SUNG A DUNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o SÙNG A DŨNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỦA CHÙA – TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o SÙNG A DŨNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỦA CHÙA – TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o SÙNG A DŨNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỦA CHÙA – TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Lớp : K42 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS Trần Thị Mai Anh Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 – 2013” Xuất phát từ kính trọng cho phép em bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn chúng em Kính chúc tồn thể thầy giáo sức khoẻ đạt nhiều ý nguyện Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo Trần Thị Mai Anh người trực tiếp hướng dẫn em Sự tạo điều kiện lãnh đạo Phòng tài nguyên môi trường huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên, với nỗ lực thân em hoàn thành đề tài tốt nghiệp theo nội dung kế hoạch giao Do trình độ cịn hạn chế thời gian thực tập có hạn, bước đầu em làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu luận văn em cịn nhiều thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn bè để luận văn tốt nghiệp em hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 01 tháng 06 năm 2014 Sinh viên thực Sùng A Dũng n MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ sở khoa học công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất 2.1.2 Căn pháp lý đề tài 2.2 Mục đích, yêu cầu đối tượng trường hợp cấp GCNQSD đất 10 2.2.1 Mục đích 10 2.2.2 Yêu cầu 11 2.2.3 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 11 2.2.4 Điều kiện cấp GCNQSD đất 12 2.2.5 Thẩm quyền xét cấp GCNQSD đất 13 2.2.6 Các quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất 14 2.2.7 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai 15 2.3 Tình hình cơng tác cấp GCNQSD đất nước ta 16 2.3.1 Sơ lược tình hình cấp GCNQSD đất nước 16 2.3.2 Tác động tình hình cấp giấy chứng nhận 17 2.3.3 Tổ chức thực 18 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 19 n 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.4 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên 19 3.3.5 Kết công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 – 2013 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 20 3.3.2 Phương pháp xử lí số liệu 20 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Tủa Chùa 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 27 4.1.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 38 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN TỦA CHÙA – TỈNH ĐIỆN BIÊN 40 4.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động loại đất 42 4.2.3 Đánh giá công tác cấp GCNQDĐ địa bàn huyện Tuả Chùa – tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 – 2013 52 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản giai đoạn 2011 - 2013 29 Bảng 4.2 Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu huyện Tủa Chùa 30 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Tủa Chùa 43 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Tủa Chùa 45 Bảng 4.5 Tình hình sả dảng đảt đai huyản Tảa Chùa 48 Bảng 4.6: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn huyện Tủa Chùa giai đoạn 2011 – 2013 53 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp huyện Tủa Chùa năm 2011 54 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp huyện Tủa Chùa năm 2012 55 Bảng 4.9: Kảt cảp GCNQSDĐ nông nghiảp cảa huyản Tảa Chùa năm 2013 56 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất huyện Tủa Chùa 58 Bảng 4.11: Danh sách cơng khai hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên tính đến ngày 30/12/2013 59 n DANH MỤC CÁC TỤ VIỤT TỤT GCNQSD : Giảy chảng nhản quyản sả dảng GCN : Giảy chảng nhản DTTN : Diản tích tả nhiên KT – XH : Kinh tả xã hải THCS : Trung hảc sả THPT : Trung hảc phả thông QPAN : Quảc phòng an ninh BVANTQ : Bảo vả an ninh tả quảc UBND : ảy ban nhân dân HĐND : Hải đảng nhân dân SL : Sảc lảnh ĐK – TK : Đăng ký thảng kê CV - ĐC : Cơng văn Đảa CV – CP : Cơng văn Chính phả TĐC : Tái đinh CT135 : Chảảng trình 135 CT134 : Chảảng trình 134 CT159 : Chảảng trình 159 CT – TTg : Chỉ thị - Thủ tướng TTg : Chính phủ QĐ 135 : Quyết định 135 TTLT : Thông tư liên tịch n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phịng Chính mà đất đai có tầm quan trọng lớn, vấn đề sống dân tộc, quốc gia Để khẳng định tầm quan trọng đất đai, Các Mác nói: “Đất mẹ, sức lao động cha, sản sinh cải vật chất” Hơn đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn số lượng cố định vị trí việc sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Theo Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định luật đất đai 2003 Theo luật cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, lập hồ sơ địa 13 nội dung quan trọng việc quản lý nhà nước đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ nhà nước với người sử dụng đất Điều giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư khai thác tiềm đất chấp hành đầy đủ quy định đất đai Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa sở nhà nước nắm chắc, theo dõi toàn quỹ đất dựa tảng pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý quan Nhà nước có thẩm quyền cấp, xác nhận, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sử dụng đất n Xuất phát từ thực tế nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trí khoa Quản lí Tài Nguyên Trường Đại học nông lâm Thái Nguyên hướng dẫn cô giáo Th.s Trần Thị Mai Anh, giới thiệu thực tập Phòng tài nguyên môi trường huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên với mong muốn áp dụng lý thuyết vào thực tiễn học vào công tác quản lý đất đai mà trực tiếp công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất học hỏi kinh nghiệm Phịng tài ngun mơi trường huyện Tủa Chùa Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên - Xác định thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên - Đề xuất giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất địa phương 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm vững thực quy định Luật đất đai 2003, văn luật công tác cấp GCNQSD đất, văn ngành tỉnh Điện Biên công tác cấp GCNQSD đất - Số liệu thu thập phân tích xác, phản ánh trung thực khách quan công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tiếp cận thực tế công việc để nắm quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất n - Những giải pháp đưa phải rõ ràng, phù hợp với thực trạng địa phương đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đất đai luật hành 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên củng cố kiến thức học Nhà trường bước đầu áp dụng vào thực tiễn phục vụ yêu cầu công việc sau trường - Ý nghĩa thực tiến: Đáp ứng vấn đề cấp bách địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh Điện Biên công tác cấp GCNQSD đất, giúp UBND huyện Tủa Chùa tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai n ... chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2013? ?? 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tủa Chùa – tỉnh. .. chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thị khơng phải đổi giấy chứng nhận sang GCNQSD đất theo quy định luật Khi chuyển quyền sử dụng đất người nhận quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất cấp. .. VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN TỦA CHÙA – TỈNH ĐIỆN BIÊN 40 4.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động loại đất 42 4.2.3 Đánh giá công tác cấp