Đang tải... (xem toàn văn)
Ha Minh Thao ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ MINH TH ẢO Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GI ẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA THỊ TRẤN NÀ PHẶC HUYỆN NGÂN SƠN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2009 2013[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HÀ MINH THẢO Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA THỊ TRẤN NÀ PHẶC- HUYỆN NGÂN SƠN- TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2009-2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học : Chính quy : Địa mơi trường : 42 – ĐCMT- N02 : Quản lí tài nguyên : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn: Vương Vân Huyền Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái nguyên – năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế, kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Để đạt mục tiêu trên, trí khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặchuyện Ngân Sơn- tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2009-2013” Để hồn thành khố luận trước tiên xin chân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên Môi Trường, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc cô giáo Gv Vương Vân Huyền, cảm ơn tập thể Cán UBND thị trấn Nà Phặc tạo điều kiện cho tơi q trình thực chun đề Cuối xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân quan tâm giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập Trong q trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên để giúp hồn thành khố luận tốt Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Sinh viên Hà Minh Thảo n DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật đất đai QĐ Quyết định TP Thành phố TW Trung ương HGĐ Hộ gia đình SD Sử dụng MTTQVN Mặt trân tổ quốc Việt Nam DT Diện tích TAND Tòa án nhân dân QL Quốc lộ KNTC Khiếu nại tố cáo QSDĐ Quyền sử dụng đất TC Tranh chấp n DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Nà Phặc năm 2013 23 Bảng 4.2: Kết giải đơn thư thị trấn Nà Phặc giai đoạn 20092013 29 Bảng 4.3: Tình hình tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 20092013 31 Bảng 4.4: Tình hình tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc gia đoạn 20092013 theo tiểu khu, thôn, 32 Bảng 4.5 Kết hòa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 tính theo tiểu khu, thơn, 35 Bảng 4.6: Kết hòa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 tính theo thời gian (năm)……….…………………… 37 Bảng 4.7 Kết hòa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 theo loại đất 39 Bảng 4.8 Kết hòa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 theo đối tượng sử dụng đất 41 Bảng 4.9: Kết giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 sau hòa giải không thành 44 Bảng 4.10 Tổng hợp tình hình kết giải tranh chấp đất đai giai đoạn 2007 - 2011 theo đơn vị hành (xã) 47 Bảng 4.11 Ý kiến cán quản lý người dân công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009 - 2013 49 Bảng 4.12: Tổng hợp ý kiến nhân dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai…………………….………………………………………………….50 n DANH MỤC HÌNH BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1: Cơ cấu sử dụng đất thị trấn Nà Phặc năm 2013 24 Biểu đồ 4.2 Tình hình tranh chấp đất đai giai đoạn 2009 - 2013 31 Biểu đồ 4.3 Kết hòa giải tranh chấp đất đai theo thời gian(năm) 39 Biểu đồ 4.4: Kết hòa giải tranh chấp đất đai theo loại đất 41 Biểu đồ 4.5 Kết hịa giải tranh chấp thành cơng theo đối tượng sử dụng đất 43 Biểu đồ 4.6 Kết giải tranh chấp sau hòa giải không thành 45 Biểu đồ 4.7 Nguyên nhân xảy tranh chấp đất đai…………………………52 n MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.4 Yêu cầu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2.Một số pháp lý giải tranh chấp đất đai 2.1.3 Một số vấn đề tiến hành giải tranh chấp đất đai 2.1.3.1 Khái niệm tranh chấp đất đai 2.1.3.2 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 2.1.3.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai 2.2 Tình hình giải tranh chấp đất đai tỉnh Bắc Kạn huyện Ngân Sơn 2.2.1 Tỉnh Bắc Kạn 2.2.2 Huyện Ngân Sơn 11 PHẦN NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 13 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 13 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 13 3.1.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu 13 3.2 Nội dung nghiên cứu 13 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội thị trấn Nà Phặc 13 3.2.2 Khái quát tình hình quản lý đất đai thị trấn Nà Phặc 13 3.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 13 n 3.2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thị trấn Nà Phặc 13 3.2.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc 13 3.2.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 13 3.2.3.2 Tình hình tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 13 3.2.3.3 Đánh giá kết giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 13 3.2.3.4 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai,thuận lợi khó khăn công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc………………………… 13 3.3 Phương pháp nghiên cứu 13 3.3.1 Phương pháp sơ cấp 13 3.3.2 Phương pháp thứ cấp 14 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 15 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 15 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 15 1.1.1 Vị trí địa lý 15 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 15 1.1.3 Khí hậu, thủy văn 15 4.1.1.4 Tài nguyên đất 16 4.1.1.5 Tài nguyên kháng sản 17 1.1.6 Tài nguyên nhân văn 17 1.1.7 Cảnh quan môi trường 17 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 17 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dich cấu kinh tế 17 4.1.2.2 Thực trang phát triển ngành kinh tế 18 n 4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm 19 4.1.2.4 Thực trạng phát triển khu dân cư 19 4.1.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 19 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị trấn Nà Phặc 21 4.2.3.1 Thuận lợi 21 4.2.3.2 Khó khăn 21 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thị trấn Nà Phặc - huyện Ngân Sơn - tỉnh Bắc Kạn 22 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa phương năm 2013 22 4.2.2 Sơ lược công tác quản lý nhà nước đất đai :13 nội dung 24 4.2.2.1 Thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 24 4.2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 24 4.2.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 25 4.2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 25 4.2.2.5 Quản lý việc giao, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất 25 4.2.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 4.2.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 26 4.2.2.8 Quản lý tài đất đai 26 4.2.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 26 n 4.2.2.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 27 4.2.2.11 Kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 27 4.2.2.12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 27 4.2.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 27 4.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2009 - 2013 28 4.3.1 Công tác tiếp nhận giải đơn thư 28 4.3.2 Đánh giá tình hình tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 30 4.3.3 Đánh giá kết giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc gia đoạn 2009 - 2013 34 4.3.3.1 Tình hình cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009 - 2013 34 4.3.3.1.1 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 tính theo tiểu khu, thơn, 35 4.3.3.1.2 Đánh giá công tác hòa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 tính theo thời gian (năm) 37 4.3.3.1.3 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 theo loại đất 39 4.3.3.1.4 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 theo đối tượng sử dụng đất 41 4.3.3.1.5 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009-2013 sau hịa giải khơng thành 43 4.3.3.2 Đánh giá kết giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc 45 n 4.3.3.3 Tổng hợp tình hình giải tranh chấp đất đai 46 4.3.4 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai, thuận lợi khó khăn cơng tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc 48 4.3.4.1 Nguyên nhân phát sinh 48 4.3.4.2 Một số trường hợp giải tranh chấp đất đai cụ thể thị trấn Nà Phặc 53 4.3.4.2 Thuận lợi 54 4.3.4.3 Khó khăn 55 4.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc thời gian tới 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Đề nghị 60 n ... hình cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009 - 2013 34 4.3.3.1.1 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009- 2013 tính... tài: Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc – huyện Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2009- 2013 1.2 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá tình hình giải tranh chấp đất đai. .. 4.3.3.1.2 Đánh giá công tác hòa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc giai đoạn 2009- 2013 tính theo thời gian (năm) 37 4.3.3.1.3 Đánh giá cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai thị trấn Nà Phặc