Đang tải... (xem toàn văn)
Trinh Van Thanh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o TRỊNH VĂN THÀNH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NG[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o TRỊNH VĂN THÀNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o TRỊNH VĂN THÀNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K42 B – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : PGS TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cơ, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành trang vững cho sinh viên sau trường làm tốt công việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em thực tập UBND xã Quyết Thắng từ ngày /02/2014 đến ngày /4/2014 với đề tài: “Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013” Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND xã Quyết Thắng toàn thể anh chị cán địa làm việc xã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong thầy giáo bạn bè đóng góp để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Quyết Thắng, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Trịnh Văn Thành n DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2013 36 Bảng 4.2: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2012 so với năm 2013 37 Bảng 4.3: Sự hiểu biết người dân chuyển QSDĐ 40 Bảng 4.4: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng chuyển đổi QSDĐ 42 Bảng 4.5: Kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 44 Bảng 4.6: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng chuyển nhượng QSDĐ 46 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 49 Bảng 4.8: Kết tặng cho QSDĐ địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 20112013 51 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng tặng cho QSDĐ 52 Bảng 4.10: Kết thừa kế QSDĐ địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 20112013 54 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng thừa kế QSDĐ 55 Bảng 4.12: Kết chấp QSDĐ địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 20112013 57 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng chấp QSDĐ 58 Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng bảo lãnh giá trị QSDĐ 60 Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng góp vốn giá trị QSDĐ 62 n DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Trang Hình 4.1: Tổng hợp hiểu biết người dân xã 64 Hình 4.2: Sự hiểu biết người dân xã Quyết Thắng 66 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ Nghĩa từ, cụm từ CBQL Cán quản lý NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân n MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài .7 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 17 2.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 25 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 3.3 Nội dung nghiên cứu tiêu theo dõi 26 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.2 Các tiêu nghiên cứu 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 n 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu .27 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 4.1 Tình hình xã Quyết Thắng 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quyết Thắng 29 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Quyết Thắng 34 4.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Quyết Thắng chuyển quyền sử dụng đất công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011- 2013 39 4.2.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Quyết Thắng quy định chung chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra .40 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 42 4.2.3 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 44 4.2.4 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 48 4.2.5 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 50 4.2.6 Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 53 4.2.7 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 56 4.2.8 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân 59 4.2.9 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 hiểu biết người dân .61 n 4.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Quyết Thắng hình thức chuyển quyền sử dụng đất 64 4.3.1 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Quyết Thắng hình thức chuyển quyền sử dụng đất 64 4.3.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng xã Quyết Thắng 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 67 5.1 Kết luận 67 5.2 Đề nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai xác định tài sản vô giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bổ khu dân cư, ngành kinh tế, phận lãnh thổ quốc gia, thành phần quan trọng bậc môi trường sống Đất đai có giá trị nên người ln ln có mong muốn tác động vào thường xuyên tích cực để tạo giá trị vật chất, tinh thần phục vụ đời sống cho Sự chuyển dịch đất đai từ chủ thể sử dụng sang chủ thể sử dụng khác quy luật vận động tất yếu Luật Đất đai 1993 cho phép chuyển quyền sử dụng đất bước đột phá quan trọng việc quy định quyền người sử dụng đất, mở thời kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ đất đai vận động phù hợp với chế thị trường Tuy nhiên, với phát triển quan hệ xã hội không ngừng diễn sôi động kinh tế thị trường, quy định pháp luật tỏ khơng thật phù hợp cịn nhiều bất cập Luật Đất đai 1993 Quốc hội sửa đổi, bổ sung vào năm 1998 2001 Mặc dù văn chưa thật phù hợp với nhu cầu điều chỉnh quan hệ chuyển quyền sử dụng đất Ngày 26/11/2003, Quốc hội thông qua Luật Đất đai với nhiều điểm mới, tiến so với Luật Đất đai năm 1993, quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nhiều điểm Chuyển quyền sử dụng đất thực chất việc Nhà nước cơng nhận tính hợp pháp hành vi tự điều chỉnh đất đai người sử dụng đất để tạo lập quyền sử dụng cho chủ thể Chuyển quyền sử dụng đất theo Luật Đất n đai 2003 bao gồm chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Quyết Thắng xã thuộc thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Trong năm qua, đặc biệt nhiều năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nước đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai đạt nhiều thành tích đáng kể song gặp nhiều khó khăn định trình thực Luật Đất đai Do đó, để thấy mặt tồn yếu công tác quản lý Nhà nước Đất đai nói chung việc đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ Nhà nước chủ sở hữu trình quản lý sử dụng đất đai cách hiệu Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu trên, trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ phục vụ công tác chuyển quyền sử dụng đất hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn xã 1.2.2 Mục tiêu cụ thể n ... thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011- 2013 hiểu biết người dân 53 4.2.7 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011- 2013 hiểu... UBND xã Quyết Thắng từ ngày /02/2014 đến ngày /4/2014 với đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013? ??... 4.2.8 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011- 2013 hiểu biết người dân 59 4.2.9 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết