Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Thi Kim Anh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN THỊ KIM ANH Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CẢI ĐAN – THỊ Xà SÔNG CÔNG – TỈN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ KIM ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CẢI ĐAN – THỊ XÃ SÔNG CÔNG – TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ KIM ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CẢI ĐAN – THỊ XÃ SÔNG CÔNG – TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K42 – QLDĐ N01 Khoá học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trương Thị Ánh Tuyết Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Để đạt mục tiêu trên, trí khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cải Đan, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013” Để hoàn thành đề tài em nhận giúp đỡ tận tình thầy, giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, đặc biệt cô giáo hướng dẫn - Th.S Trương Thị Ánh Tuyết, UBND phường Cải Đan Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới tất giúp đỡ quý báu Mặc dù có nhiều cố gắng kiến thức thân hạn chế Vì khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo thầy, ý kiến đóng góp bạn đồng nhiệp để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Kim Anh n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CBQL : Cán quản lý NDSXPNN : Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN : Nông dân sản xuất nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất n DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất phường Cải Đan năm 2013 34 Bảng 4.2: Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 37 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 38 Bảng 4.4: Kết tặng cho QSDĐ phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 40 Bảng 4.5: Kết để thừa kế QSDĐ phường Cải Đan| giai đoạn 2011 – 2013 41 Bảng 4.6: Kết chấp giá trị QSDĐ phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 42 Bảng 4.7: Những hiểu biết cán người dân phường Cải Đan chuyển quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.8: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan chuyển đổi quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.9: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan chuyển nhượng quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.10: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 50 Bảng 4.11: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan tặng cho QSDĐ 51 Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan để thừa kế QSDĐ 53 Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan chấp giá trị QSDĐ 54 Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan bảo lãnh giá trị QSDĐ 55 Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán người dân phường Cải Đan góp vốn giá trị QSDĐ 57 n DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 4.1: Sự hiểu biết người dân phường Cải Đan hình thức chuyển QSDĐ 51 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng phường Cải Đan 52 n MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 10 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 10 2.1.1 Cơ sở pháp lý 10 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 11 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 12 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 12 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 12 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 16 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn 18 2.3 SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH THÁI NGUYÊN 25 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 27 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 3.4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích xử lí số liệu 28 PHẦN 4:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 4.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA PHƯỜNG CẢI ĐAN 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên phường Cải Đan 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội phường Cải Đan 30 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lí đất đai phường Cải Đan 34 n 4.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QSDĐ PHƯỜNG CẢI ĐAN 36 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất giai đoạn 2011- 2013 36 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 37 4.2.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 39 4.2.4 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 39 4.2.5 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 41 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 42 4.2.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 43 4.2.8 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011- 2013 43 4.3 ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ VÀ NGƯỜI DÂN PHƯỜNG CẢI ĐAN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 44 4.3.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Cải Đan quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 44 4.3.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân phường Cải Đan hình thức chuyển quyền sử dụng đất 47 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán người dân phường Cải Đan chuyển quyền sử dụng đất 58 4.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục………………………….60 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Đề nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn tại, phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, lao động người Đất đai tài nguyên có hạn số lượng, diện tích, có tính cố định vị trí Trong kinh tế thị trường nay, việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm nhanh Ý thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai cách phù hợp hiệu Nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện luật văn hướng dẫn thi hành luật để quản lý tài nguyên đất đai cách hợp lý Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất, hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên đến Luật Đất đai năm 1993, chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền trình tự, thủ tục hành để người sử dụng đất thực quyền theo quy định Theo luật Đất đai 1993, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong trình thực sau lần sửa đổi, bổ xung (vào năm 1998, 2001) hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thu thành tự đáng kể góp vốn phần hồn thiện cơng tác quản lí nhà nước đất đai, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Song, kinh tế ngày phát triển lĩnh vực đất đai diễn ngày sôi động đa dạng mà luật đất đai 1993 bộc lộ nhiều điểm không phù hợp Chính vậy, Luật Đất đai 2003 tiếp tục hoàn thiện khắc phục tồn Luật Đất đai năm 1993, để tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định n Phường Cải Đan phường thị xó Sụng Cụng Trong nhng nm, hoạt động chuyển quyền địa bàn phng đạt đợc số kết định, song gặp phải số khó khăn trình thực Do vậy, để thấy đợc mặt tồn hn ch công tác quản lí nhà nớc đất đai nói chung việc chuyển quyền sử dụng đất nói riêng, ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt đợc từ rút học kinh nghiệm nhằm quản lí sử dụng đất đai cách hiệu Xut phỏt t thc tin nhu cầu trên, trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn cô giáo Th.S Trương Thị Ánh Tuyết, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cải Đan, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Cải Đan, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2013, nhằm đưa thành tựu đạt hạn chế cịn tồn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất phường Cải Đan đề xuất hướng giải tồn 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá kết đạt hình thức chuyển quyền thực địa phương nhằm đưa mặt tích cực tồn thực hình thức chuyển quyền, từ đề giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế công tác chuyển QSDĐ - Tìm hiểu mức độ quan tâm mức độ đánh giá người dân kết chuyển QSDĐ phường Cải Đan 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI - Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế - Ý nghĩa thực tiễn: Việc đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất giúp sinh viên hiểu rõ công tác quản lí Nhà nước đất đai địa phương, từ đưa giải pháp khả thi để giải khó khăn hồn thiện cơng tác quản lí nhà nước đất đai thời gian n ... kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Cải Đan, thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất phường. .. 4.2.4 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 39 4.2.5 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 41 4.2.6 Đánh. .. 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013 42 4.2.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phường Cải Đan giai đoạn 2011 – 2013