Đang tải... (xem toàn văn)
Dinh Thi Hong Hanh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ HỒNG HẠNH Tên chuyên đề "QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ ĐỨC XUÂN HUYỆN THẠCH AN TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2010 2015 ĐỊNH HƯỚN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ HỒNG HẠNH Tên chuyên đề: "QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ ĐỨC XUÂN HUYỆN THẠCH AN- TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 ĐỊNH HƯỚNG TỚI NĂM 2020’’ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học: : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : ThS Hà Anh Tuấn Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban Giám hiệu Nhà trường, ban Chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đức Xuân - huyện Thạch An- tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015 định hướng tới năm 2020’’ Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo – Ths Hà Anh Tuấn người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập việc hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt trình học tập hồn thành khóa luận Do trình độ thân cịn hạn chế thời gian có hạn, bước đầu làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu nên có nhiều sai sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cơ, bạn bè để khóa luận tốt nghiệp em hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 04 năm 2014 Sinh viên thực Đinh Thị Hồng Hạnh n DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH NTM NĐ NQ-CP QĐ-TT QĐ-BXD TW TT-BXD TTLT-BNN &PTNTBKH-BTC TT-BNNPTNT UBND Cơng nghiệp hóa –Hiện đại hóa Nơng thơn Nghị định Nghị –Chính Phủ Quyết định –Thông tư Quyết định – Bộ xây dựng Trung ương Thông tư – Bộ xây dựng Thông tư liên tịch- Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn –Bộ kế hoạch đầu tư –Bộ tài Thơng tư- Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số năm 2010 23 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 25 Bảng 4.3 Bng thng kê hin trng h thng trm bin áp toàn x 30 Bảng 4.4 Đánh giá tiêu chí nơng thơn 34 Bảng 4.5 Dự báo phát triển dân số toàn xã đến năm 2020 40 Bảng 4.6 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất năm 2010-2020 42 Bảng 4.7 Thống kê nhu cầu dùng nước 49 Bảng 4.8 Phụ tải điện sinh hoạt 50 Bảng 4.9 Tính tốn lưu lượng nước thải 52 n MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài Phần 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái niệm, yêu cầu, mục đích, ý nghĩa quy hoạch phát triển nông thôn 2.2 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.2.1 Văn pháp lý 2.2.2 Các tài liệu sở khác 2.3 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 10 2.3.1 Mục tiêu chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 10 2.3.2 Đặc trưng nông thôn thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 - 2015 10 2.3.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 10 2.4 Tình hình quy hoạch nơng thơn giới 11 2.4.1 Nhật Bản – Với chủ trương “Mỗi làng sản phẩm” 11 2.4.2 Hàn Quốc với phong trào “Làng mới" 12 2.4.3 Thái Lan phát triển nông thôn với trợ giúp mạnh mẽ nhà nước 13 2.5 Tình hình quy hoạch nơng thơn nước 14 2.5.1 Quy hoạch nông thôn Việt Nam 14 2.5.2 Quy hoạch nông thôn Cao Bằng 15 Phần 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã ứng với 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn 17 n 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai, trạng sử dụng đất, quy hoạch nông thôn theo 19 tiêu chí Chính phủ 17 3.3.3 Xây dựng phương án quy hoạch nông thơn theo 19 tiêu chí đến năm 2020 17 3.3.4 Đề xuất giải pháp thực xây dựng nông thôn 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 17 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 17 3.4.2 Phương pháp thống kê 18 3.4.3 Phương pháp minh họa đồ Error! Bookmark not defined 3.4.4 Phương pháp tính tốn theo định mức 18 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 4.1 Điều kiện tự nhiên xã Đức Xuân 19 4.1.1 Vị trí địa lý 19 4.1.2 Địa hình 19 4.1.3 Khí hậu 19 4.1.4 Thủy văn 20 4.2 Các nguồn tài nguyên, khoáng sản 20 4.2.1 Tài nguyên đất 20 4.2.2.Tài nguyên nước 21 4.2.3 Tài nguyên rừng 21 4.2.4 Khoáng sản 22 4.3 Đánh giá trạng theo tiêu chí nơng thơn 22 4.3.1 Hiện trạng kinh tế - xã hội 22 4.3.2 Hiện trạng cơng tác quy hoạch chương trình, dự án triển khai 26 4.4 Đánh giá trạng sở hạ tầng 26 4.4.1 Hiện trạng sở hạ tầng 26 4.4.2 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật môi trường 29 4.4.3 Đánh giá tổng hợp theo 19 tiêu chí 31 4.4.4 Đánh giá tổng hợp trạng 36 4.4.5 Đánh giá tiềm năng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tiêu chí kinh tế kỹ thuật quy hoạch nông thôn 38 4.4.6 Dự báo tiêu kinh tế - kỹ thuật phục vụ quy hoạch nông thôn xã 40 n 4.5 Định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đức Xuân 43 4.5.1 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã 43 4.5.2 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 47 4.5.3 Phân kỳ đầu tư thực giai đoạn năm 2011 - 2015 - 2020 54 4.6 Trình tự giải pháp thùc hiƯn quy ho¹ch 58 4.6.1 Trình tự thực 58 4.6.2 Các giải pháp thực 59 4.6.3 Tổ chức thực quy hoạch 61 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Thực Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 kèm theo Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 (Quyết định số 800/2010/QĐTTg ngày 04/06/2010); Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn (Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010); ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn (Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009), với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trên sở UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn bảo đảm đến năm 2020 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Đức Xuân xã thuộc huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; cách trung tâm huyện khoảng 7km phía Nam, có vị trí giao thơng thuận lợi Tồn xã có thơn dân cư chủ yếu tập trung dọc theo tuyến đường Đức Xn có quốc lộ 4A chạy qua địa bàn cửa ngõ Đông Nam tỉnh Cao Bằng Nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất lúa, ngành nghề nông thôn nhìn chung chưa phát triển, sở hạ tầng nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn Thu nhập bình qn đầu người thuộc loại thu nhập thấp so với mặt chung huyện Trong nơng nghiệp ngành đem lại việc làm thu nhập cho đa số người dân nông thôn, đảm bảo vững an ninh lương thực tạo sở ổn định xã hội Nông thôn môi trường sống đa số nhân dân, nơi bảo vệ n môi trường sinh thái bảo tồn truyền thống văn hoá dân tộc Để có sở đầu tư quản lý xây dựng xã theo tiêu chí nơng thơn mới, phát huy tốt tiềm xã, việc lập quy hoạch xây dựng nơng thơn theo tiêu chí Quốc gia tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời gian tới Đề tài “Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đức Xuân – huyện Thạch An – tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2015 định hướng tới năm 2020” chọn để thực Quy hoạch xây dựng xã Đức Xuân nhằm đánh giá rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để đưa định hướng phát triển không gian, sử dụng đất, mạng lưới dân cư, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhằm khai thác tiềm mạnh vốn có địa phương, từ chủ động kiểm tra quản lý xây dựng, đất đai địa phương, đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đề 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở tiêu chí nơng thôn tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương xác định khoa học thực tiễn làm sở cho việc xây dựng kế hoạch, triển khai dự án đầu tư phát triển sản xuất nông lâm nghiệp bền vững theo hướng sản xuất hàng hoá, khai thác tốt lợi thể địa phương để phát triển kinh tế - xã hội đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho mục tiêu đại hoá xã đến năm 2015 1.3 Yêu cầu đề tài - Phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái - Cụ thể hoá định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thạch An xã Đức Xn việc đại hóa nơng nghiệp nông thôn đến năm 2015 - Làm sở pháp lý cho việc phát triển điểm dân cư đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng hướng dẫn phát triển theo quy hoạch địa bàn xã - Nâng cao chất lượng sống dân cư địa bàn xã, thực có hiệu quả, bền vững cơng xố đói, giảm nghèo n Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái niệm, yêu cầu, mục đích, ý nghĩa quy hoạch phát triển nơng thôn 2.1.1.1 Khái niệm quy hoạch phát triển nông thơn Quy hoạch nơng thơn bố trí, xếp địa điểm, diện tích sử dụng khu chức địa bàn xã: khu phát triển dân cư (bao gồm chỉnh trang khu dân cư có bố trí khu mới); hạ tầng kinh tế - xã hội, khu sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ… theo chuẩn nông thôn Quy hoạch nông thôn việc tổ chức không gian mạng lưới điểm dân cư nông thôn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa bàn xã liên xã Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch xây dựng mạng lưới điểm dân cư nông thôn địa bàn xã liên xã (còn gọi quy hoạch chung xây dựng xã) quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thơn (cịn gọi quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, thơn, làng, xóm, ) Về khái niệm phát triển quy hoạch nơng thơn tiếp cận hai góc độ Đứng góc độ phân bổ lực lượng sản xuất, quy hoạch phát triển nông thôn phân bổ nguồn lực tài nguyên, đất đai, lao động vốn, sở vật chất kĩ thuật, bố trí cấu kinh tế nơng nghiệp, công nghiệp, dịch vụ lãnh thổ nông thôn cách hợp lí để đạt hiệu cao Đứng góc độ kế hoạch hóa, quy hoạch phát triển nơng thơn khâu quy trình kế hoạch hóa nông thôn Bắt đầu từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn đến quy hoạch phát triển nơng thơn cụ thể hóa kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn địa bàn nông thôn Phát triển nông thôn vấn đề phức tạp rộng lớn liên quan tới nhiều ngành khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn Phát triển nơng thơn tồn diện phải đề cập đến tất mặt kinh tế, xã hội, văn hóa giáo dục y tế, an ninh quốc phòng… phát triển vùng địa phương nằm tổng thể phát triển chung vùng nước Vì vậy, n ... Đảng huyện Thạch An – tỉnh Cao Bằng nhiệm kỳ 2010 – 2015 - Số liệu thống kê huyện Thạch An – tỉnh Cao Bằng năm đến năm 2009 - Kết điều tra dân số huyện xã Đức Xuân – huyện Thạch An – tỉnh Cao Bằng. .. xã hội xã Đức Xuân – huyện Thạch An – tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 - Dự thảo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 xã Đức Xuân – huyện Thạch An – tỉnh Cao Bằng -... Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: ? ?Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đức Xuân - huyện Thạch An- tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015 định hướng tới năm 2020? ??’ Sau thời gian nghiên