Luận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng

Luận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà NẵngLuận văn thạc sĩ: Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU THỦY CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU THỦY CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ Hà Nội, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc, khoa, phịng Q Thầy, Cơ học viện Khoa học Xã hội tận tình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, để hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Chí, người trực tiếp hướng dẫn đề tài cho tơi với lịng nhiệt tình quan tâm sâu sắc Mặc dù cố gắng q trình thực luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận góp ý Q Thầy Cơ bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn hồn tồn trung thực có nguồn trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn khơng có trùng lặp với cơng trình công bố Đà Nẵng, tháng 02 năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TRONG HỆ THỐNG CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm chế độ hưu trí 1.2 Cơ sở hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội 1.3 Nội dung chế độ hưu trí 11 1.4 Chế độ hưu trí pháp luật số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 21 Chương THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TRONG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 27 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chế độ hưu trí pháp luật BHXH hành 27 2.2 Thực trạng áp dụng chế độ hưu trí thành phố Đà Nẵng 39 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ THEO PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI HIỆN HÀNH Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 62 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi chế độ hưu trí 62 3.2 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện chế độ hưu trí 63 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chế độ hưu trí từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng 73 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLLĐ : Bộ luật Lao động BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CCVC : Công chức, viên chức HĐLĐ : Hợp đồng lao động HTTT : Hưu trí, tử tuất NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động NSNN : Ngân sách nhà nước TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 1.1 Bảng phân bổ tỷ lệ đóng BHXH từ 01/01/2007 đến 13 Bảng 1.2 Cơ cấu tuổi nghỉ hưu số nước 21 Bảng 2.1 Điều kiện tuổi đời hưởng lương hưu bị suy giảm khả lao động 30 Bảng 2.2 Số năm đóng BHXH tương ứng với 45% lương hưu lao động nam 32 Bảng 2.3 Mức hỗ trợ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 34 Bảng 2.4 Sơ đồ tổ chức BHXH thành phố Đà Nẵng 42 Bảng 2.5 Thống kê số người hưởng chế độ hưu trí thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2017 43 Bảng 2.6 Kết hoạt động thu BHXH, thu quỹ HTTT BHXH thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2017 46 Bảng 2.7 Kết thu BHXH tự nguyện (quỹ HTTT) BHXH thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2017 48 Bảng 2.8 Tình hình xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ hưu trí BHXH thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2017 49 Bảng 2.9 Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013-2017 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) tổ chức bảo đảm bù đắp thay phần thu nhập cho người lao động (NLĐ) họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, thơng qua việc hình thành sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH nguồn thu hợp pháp khác, nhằm góp phần đảm bảo an tồn kinh tế cho NLĐ gia đình họ; đồng thời góp phần bảo đảm an tồn, an sinh xã hội BHXH trở thành nhu cầu quyền lợi NLĐ thừa nhận nhu cầu tất yếu khách quan, quyền lợi người “Tuyên ngôn nhân quyền Đại hội đồng Liên hợp quốc” nêu: “Mọi quốc gia giới khơng phân biệt chế độ trị, xã hội, không phân biệt giàu hay nghèo phải thực chế độ BHXH” Hưu trí chế độ quan trọng chế độ BHXH, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần quan trọng làm cho xã hội ổn định Qua thời gian dài tổ chức thực hiện, chế độ hưu trí chế độ BHXH khác đảm bảo đời sống cho NLĐ, tạo điều kiện cho họ yên tâm lao động sản xuất nâng cao chất lượng sống, giữ vững ổn định trị - xã hội Nhà nước ta bước hồn thiện sách BHXH qua việc ban hành Văn Luật BHXH, Luật Bảo hiểm y tế (BHYT), Nghị định, Thông tư, văn hướng dẫn thực Và gần Nghị Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII, số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 cải cách sách BHXH để phù hợp với phát triển đất nước xu hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, điều kiện việc tổ chức thực hay ban hành sách điều kiện hưởng, thời hạn nghỉ hưu, mức hưởng, thời gian tham gia, độ tuổi nghỉ hưu… chế độ hưu trí cịn số hạn chế vướng mắc cần xem xét, nghiên cứu giải cách kỹ lưỡng Việc hồn thiện chế độ hưu trí giúp NLĐ yên tâm sống sau nghỉ hưu làm tăng suất lao động; mức sống chung xã hội cải thiện, đời sống ngày nâng cao hơn, giúp xã hội ngày phát triển, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định phát triển trị, kinh tế - xã hội Năm 2017, đối tượng tham gia bảo hiểm hưu trí thành phố Đà Nẵng 229.464 người, so với số lượng lao động độ tuổi lao động 567.646 người, cho thấy diện bao phủ BHXH thấp, đạt 40,42% lực lượng lao động so với tiềm thành phố (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2017 BHXH thành phố Đà Nẵng) Yêu cầu tăng nhanh diện bao phủ tham gia BHXH, bảo đảm thu nhập cho NLĐ hết tuổi lao động u cầu mang tính thời đại Sử dụng an tồn đảm bảo cân đối quỹ hưu trí dài hạn, xây dựng hệ thống BHXH đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH theo mục tiêu Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 mục tiêu mà ngành BHXH thành phố Đà Nẵng phấn đấu thực Vì tác giả chọn đề tài: “Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu, đưa giải pháp tăng cường tổ chức thực pháp luật chế độ hưu trí, nhằm trì thực tốt sách an sinh xã hội, góp phần ổn định an ninh trị, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, người thụ hưởng, đồng thời chống lạm dụng quỹ hưu trí Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài Nghiên cứu lĩnh vực BHXH vấn đề không Được thực nhiều cấp độ nghiên cứu khác Ở cấp độ nghiên cứu tiến sĩ, tiêu biểu luận án "Thực thi sách an sinh xã hội (ASXH) thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp" nghiên cứu sinh Lê Anh, Học viện Chính trị Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2017 Tác giả tập trung nghiên cứu Q trình thực thi sách ASXH thành phố Đà Nẵng lĩnh vực bảo trợ xã hội, giảm nghèo, người có cơng với cách mạng, nhà xã hội, giải việc làm cho người lao động, BHXH, BHYT thể chương trình ASXH có tính “đặc thù” thành phố Đà Nẵng Chương trình thành phố “5 khơng”, “3 có”, Chương trình “4 an” Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực thi sách ASXH, phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lượng việc thực thi hệ thống sách ASXH thành phố Đà Nẵng thời gian tới Ở cấp độ nghiên cứu thạc sĩ, có luận văn như: "Thực sách hưu trí nước ta nay" tác giả Lý Hoàng Minh, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội, năm 2016 Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề sở lý luận sách hưu trí, vận dụng để nghiên cứu thực sách hưu trí nước ta Đánh giá thực trạng trình thực sách hưu trí nước ta, từ đưa giải pháp tăng cường thực sách hưu trí, cách thức tổ chức thực phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Bên cạnh đó, cịn có nhiều viết đăng tạp chí, kỷ yếu kể tên số viết tiêu biểu như: - "Mơ hình thực BHXH tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm vận dụng Việt Nam" tác giả Đào Thị Hải Nguyệt viết "Nghiên cứu xây dựng lộ trình thực BHXH người lao động Việt Nam", đăng Kỷ yếu nghiên cứu Khoa học Ngành BHXH, quý I/2018; - "Mức giới hạn tiền lương tháng làm đóng BHXH: Từ góc nhìn lý luận thực tiễn" tác giả TS Phạm Đình Thành-Viện Khoa học BHXH, BHXH Việt Nam, đăng Tạp chí BHXH, tháng 3/2018 Nhìn chung, cấp độ nghiên cứu, đề tài nghiên cứu viết BHXH nhiều, nhiên chưa có nghiên cứu chuyên sâu pháp luật chế độ hưu trí từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chính lý đó, đề tài: “Chế độ hưu trí theo pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” cịn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề chung hưu trí chế độ hưu trí; thực trạng quy định pháp luật chế độ hưu trí nước ta thực tiễn áo dụng thành phố ... chế độ hưu trí từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chính lý đó, đề tài: ? ?Chế độ hưu trí theo pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng? ?? cịn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục... chung hưu trí chế độ hưu trí; thực trạng quy định pháp luật chế độ hưu trí nước ta thực tiễn áo dụng thành phố Đà Nẵng Từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực chế độ hưu trí theo. .. công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 mục tiêu mà ngành BHXH thành phố Đà Nẵng phấn đấu thực Vì tác giả chọn đề tài: ? ?Chế độ hưu trí theo pháp luật BHXH Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng? ??