Đang tải... (xem toàn văn)
Nong Van Huan ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI H ỌC NÔNG LÂM �� NÔNG VĂN HUẤN Tên đề tài “ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU ẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐỨC XUÂN, THỊ Xà BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NÔNG VĂN HUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐỨC XUÂN, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NÔNG VĂN HUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐỨC XUÂN, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Hữu Chiến Khoa Quản lý T ài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác Quản lý Sử dụng đất đai phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2013” Sau thời gian nghiên cứu thực tập báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo - ThS Hoàng Hữu Chiến người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Ủy ban Nhân dân Phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em q trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2014 Sinh viên thực Nông Văn Huấn n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu sản xuất ngành kinh tế phường Đức Xuân 21 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số phường Đức Xuân năm 2010 23 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất phường Đức Xuân giai đoạn20102013 28 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 29 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 .32 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất chuyên dùng phường Đức Xuângiai đoạn 2010-2013 33 Bảng 4.7 Bảng biến động đất đai từ năm 2010 tới năm 2013 34 Bảng 4.8 Các văn ban hành từ năm 2010 phường Đức Xuân 36 Bảng 4.9 Kết thành lập đồ phường Đức Xuân tính đến năm 2013 38 Bảng 4.10 Quy hoạch sử dụng đất phường Đức Xuân 39 Bảng 4.11 Kết giao đất chuyển mục đích sử dụng đất phường Đức Xuân từ 2010 - 2013 41 Bảng 4.12 Kết cho thuê đất địa bàn phường Đức Xuân 42 Bảng 4.13 Diện tích đất thu hồi phường Đức Xuân 42 Bảng 4.14 Kết công tác đăng ký, Cấp GCN QSDĐ phường Đức Xuân giai đoạn 2010-2013 45 Bảng 4.15: Kết công tác lập hồ sơ địa địa bàn phường Đức Xuân 45 Bảng 4.16 Kết thu ngân sách từ đất đai địa bàn phường Đức Xuân 47 Bảng 4.17 Kết thực công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 50 Bảng 4.18 Kết tra đất đai phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 .50 Bảng 4.19 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 52 n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP CV-ĐC TT-TCĐC GCNQSDĐ KT – XH NĐ-CP QĐ-BTN&MT QĐ-UBND THCS TT- BTN&MT TTLT TN&MT UBND Chính phủ Cơng văn – Địa Thơng tư – Tổng cục địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kinh tế- xã hội Nghị định- Chính phủ Quyết định- Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định- Ủy ban nhân dân Trung học sở Thông tư- Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư liên tịch Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân n MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát công tác quản lý sử dụng đất đai 2.1.1 Khái niệm đặc điểm đất đai 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất đai 2.1.3 Khái niệm quản lý quản lý nhà nước đất đai 2.1.4 Mục đích, yêu cầu nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.1.4.1 Mục đích 2.1.4.2 Yêu cầu 2.1.4.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.1.5 Các nội dung tiêu đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai 2.1.5.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.5.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất đai 2.2 Cơ sở khoa học công tác quản lý sử dụng đất đai 2.2.1 Cơ sở pháp lý 2.2.2 Các văn địa phương có liên quan đến công tác quản lý sử dụng đất đai 2.3 Công tác quản lý sử dụng đất đai Việt Nam Thế giới 10 2.3.1 Công tác quản lý sử dụng đất nước Việt Nam 10 2.3.1.1 Từ thành lập Đảng đến Cách mạng tháng tám thành công 10 2.3.1.2 Thời kỳ từ năm 8/1945 đến năm 1993 11 2.3.1.3 Thời kỳ từ 1993 đến 13 2.3.2 Công tác quản lý đất đai số nước giới 14 2.3.2.1 Tình hình quản lý đất đai Australia 14 2.3.2.2 Tình hình quản lý đất đai Pháp 15 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 n 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.2.1 Địa điểm 16 3.2.2 Thời gian 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên thực trạng kinh tế xã hội phường 16 3.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất phường 16 3.3.3 Tình hình quản lý theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai 16 3.3.4 Đề xuất, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý đất đai sử dụng đất hợp lý, khoa học 16 3.4 Phương pháp nghiên cứu 16 3.4.1 Thu thập số liệu 16 3.4.2 Phương pháp thống kê 17 3.4.3 Phương pháp liệt kê 17 3.4.4 Phương pháp tổng hợp 17 3.4.5 Phương pháp phân tích 17 3.4.6 Phương pháp so sánh 17 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên kinh tế - xã hội phường Đức Xuân 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.1.1 Vị trí địa lý 18 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 18 4.1.1.3 Khí hậu 19 4.1.1.4 Mạng lưới thủy văn 19 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 19 4.1.2.1 Tài nguyên đất 19 4.1.2.2 Các nguồn tài nguyên khác 20 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 20 4.1.2.1 Tình hình phát triển chung 20 4.1.2.1.1 Điều kiện kinh tế 21 n 4.1.2.1.2 Đánh giá chung tình hình sản xuất ngành kinh tế 22 4.1.3 Thực trạng phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội 23 4.1.3.1 Dân số 23 4.1.3.2 Tình hình đời sống xã hội 24 4.1.3.3 Giáo dục Đào tạo 24 4.1.3.4 Y tế 24 4.1.3.5 Văn hóa Thể dục thể thao 25 4.1.4 Đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.4.1 Mạng lưới giao thông 25 4.1.4.2 Mạng lưới điện 25 4.1.4.3 Nước sinh hoạt 26 4.1.4.4 Thông tin liên lạc 26 4.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội phường Đức Xuân 26 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phường Đức Xuân 27 4.2.1 Đất nông nghiệp 29 4.2.2 Đất phi nông nghiệp 31 4.2.2.1 Đất đô thị 32 4.2.2.2 Đất chuyên dùng 33 4.2.3 Đất chưa sử dụng 34 4.2.4 Tình hình biến động đất đai phường Đức Xuân 34 4.2.5 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất đai địa bàn phường 35 4.3 Tình hình quản lý đất đai theo 13 nội dụng quản lý nhà nước đất đai 36 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai tổ chức thực văn 36 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 36 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 37 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 38 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 41 n 4.3.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 4.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 46 4.3.8 Quản lý tài đất đai 47 4.3.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 48 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 49 4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 50 4.3.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 51 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 53 4.4 Đề xuất, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý đất đai sử dụng đất hợp lý, khoa học 53 4.4.1 Đề xuất định hướng (giải pháp) hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước đất đai 53 4.4.1.1 Công tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 53 4.4.1.2 Củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao trình độ chuyên mơn cho cán địa 54 4.4.1.3 Tăng cường thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 54 4.4.1.4 Chuyển đổi ruộng đất, khắc phục tình trạng phân tán, manh mún 55 4.4.2 Định hướng sử dụng đất hợp lý, khoa học 55 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá Trong sản xuất đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thay Trong đời sống xã hội đất đai thành phần quan trọng hang đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế - văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Đất đai tài ngun có hạn số lượng, có vị trí cố định không gian, thay di dời theo ý muốn chủ quan người Đất đai hữu hạn điều quan trọng người sử dụng nguồn lực cho khoa học, hợp lý mang lại hiệu tốt phục vị cho người, phải bảo vệ môi trường tự nhiên, sinh thái, điều mục đích u cầu cần quan tâm quốc gia, dân tộc giới Hiện nước ta bước vào công đổi mới, dân số tăng nhanh, kèm theo phát triển ngành kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế công nghiệp dịch vị thương mại Cùng với phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, vấn đề làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn vấn đề quản lý sử dụng đất Các mâu thuẫn có chiều hướng gia tăng làm ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống xã hội Bên cạnh đó, việc lãng phí sử dụng bất cập quản lý đất đai diên hầu khắp địa phương Đây trở ngại lớn phát triển kinh tế - xã hội Mặc khác, việc sử dụng đất đai ảnh hưởng đến suất chất lượng trồng, vật ni Vì cần có phương án sử dụng đất mục đích nhằm để mang lại hiệu kinh tế cho ngành, vùng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương Nếu sử dụng đất khơng có khoa học, khơng theo quy hoạch, kế hoạch làm cho đất bị cằn cỗi bạc màu dẫn đến tác hại xấu đời sống kinh tế xã hội Để sử dụng đất đai ngày hợp lý, phát huy hết tiềm sản xuất việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai cần thiết, nhằm tìm hạn n ... HỌC NÔNG LÂM - NÔNG VĂN HUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐỨC XUÂN, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2010 - 2013? ?? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI... phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2013? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất địa bàn phường Đức Xuân - Tìm hiểu sở lý luận việc quản lý đất đai. .. khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác Quản lý Sử dụng đất đai phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010