Ma Viet Hai ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA VI ẾT HẢI ĐÁNH GIÁ TH ỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRI ỂN RỪNG TẠI ĐỊA BÀN CỦA HẠT KI ỂM LÂM HUY ỆN BẠCH THÔNG,[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA VIẾT HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI ĐỊA BÀN CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Lâm nghiệp Khoa : Lâm nghiệp Khoá học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA VIẾT HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI ĐỊA BÀN CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THƠNG, TỈNH BẮC KẠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Lâm nghiệp Khoa : Lâm nghiệp Khoá học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Lương Thị Anh Khoa Lâm nghiệp - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI NĨI ĐẦU Được trí Ban chủ nhiệm khoa Lâm Nghiệp trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ phát triển rừng địa bàn quản lý hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Kạn” Sau thời gian nghiêm túc làm việc, tơi hồn thành đề tài Để có kết tơi nhận giúp đỡ giảng viên khoa Lâm Nghiệp đặc biệt Th.S Lương Thị Anh, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực Bên cạnh tơi cịn nhận giúp đỡ Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thơng, UBND huyện, quyền địa phương xã Quang Thuận, Sỹ Bình, Cẩm Giàng, bà nhân dân nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện bảo tận tình để tơi thực thành cơng đề tài Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giúp đỡ quý báu đó! Trong suốt q trình thực tập, tơi cố gắng kinh nghiệm trình độ thân cịn hạn chế Vì đề tài không tránh khỏi khiếm Tôi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo bạn để đề tài hồn thiện Thái nguyên, ngày 19 tháng năm 2014 Sinh viên Ma Viết Hải n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng UBND : Ủy ban nhân dân BVR : Bảo vệ rừng HĐND : Hội đồng nhân dân BQL : Ban quản lý PHC : Phạt hành BCHQS : Ban huy quân VCLS : Vận chuyển lâm sản LN : Lâm nghiệp N/C : Nghiên cứu QLBV&PTR : Quan lý bảo vệ phát triển rừng TT : Thị trấn ĐVHD : Động vật hoang dã KL : Kiểm Lâm n MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Tình hình quản lý bảo vệ rừng giới 2.1.3 Tình hình quản lý bảo vệ rừng Việt Nam 10 2.2 Cơ sở pháp lý QLBV&PTR 12 2.3 Tổng quát khu vực nghiên cứu 13 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 13 2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 15 2.3.3 Thực trạng sử dụng đất huyện Bạch Thông 17 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Ngoại nghiệp 18 3.4.2 Nội nghiệp 19 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Thực trạng tài nguyên rừng khu vực nghiên cứu giai đoạn 2011-2013 20 4.2 Cơ cấu tổ chức trách nhiệm bên liên quan QLBV&PTR hạt Kiểm lâm Bạch Thông 22 4.2.1 Tổ chức lực lượng hạt kiểm lâm huyện Bạch Thông 22 4.2.2 Chức nhiệm vụ bên liên quan 24 4.3 Đánh giá kết triển khai công tác QLBVR 25 4.3.1 Tuyên truyền giáo dục 25 4.3.2 Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng 28 n 4.3.3 Đánh giá công tuần tra phát vi phạm lâm luật 31 4.4 Thực trạng phát triển rừng địa bàn huyện Bạch Thông 2011-2013 35 4.4.1 Khoanh nuôi bảo vệ 35 4.4.2.Trồng rừng 36 4.4.3 Xây dựng vườn ươm, rừng giống 37 4.4.4 Công tác theo dõi sâu, bệnh hại rừng: 37 4.5 Những thuận lợi khó khăn cơng tác QLBVR VÀ PTR Huyện Bạch Thông 37 4.5.1 Thuận lợi 37 4.5.2 Khó khăn 38 4.6 Đề xuất số giải pháp cụ thể cho công tác QLBVR PTR 39 PHẦN KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 41 5.1 Kết luận 41 5.2.Tồn 41 5.3 Kiến nghị 41 n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng sử dụng đất huyện Bạch Thông 17 Bảng 4.1: Thực trạng TNR thuộc địa bàn quản lý hạt kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Kạn (ĐVT: ha) 20 Bảng 4.2: Tổng hợp kết hoạt đông tuyên truyền giáo dục từ 26 năm 2011-2013 QLBV&PTR hạt kiểm lâm Bạch Thông 26 Bảng 4.3 Phương pháp tuyên truyền cán Kiểm Lâm 27 Bảng 4.4: Số vụ cháy rừng mức độ thiệt hại 28 cháy rừng gây địa bàn hạt Kiểm lâm Bạch Thông 28 Bảng 4.5: Đối tượng tham gia chữa cháy rừng có cháy rừng 29 Bảng 4.5: Các trang thiết bị PCCCR Hạt kiểm lâm Bạch Thông 30 Bảng 4.6: Tổng hợp hình thức số vụ vi phạm lâm luật 31 Bảng 4.7: Tổng hợp vụ việc vi phạm lâm luật biện pháp xử lý 32 Bảng 4.8: Thống kê hình thức hay xảy vi phạm 34 Bảng 4.9: Diện tích khoanh ni bảo vệ vệ rừng phịng hộ 35 Bảng 4.10: Diện tích trồng rừng xã Bạch Thông năm 2011 - 2013 36 Bảng 4.11: Thuận lợi công tác QLBVR PTR cán 37 Bảng 4.12: Khó khăn cơng tác QLBVR & PTR cán 38 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Rừng phận môi trường sống tài nguyên quý báu nước ta, có khả tái tạo phong phú đa dạng Rừng có giá trị to lớn kinh tế quốc dân, văn hoá cộng đồng, du lịch sinh thái nghiên cứu khoa học, an ninh quốc gia chất lượng sống dân tộc Việt Nam Hơn rừng ảnh hưởng trực tiếp đến yếu tố địa lý như: Bảo vệ đất đai, khí hậu, sinh vật Rừng có tác dụng bảo vệ nguồn nước, ngăn chặn thiên tai bảo vệ mùa màng, đồng thời nơi nghỉ mát vui chơi giải trí có ý nghĩa mặt du lịch đem lại lợi ích cho Quốc gia Tuy nhiên thập kỷ qua diện tích rừng bị thu hẹp, rừng bị suy giảm số lượng chất lượng nên dẫn đến hạn hán, lũ lụt ngày nhiều, bầu khí bị nhiễm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống người gây thiệt hại cho sản xuất Nông lâm nghiệp Theo đánh giá tài nguyên rừng FAO thực hiện(FRA) diện tích rừng giới có khoảng gần tỷ hecta, chiếm 30% tổng diện tích đất hành tinh Tuy nhiên, diện tích rừng tiếp tục suy giảm nghiêm trọng với diện tích rừng bị mất, thời kỳ 2006-2010, trung bình năm, 13 triệu (FAO) (http://news.chogo.vn/go-va-cuoc-song.html) [16] Rừng kéo theo nhiều hệ lụy tất yếu, gây tổn hại lớn sống người, tình trạng hạn hán, lũ lụt, lốc xốy diễn với tần suất ngày dày đặc nguy hiểm, thời tiết trở nên khó dự báo Nhiều hệ sinh thái bị phá vỡ, số lượng loài có nguy bị tuyệt chủng tăng lên, xói mịn, rửa trôi diễn mãnh liệt, nhiều bệnh lạ nguy hiểm xuất đe dọa sống người Việt Nam có tổng diện tích đất tự nhiên 33,12 triệu năm 2006, diện tích đất có rừng 13.258.843 triệu 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối tượng sản xuất lâm nghiệp (Bộ NN & PTNT) [1] Như vậy, ngành Lâm nghiệp thực hoạt động quản lý sản xuất diện tích đất lớn ngành kinh tế quốc dân Diện tích đất lâm nghiệp phân bố chủ yếu vùng đồi núi nước, nơi sinh sống 25 triệu người với nhiều dân tộc người, có trình độ dân trí n thấp, phương thức canh tác lạc hậu, kinh tế chậm phát triển đời sống cịn nhiều khó khăn Nhận thức việc rừng tổn thất nghiêm trọng đe dọa sức sản sinh lâu dài tài nguyên có khả tái tạo, nhân dân Việt Nam thực chương trình rộng lớn bảo vệ, phát triển rừng, tiến hành xanh hóa vùng đất bị tổn thất chiến tranh sửa chữa sai lầm công “Phát triển nhanh” năm qua Mục tiêu thập kỷ đầu kỷ 21 phủ xanh 40% - 50% diện tích nước, với hy vọng phục hồi lại cân sinh thái Việt Nam, bảo tồn đa dạng sinh học góp phần vào việc làm chậm, tiến tới chặn đứng q trình nóng lên tồn cầu (Larousse 2008) [10] Việt Nam xem nước có diện tích rừng tự nhiên tương đối lớn vùng Đông Nam Á Năm 2006, diện tích rừng khoảng 14,3 triệu ha, tỷ lệ che phủ khoảng 43% Hiện nay, tổng diện tích rừng nước 13.258.843 ha, diện tích rừng tự nhiên 10.339.305 ha, rừng trồng chiếm 2.919.538 ha, độ che phủ 39,1% (Bộ NN & PTNT) [3] Nhà nước ngày quan tâm đến việc quản lý bảo vệ (QLBV), phát triển rừng (PTR), có sách chương trình mục tiêu đầu tư lớn sách giao đất giao rừng, Chương trình 327, Dự án trồng triệu rừng, dự án 661 Nhận thức xã hội, tầng lớp nhân dân quyền cấp bảo vệ phát triển rừng nâng lên (Bộ NN & PTNT) [2] Tuy diện tích rừng có tăng lên năm gần thực chương trình trồng rừng, khoanh ni xúc tiến tái sinh tự nhiên… chất lượng rừng tiếp tục bị suy giảm, việc khai thác không quy trình, khai thác bất hợp pháp Bắc Kạn tỉnh miền núi nằm t ình trạng chung, liên tục tháng đầu năm 2014, tình trạng phá rừng trái phép xảy nhiều địa bàn tỉnh (http://conganbackan.vn/) [15] Có địa phương tình trạng chặt hạ nhiều gỗ nghiến lớn xảy Chợ Đồn, Na Rì, Ba Bể Mặc dù ngành kiểm lâm phối hợp với ngành chức tăng cường tuần tra bảo vệ rừng dường tình trạng khơng thun giảm “Lâm tặc” ngày dùng nhiều thủ đoạn tinh vi để bn bán, vận chuyển gỗ q trái phép n Chỉ riêng tháng cuối năm, lực lượng kiểm lâm phát hàng chục vụ vi phạm quản lý bảo vệ rừng Đây số vụ mà lực lượng kiểm lâm phát bắt giữ Cịn thực tế với so với diện tích rừng bị chặt phá cịn số lượng gỗ lớn bị “lâm tặc” cất giấu Quản lý bảo vệ rừng vấn đề nhạy cảm phức tạp, cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia bảo vệ rừng Trước tình trạng lâm tặc bn bán, khai thác, vận chuyển chế biến gỗ trái phép địa bàn chưa thuyên giảm, lực lượng kiểm lâm địa bàn cần tăng cường công tác tuần tra, kiểm sốt lâm sản tuyến lưu thơng, ngăn chặn xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân xâm hại đến tài nguyên rừng Bên cạnh đó, lực lượng kiểm lâm cần bám sát sở, xây dựng nguồn tin báo nhân dân để kịp thời phát xử lý Cùng với công tác giữ rừng gốc, lực lượng kiểm lâm trọng biện pháp quản lý việc lưu thông, chế biến, kinh doanh lâm sản, đặc biệt địa bàn trung tâm Tỉnh Bắc Kạn Theo thống kê quan chức năng, tỉnh Bắc Kạn có gần 50 tổ chức, cá nhân có giấy phép kinh doanh chế biến lâm sản Ngồi ra, cịn có khoảng 30 hộ sản xuất đồ mộc chưa có giấy phép kinh doanh (http://conganbackan.vn/) [15] Ðể quản lý tốt việc chế biến, kinh doanh lâm sản địa bàn, giải pháp ngành kiểm lâm thực tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với tuyên truyền, vận động phổ biến quy định pháp luật quản lý lâm sản tới người dân Xuất phát vấn đề đó, nhât trí khoa Lâm nghiệp tiến hành thực đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, Tỉnh Bắc Kạn’’ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng hạt kiểm lâm huyện Bạch Thông giai đoạn 2011- 2013 Phân tích thuận lơi, khó khăn đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quản lý bảo vệ rừng địa bàn nghiên cứu n ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA VIẾT HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI ĐỊA BÀN CỦA HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... khoa Lâm Nghiệp trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ phát triển rừng địa bàn quản lý hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh. .. định pháp luật quản lý lâm sản tới người dân Xuất phát vấn đề đó, nhât trí khoa Lâm nghiệp tơi tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn