Đang tải... (xem toàn văn)
Le Thi Tuong ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ TƯỞNG Tên đề tài “Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 2013” KHOÁ LU[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ TƯỞNG Tên đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học môi trường Khoa : Mơi trường Khố học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN KHẮC THÁI SƠN Khoa Môi trường – Trường Đại học Nông Lâm THÁI NGUYÊN - 2014 n LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Ban Quản lý Đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tạo điều kiện nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt giúp đỡ hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Lục Nam, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, Ủy ban nhân dân cán địa 02 thị trấn 01 xã điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu trình nghiên cứu luận văn Cuối em xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả Luận văn Lê Thị Tưởng n DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 34 Bảng 4.2 Kết giải đơn thư tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 40 Bảng 4.3 Kết giải tranh chấp đất đai theo đơn vị hành địa bàn huyện giai đoạn 2011- 2013 .43 Bảng 4.4 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 theo nội dung tranh chấp đất đai .45 Bảng 4.5 Kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 theo nội dung tranh chấp đất đai .47 Bảng 4.6 Tổng hợp tình hình tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 49 Bảng 4.7 Kết giải tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 ………………………… 50 Bảng 4.8.Kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoan 20112013 .51 Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai 53 n DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Lục Nam – tỉnh Bắc Giang 26 Hình 4.2 Biểu đồ cấu diện tích đất tự nhiên huyện Lục Nam 33 Hình 4.3 Quy trình giải tranh chấp theo LĐĐ năm 2003………………37 Hình 4.4 Quy trình giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam……… 38 Hình 4.5 Biểu đồ tổng hợp đơn thư tranh chấp đất đai huyện Lục Nam trông giai đoạn 2011- 2013 41 Hình 4.6 Tình hình tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp Huyện giai đoạn 2011-2013 45 Hình 4.7 Kết điều tra ý kến người dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai 54 n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX : Hợp tác xã KH : Kế hoạch SDĐ : Sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân NĐ : Nghị định CP : Chính Phủ QĐ : Quyết định TAND : Tòa án nhân dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QLNNVĐĐ : Quản lý nhà nước đất đai LĐĐ : Luật Đất đai n MỤC LỤC Trang Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Căn pháp lý công tác giải tranh chấp đất đai 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải tranh chấp đất đai 2.2.1 Khái niệm tranh chấp đất đai ……………………………………… 2.2.2 Hòa giải tranh chấp đất đai …………………………………………… 2.2.3 Các loại hình tranh chấp đất đai ……………………………………… 2.2.4 Các dạng tranh chấp đất đai …………………………………………….9 2.2.5 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai …………………………… 14 2.2.6 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai …………………………….14 2.2.7 Các bước giải tranh chấp đất đai ……………………………… 15 2.2.8 Các giấy tờ đất đai quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai………………………………………………………………………… 16 2.2.9 Giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính……… 17 2.2.10 Thủ tục giải tranh chấp ……………………………………… 18 2.2.11 Mục đích, ý nghĩa việc giải tranh chấp đất đai 20 2.3 Sơ lược tình hình giải tranh chấp tồn quốc tỉnh Bắc Giang 20 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 n 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu .23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu .24 Phần 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 26 4.1.Tình hình huyện Lục Nam ………………………………… 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện .26 4.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Lục Nam .32 4.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam 37 4.2.1 Đánh giá quy trình giải tranh chấp đất đai 37 4.2.2 Công tác tiếp dân tiếp nhận đơn thư 40 4.2.3 Đánh giá kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 45 4.2.4 Ý kiến người dân cán quản lý giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam 52 4.3 Những thuận lợi , khó khăn giải pháp cơng tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 55 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị .60 TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, nguồn lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Đặc biệt, dối với sản xuất nơng nghiệp đất đai chiếm vai trị quan trọng tư liệu sản xuất khơng thể thay Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Đất đai yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia, đất đai gắn liền với lịch sử dân tộc tình cảm người đất đai Đất đai không bao gồm đất mà bao gồm mặt nước bề mặt trái đất tất sinh vật sinh sôi mặt đất lòng đất Trong năm gần đất đai trở thành vấn đề cộm, đặc biệt đất xây dựng người dân ý thức tầm quan trọng đất đai đời sống xã hội Bình quân đất đai/người giới 3ha/người Việt Nam 0,43ha 1,7 so với giới, nước ta thuộc vào loại diện tích dất chật người đơng Cùng với phát triển kinh tế hàng hóa nhiều loại thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhu cầu sử dụng đất ngày tăng đối tượng sử dụng đất phức tạp Nước ta trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước đấu tranh bảo vệ đất bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia, hết nhân dân ta hiểu sâu sắc giá trị đất đai Khi nước ta chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế kinh tế thị trường có quản lí nhà nước nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng lĩnh vực kinh tế xã hội sống nhân dân Từ việc tranh chấp đất đai ngày nhiều trở nên gay gắt gây đoàn kết nội nhân dân, làm ảnh hưởng n đến an ninh trật tự xã hội Giải quyêt tranh chấp đất đai chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta quan tâm giải tranh chấp đất đai trở thành vấn đề xúc toàn xã hội, nhiều ngành , nhiều cấp quan tâm Huyện Lục Nam huyện miền núi Tỉnh Bắc Giang, năm qua công tác quản lý đất đai cấp quyền từ cấp huyện đến cấp xã trọng, đạt kết định Song, nhiều nguyên nhân nên cơng tác quản lý cịn nhiều bất cập Đặc biệt vụ việc giải tranh chấp đất đai nhân dân gặp nhiều khó khăn việc giải Đây nguyên nhân tiềm ẩn nguy bất ổn an ninh trị, trật tự xã hội Trước thực tế đó, trí trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013” 1.2 Mục tiêu đề tài * Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác giải tranh chấp đất đai sai phạm quản lý địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 Từ rút số kết luận, học kinh nghiệm, đề xuất ý kiến cơng tác giải tranh chấp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nhà nước công tác quản lý nhà nước đất đai n * Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đánh giá tình hình hoạt động giải tranh chấp đất đai trình quản lý sử dụng đất huyện Lục Nam - Tìm hiểu phân tích nguyên nhân dẫ đến tranh chấp đất đai địa bàn huyện - Đề xuất số giải pháp phù hợp với tình trạng địa phương góp phần nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam thời gian tới 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm tình hình vụ tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2013 - Tổng hợp phân tích thuận lợi khó khăn, ưu điểm khuyết điểm q trình thực cơng tác đồng thời đề xuất kiến nghị số biện pháp giải tranh chấp đất đai, đảm bảo tính khả thi phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Nắm quy định trình tự thủ tục cơng tác giải tranh chấp đất đai 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: + Giúp cho sinh viên nắm trinh tự thủ tục giải tranh chấp đất đai + Củng cố kiến thức môn học học nhà trường áp dụng vào thực tế công việc + Học hỏi kinh nghiệm, cách giao tiếp trình thực tập địa phương + Cơ hội tìm hiểu thêm vấn đề liên quan đến quản lý nhà nước đất đai nói chung cong tác giải tranh chấp đất đai nói riêng n ... giai đoạn 2011- 2013 .43 Bảng 4.4 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 theo nội dung tranh chấp đất đai .45 Bảng 4.5 Kết giải tranh chấp đất đai huyện. .. Bảng 4.7 Kết giải tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất địa bàn huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 ………………………… 50 Bảng 4.8.Kết giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoan 20112 013 ... nước đất đai nói chung cong tác giải tranh chấp đất đai nói riêng n -Ý nghĩa thực tiễn + Đánh giá kết công tác giải tranh chấp đất đai huyện Lục Nam giai đoạn 2011- 2013 + Góp phần đề xuất giải