Đang tải... (xem toàn văn)
Phần 1 MỞ ĐẦU ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƢƠNG VĂN HUẤN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ VAI TRÕ CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LƢƠNG VĂN HUẤN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ VAI TRÕ CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CHÍ THẢO – HUYỆN QUẢNG UYÊN – TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun nghành : Khuyến Nơng Lớp : K43 – Khuyến nơng Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : Ths Dƣơng Xuân Lâm Thái Nguyên, năm 2015 n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá vai trị người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo- huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng” trung thực hoàn toàn chƣa đƣợc sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ để thực đề tài đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn đề tài đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lƣơng Văn Huấn n i LỜI CẢM ƠN Đƣợc trí Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trƣờng Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khố học trƣờng tơi tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Chí Thảo – Huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng với đề tài: “ Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo- huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng” Trong q trình thực đề tài, ngồi nỗ lực phấn đấu thân, nhận đƣợc nhiều giúp đỡ tập thể, cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Dƣơng Xuân Lâm, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tơi cách tận tình, chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành đề tài Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế PTNT - Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Nông Lâm Thái Nguyên đã tâ ̣n tiǹ h truyề n đ ạt kiến thức năm ho ̣c tâ ̣p trƣờng Qua dây, xin cảm ơn bà cán UBND xã Chí Thảo huyện Cao Bằng quan tâm, giúp đỡ, hƣớng dẫn, bảo nhiệt tình cung cấp đầy đủ tài liệu, thơng tin để tơi hồn thành đợt thực tập Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè - ngƣời ln động viên giúp đỡ suốt năm học vừa qua Do thời gian thực tập ngắn, khối lƣợng công việc nhiều lực thân có hạn nên đề tài khơng tránh đƣợc thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc góp ý Thầy, Cơ giáo tất bạn để đề tài đƣợc hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lƣơng Văn Huấn n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình sƣ̉ du ̣ng đấ t đai xã Chí Thảo năm Bảng 4.2: Cơ cấu kinh tế xã Chí Thảo năm 2014 35 Bảng 4.3 Tình hình phát triển gia súc, gia cầm xã Chí Thảo giai 2014 33 đoạn 2012-2014 36 Bảng 4.4: Tình hình dân số xã Chí Thảo năm 2014 38 Bảng 4.5: Đánh giá tình hình thực chƣơng trình nơng thơn xã Chí Thảo 41 Bảng 4.6 Hiểu biết ngƣời dân nông thôn mức độ trao đổi thông tin với cán cấp xã 48 Bảng 4.7 Nhận thức ngƣời dân chủ trƣơng sách xây dựng nông thôn 50 Bảng 4.8 Đánh giá ngƣời dân cần thiết việc xây dựng nông thôn 51 Bảng 4.9 Mƣ́c đô ̣ tƣ̣ nguyê ̣n của ngƣời dân tham gia xây dựng nông thôn 52 Bảng 4.10 Lý ngƣời dân tham gia xây dựng mơ hình nơng thôn 53 Bảng 4.11: Tỷ lệ hộ tham gia chƣơng trình xây dựng nơng thơn 55 Bảng 4.12: Ngƣời dân tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn 57 Bảng 4.13 Ngƣời dân tham gia lao động xây dựng cơng trình nơng thơn năm 2014 59 Bảng 4.14 Ngƣời dân đóng kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn xã Chí Thảo năm 2014 61 Bảng 4.15 Các nguồn vốn đóng góp xây dựng nơng thơn xã năm 2014 62 Bảng 4.16 Ngƣời dân tham gia vào trình giám sát xây dựng hoạt động thơn xóm 63 n iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn GDP Tổng thu nhập quốc nội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa NTM Nơng thơn HND Hội nơng dân CSXH Chính sách xã hội TTCN Tiểu thủ công nghiệp TMDV Thƣơng mại dịch vụ GTVT Giao thông vận tải QG Quốc gia GV Giáo viên VH – TT - DL Văn hóa – Thông tin – Du lịch HTX Hợp tác xã THCS Trung học sở LĐ Lao động SX - KD Sản xuất – kinh doanh HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc CCB Cựu chiến binh ANTQ An ninh tổ quốc NHTG Ngân hàng giới CDF Quỹ hỗ trợ phát triển xã n iv MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3.Mục tiêu đề tài 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể 4.Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học : 4.2 Ý nghĩa thực tiễn : Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm thuật ngữ 2.1.2 Điều kiện cần có để xây dựng mơ hình nơng thơn Bộ NN PTNT 2.1.3 Căn xác định tiêu chí, tiêu xây dựng nơng thơn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn 2.1.4 Các giải pháp chủ yếu xây dựng mơ hình nơng thơn 10 2.1.5 Vai trò ngƣời dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn 11 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc xây dựng mơ hình nơng thơn giới 14 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn số địa phƣơng nƣớc 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 n v 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 27 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 3.3.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp 27 3.3.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin sơ cấp 28 3.3.3 Phƣơng pháp phân tích, xử lý số liệu 29 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Tình hình chung địa bàn nghiên cứu 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Tài nguyên 32 4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.4 Những thuận lợi khó khăn xã việc phát triển kinh tế - xã hội 39 4.1.5 Tình hình thực chƣơng trình nơng thơn xã 41 4.2 Đánh giá nhận thức ngƣời dân xây dựng nông thôn 48 4.2.1 Sự hiểu biết ngƣời dân nông thôn 48 4.2.2 Nhận thức ngƣời dân chủ trƣơng sách xây dựng nơng thơn 49 4.3 Vai trò ngƣời dân việc thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 53 4.3.1 Sự tham gia nhóm hộ vào việc xây dựng chƣơng trình nơng thơn 53 4.3.2 Vai trò ngƣời dân việc lập kế hoạch phát triển thôn 56 4.3.3 Vai trị ngƣời dân cơng tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 58 n vi 4.3.4 Vai trò ngƣời dân việc tham gia giám sát, quản lý sử dụng tài sản, cơng trình hình thành q trình xây dựng nơng thơn 63 4.3.5 Một số khó khăn, hạn chế ngƣời dân việc tham gia mô hình nơng thơn 65 4.4 Giải pháp nâng cao vai trị ngƣời dân xây dựng mơ hình nông thôn 65 4.4.1 Kế hoạch xây dựng nông thôn xã năm 2015 65 Giao thông 65 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 5.2.1 Đối với cấp huyện 72 5.2.2 Đối với quyền xã 72 5.2.3 Đối với ngƣời dân 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Nƣớc ta nƣớc nông nghiệp, lịch sử trình đấu tranh dựng nƣớc giữ nƣớc nên phần lớn dân cƣ nƣớc ta song quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng, xã Đến nay, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ nhƣng cịn 70% dân số sinh sống 54% lao động làm việc nông thôn Nông nghiệp, nông thôn, nông dân trở thành vấn đề có tầm chiến lƣợc q trình phát triển kinh tế, xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy trình tăng trƣởng kinh tế, sở ổn định trị an ninh quốc phòng, yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nƣớc trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Nhƣng trƣớc hết phải xuất phát từ lợi ích ngƣời nơng dân, phát huy tham gia ngƣời dân, trở thành chỗ dựa vững Đảng Nhà nƣớc, tạo điều kiện thuận lợi giúp nơng dân nâng cao trình độ mặt, có đời sống vật chất tinh thần ngày cao Phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm giải vấn đề đời sống đáp ứng nhu cầu nông dân, đặc biệt tạo điều kiện giúp đỡ họ để tự giải vấn đề Trong năm qua, nhiều chƣơng trình, dự án nhằm phát triển nông thôn đƣợc thực nhƣ: Dự án sở hạ tầng nông thôn, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia nƣớc vệ sinh mơi trƣờng nơng thơn, chƣơng trình 135 hay Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm….Tuy nhiên, chƣơng trình hay dự án đƣợc giải riêng rẽ (Nhƣ sở hạ tầng, mơi trƣờng ) nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo cho vùng đặc biệt khó khăn, vùng nghèo Tuy nhiên, việc triển khai thực chậm bị ràng buộc chế, sách lực n đội ngũ cán sở cịn hạn chế, việc phát triển nơng thôn văn minh, đại Xây dựng nông thôn thời kì vấn đề ln đƣợc quan tâm Đảng Nhà nƣớc ta Từ năm 2001 – 2006 nƣớc triển khai Đề án thí điểm “ Xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa ” Ban kinh tế Trung ƣơng Bộ Nông nghiệp PTNT đạo 11 xã điểm địa phƣơng với hƣớng tiếp cận từ cộng đồng Chƣơng trình đƣợc thực thắng lợi, tạo bƣớc đột phá phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao đời sống cho ngƣời dân Cùng với đó, xã Chí Thảo,huyện Quảng Un, tỉnh Cao Bằng tiến hành thực chƣơng trình nơng thơn theo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc Sau triển khai, thực chƣơng trình nơng thơn huyện Quảng Uyên đạt đƣợc nhiều kết tích cực Tuy nhiên thực tế nhiều nơi nhận thức ngƣời dân nơng thơn cịn nhiều hạn chế, chƣa phát huy đƣợc vai trò ngƣời dân việc thực dự án phát triển nông thơn Xuất phát từ u cầu tình hình thực tế trên, để hiểu rõ tầm quan trọng ngƣời dân việc tham gia xây dựng nông thôn mới, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảohuyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng “ Mục đích nghiên cứu Đánh giá vai trị ngƣời dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn xã Chí Thảo, huyện Quảng Un, tỉnh Cao Bằng Từ đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò ngƣời dân xây dựng mơ hình nơng thơn n ... việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảohuyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng “ Mục đích nghiên cứu Đánh giá vai trị ngƣời dân việc tham gia xây dựng mô hình nơng thơn xã Chí Thảo, ... cứu đề tài: “ Đánh giá vai trò người dân việc thực chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo- huyện Quảng Uyên – tỉnh Cao Bằng? ?? trung thực hoàn toàn chƣa đƣợc sử dụng cơng trình nghiên... ngƣời dân việc xây dựng nơng thơn xã Chí Thảo, huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng Trên sở đề xuất số giải pháp để nâng cao vai trò ngƣời dân việc xây dựng nông thôn 3.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣợc