Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương

Mục đích nghiên cứu của đề tài Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương nhằm lý luận và thực tiễn về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh, luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương và đề xuất, kiến nghị hoàn thiện chính sách này trong thời gian tới.

i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan .3 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .8 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu .8 Kết cấu luận văn Chương 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 10 1.1 BẢN CHẤT VÀ VAI TRỊ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 10 1.1.1 Doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 10 1.1.2 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 18 1.2 NHỮNG NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA HOẠCH ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 22 1.2.1 Nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 22 ii 1.2.2 Cơ sở hoạch định, ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 26 1.2.3 Tổ chức triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 27 1.2.4 Kiểm tra, đánh giá điều chỉnh sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 28 1.2.5 Cơng cụ thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 29 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 30 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 30 1.3.2 Các yếu tố khách quan 31 1.4 KINH NGHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH CỦA MỘT SỐ NGÀNH VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO NGÀNH CÔNG THƯƠNG 33 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 33 1.4.2 Bài học rút cho Việt Nam ngành Công thương 40 Chương 41 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP 41 KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 41 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 41 2.1.1 Khái quát doanh nghiệp khởi nghiệp giai đoạn 2019 – 2021 41 2.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương giai đoạn 2019 – 2021 46 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 56 iii 2.2.1 Thực trạng hoạch định, ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 56 2.2.2 Thực trạng thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 83 2.3.1 Kết đạt 83 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 85 Chương 88 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG 88 THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 88 3.1 MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TIẾP THEO 88 3.1.1 Mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 88 3.1.2 Quan điểm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương đến năm 2025 năm 90 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 90 3.2.1 Giải pháp trình hoạch định sách 90 3.2.2 Giải pháp phát triển, hỗ trợ sở vật chất – kỹ thuật, không gian phục vụ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 91 3.2.3 Giải pháp tăng cường thiết lập mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 92 3.2.4 Giải pháp tăng cường sách đào tạo, nâng cao lực doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 93 iv 3.2.5 Giải pháp huy động sử dụng vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 94 3.2.6 Tăng cường hồn thiện sách hỗ trợ quảng bá, xúc tiến, tư vấn, cung cấp thông tin tới doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 95 3.2.7 Giải pháp hợp tác quốc tế 96 3.3 KIẾN NGHỊ 96 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ Error! Bookmark not defined 3.3.2 Kiến nghị Bộ Công Thương Error! Bookmark not defined 3.3.3 Kiến nghị DNKN xanh ngành Công thươngError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined v DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1.Tình hình doanh nghiệp thành lập 42 Bảng 2 Hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam 43 Bảng 2.3 Bộ tiêu chí xác định doanh nghiệp khởi nghiệp 51 Bảng 4.Kết điều tra sách phát triển, hỗ trợ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ khởi nghiệp xanh ngành Công thương 62 Bảng 2.5 Kết điều tra sách thiết lập mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 66 Bảng 2.6 Kết điều tra sách đào tao, nâng cao lực khởi nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 70 Bảng 2.7 Kết điều tra sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 76 Bảng 2.8 Kết điều tra sách hỗ trợ quảng bá, xúc tiến, tư vấn, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 81 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa DNKN Doanh nghiệp khởi nghiệp DNKNX Doanh nghiệp khởi nghiệp xanh HĐND Hội đồng nhân dân HKD Hộ Kinh doanh KHCN Khoa học công nghệ NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Ơ nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu tác động mạnh mẽ đến sống người, nước phát triển Việt Nam phải đối mặt với thách thức ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để có hệ sinh thái bền vững cho hệ mai sau thiếu chung tay vào doanh nghiệp, tổ chức đồn thể, q trình làm việc, sản xuất nhằm tạo lập thói quen sử dụng quy trình sản xuất thân thiện mơi trường, sử dụng lượng Trong năm gần sóng doanh nghiệp khởi nghiệp diễn mạnh mẽ Việt Nam Hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia ngày hồn thiện góp phần thúc đẩy hình thành phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo, khởi nghiệp xanh Hoạt động khởi nghiệp ngày có vai trị quan trọng phát triển bền vững nước ta Nhiều nghiên cứu chứng minh đóng góp doanh nghiệp khởi nghiệp vào việc phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt thông qua việc tạo việc làm tăng tính đa dạng kinh tế Theo đó, sóng khởi nghiệp trở nên mạnh mẽ, đặc biệt bối cảnh công nghệ phát triển vũ bão, ý tưởng khởi nghiệp đa dạng tất lĩnh vực khởi nghiệp xanh xu hướng hướng tới Trước thực trạng kinh tế Việt Nam dựa vào khai thác tài nguyên chính, ngành gây ô nhiễm môi trường chiếm tỷ trọng lớn, cơng nghệ sản xuất lạc hậu cịn khoảng cách lớn so với giới, nguồn vốn đầu tư cho thực tăng trưởng xanh hạn chế Để doanh nghiệp khởi nghiệp xanh, thể chế sách cơng coi yếu tố quan trọng hàng đầu Ở Việt Nam, vai trị sách cơng thể rõ nét sách cải thiện mơi trường kinh doanh thu hút đầu tư tư nhân cho hoạt động đầu tư Để đảm bảo cân tăng trưởng kinh tế nhanh với đòi hỏi sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường sách hỗ trợ giúp doanh nghiệp khởi nghiệp xanh vô quan trọng Năm 2015, Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh ngành Công Thương giai đoạn 2015-2020 theo Quyết định số13443/QĐ-BCT, đề mục tiêu: Giảm cường độ phát thải khí nhà kính ngành Công Thương từ - 10% so với mức 2010; Giảm tiêu hao lượng tính đơn vị sản phẩm từ - 1,5% năm Trên tinh thần đó, doanh nghiệp khởi nghiệp bắt tay vào kinh doanh với mơ hình kinh doanh xanh, nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương tre, nứa, trúc, vầu,… để sản xuất, chế biến ống hút tre, giấy, bột gạo thay ống hút nhựa; Mơ hình kinh doanh thực phẩm sạch, dược phẩm xanh, phân bón hữu bạn trẻ lựa chọn để khởi nghiệp Thời gian qua, niên, sinh viên, doanh nghiệp ngành Công thương động, nhiệt huyết có nhiều ý tưởng, dự án hướng đến "kinh tế xanh" “khởi nghiệp xanh”, việc triển khai, phát triển cịn khó khăn thiếu hỗ trợ nguồn vốn, chế sách Theo thống kê, nước có 30.000 CLB niên bảo vệ môi trường, tham gia đợt hoạt động cao điểm; nhiều ý tưởng xanh nằm giấy thiếu điều kiện kinh phí, địa bàn triển khai tư vấn chuyên gia… Do vậy, nhiều ý kiến niên, sinh viên, doanh nghiệp khởi nghiệp chuyên gia đồng tình ngành Cơng thương cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ ý tưởng, hỗ trợ điều kiện triển khai dự án khởi nghiệp xanh cách có hiệu đạt mục tiêu "kinh tế xanh" bảo vệ môi trường, phát triển công nghệ sản xuất lượng sạch, tạo tăng trưởng kinh tế bền vững Việc nghiên cứu sách hỗ trợ doanh nghiệp xanh ngành Cơng thương, đề biện pháp thiết thực nhằm đảm bảo sách thực thi mang lại kết tốt cần thiết Nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương” làm đề tài luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan Các nghiên cứu liên quan Ở nước ta, nghiên cứu doanh nghiệp khởi nghiệp xanh sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh so với lĩnh vực khác tương đối Tuy nhiên, thời gian qua, với trách nhiệm hệ thống trị nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xanh, có nhiều tác giả, nhà nghiên cứu quan tâm, nghiên cứu vấn đề này, nêu số cơng trình tiêu biểu sau: Vũ Đình Ngọ (2020), “Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương”, Bộ Công thương Nghiên cứu khái quát, hệ thống hóa chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh nước, khu vực giới thực trạng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công thương Việt Nam Tác giả nêu lên khó khăn, thách thức hội doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh, cần thiết vào ngành Công thương công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng xanh giai đoạn tới Từ đó, nghiên cứu đưa giải pháp, xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương Nguyễn Thị Cẩm Linh (2020), “Hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thương Mại Nội dung luận văn đề cập vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang theo hướng tăng trưởng xanh bền vững Trên sở luận văn đưa nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tập trung thực hỗ trợ sách, nguồn vốn để triển khai kế hoạch hành động từ vốn ngân sách nhà nước thuộc chương trình mục tiêu quốc gia ưu tiên sử dụng việc khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang Huỳnh Nguyễn Anh Tú (2020), “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo”, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Trà Vinh Tác giả làm rõ vấn đề lý luận pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo cần thiết quy định hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Tác giả phân tích thực trạng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam, từ đưa định hướng số giải pháp hoàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo toàn quốc Phạm Thị Vân Trang (2019), “Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Ngoại thương Luận văn hệ thống sở lý luận khởi nghiệp đổi sáng tạo hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo Phân tích hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo số quốc gia giới, từ đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Trần Thị Hằng (2019), “Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Cơng Thương”, Trường Đại học Cơng nghiệp Việt Trì Qua hệ thống hóa sở lý luận khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh, phân tích thực trạng doanh nghiệp ngành Công thương khởi nghiệp, tác giả nêu khó kahnw, thách thức doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh Qua đó, tác giả đề xuất nhiệm vụ, giải pháp thự chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ngành Cơng Thương khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh khắc phục khó khăn thách thức, giảm bớt rủi ro trình thành lập hoạt động, qua góp phần thực tốt Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh, đạt mục tiêu Chiến lược quốc gia tăng trường xanh như: Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh ngành Cơng Thương, xây dựng báo cáo sách liên quan đến khởi nghiệp, khởi nghiệp xanh, xây dựng Bộ tiêu chí xác định DN xanh ngành Cơng Thương Nguyễn Hoàng (2018), “Khởi nghiệp đổi mắt hệ trẻ Việt Nam: Nghiên cứu vấn sinh viên trường đại học địa bàn Hà Nội”, Bài viết hội thảo khoa học quốc gia, Trường Đại học Thương Mại Bài viết tập trung nghiên cứu vấn đề khởi nghiệp đổi mắt hệ trẻ Việt Nam sở hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến khởi nghiệp, động lực khởi nghiệp 82 cập nhiều Do đó, việc nghiên cứu ban hành mới, sửa đổi bổ sung văn pháp luật cần thiết để hỗ trợ, thúc đẩy khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh cần thiết, ví dụ như: - Cơ chế, sách ưu tiên đầu tư, hỗ trợ ban đầu Nhà nước đầu tư cho DNKN theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương - Cơ chế ưu đãi thuế, tài tổ chức, cá nhân có hoạt động khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh 2.2.3 Đánh giá sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương - Đánh giá tính hiệu lực sách: Các sách hỗ trợ DNKNX ngành Công thương triển khai thực tiễn có ảnh hưởng lớn đến khởi nghiệp DN khởi nghiệp xanh nhằm hướng tới kinh tế xanh, chống biến đổi khí hậu, biến đổi mơi trường Nhưng thấy mức độ tác động, ảnh hưởng sách thực tế cịn chưa nhiều Chính sách xây dựng hướng tới hỗ trợ DNKNX khơng có nhiều tác động thực tế - Đánh giá tính hiệu sách: Hiệu sách nội dung quan trọng việc đánh giá sách Phân tích sách hỗ trợ DNKNX ngành Cơng thương hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu DN khởi nghiệp xanh, kết thu chưa tương xứng với chi phí bỏ Trên thực tế thấy rõ tính hiệu sách đào tại, hỗ trợ vốn, sách thiết lập mạng lưới hỗ trợ DNKNX ngành Công thương Hàng năm nhà nước chi phí nhiều tiền bạc để tuyên truyền, thiết lập mạng lưới khởi nghiệp, đào tạo khởi nghiệp, phương hướng đắn hiệu chưa mong muốn Có nhiều sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nguyên, nhiên liệu xanh Tuy nhiên, hiệu cụ thể sách chưa cao gây lãng phí nguồn lực tài hiệu khơng cao, số doanh nghiệp gặp khó khăn q trình sản xuất, kinh doanh - Đánh giá tính hợp lý, phù hợp sách với thực tế mơi trường khởi nghiệp kinh doanh nước: Các công cụ sử dụng sách 83 hỗ trợ DNKNX ngành Cơng thương khơng phù hợp với trình độ phát triển DNKNX mà cịn áp dụng mơ hình hỗ trợ từ quốc tế Tuy nhiên, nguyên tắc công khai, minh bạch nhiều trường hợp chưa thực tốt nên chưa cải thiện tình trạng từ chủ thể thụ hưởng sách thành chủ thể chạy theo sách Nhiều cơng cụ sách thuế thu nhập doanh nghiệp rõ nhiều bất cập, lạc hậu so với cơng cụ sách khác áp dụng quốc gia có trình độ phát triển, quốc gia đối thủ cạnh tranh chưa sửa đổi Có nhiều cơng cụ sách mang tính hành giai đoạn chưa hội nhập bãi bỏ, có cơng cụ biến tướng sử dụng gây tác động bất lợi doanh nghiệp - Đánh giá tính đồng tồn diện sách: Hiện nay, sách hỗ trợ DNKNX nagnfh Cơng thương phối hợp với nhau, song việc phối hợp thực sách cịn chưa chặt chẽ, chưa đồng toàn diện dẫn đến kết sách chưa mong muốn Cơ chế phân công, phân cấp quan xây dựng thực thi sách cịn chưa hợp lý dẫn đến nguồn lực phân bổ thiếu hiệu Đôi lúc, sách thực mang tính “phong trào”, chế phối hợp quan ban hành sách chưa đồng bộ, làm hạn chế hiệu sách Các sách cịn phân tán, chồng chéo đặc biệt văn Bộ Công thương Chính phủ điều có tác động trực tiếp đến phát triển DNKNX ngành Công thương 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 2.3.1 Kết đạt - Cho đến Bộ máy nhà nước phê duyệt, ban hành sửa đổi nhiều sách hỗ trợ DNKN nói chúng, DNKNX nói riêng phù hợp hơn, đảm bảo mục tiêu mà sách đưa Các Bộ, ngành, DNKNX ngành Công 84 thương bám sát vào mục tiêu, nhiệm vụ để đẩy mạnh hoạt động khởi nghiệp xanh hướng đến kinh tế xanh, bảo vệ mơi trường, chống biến đổi khí hậu - Q trình xây dựng, ban hành văn pháp luật, kế hoạch hóa, sách cho thấy chuẩn bị nhà nước, dự báo số tác động hội nhập đến sách thực tiễn khởi nghiệp xanh để điều chỉnh phù hợp Tính minh bạch thể nhiều tiêu chí tính thống nhất, tính hợp lý, tính khả thi, tính cụ thể sách Các quy định thủ tục đăng ký, quy trình quản lý, chế độ thơng tin báo cáo ngày rõ ràng đầy đủ, cơng bố rộng rãi để đối tượng có liên quan dễ dàng tiếp cận, thủ tục hành ngày đơn giản giảm chi phí cho doanh nghiệp Giữa văn Luật có thống liên kết lẫn nhằm hướng đến hạn chế mâu thuẫn thân văn với văn pháp luật khác Đặc biệt, tính tương thích cao sách phát triển thương mại nội địa với quy định pháp luật quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia Việc rà soát đánh giá hiệu quả, kết thực thi sách tiến hành thường xuyên hơn, kết công bố rộng rãi Trong trình xây dựng sách, chế tham vấn, trao đổi đa chiều quan quản lý nhà nước, Nhà nước với doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia, người tiêu dùng, cộng đồng dân cưngày đề cao, ý kiến đóng góp tơn trọng xem xét nghiêm túc - Nhiều mơ hình khởi nghiệp xanh ủng hộ Các DNKNX ngành Cơng thương nói riêng Việt Nam nói chung quan tâm đến vấn đề khởi nghiệp, nhiều mơ hình khởi nghiệp nhân rộng, tạo động lực cho cá nhân, tổ chức khởi nghiệp noi theo học tập Các mơ hình tồn quốc ủng hộ vốn nhà nước, vay tổ chức tín dụng mang lại nhiều kết đáng khích lệ - Chính sách góp phần hỗ trợ DNKNX cách thiết thực: Để cộng đồng khởi nghiệp tiếp tục phát triển vững mạnh, có dự án “sống” thị trường, nỗ lực doanh nghiệp, hỗ trợ Nhà nước Bộ, ngành 85 Công thương vô cần thiết Hiện ngành Cơng Thương có nhiều chương trình hỗ trợ, thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp Các chương trình mà ngành triển khai hỗ trợ dự án giai đoạn phát triển sản phẩm, dự án đạt kết cao thi khởi nghiệp tốt nghiệp từ vườn ươm khởi nghiệp Các dự án tiến hành triển khai hưởng hỗ trợ hạ tầng, tài chính, đào tạo nâng cao lực, kết nối với cố vấn, nhà đầu tư Các sách hỗ trợ vốn, đất đai sách liên quan đến thương mại hóa đẩy mạnh: Vốn điều kiện quan cho doanh nghiệp xanh khởi nghiệp Do vậy, ngành Côgn thương cố gắng để hỗ trợ vốn cho đối tượng Có thể thấy, với tham gia ngân hàng sách xã hội tổ chức đồn hội vào tài trợ vốn cho niên khởi nghiệp cố gắng lớn tỉnh Bên cạnh đó, nguồn vốn từ ngân sách hạn hẹp ngành Công thương cố gắng tạo điều kiện hỗ trợ 100% phí cho dự án khởi nghiệp xanh tham gia hội chợ, đánh giá chất lượng theo tiêu chuẩn VietGap truy xuất nguồn gốc 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt được, thấy sách hỗ trợ DNKNX ngành Cơng thương cịn số vấn đề hạn chế sau: Thứ nhất, nguồn vốn tiếp cận tăng lên, chưa đủ đáp ứng nguồn vốn niên khởi nghiệp Nguồn vốn từ Bộ Công thương nhỏ Nguồn từ ngân hàng sách xã hội tốt, chiếm 18% tổng nguồn vốn, mặt khác nguồn vốn từ ngân hàng sách xã hội cho vay theo đối tượng cụ thể nên niên khó tiếp cận Tuy ngân hàng thương mại đáp ứng được, lãi suất cao nhiều DNKNX ngành Công thương đáp ứng điều kiện để vay vốn khơng có tài sản đảm bảo Thứ hai, sách thương mại hóa tạo điều kiện cho DNKNX ngành Công thương, chưa lan tỏa vấn đề cho DN khởi 86 nghiệp Ví dụ, vấn đề thủ tục hành gây khó khăn cho việc đăng kí dẫn địa lí Các tiêu chuẩn VietGap hỗ trợ, thân vùng nhỏ niên khởi nghiệp khó trở thành đặc sản địa phương Thứ ba, sách hỗ trợ cịn thiếu đồng tùy theo thời kì Điển hình việc sách thực khơng đủ đội ngũ nhân lực để thực sách Đồng thời, nguồn vốn chia nhỏ lại nhỏ, không đủ thực thời gian dài Thứ tư, nguồn nhân lực cho khởi nghiệp tự phát Các nguồn nhân lực có đào tạo, thời gian ngắn (ví dụ – buổi), khó đáp ứng yêu cầu khởi nghiệp bền vững 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, có nghiên cứu, chương trình, đề án liên quan đến khởi nghiệp nói chung, khởi nghiệp xanh nói riêng song đến Việt Nam chưa có văn nêu rõ khái niệm khởi nghiệp, kNX có nhiều quan điểm khác Hai là, Việt Nam chưa hình thành hệ thống khuyến khích, hỗ trợ khởi nghiệp xanh đồng bộ, quán, hoạt động có hiệu Hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp xanh chủ yếu thực qua chương trình riêng lẻ với mục tiêu, tiêu chí khác Phần lớn sách hỗ trợ khởi nghiệp xanh lồng ghép sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp Nhiều sách dừng lại quy định mang tính khuyến khích chung chung, chưa có quy định hỗ trợ rõ ràng Các chương trình hỗ trợ DN nhỏ vừa chủ yếu hỗ trợ theo ngành chưa thiết kế dành cho đối tượng khởi nghiệp xanh Ba là, hệ thống sách, quy định Việt Nam chưa thực khuyến khích khởi nghiệp xanh Điều thể số khía cạnh như: Sự thiếu minh bạch nhiều văn khiến DN nhà đầu tư lo ngại tính hợp pháp hoạt động kinh doanh, đầu tư mình; sách hỗ trợ, ưu đãi khởi 87 nghiệp xanh thiếu chưa qn khơng có khác biệt đáng kể DNKNX DN hoạt động lâu năm…; Bốn là, phối hợp bộ, ngành, Trung ương địa phương yếu, thiếu chế điều phối hoạt động hỗ trợ hiệu quả; Năm là, lực đơn vị đầu mối thực hỗ trợ yếu thiếu Việc triển khai chương trình hỗ trợ chủ yếu quan quản lý nhà nước tự thực hiện, không đủ lực lượng chuyên nghiệp để triển khai, dẫn đến hiệu tiến độ triển khai hạn chế Sáu là, thủ tục hành rườm rà: Luật pháp quy định việc giải thủ tục đầu tư nhanh, để hoàn thiện hồ sơ đầu tư lại nhiều thời gian Doanh nghiệp khởi nghiệp phải cung cấp: (1) thông tin cá nhân; (2) điểm khởi nghiệp để nhận hỗ trợ tham gia chương trình hội chợ thương mại, để vay vốn ngân hàng, hay đánh giá chất lượng hay thực tiêu chuẩn VietGap Thời gian chờ đợi hồ sơ lên đến vài tháng, làm giảm giá trị hàng hóa sản xuất Bảy là, Khó khăn tiếp cận nguồn vốn tài trợ - thân nguồn tài trợ hạn hẹp: Một điều dễ hiểu tài trợ khởi nghiệp, ngân hàng, tổ chức đoàn hội trước hết cân nhắc hội thành công dự án Vì nguồn vốn đầu tư dồi dào, lại không dành cho tất DN khởi nghiệp xanh Điều tạo tranh hợp lý cho đơn vị tài trợ vốn, họ cần đảm bảo đồng tiền ln sinh lời từ phía DNKNX ngành Cơng thương, điều đồng nghĩa hội cho DNKNX họ thu hút lượng khách hàng ban đầu sau thời gian đầu tư Do đó, cần có biện pháp phù hợp để hỗ trợ DNKNX tiếp cận vốn thị trường Tám là, khả đào tạo khởi nghiệp xanh yếu, thể việc không truyền cảm hứng, thiếu kiến thức, kỹ thực tế khởi nghiệp xanh tư vấn Nội dung tư vấn, đào tạo chưa vào chiều sâu, thể ở: + Khả tư vấn không cao - tức vấn đề tư vấn thuế, bảo hộ quyền, đăng kí nhãn hiệu dừng lại “chung chung”, chưa cầm tay 88 việc xem cần tiến hành Thêm vào đó, vấn đề tư vấn không hướng dẫn niên khởi nghiệp biết cách giới thiệu sản phẩm thị trường nào, thiếu kế hoạch khả thành cơng khơng cao Bên cạnh đó, nhiều sản phẩm tốt tiếp cận vốn (của ngân hàng) gặp khó khăn việc định giá, sổ sách kế tốn, tài Mà đa phần doanh nghiệp khởi nghiệp, hộ kinh doanh niên khởi nghiệp lại khơng biết cách lập báo cáo này, có lập khơng có đơn vị kiểm tốn nên khó vay vốn ngân hàng + DNKNX thiếu kiến thức kinh nghiệm Các tổ chức, cá nhân khởi nghiệp thực dựa kinh nghiệm mà khơng tính tốn đến khả phát triển thị trường tiêu thụ, khả thay sản phẩm, nguồn vốn tham gia tài trợ Chính thế, cần phải tính tốn khả đào tạo sở đào tạo để hướng dẫn hoạt động liên quan đến khởi nghiệp xanh + Vấn đề truyền thông có lan tỏa Cuối cùng, sở hạ tầng Sở Công thương để hỗ trợ DNKNX ngành Cơng thương cịn yếu kém, sở hạ tầng kém, đường giao thơng khơng thuận tiện nên khó thu hút nhân tài thực đầu tư, nhà đầu tư góp vốn Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 3.1 MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TIẾP THEO 3.1.1 Mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương Mục tiêu tổng quát: - Nâng cao nhận thức tầm quan trọng khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương phát triển bền vững kinh tế - xã hội; 89 Tạo lan tỏa tinh thần khởi nghiệp, phong trào khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh thuộc lĩnh vực ngành Công Thương; Thúc đẩy phát triển ý tưởng, dự án khởi nghiệp, thành lập doanh nghiệp thơng qua sách hỗ trợ - Thông qua hoạt động hỗ trợ, đạt mục tiêu tỷ lệ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương hoạt động thành công phát triển, mang lại lợi ích kinh tế - xã hội; Góp phần bảo vệ mơi trường, chống biến đổi khí hậu, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, thực phát triển bền vững kinh tế - xã hội đất nước nói chung, ngành Cơng Thương nói riêng * Mục tiêu cụ thể: - Hồn thiện hệ thống pháp lý, sách, chế thúc đẩy khởi nghiệp xanh ngành Công Thương; - Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp, mạng lưới quan thực nhiệm vụ khởi nghiệp xanh ngành Công Thương; - Truyền thông, đào tạo nâng cao nhận thức cho người dân vai trò khởi nghiệp xanh phát triển bền vững kinh tế - xã hội đất nước; - Xây dựng phát triển sở hạ tầng phục vụ khởi nghiệp xanh ngành Công Thương - Phấn đấu đến năm 2025: + Hỗ trợ phát triển khoảng 300 dự án, ý tưởng khởi nghiệp xanh ngành Công Thương; + Hỗ trợ phát triển khoảng 100 doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công Thương thương mại hóa sản phẩm; + Hỗ trợ khoảng 30 - 50 dự án, ý tưởng tham gia chương trình gọi vốn thành cơng từ nhà đầu tư 90 3.1.2 Quan điểm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương đến năm 2025 năm Thứ nhất, phân tích đánh giá thực trạng Bộ Công thương cần xem xét đánh giá thực trạng triển khai hoạt động khởi nghiệp xanh ngành Côgnt hương, nhằm làm rõ đặc trưng hoạt động này, ngành lĩnh vực mà doanh nghiệp khởi nghiệp có nhiều khả thành cơng, trình độ mức độ áp dụng cơng nghệ ngành/lĩnh vực Trên sở đó, xem xét áp dụng kinh nghiệm phù hợp quốc gia khởi nghiệp trước vào thực tiễn để tăng hiệu sách Thứ hai, xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp xanh ngành Công thương Cụ thể hóa chủ trương xây dựng bước triển khai cụ thể để hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp xanh Cụ thể như: Khuôn khổ thể chế hỗ trợ cho hoạt động khởi nghiệp xanh bao gồm sách thủ tục thành lập, đầu tư, thuế, thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ Điểm cần lưu ý sách ưu đãi khơng dành riêng cho DNKNX, mà bao gồm nhà đầu tư bỏ vốn vào quỹ đầu tư họ rót vốn thối vốn; Chu trình hỗ trợ vốn đầu tư tương ứng với giai đoạn phát triển khởi nghiệp xanh; Quy định hỗ trợ hoạt động nhà đầu tư; Các biện pháp tăng cường lực hoạt động tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp xanh hệ thống vườn ươm công nghệ hay trung tâm thúc đẩy khởi nghiệp xanh Khuyến khích thành lập câu lạc khởi nghiệp xanh, thúc đẩy hoạt động ươm tạo khởi nghiệp, trọng khởi nghiệp xanh ngành Công Thương sở đào tạo 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 3.2.1 Giải pháp q trình hoạch định sách Q trình hoạch định sách cần phải cụ thể xác thực để sách giải vấn đề phát sinh trình tổ chức, cá nhân KNX ngành cơng thương, lợi ích mà sách đem lại người thụ 91 hưởng Trong trình hoạch định thực thi trung dài hạn, thực quán đường lối đạo nhà nước hỗ trợ DNKNX ngành Công thương phát triển kênh bán hàng, kênh phân phối sản phẩm sách ban hành thực ngày từ giai đoạn đầu đổi mới, kèm với nhiều biện pháp hỗ trợ toàn diện hệ thống, từ việc xây dựng máy quản lý nhà nước, ban hành văn pháp luật điều hành với định hướng mục tiêu thống nhất, đến sách hỗ trợ giải vướng mắc trình thực thi Nghiên cứu ban hành mới, sửa đổi bổ sung văn pháp luật cần thiết để hỗ trợ, thúc đẩy khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh; làm tảng để vận dụng cơng cụ giúp tăng cường tính hấp dẫn giảm thiểu rủi ro đầu tư Tạo dựng hành lang thơng thống, đơn giản hóa thủ tục hành chính, khuyến khích DNKN theo hướng tăng trưởng xanh; Đề xuất sáng kiến, giải pháp hỗ trợ quan có thẩm quyền xem xét, chỉnh sửa ban hành chế sách ưu đãi phù hợp Nâng cao lực hoạt động quan cán tổ chức việc hoạch định thực thi sách, nâng cao việc xử lý thông tin, tăng cường công tác kiểm tra theo dõi để hiệu máy để sách đạt kết cao Nâng cao nhận thức quan liên quan cộng đồng DNKNX ngành Công thương sách biện pháp tăng cường tham vấn với quan quản lý ngành, đa dạng hóa hình thức tun truyền Có tiêu chí để phân loại, đánh giá hoạt động DNKNX cụ thể rõ ràng, tránh đánh giá chung chung Đồng thời, có chiến lược ưu tiên tháo gỡ khó khăn, xây dựng nhân tố nịng cốt nhằm tơn vinh nhân rộng điển hình tiên tiến; tạo mơi trường để DNKNX ngành Công thương tăng cường liên kết với nhau, khích lệ họ có niềm tin cống hiến 3.2.2 Giải pháp phát triển, hỗ trợ sở vật chất – kỹ thuật, không gian phục vụ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh Để phát triển sở vật chất - kỹ thuật phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo cần Bộ Cơng thương hỗ trợ phần kinh phí nâng cấp sở vật chất - kỹ thuật số sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung 92 cấp thiết bị dùng chung cho nhóm khởi nghiệp, DNKNX; kinh phí tư vấn thành lập sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ; dự án hỗ trợ thành lập sở đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ Bên cạnh đó, Bộ Cơng thương cần hỗ trợ DNKNX cung cấp không gian số, dịch vụ hỗ trợ trực tuyến; kinh phí sản xuất thử nghiệm, làm sản phẩm mẫu, hồn thiện cơng nghệ cho DNKNX Phối hợp sử dụng quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương doanh nghiệp để tài trợ, hỗ trợ phần kinh phí nghiên cứu, thử nghiệm cơng nghệ, thử nghiệm thị trường, giúp DNKNX tiếp cận với sở vật chất, kỹ thuật đại sở có thiết bị phù hợp - Lắp đặt hạ tầng công nghệ thông tin, không gian số, dịch vụ hỗ trợ trực tuyến không gian KNX ngành Công thương 3.2.3 Giải pháp tăng cường thiết lập mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh - Hoạt động đào tạo, tập huấn góp phần nâng cao lực, kết nối mạng lưới chuyên gia với tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ cán địa phương việc tham mưu, ban hành chế, sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo kịp thời Không DNKNX mà cán quản lý bộ, ngành, địa phương… cần đào tạo, từ hình thành mạng lưới cán đầu mối hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo tỉnh, thành phố để kết nối, trao đổi chia sẻ kinh nghiệm xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp xanh địa phương Để hoạt động tư vấn hỗ trợ KNX ngành Công thương hiệu cần phải thiết lập mạng lưới liên kết quan ban ngành, DN, Hiệp hội DN, sở đào tạo, nhằm giúp cung cấp thông tin cho công tác hoạch định, kiến nghị CS hiệu Đồng thời, đề xuất sáng kiến, giải pháp hỗ trợ quan có thẩm quyền xem xét, chỉnh sửa ban hành chế, sách ưu đãi phù hợp Mạng lưới kết nối KNX giúp tổ chức đơn vị tìm tiếng nói chung giúp hợp tác để phát triển bền vững Thông qua mạng lưới liên kết giúp ý tưởng KNX tìm nhà tài trợ, đối tác kinh doanh để thực hoạt động KNX - Định kỳ tổ chức buổi tọa đàm KN, KNX qua thúc đẩy tinh thần dám nghĩ, dám làm cộng đồng; đồng thời vinh danh tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực cho cộng đồng KN 93 - Xây dựng hệ sinh thái KNX ngành Công thương tỉnh thành nước 3.2.4 Giải pháp tăng cường sách đào tạo, nâng cao lực doanh nghiệp khởi nghiệp xanh Bộ Công thương cần tạo điều kiện thuận lợi đầu tư cho đơn vị, tổ chức, DN tham gia vào hoạt động hỗ trợ DN khởi nghiệp, đơn vị tư vấn, triển khai giải pháp đồng hành DN, đơn vị đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ doanh nhân khởi nghiệp; xây dựng vườn ươm DN cộng đồng DN khởi nghiệp nhằm chia sẻ nguồn lực, nâng cao giá trị hiệu hoạt động Bên cạnh đó, tạo nhiều kênh hợp tác gặp gỡ, trao đổi quan nhà nước, nhà đầu tư, DN khởi nghiệp; tăng cường truyền thông hoạt động khởi nghiệp diện rộng, thúc đẩy tinh thần cho bạn trẻ khắp nước tích cực tham gia, dám nghĩ, dám làm, dám dấn thân vào đường khởi nghiệp sáng tạo Truyền thông cách thức nhanh cho nhà đầu tư gặp gỡ tài ý tưởng đột phá Số lượng huấn luyện viên khởi nghiệp sáng tạo có lực chun sâu kinh nghiệm truyền đạt cịn ít; hoạt động thu thập, công bố thông tin chuyên gia tư vấn, huấn luyện viên khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực công nghệ chưa thực Cần tổ chức chương trình đào tạo huấn luyện viên chất lượng cao, có chế thu hút chuyên gia nước ngồi Cùng với đó, cần hồn thiện quy định quản lý, đánh giá công nhận, công bố điều phối hoạt động mạng lưới chuyên gia khởi nghiệp sáng tạo Thời gian tới, cần nâng cao lực cho đội ngũ vận hành trung tâm, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo địa phương để hình thành hệ thống đồng bộ, liên kết tận dụng nguồn lực hiệu Các cán quản lý bộ, ngành, địa phương… đào tạo, từ hình thành mạng lưới cán đầu mối hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo tỉnh, thành phố để kết nối, trao đổi chia sẻ kinh nghiệm xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo địa phương 94 Phát triển hoạt động đào tạo, nâng cao lực dịch vụ cho khởi nghiệp đổi sáng tạo Cụ thể, hỗ trợ phần kinh phí mua quyền chương trình đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp, chuyển giao, phổ biến giáo trình khởi nghiệp nghiên cứu, thử nghiệm thành công nước, quốc tế cho số sở giáo dục, sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh; hỗ trợ phần kinh phí thuê chuyên gia nước, quốc tế để triển khai khóa đào tạo khởi nghiệp đổi sáng tạo, đào tạo huấn luyện viên khởi nghiệp, nhà đầu tư khởi nghiệp số sở giáo dục, sở ươm tạo tổ chức thúc đẩy kinh doanh 3.2.5 Giải pháp huy động sử dụng vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh Vốn hoạt động vật chất quan trọng cho hoạt động DNKNX, điều kiện tiên để trì phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Nhu cầu vốn lên vấn đề cấp bách, đặc biệt đối tượng DNKNX Vì vậy, để thực hỗ trợ DNKNX, việc huy động sử dụng vốn vô quan trọng Để huy động vốn sử dụng hiệu nguồn vốn, cần thực giải pháp sau: - Đa dạng huy động từ nguồn: ngân sách nhà nước, nguồn vốn tài trợ tổ chức, cá nhân nước, nguồn vốn từ doanh nghiệp, nguồn vốn hợp pháp khác Để thực hệ sinh thái khởi nghiệp xanh, đầu tư vốn tổ chức tín dụng, quỹ tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh quan trọng Do đó, ngồi số quy định hành (Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa) cần xem xét chế bảo lãnh để doanh nghiệp lớn, tổ chức tín dụng đầu tư cho khởi nghiệp xanh, coi trách nhiệm hỗ trợ DNKNX ngành Công thương mục tiêu phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp xanh, mục tiêu Vai trò doanh nghiệp trước lớn, với nguồn lực thị trường cịn nhiều, đó, cần cố gắng khơi dậy nguồn lực từ doanh nghiệp, tập đoàn quay lại đầu tư vào khởi nghiệp Đồng thời DNKNX ngành Công thương cần liên kết lại với để hỗ trợ công nghệ, thị trường nguồn vốn Liên kết DNKNX thị trường không liên kết doanh nghiệp khởi nghiệp với mà 95 cịn liên kết từ quan tổ chức khác từ Chính phủ, trường đại học, nhà đầu tư Hỗ trợ phần kinh phí cho DNKNX trả tiền công lao động trực tiếp sử dụng dịch vụ: Đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp; marketing, quảng bá sản phẩm, dịch vụ; khai thác thơng tin cơng nghệ, sáng chế; tốn, tài chính; đánh giá, định giá kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, tài sản trí tuệ; tư vấn pháp lý, sở hữu trí tuệ, đầu tư, thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ, thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, tài sản trí tuệ 3.2.6 Tăng cường hồn thiện sách hỗ trợ quảng bá, xúc tiến, tư vấn, cung cấp thông tin tới doanh nghiệp khởi nghiệp xanh Thơng tin, giáo dục, truyền thơng có vai trị quan trọng, sức mạnh thông tin, giáo dục, đặc biệt truyền thông coi quyền lực thứ tư, chí cao sức ảnh hưởng tới nhận thức xã hội, tạo dư luận xã hội, định hướng dư luận xã hội Truyền thơng đại chúng hệ thống kênh truyền thông chủ lực xã hội đại, tạo dựng khung nhận thức chung tồn xã hội vấn đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thiết yếu, đồng thời, mạnh lan tỏa tác động rộng khắp nhằm định hướng nhận thức, thay đổi hành vi, hành động người Đối với việc thực sách hỗ trợ DNKNX ngành Cơng Thương, kế hoạch hành động tăng trưởng xanh ngành Công Thương địa phương thành công DN người tiêu dùng khơng nhận thức ý nghĩa, vai tr cách thức thực tăng trưởng xanh DN, địa phương Chính vậy, để sách vào thực tiễn địi hỏi phải đẩy mạnh thông tin, giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức người dân kinh tế xanh phát triển KT-XH đất nước thông qua hội thảo, hội nghị, tập huấn, kênh thông tin đại chúng, đặc biệt trú trọng truyền thông online Sáng tạo thông điệp chiến dịch truyền thông 96 3.2.7 Giải pháp hợp tác quốc tế Để đẩy mạnh khởi nghiệp, khởi nghiệp xanh, cần tăng cường hợp tác quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ thông tin huy động nguồn vốn từ tổ chức quốc tế Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, nâng cao lực cho cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp, đặc biệt khởi nghiệp xanh Hợp tác nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao lực nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học dự án, ý tưởng khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh Hợp tác xây dựng, bổ sung, điều chỉnh chế sách liên quan đến lĩnh vực khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh 3.3 KIẾN NGHỊ ... trạng thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN... tao, nâng cao lực khởi nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 70 Bảng 2.7 Kết điều tra sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương ... CHẤT VÀ VAI TRỊ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 1.1.1 Doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 1.1.1.1 Khái niệm vai trò khởi nghiệp Khởi nghiệp hiểu việc