Than Van Tran ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM � � � THÂN VĂN TRẦN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUY ỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PH Ố THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN G[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THÂN VĂN TRẦN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Địa mơi trường : Quản Lý Tài Ngun : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THÂN VĂN TRẦN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khố học : Chính quy : Địa mơi trường : Quản Lý Tài Ngun : K42 – ĐCMT N02 : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Lợi Khoa Quản Lý Tài Nguyên -Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 n i Lời cảm ơn Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn lại có ý nghĩa vô quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cô, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên,, em thực tập ủy ban nhân dân phường Trung Thành – thành phố Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên từ ngày 20/01/2014 đến ngày 30/4/2014 với đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Trung Thành, thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2013” Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên,, thầy cô giáo khoa cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo ủy ban nhân dân phường Trung Thành, thành phố Thái Ngun tồn thể cán cơng chức, viên chức làm việc tai UBND Phường tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Mặc dù thân em cố gắng tránh thiếu sót, em mong góp ý thầy cô bạn bè Em xin chân thành cảm ơn! Trung Thành, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Thân Văn Trần n ii DANH MỤC VIẾT TẮT Từ,cụm từ Nghĩa từ,cụm từ QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân CBQL Cán quản lý NDSXNN Nhân dân sản xuất nông nghiệp NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2012 - 2013 25 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất Phường Trung Thành năm 2012 27 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 31 Bảng 4.4: Kết tặng cho QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 – 2013 33 Bảng 4.5: Kết để thừa kế QSDĐ địa bàn phường Trung Thành giai đoạn 2012 – 2013 35 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 36 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân chuyển QSDĐ 39 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân chuyển đổi QSDĐ 40 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng QSDĐ 42 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 43 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ 44 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ 46 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân chấp QSDĐ 47 Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân bảo lãnh giá trị QSDĐ 48 Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị QSDĐ 49 n iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Tổng hợp hiểu biết người người dân phường Trung Thành hình thức chuyển QSDĐ 50 Hình 4.2 Sự hiểu biết người dân phường Trung Thành chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng điều tra 52 n v MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển QSDĐ 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, 13 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu tiêu theo dõi 20 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.2 Các tiêu nghiên cứu 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 21 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 4.1 Tình hình phường Trung Thành 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên phường Trung Thành 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội phường Trung Thành 24 n vi 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai phường Trung Thành 27 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Trung Thành 30 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 30 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Trung Thành giai đoạn 2012-2013 30 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012-2013 32 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 33 4.2.5 Đánh giá công tác để thừa kế QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 34 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 35 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012- 2013 37 4.2.8 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 37 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân phường Trung Thành chuyển QSDĐ 38 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân phường Trung Thành quy định chung chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 38 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân phường Trung Thành hình thức chuyển QSDĐ 40 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân phường Trung Thành hình thức chuyển QSDĐ 50 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 54 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trải qua hàng trăm triệu năm với biến động tự nhiên, Đất đai dã trở thành thành phần quan trọng môi trường sống, sản phẩm tự nhiên ban tặng cho người, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa, kinh tế xã hội, an ninh quốc phịng Đất đai có đặc trưng khiến khơng giống tư liệu sản xuất Đất đai loại tài nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Việt Nam, nguồn tài nguyên giới hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian, khơng thể di chuyển theo ý muốn chủ quan người Đất đai - tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa đối tượng, vừa công cụ lao động Luật Đất đai Việt Nam đời năm 1988 trước phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát triển Sự đời Luật Đất đai 2003 xem bước đột phá công tác quản lý nhà nước đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà nước quản lý chặt quỹ đất người sử dụng đất có điều kiện phát huy tối đa tiềm đất Phường Trung Thành phường nằm quản lý thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Trong năm vừa qua việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nước đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai đạt nhiều thành tích đáng kể Tuy nhiên bên cạnh gặp nhiều khó khăn định trình thực Luật Đất đai Do đó, để thấy mặt tồn yếu công tác quản lý Nhà nước Đất đai nói chung việc đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ Nhà nước chủ sở hữu trình quản lý sử dụng đất đai, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt được, từ rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất đai cách hiệu n Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu trên, trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn cô giáo T.S Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Phường Trung Thành - Thành Phố Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2013” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn Phường Trung Thành giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2013, nhằm xác định kết đạt tồn tại, yếu công tác chuyển QSDĐ địa phương Qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, khắc phục tồn 1.3 Mục tiêu đề tài - Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình sử dụng đất địa bàn Phường Trung Thành - Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2013 Phường Trung Thành - Điều tra hiểu biết người dân địa phương chuyển QSDĐ đánh giá hiểu biết theo nhóm đối tượng 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường - Ý nghĩa thực tế: Giúp cho sinh viên tiếp cận, học hỏi đưa cách xử lý tình thực tế n ... quyền sử dụng đất Phường Trung Thành - Thành Phố Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2013? ?? 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn Phường Trung Thành giai đoạn từ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THÂN VĂN TRẦN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG TRUNG THÀNH – THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN... giá công tác chấp giá trị QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012 - 2013 35 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ phường Trung Thành giai đoạn 2012- 2013 37 4.2.8 Đánh