Luận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án trong Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH HUỆ THỦ TỤC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH HUỆ THỦ TỤC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn có xuất xứ rõ ràng kết nghiên cứu q trình học tập tích cực trải qua thực tiễn công tác nhiều năm Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam thân Tác giả Nguyễn Thị Thanh Huệ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân .6 1.2 Thẩm quyền trình tự, thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân .7 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 46 2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam có liên quan đến Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân 46 2.2 Thực trạng thực thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam 48 2.3 Những ưu điểm hạn chế, bất cập Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam .53 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỦ TỤC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY 70 3.1 Nhu cầu nâng cao hiệu Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 70 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 71 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam .74 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHV : Chấp hành viên THADS : Thi hành án dân THA : Thi hành án UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Bảng thống kê Quyết định thi hành án 2.2 THADS từ năm 2013 đến năm 2017 Thi hành 49 án dân tỉnh Quảng Nam Bảng thống kê Quyết định thi hành án (chủ động 2.2 yêu cầu) THADS từ năm 2013 đến năm 51 2017 Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam Những hạn chế, bất cập công tác ban hành 2.3 định thi hành án THADS tỉnh 66 Quảng Nam DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng bảng 2.2 2.2 Quyết định THADS tỉnh Quảng Nam năm 2013-2017 So sánh Quyết định THA chủ động với Quyết định THA yêu cầu tỉnh Quảng Nam 2013-2017 Trang 51 53 Những hạn chế, bất cập công tác ban hành 2.3 định thi hành án THADS tỉnh Quảng Nam 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp 2013 khẳng định: "Bản án, định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành" Bản án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành khơng thể tính nghiêm minh pháp luật mà cịn có tác động trực tiếp đến lịng tin nhân dân pháp luật Việc tổ chức thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án có ý nghĩa vơ quan trọng việc giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Thi hành án hoạt động làm cho Bản án, Quyết định có hiệu lực pháp luật Tịa án thực thực tế Thi hành án dân phận Thi hành án, hoạt động quan Thi hành án tiến hành theo trình tự, thủ tục định nhằm đưa định, án có hiệu lực Tịa án thi hành Cơng tác thi hành án nói chung cơng tác Thi hành án dân (THADS) nói riêng có ý nghĩa quan trọng phương diện đời sống Nó làm cho án, định Tòa án trở thành thực Thông qua hoạt động thi hành án quyền lợi ích Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức XH công dân bảo vệ; pháp chế tăng cường, tạo niềm tin vững quần chúng nhân dân, đảm bảo trật tự xã hội Cũng quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, quan THADS giữ vị trí đặc biệt quan trọng, khâu khơng thể thiếu trình tố tụng Mọi phán Tòa án định giấy tờ phát huy thực tế không thi hành đầy đủ hiệu lĩnh vực thi hành án Nghị hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII rõ: “Sớm xây dựng hồn thiện pháp luật thi hành án theo hướng tập trung nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác thi hành án vào Bộ Tư pháp Xây dựng đội ngũ cán làm công tác thi hành án để bảo đảm tốt công tác xét xử.” Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 khẳng định “Xác định Bộ Tư pháp quan giúp Chính phủ quản lý nhà nước thống công tác thi hành án” Tiếp theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2015 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục khẳng định “Chuẩn bị điều kiện cán bộ, sở vật chất để giao cho Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thống quản lý cơng tác thi hành án” Công tác THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam năm qua tăng số lượng giá trị kết thi hành hoàn thành vượt tiêu Quốc hội giao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn tồn tại, hạn chế cơng tác ban hành định thi hành án thi hành án dân Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm Luận văn Thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong q trình cải cách hành nhà nước Việt Nam từ năm 1986 đến nay, có nhiều cơng trình mặt hay mặt khác nghiên cứu hành nhà nước Có thể kể số cơng trình nghiên cứu: Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Công Long "Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện", Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2000; Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Lê Xuân Hồng "Xã hội hóa thi hành án dân Việt Nam", Trường Đại học Luật Hà Nội, 2002; Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Quang Thái "Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam", Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003; Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Lê Anh Tuấn “Đổi thủ tục THADS Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004; Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Hoàng Thế Anh “Giám sát THADS Việt Nam nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005; Luận văn Tiến sỹ luật học tác giả Nguyễn Thanh Thủy “Hoàn thiện THADS Việt Nam nay”, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, 2008; Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Đậu Thị Thủy “Quản lý nhà nước THADS qua thực tế Thanh Hóa”, Viện Nhà nước Pháp luật, 2008; Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Thế Ánh “Thực pháp luật THADS qua thực tiễn tỉnh Hưng Yên”, Học viện khoa học xã hội, 2011; Những cơng trình khoa học nói nghiên cứu khía cạnh, phạm vi khác THADS nghiên cứu tổ chức hoạt động THADS, nghiên cứu vấn đề thực pháp luật, nghiên cứu công tác tổ chức thi hành án dân sự, thủ tục thi hành án dân giới hạn phạm vi vấn đề cụ thể “thủ tục xác minh” Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện thủ tục ban hành định thi hành án THADS Vì vậy, vấn đề nghiên cứu bỏ ngỏ mà luận văn mong muốn góp phần giải Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực trạng thủ tục ban hành định thi hành án THADS, luận văn đưa số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ban hành định thi hành án THADS điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN (xã hội chủ nghĩa) nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thủ tục ban hành định thi hành án THADS Đánh giá thực trạng cải cách hành THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá, tác giả kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ban hành định thi hành án THADS điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề chung thủ tục ban hành Quyết định thi hành án THADS, thực tiễn ban hành Quyết định thi hành án THADS tỉnh Quảng Nam đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật; đưa kiến nghị, đóng góp để nâng cao hiệu công tác ban hành Quyết định thi hành án THADS 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu không gian: Trong phạm vi luận văn thạc sỹ, tác giả sâu vào thủ tục thể theo Luật THADS 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 thủ tục ban hành Quyết định THADS Chủ động Theo đơn yêu cầu thi hành án Cục THADS tỉnh Quảng Nam 18 Chi cục THADS huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Luận văn không nghiên cứu thủ tục ban hành định ủy thác, đình chỉ, thu phí, cưỡng chế bảo đảm THADS Phạm vi nghiên cứu thời gian: Từ năm 2013 đến năm 2017 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận nghiên cứu luận văn bám sát việc phân tích thủ tục ban hành định thi hành án THADS theo Luật THADS 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 hạn chế thủ tục ban hành định thi hành án THADS để từ đề xuất phương hướng, quan điểm cá nhân việc hoàn thiện thủ tục ban hành định thi hành án THADS 5.2 Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu tiến hành dựa phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm vật biện chứng, vật lịch sử, đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Bên cạnh đó, q trình nghiên ... hiệu Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 71 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân từ thực tiễn. .. nâng cao hiệu thủ tục ban hành định thi hành án thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái... hành án Từ trình bày nêu trên, rút khái niệm: Thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân trình tự, thủ tục ban hành Quyết định thi hành án Thi hành án dân quan thi hành án dân thực