (xem toàn văn)
Hoang Thu Hoai ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THU HOÀI Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 2014” op KHÓA L[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THU HỒI Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC op Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý Tài nguyên : 2011– 2015 Thái nguyên, năm 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒNG THU HỒI Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC op Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Địa mơi trường : K43 – ĐCMT : Quản lý Tài nguyên : 2011– 2015 : PGS.TS Lương Văn Hinh Thái nguyên, năm 2015 n i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành khóa luận, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo cán Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng – tỉnh Lạng Sơn, nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoá luận PGS TS Lương Văn Hinh tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành khóa luận Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun, tập thể cán Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng, Phòng, Ban huyện Văn Lãng, cán nhân dân xã, thị trấn nơi thực điều tra nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả khóa luận Hồng Thu Hồi n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy trình thực chuyển nhượng quyền sủ dụng đất tài sản gắn liền với đất 17 Bảng 4.1: Các loại đất huyện Văn Lãng 32 Bảng 4.2: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Văn Lãng 33 Bảng 4.3: Kết sản xuất ngành trồng trọt qua số năm 35 Bảng 4.4: Kết sản xuất nghành chăn nuôi 37 Bảng 4.5: Tình hình biến động dân số huyện Văn Lãng giai đoạn 39 Bảng 4.6: Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Lãng năm 2014 44 Bảng 4.7: Tình hình biến động diện tích đất đai 46 Bảng 4.8 : Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2014 48 Bảng 4.9: Tổng số vụ chuyển nhượng xã, thị trấn qua năm địa bàn huyện Văn Lãng giai đoạn 2011-2014 49 Bảng 4.10: Kết giải hồ sơ chuyển nhượng 51 Bảng 4.11: Ước tính số vụ chuyển nhượng không thông qua Nhà nước 53 Bảng 4.12: Kết chuyển nhượng ba khu vực nghiên cứu huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011-2014 54 Bảng 4.13: Kết hiểu biết cán 55 Bảng 4.14: Kết hiểu biết người dân 56 n iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Cơ cấu đất đai huyện Văn Lãng năm 2014 45 Hình 4.2: Kết giải hồ sơ chuyển nhượng huyện Văn Lãng giai đoạn 2011-2014 52 n iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ Ý NGHĨA STT Chữ viết tắt Ý nghĩa BĐS Bất động sản GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LPTB Lệ phí trước bạ HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước NN/HĐ Nhà nước/Hợp đồng QSDĐ Quyền sử dụng đất TTBĐS Thị trường bất động sản 10 TNCN Thu nhập cá nhân 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất n v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2 Khái quát chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 11 2.2.3 Điều kiện nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 12 2.2.4 Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 16 2.2.5 Trình tự thủ tục thực chuyển nhượng địa bàn huyện Văn Lãng – tỉnh Lạng Sơn 17 2.2.6 Nghĩa vụ tài chuyển nhượng quyền sử dụng đất 19 2.3 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam số nước giới 19 2.3.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất số nước giới .19 2.3.2 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 27 3.3 Nội dung nghiên cứu đề tài 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu đề tài 28 n vi 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 3.4.2 Phương pháp so sánh 28 3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 29 3.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 29 3.4.5 Phương pháp chuyên gia 29 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ THẢO LUẬN 30 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lãng Sơn 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện 41 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Văn Lãng 42 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 42 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động loại đất 43 4.3 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011- 2014 46 4.3.1 Đánh giá việc thực chuyển nhượng QSD đất huyện Văn Lãng46 4.3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSD đất theo đơn vị hành 47 4.3.3 Diễn biến chuyển quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua năm 49 4.3.4 Kết điều tra công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng – tỉnh Lạng Sơn 54 4.4 Những khó khăn, tồn chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng 57 4.5 Đề xuất giải pháp hồn thiện cho cơng tác chuyển nhượng nhà đất địa bàn huyện Văn Lãng 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta thời kỳ đổi mạnh mẽ mặt nhờ bước tiến dài tiến trình hội nhập Khơng nằm ngồi quy luật chung: “Càng phát triển, người phải tăng cường khai thác, tận dụng triệt để nguồn lực”, dân tộc Việt Nam phải giải mâu thuẫn gay gắt yêu cầu phát triển đòi hỏi phát triển bền vững Nguồn lực quan trọng ưu tiên hàng đầu nguồn nhân lực Con người với khả sáng tạo vô hạn chất kết dính tốt kết hợp tất yếu tố cịn lại để vận hành có hiệu Nguồn lực trọng yếu đất đai Vấn đề đặt đất đai phức tạp khó giải Tất hoạt động người gắn liền với đất đai, từ sản xuất tới sinh hoạt Nhưng đất đai tài nguyên có hạn, tổng diện tích tự nhiên quốc gia cố định có thay đổi Vì đất đai tài ngun q giá quốc gia, giá trị đất đai thường chiếm tới 50% tổng giá trị tài sản quốc gia Đất đai nguồn tài tiềm đồng thời nguồn nội lực đất nước Mặt khác tình hình dân số tăng nhanh, sản xuất mở rộng, trình thị hóa diễn với tốc độ lớn; tất gây áp lực lớn lên đất đai Và đất đai thừa nhận có giá trị làm cho việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trở nên sơi động có nhiều diễn biến phức tạp Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức điều phối đất đai, làm cho đất đai sử dụng hiệu hơn, tạo mối quan hệ đất đai mà chủ yếu người có nhu cầu sử dụng đất thật Bên cạnh việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất gây nên bất cập như: làm nên sốt đất, giá đất tăng cao, tình trạng đầu tích lũy đất,… dẫn đến đất đai n tập trung vào số người sử dụng không hiệu Họ muốn thu lợi nhuận thông qua việc chuyển nhượng cho người khác Chính thực trạng tạo nên khó khăn cho việc quản lý Nhà nước đất đai Huyện Văn Lãng nằm liền kề với khu vực phía Bắc gần cửa giáp biên giới Hữu Nghị, Tân Thanh Với vị trí địa lý trên, huyện Văn Lãng có nhiều hội trao đổi, giao thương với thị trường bên ngoài, tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến Tổng diện tích tự nhiên huyện 56.330,06 Tồn huyện có 19 xã 01 thị trấn Xuất phát từ vấn đề trên, đồng thời phân công khoa Quản lý tài nguyên, hướng dẫn PGS.TS.Lương văn Hinh tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2014” để có nhìn đắn công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, phát huy ưu điểm, hạn chế nhược điểm khắc phục tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Lãng - Xác định vướng mắt bất cập việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất, từ tìm hướng giải đem lại hiệu cơng tác quản lý nói chung cơng tác giải chuyển nhượng quyền sử dụng nói riêng - Hồn thiện thủ tục pháp lý cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Đề xuất giải pháp 1.3 Yêu cầu nghiên cứu đề tài - Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu cách khoa học khách quan n ... chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011- 2014 46 4.3.1 Đánh giá việc thực chuyển nhượng QSD đất huyện Văn Lãng46 4.3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSD đất. .. đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2014? ?? để có nhìn đắn công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, phát huy ưu điểm, hạn... quyền sử dụng đất 19 2.3 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất Việt Nam số nước giới 19 2.3.1 Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất số nước giới .19 2.3.2 Công tác chuyển nhượng