Đang tải... (xem toàn văn)
phÇn 1 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của sự sống, là địa bàn phân bố dân cư, phàt tri[.]
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu sống, địa bàn phân bố dân cư, phàt triển dân sinh phát triển xây dựng càc sở kinh tế - văn hốxã hội an ninh quốc phịng ĐiỊu 18 Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghỉa Việt Nam quy định: ‘’Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả’’ Với vai trị ý nghĩa đặc biệt việc bảo vệ sử dụng đất có hiệu dất cần thiết cấp bách Nhưng nay, với phát triển kinh tế thị trường, xã hội ngày phát triển, đời sống ngõơi ngày nâng cao nhu cầu người đất đai ngày lớn Điều dẫn đến tình trạng đất đai bị khai thác sử dụng cách bừa bãi, môi trường đất bị huỷ hoại nghiêm trọng.Trước thực trạng vậy, việc quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) dất cần thiết hữu hiệu Nó khơng tổ chức lại việc sử dụng đất, mà hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện, ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm mơi trường dẫn đến tổn thất hoạc kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế xã hội hậu khó lường tình hình bất ổn định trị, an ninh quốc phịng địa phương, đặc biệt thời kỳ phát triển kinh tế thị trường Thực luật đất đai 1993 văn luật, UBND xã Phóc Sơn tiến hành lập QHSDĐ xã Phúc Sơn thời kỳ 2001 - 2010 đựơc UBND huyện Chiêm Hoá phê duyệt Quyết định số 434/QĐ-UB ngày05/10/2000 Kết thực QHSDĐ năm qua góp phần tích cực vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã, đặc biệt đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đường, trường, trạm xây dựng nhà máy khai thác chế biến khống sản cách có hiệu tiềm đất đai Đồng thời làm sở cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) hàng năm năm xã, xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chi tiết cụ thể Tuy nhiên , QHSDĐ UBND xã Phúc Sơn thành lập bối cảnh kinh tế xã bước đầu chuyển đổi từ kinh tế tập trung kế hoạch hoá sang kinh tế thị trường, tốc độ phát triển chưa ổn định, sức thu hút đầu tư hạn chế; kinh tế khu vực Đông Nam Á bị khủng hoảng Nhiều dự báo tiêu phát triển kinh tế – xã hội, nh khả phát triển ngành, lĩnh vực chưa lường hết phát sinh sau Chính vậy, việc đánh giá cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ UBND xã năm qua để thấy tồn tại, khó khăn, tìm ngun nhân từ đề giải pháp khắc phục nhằm làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ nhu cầu đó, đồng ý ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Môi Trường - Trường Đại học nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo, PGS - Tiến Sĩ Nguyễn Ngọc Nông, tiến hành nghiên cứu đề tài "đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất UBND xã phúc sơn, huyện Chiêm Hố tỉnh Tun Quang giai đoạn 20052008’’ 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CƯU Trên sở tìm hiểu cơng tác thực QHSDĐ xã Phúc Sơn giai đoạn 2005 - 2008 nhằm đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn việc thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Từ tìm nguyên nhân đÒ xuất giải pháp khắc phục cho công tác QHSDĐ UBND xã thời gian tới nhằm nâng cao hiệu trình sư dụng đất xã 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI - Số liệu thu thập phải khách quan, trung thực xác - Từ kết nghiên cứu phải đưa nghuyên nhân tồn tại, khó khăn từ đưa giải pháp khăc phục cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI - Ý nghĩa học tập nghiên cứu;Tìm hiểu, nắm vững kiến thức thực tế luật đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ địa phương nói riêng - Ý nghĩa thực tiễn: Qua việc đánh giá công tác thực QHSDĐ, tìm mặt thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác thực QHSDĐ nói riêng xã, từ tìm giải pháp khắc phục cho khó khăn, tồn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.1.1 Theo Luật Đất đai năm 1993 Điều 13 quy định nội dung quản lý nhà nước đất đai bao gồm: "1 Điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất , lập đồ địa Quy hoạch kế hoạch hố việc sử dụng đất Ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức sử dụng văn Giao đất, cho thuê đất thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý sổ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đất Thanh tra việc chấp hành chế độ, thể lệ quản lý, sử dụng đất Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sư dụng đất đai” 2.1.1.2 Theo Luật Đất đai 2003 Khoản điều quy định 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai nh sau: "1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; X ác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kê, kiểm kê đất đai; Quản lý tài đất; Quản lý phát chiển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; 10 Quản lý , giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; 11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai sử lý vi phạm pháp luật đất đai; 12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sư dụng đất đai; 13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai.” 2.1.2 Các pháp lý quy hoach sử dụng đất 2.1.2.1 Các văn nhà nước - Căn điều 17 18 hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 - Căn điều 16 luật đất đai ngày 14/07/1993 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật đất đai năm 1998 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật đất đai năm 2001 - Căn điêu 21 đến điều 30 luật đất đai năm 2003 ngày 26/11/2003 - Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai - Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 TG&MT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 04/2005/QĐ - BTNMT ngày 30/06/2005 Bộ Tài nguyên Môi Trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Nghị định số 68/2001/NĐ - CP ngày 01/10/2001 phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 1842/2001/TT-TCĐC ngày 01/11/2001 tổng cục địa việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 68/2001/NĐ - CP ngày 01/10/2001 phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.2.2 Các văn tỉnh Tuyên Quang huyện Chiêm Hoá - Quyết định 690/QĐ-UB ngày 27/08/2000 UBND tỉnh Tuyên Quang việc phê duyệt dự án quy hoạch sử dụng đất xã, phường, thị trấn - Nghị số 18/NQ-HĐND ngày 17/01/2001 hội đồng nhân dân xã Phúc Sơn việc thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Văn kiện đại hội Đảng huyện Chiêm Hoá lần XIX nhiệm kỳ 20052010 huyện uỷ Chiêm Hoá - Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Chiêm Hoá thời kỳ 2001-2010 UBND huyện Chiêm Hoá - Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối từ 2006-2010 UBND huyện Chiêm Hố - Tờ trình số17/TT - UB ngày12/04/2000 UBND xã Phúc Sơn việc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Phúc Sơn thời kỳ 2001 2010 2.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác quy hoạch sử dụng đất 2.1.3.1 K hái niệm quy hoạch sử dụng đất QHSDĐ tượng kinh tế – xã hội thể đồng thời tính chất - Kinh tế(bằng hiệu sử dụng đất) - Kỹ thuật (các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật: Điều tra, khao sát, xây dựng đồ, khoanh định, sử lý số liệu ) - Pháp chế (xác nhận tính pháp lý mục đích quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng quản lý đất đai theo pháp luật) Như , QHSDĐ hệ thống biện pháp Nhà nước ( thể đồng thời tính chất kinh tế, kỹ thuật , pháp chế) tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ ( loại đất đưa vào sử dụng theo mục đích định ), hợp lý ( đặc điểm tính chất tự nhiên ,vị trí, diện tích phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng ), khoa học(áp dụng thành tựu khoa học- kỹ thuật biện pháp tiên tiến) có hiệu (đáp ứng đồng lợi Ých kinh tế xã hội môi trường), thông qua việc phân bố quỹ đất đai (khoanh định cho mục đích nghành) , tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất Thực chất QHSDĐ trình hình thành định nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững phát huy lợi thổ nhưỡng lãnh thổ để mang lại lợi Ých cao, thực đồng thời chức năng: Điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu sản xuất xã hội kết hợp bảo vệ đất môi trường.( Lương Văn Hinh cs, 2000) 2.1.3.2 Nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất Điều 21 Luật Đất đai 2003 quy định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc sau: “1 phù hợp với chiến lược , quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội , quốc phòng , an ninh ; Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch , kế hoạch, sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dông đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định , xét duyệt; Quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất cấp phải thể nhu cầu sử dụng đất cấp dưới; Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả; Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên môi trường; Bảo vệ, tơn tạo di tích – lịch sử, danh lam thắng cảnh; Dân chủ công khai; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ phải định, xét duyệt năm cuối kỳ trước đó” 2.1.3.3 Căn để lập quy hoạch sử dụng đất Điều 22 Luật Đất đai 2003 quy định lập quy hoạch sử dụng đất phải theo sau: “1 Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng nước; Quy hoạch phát triển ngành địa phương; Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội nhà nước; Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nhu cầu thị trường; Hiện trạng sử dụng đất nhu cầu sử dụng đất; Định mức sử dụng đất; Tiến khoa học cơng nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất; Kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước.” 2.1.3.4 Nội dung quy hoạch sử dụng đất * Điều 23 Luật Đất đai 2003 quy định nội dung cần thiết xây dựng QHSDĐ nh sau: "1 Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hờp điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm đất đai; Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất thời kỳ quy hoạch; Xác định diện tích loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội , quốc phịng, an ninh; Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực cơng trình, dự án; Xác định biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường; Giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất.” * Điêu 24 luật Đất đai 2003 quy định kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nh sau: “- Kỳ quy hoách sử dụng đất nước, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phừơng, thị trấn 10 năm - Kỳ quy hoạch sử dụng đất nước, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn năm.” 2.1.3.5 Thẩm Quúên lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất * Điều 25 luật đất đai quy định thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nh sau: “1 Chính phủ tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương Uỷ ban nhân dân huyện thuộc tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương va quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị trấn thuộc huyện Uỷ ban nhân dân huyện, quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Uỷ ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hạch sử dụng đất địa phương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đơn vị hành cấp dưới, trừ trường hợp quy định khoản Điều Uỷ ban nhân dân xã không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị kỳ quy hoạch sử dụng đất tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương Quy hoạch sử dụng đất xã, phường, thị trấn lập chi tiết gắn liền với đất ( sau gọi quy hoạch sử dụng đất chi tiết ); trình lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quan tổ chức thực việc lập quy hoạch sử dụng đất phải lấy ý kiến đóng góp nhân dân Kế hoạch sử dụng đất xã, phường, thị trấn lập chi tiết gắn với đất (sau gọi kế hoạch sử dụng đất chi tiết) Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình Hội đồng nhân dân câp thơng qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước trình quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải trình đồng thời với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.” * Điều 26 luật đất đai 2003 quy định thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nh sau: “1 Quốc hội quết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước phủ trình Chính phủ xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xét duyệt, quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất đơn vị hành cấp trực tiếp Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã quy định khoản điều 25 luật này.” 2.1.3.6 Những quy định diều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 27 Luật Đất đai 2003 quy định việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nh sau: “1 Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực trường hợp sau đây: a) Có điều chỉnh mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh quan nhà nước có thẩm quyền định , xét duyệt mà điều chỉnh làm thay đổi cấu sử dụng đất; b) Do tác động thiên tai, chiến tranh làm thay đổi mục đích, cấu, vị trí, diện tích sử dụng đÊt; c) Có sù điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp trực tiếp làm ảnh hưởng tới quy hoạch sử dụng đất cấp mình; d) Có điều chỉnh địa giới hành địa phương Việc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất thực có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hoạc có thay đổi khả thực kế hoạch sử dụng đất Nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phần nội dung quy hoạch sử dụng đất Nội dung điều chỉnh kế hóạch sử dụng đất phần nội dung kế hoạch sử dụng đất Cơ quan nhà nước có thẩm quyền định xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền định, xét duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp đó.” 2.1.3.7 Quy định cơng bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Theo điều 28 Luật Đất đai quy định: “ Trong thời hạn không 30 ngày làm việc, kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền định hoạc xét duyệt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải công bố công khai theo quy định sau Uỷ ban nhân dẫn xã, phường, thị trấn có trách nhiệm công bố công khai quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết địa phương trụ sở uỷ ban nhân dân; Cơ quan lý đất đai cấp có trách nhiệm công bố kê khai quy hoạch, kế hoạch sử dông đất địa phương trụ sở quan phương tiện thông tin đại chúng; Việc công bố công khai trụ sở uỷ ban nhân dân quan quản lý đất đai thực suốt thời gian kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có hiệu lực.” 2.1.3.8 Quy định thực quy hoạch, kế hoạch sử dụnh đất sau phê duyệt Điều 29 Luật Đất đai quy định: “1 Chính phủ tồ chức, đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước; kiềm tra việc thực quy hạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh , thành phố trực thuộc trung ương Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức, đạo việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương cấp trực tiếp Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, đạo thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương; phát hiện, ngăn chặn hành vi sử dụng đất trái với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố Trường hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đựơc cơng bố có diện tích đất thu hồi mà nhà nước chưa thực thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt người sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất theo mục đích xác định trước cơng bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất khơng cịn nhu cầu sử dụng nhà nước thu hồi đất bồi thường hoạc hỗ trợ theo quy định pháp luật Nhà nước nghiêm cấm hoạt động tù ý xây dựng, đầu tư bất động sản khu vực đất phải thu hồi để thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trường hợp có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, cơng trình gắn liền với đất phải thu hồi mà làm thay đổi quy mơ, cấp cơng trình có phải quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Diện tích ghi kế hoạch sử dụng đất công bố phải thu hồi để thực dự án, cơng trình hoạc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau năm khơng thực theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh hoạc huỷ bỏ công bố văn thông báo cho người biết.” 2.1.3.9 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất Theo Luật Đất dai năm 1993, nước ta có loại hình quy hoạch: - QHSDĐ tiến hành theo lãnh thổ va theo nghành - QHSDĐ theo lãnh thổ có dạng sau: + Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai nước + QHSDĐ vùng + QHSDĐ cấp tỉnh + QHSDĐ cấp huyện + QHSDĐ cấp xã 2.1.3.10 Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện cấp xã tiến hành sau: Theo định số 04 Bé Tai nguyên Môi trường, quy định lập điều chỉnh QHSDĐ , KHSDĐ cấp huyện, cấp xã sau: “1.Quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu cấp huyện Trình tự triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu cấp huyện gồm bước: Bước 1: Công tác chuyển bị Bước Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, đồ Bước Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tác động đến việc sử dụng đất Bước Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai Bước Xây dựng lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất Bước Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Bước Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trình thơng qua, xét duyệt cơng bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2) Quy trình lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối cấp huyện a) Trình tự triển khai điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối cấp huyện gồm bước: 10 Bước 1: Công tác chuyển bị Bước Điều tra, thu thập thông tin đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Bước Đánh giá bổ sung tình hinh quản lý, sử dụng đất, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bước Xây dựng lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Bước Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Bước Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, trình thơng qua, xét duyệt cơng bố điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối b) Trình tự triển khai lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối huyện thời gian khơng có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xét duyệt gồm bước Bước 1: Công tác chuyển bị Bước Điều tra, thu thập thông tin đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Bước Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ trước Bước Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Bước Xây dựng báo cáo thuyết minh, hoàn chỉnh tài liệu kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, trình thơng qua, xét duyệt công bố kế hoạch sử dụng đất.” “2 Quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu cấp xã Trình tự triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu cấp xã gồm bước: Bước 1: Công tác chuyển bị Bước Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, đồ Bước Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tác động đến việc sử dụng đất Bước Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai Bước Xây dựng lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất Bước Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Bước7 Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hồn chỉnh tài liệu 2) Quy trình lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối cấp xã a) Trình tự triển khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối cấp xã gồm bước: Bước 1: Công tác chuyển bị Bước Điều tra, thu thập thông tin đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội ... hoạch sử dụng đất UBND xã Phúc Sơn giai đoạn 2005- 2008 * Đánh giá việc xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất UBND xã Phúc Sơn giai đoạn 2005- 2008 * Đánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng. .. "đánh giá công tác thực quy hoạch sử dụng đất UBND xã phúc sơn, huyện Chiêm Hoá tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 20052 008’’ 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CƯU Trên sở tìm hiểu cơng tác thực QHSDĐ xã Phúc Sơn giai. .. trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai UBND xã Phúc Sơn - Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2008 - Sơ lược tình hình quản lý đất đai UBND xã Phúc Sơn 3.3.3.3 Đánh giá công tác thực quy hoạch