Luận văn thạc sĩ tăng cường công tác khuyến nông trên địa bàn huyện ứng hòa, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ PHAN TÙNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ỨNG HÒA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Phan Tùng i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên gia đình, đồng nghiệp bạn bè Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Dương Nga, người tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian hỗ trợ tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Trung tâm Khuyến nông Thành phố Hà Nội; lãnh đạo cán phòng ban UBND huyện Ứng Hòa, phòng Kinh tế, phịng Thống kê, phịng Tài ngun Mơi trường, Trạm khuyến nơng huyện Ứng Hịa; cán lãnh đạo, khuyến nông viên sở, HTXNN hộ dân xã Minh Đức, Hòa Lâm, Phù Lưu cung cấp thông tin tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Phan Tùng ii c MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp ix Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Hoạt động khuyến nông 2.1.3 Mục tiêu, vai trò, nguyên tắc phương pháp hoạt động khuyến nông 2.1.4 Nội dung, phương thức hoạt động khuyến nông 13 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Một vài nét khuyến nông giới 19 2.2.2 Khuyến nông Việt Nam 20 2.2.3 Kinh nghiệm tăng cường công tác khuyến nông số địa phương nước 26 iii c 2.2.4 Các nghiên cứu có liên quan 30 2.2.5 Bài học kinh nghiệm rút từ sở lý luận thực tiễn 30 Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Ứng Hòa 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 44 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 45 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu, thông tin 46 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu, thông tin 46 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Khái qt tình hình sản xuất nơng nghiệp địa bạn huyện giai đoạn 2016 - 2018 48 4.1.1 Tình hình phát triển sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2016 - 2018 48 4.1.2 Khái quát Trạm khuyến nơng huyện Ứng Hịa 40 4.2 Thực trạng công tác khuyến nông huyện Ứng Hòa 54 4.2.1 Thực trạng công tác bồi dưỡng, tập huấn đào tạo 54 4.2.2 Thực trạng công tác thông tin tuyên truyền 62 4.2.3 Cơng tác xây dựng mơ hình trình diễn nhân rộng mơ hình khuyến nơng 68 4.2.4 Công tác tư vấn dịch vụ khuyến nông 74 4.2.5 Kết công tác khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2016 - 2018 79 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác khuyến nơng địa bàn huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội 81 4.3.1 Nhóm yếu tố phía hộ nơng dân 81 4.3.2 Nhóm yếu tố phía cán khuyến nơng 82 4.3.3 Nhóm yếu tố thể chế, chế sách 91 4.3.4 Ảnh hưởng yếu tố vốn kỹ thuật 92 4.3.5 Các yếu tố khác 94 iv c 4.4 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội 96 4.4.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 96 4.4.2 Giải pháp tăng cường kinh phí cho hoạt động khuyến nông 98 4.4.3 Giải pháp cho hoạt động khuyến nông cụ thể 98 4.4.4 Giải pháp tăng cường phối hợp với tổ chức thực khuyến nông 102 Phần Kết luận kiến nghị 103 5.1 Kết luận 103 5.2 Kiến nghị 104 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 113 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CBKN Cán khuyến nông CN – TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐVT Đơn vị tính HTXNN Hợp tác xã nơng nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KNVCS Khuyến nông viên sở NN Nông nghiệp NXB Nhà xuất MHTD Mơ hình trình diễn XDMH Xây dựng mơ hình TTKN Trung tâm khuyến nông TTKNQG Trung tâm khuyến nông Quốc gia vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Ứng Hịa giai đoạn 2016 - 2018 36 Bảng 3.2 Diện tích, cấu loại hình đất tính đến cuối năm 2017 38 Bảng 3.3 Nguồn thu thập thông tin thứ cấp 45 Bảng 3.4 Nguồn thu thập thông tin sơ cấp 46 Bảng 4.1 Tình hình phát triển sản xuất nơng nghiệp huyện Ứng Hòa giai đoạn 2016 – 2018 49 Bảng 4.2 Kết sản xuất nông nghiệp huyện Ứng Hòa giai đoạn 2016 – 2018 51 Bảng 4.3 Kết công tác bồi dưỡng, tập huấn đào tạo cho người sản xuất giai đoạn 2016-2018 địa bàn huyện Ứng Hòa 55 Bảng 4.4 Số người tham gia tập huấn áp dụng thành công kiến thức tập huấn vào sản xuất hộ gia đình 58 Bảng 4.5 Đánh giá hộ điều tra công tác tập huấn địa bàn huyện Ứng Hòa 60 Bảng 4.6 Kết công tác thông tin tuyên truyền giai đoạn 2016-2018 địa bàn huyện Ứng Hòa 63 Bảng 4.8 Kết công tác xây dựng mơ hình trình diễn nhân rộng mơ hình khuyến nơng giai đoạn 2016-2018 địa bàn huyện Ứng Hòa 69 Bảng 4.9 Đánh giá hộ điều tra xây dựng mơ hình trình diễn chuyển giao khoa học công nghệ địa bàn huyện Ứng Hòa 72 Bảng 4.10 Kết công tác vay vốn quỹ khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2016-2018 75 Bảng 4.12 Các hoạt động khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Ứng Hòa giai đoạn 2016 - 2018 80 Bảng 4.13 Độ tuổi hộ nông dân ảnh hưởng đến việc định tham gia xây dựng mơ hình trình diễn 81 Bảng 4.14 Trình độ học vấn hộ điều tra ảnh hưởng đến việc định tham gia mơ hình trình diễn 82 Bảng 4.15 Nguồn nhân lực trạm khuyến nơng huyện Ứng Hịa 83 Bảng 4.16 Nguồn nhân lực cán khuyến nông xã địa bàn huyện Ứng Hịa 84 vii c Bảng 4.17 Tình hình sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động khuyến nơng Trạm khuyến nơng Ứng Hịa năm (2016-2018) 87 Bảng 4.18 Đánh giá hộ nông dân kỹ khuyến nông cán khuyến nơng huyện Ứng Hịa 89 Bảng 4.19 Đánh giá nông dân phẩm chất đạo đức cán khuyến nơng huyện Ứng Hịa 90 Bảng 4.20 Đánh giá cán khuyến nông hộ nơng dân thể chế, chế sách 92 Bảng 4.21 Đánh giá cán khuyến nông nông dân ảnh hưởng nguồn kinh phí đến cơng tác khuyến nơng địa bàn huyện Ứng Hòa 93 viii c DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến người dân thực đào tạo, tập huấn truyền nghề xã Hòa Lâm, huyện Ứng Hòa 61 Hộp 4.2 Ý kiến lãnh đạo Trạm hoạt động vay vốn quỹ khuyến nông 76 Hộp 4.3 Tập huấn chuyên môn cho cán khuyến nông 85 Hộp 4.4 Muốn phát triển nông nghiệp phải hỗ trợ vốn 93 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Vai trò cầu nối tổ chức khuyến nông Sơ đồ 2.2 Vai trò khuyến nông phát triển nông thôn Sơ đồ 2.2 Vai trị khuyến nơng Nhà nước Sơ đồ 4.1 Mạng lưới tổ chức Trạm khuyến nơng huyện Ứng Hịa 44 ix c 4.4.2 Giải pháp tăng cường kinh phí cho hoạt động khuyến nông Hiệu hoạt động CBKN bị hạn chế có phần yếu tố hạn hẹp nguồn tài Như phân tích trên, kinh phí đầu tư cho hoạt động khuyến nơng năm qua hạn hẹp Vì vậy, năm tới để tăng cường đầu tư kinh phí cho khuyến nông cần thực biện pháp sau: Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa khuyến nơng nhằm huy động kinh phí từ nhiều nguồn: Ngân sách nhà nước, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nước … Đặc biệt cần thực kêu gọi nguồn vốn từ doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện Phối hợp với tổ chức tín dụng như: Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn, ngân hàng sách xã hội, Quỹ tín dụng nhân dân, Quỹ tạo việc làm … nhằm tăng thêm nguồn vốn với lãi suất ưu đãi cho hộ nông dân để đưa tiến khoa học kỹ thuật sản xuất Để hoạt động CBKN thực mang kết dự án khuyến nơng cần thực có đóng góp người dân người nông dân thực quan tâm đến dự án mà tác động đến số tiền mà họ bỏ Với mức yêu cầu đóng góp kinh phí trạm cần thực minh bạch rõ rang để tránh hiểu lầm không cần thiết Cần phổ biến cho người dân rõ rang mức đóng góp hình thức đóng góp để người nông dân người trực tiếp tham gia quản lý nguồn kinh phí Việc đầu tư kinh phí xây dựng mơ hình trình diễn khơng nên dàn trải mà nên lựa chọn mơ hình thực có hiệu so với điều kiện thực tế địa phương 4.4.3 Giải pháp cho hoạt động khuyến nông cụ thể 4.4.3.1 Hoạt động tập huấn Trước tiến hành tập huấn cần xác định nhu cầu, khó khăn người dân gặp phải sản xuất để nội dung tập huấn thu hút tham gia đông đảo người dân Cần xác định rõ đối tượng tập huấn, tránh chênh lệch trình độ, điều kiện kinh tế hộ tham gia để nâng cao hiệu tập huấn Trạm cần phải cử cán khuyến nơng có kỹ thuật chun mơn giỏi, tự tin, khả truyền đạt kiến thức tốt, thân mật với người nông dân để tăng thêm khả truyền đạt khả tiếp thu người nơng dân 98 c Ngồi phương pháp thuyết trình để nâng cao chất lượng tính hấp dẫn tập huấn cần kết hợp với phương pháp khác thảo luận, có thực hành, giáo cụ trực quan… Sau lớp đào tạo tập huấn cần tổ chức buổi hội thảo nhằm đánh giá kết đạt tồng cần khắc phục Phối hợp với tổ chức đoàn thể hội Nông dân, hội Phụ nữ để lồng ghép chương trình tập huấn với buổi sinh hoạt hội để công tác tập huấn mang lại kết cao họ người trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp Trạm cần tăng cường tập huấn lĩnh vực chăn nuôi - thuỷ sản Tham mưu sở đầu tư tập huấn, phấn đấu năm HTX đầu tư 1-2 buổi tập huấn, buổi từ 50-100 lượt người, lớp đầu tư từ 2-3 triệu đồng/lớp Bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, giúp cán nâng cao trình độ sư phạm, kiến thức thực tế tổ chức tập huấn cho nông dân Người dân xã cần tích cực tham gia hoạt động tập huấn kỹ thuật, tham quan mơ hình, trực tiếp thực chương trình, mơ hình triển khai địa phương Tích cực học hỏi, trao dồi kiến thức, trao đổi kinh nghiệm chăn nuôi trồng trọt hiệu để vận dụng vào hoạt động sản xuất gia đình Tham gia đề xuất ý kiến, ý tưởng hay nhu cầu, mong muốn để cán khuyến nơng hồn thiện nội dung phương pháp giảng dạy lý thuyết thực tế hoạt động khuyến nông 4.4.3.2 Hoạt động tham quan,hội thảo đầu bờ Cần phải xây dựng mơ hình trọng điểm, điển hình Tổ chức cho cán khuyến nơng sở, nơng dân tham quan mơ hình sản xuất điển hình Truyền đạt cách có hiệu kỹ thuật sản xuất cho bà nông dân Khuyến nông viên sở phải kết hợp với UBND xã, HTX, tổ chức hội, đoàn thể để tạo điều kiện cho nông dân sản xuất giỏi tham quan mơ hình có hiệu cao điạ phương khác Để hộ tích cực đổi thực mơ hình, có hiệu hướng dẫn cho nơng dân vùng Có làm cho nông dân khác thu hút, thuyết phục nhanh, mạnh, có định hướng làm theo Để thực tốt biện pháp UBND xã, HTX đoàn 99 c thể phải lựa chọn điểm tham quan phù hợp, có nguồn kinh phí để hỗ trợ phần kinh phí lại, ăn cho người dân tham quan địa điểm xa Sau tham quan, hội thảo cần thu thập ý kiến đánh giá nơng dân mơ hình để định xem có nên nhân rộng mơ hình hay khơng 4.4.3.3 Hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn Tìm hiểu xác nhu cầu nơng dân địa phương trước xây dựng mơ hình, huy động người dân tham gia nhiệt tình trình xây dựng mơ hình Trạm cần tham mưu cho sở tích cực đầu tư kinh phí xây dựng mơ hình, tổ chức tham quan, hội thảo đầu bờ nhằm giới thiệu tuyên truyền sâu rộng tới nhiều nông dân xã, thôn giống trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hố, có hiệu kinh tế cao đưa vào sản xuất Phấn đấu xã có từ - mơ hình/ năm nhằm chọn giống trồng, vật nuôi có ưu suất, chất lượng, hiệu kinh tế, bổ sung cải thiện cấu giống cho năm Trong xây dựng mô hình phải có phối, kết hợp chặt chẽ với tổ chức điạ phương để thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến thu hút quan tâm, tham gia người dân địa phương Cần tham mưu cho huyện, xã hộ nông dân chuyển diện tích đất nơng nghiệp khơng hiệu sang phát triển kinh tế trang trại để tạo thuận lợi cho việc áp dụng TBKT vào sản xuất nhằm mang lại hiệu kinh tế cao Ngồi mơ hình trồng trọt, trạm cần phối hợp với tổ chức ngồi ngành để xây dựng thêm mơ hình lĩnh vực chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản theo hướng chăn nuôi công nghiệp, đảm bảo vệ sinh môi trường, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất Khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ sản xuất giỏi, hộ xung phong làm điểm mơ hình Lãnh đạo cấp xã cần quan tâm tới việc đưa tiến kỹ thuật cho nông dân Chỉ đạo sát việc thực lịch thời vụ, cấu giống, vật tư phân bón, cơng tác khuyến nơng, phịng trừ sâu bệnh, dịch bệnh phục vụ sản xuất Hỗ trợ kinh phí để tổ chức tập huấn, tham quan, xây dựng triển khai mơ hình trình diễn, thảo luận, trao đổi kinh nghiệm, để tạo điều kiện cho cán khuyến nông 100 c hoạt động có hiệu qủa Cần chế sách khuyến khích, động viên người dân xã tham gia hoạt động khuyến nơng, tham quan mơ hình, tập huấn kỹ thuật, tổ chức địa bàn xã - UBND huyện Ứng Hịa Xây dựng sách hỗ trợ mở rộng mơ hình sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao sản xuất rau, hoa, cảnh nuôi trồng thủy sản, xây dựng sở hạ tầng tưới tiêu; giao thông nội đồng 4.4.3.4 Hoạt động tư vấn dịch vụ vay vốn quỹ khuyến nông Rà sốt chế, sách còn bấ t cập liên quan đế n công tác quản lý QKN để đề xuất với Sở Nông nghiê ̣p và PTNT, Sở Tài chı́nh báo cáo UBND thành phố sửa đổi, bổ sung Trạm Khuyến nông tiếp tu ̣c khảo sát, ưu tiên cho vay đố i với mô hı̀nh liên kết sản xuấ t, liên kế t sản xuất-tiêu thu ̣ sản phẩ m, các mô hı̀nh nằ m vùng sản xuấ t hàng hóa tập trung, mô hı̀nh ứng du ̣ng công nghê ̣ cao Củng cố máy quản lý, đạo hoạt động Quỹ Khuyến nông; tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát, hướng dẫn kỹ thuật, quản lý cho hộ nông dân, chủ trang trại vay vốn Quỹ Khuyến nông để sử dụng nguồn vốn vay mục đích có hiệu cao Tăng cường tâ ̣p huấ n nghiê ̣p vu ̣ tı́n du ̣ng cho cán bô ̣ khuyế n nông tham gia công tác quản lý Quy.̃ Đẩy mạnh công tác tuyên truyề n vớ i nhiề u hı̀nh thứ c, phương phá p phù hơ p̣ , hiê ̣u về chı́nh sách Đả ng, nhà nước về nông nghiê ̣p, nông dân, nông thôn, đặc biệt chı́nh sách tı́n du ̣ng ưu đãi củ a Chính phủ và thà nh phớ ; Đối tượng, điề u kiê ̣n, quy đinh ̣ những thủ tu ̣c cho vay củ a Quỹ khuyế n nông; những gương điển hı̀nh công tác quản lý Quỹ, sử du ̣ng vố n Quỹ có hiê ̣u quả,… Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đố i với các Tiể u ban quản lý Quỹ người vay vố n Phối hơ ̣p với chı́nh quyền sở, các đơn vi ̣ liên quan triể n khai các biê ̣n pháp thu hồi nợ ̣n Thực hiê ̣n đố i chiế u dư nơ ̣ theo đinh ̣ kỳ để kip̣ thời ngăn chặn không để phát sinh nơ ̣ mới Xây dựng phầ n mề m quản lý Quỹ để tiế n tới sẽ triể n khai thực hiê ̣n theo dõi, quản lý, sử du ̣ng vố n vay ma ̣ng máy tı́nh Kip̣ thời biểu dương, khen thưởng những tâ ̣p thể , cá nhân có nhiề u thành tı́ch hoa ̣t đô ̣ng Quỹ khuyế n nông hàng năm Đưa chı̉ tiêu chấ t lươ ̣ng hoa ̣t đô ̣ng QKN vào tiêu chı́ đánh giá, bı̀nh xét xế p loa ̣i thi đua hàng năm của các Tra ̣m khuyế n nông 101 c 4.4.4 Giải pháp tăng cường phối hợp với tổ chức thực khuyến nông Tăng cường tham gia bên liên quan, thu hút nguồn lực phục vụ hoạt động CBKN Tăng cường liên kết nhà, khuyến nơng đóng vai trị cầu nối nhằm gắn kết sản xuất với khoa học, với quản lý tiêu thụ Trạm khuyến nông huyện cần phối hợp với tổ chức khác tổ chức hội thảo, diễn đàn, hội nghị để thúc đẩy sản xuất tăng cường thông tin cho nông dân UBND thành phố, UBND huyện cần có sách ưu đãi vốn, thuế, đất … cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khuyến nông cho nông dân Trạm khuyến nông huyện cần tăng cường phối hợp với Hội, Đoàn thể huyện để triển khai hoạt động khuyến nông Các hoạt động phối hợp cần triển khai có hệ thống từ huyện đến xã để CBKN có hỗ trợ cần thiết hoạt động khuyến nông sở Trạm khuyến nông huyện tăng cường phối hợp với Đài phát thanh, đài truyền hình, báo, tạp chí để phổ biến TBKT mới, thơng tin thị trường, gương điển hình tiên tiến sản xuất giỏi … để xây dựng chuyên mục đào tạo từ xa báo, đài nhằm cung cấp kiến thức cho CBKN cách kịp thời nhanh Trạm khuyến nông cần tăng cường phối hợp với doanh nghiệp cung cấp giống trồng, vật nuôi, thủy sản để chuyển giao giống phổ biến quy trình sản xuất cho nơng dân CBKN Huy động tham gia người dân việc hoạch định sách, tổ chức thực giám sát đánh giá hoạt động khuyến nông Tổ chức lấy ý kiến nông dân hoạt động CBKN nhu cầu cần hỗ trợ để từ huyện thành phố có sách hỗ trợ kịp thời hoạt động CBKN Tăng cường vai trò hoạt động quan, ban ngành đoàn thể để phối kết hợp hoạt động công tác để đạt hiệu 102 c PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Hoạt động khuyến nơng có vai trị quan trọng phát triển sản xuất nơng nghiệp, đời sống nơng dân nơng thơn nói riêng tồn nên kinh tế nước ta nói chung Hoạt động khuyến nơng đóng vai trị việc chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất, đẩy nhanh q trình CNHHĐH nơng nghiệp nơng thơn Trong năm vừa qua, quan tâm lãnh đạo Trung tâm Khuyến nông thành phố Hà Nội, UBND huyện Ứng Hòa cấp, ngành liên quan quan tâm đạo sát nên hệ thống khuyến nơng huyện Ứng Hịa hình thành hoạt động tương đối hiệu Các hoạt động khuyến nơng góp phần thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp huyện phát triển, giúp nơng dân xóa đói, giảm nghèo, vươn lên làm giàu Kết nghiên cứu cho thấy giai đoạn năm 2016-2018, trạm khuyến nơng Ứng Hịa xây dựng 45 mơ hình trình diễn với nguồn kinh phí thực 5.028 triệu đồng; tổ chức 135 lớp tập huấn cho 9.867 lượt người tham dự, số lượng lớp tập huấn tăng qua năm với tốc độ tăng bình qn 14,35%/ năm; Cán khuyến nơng Trạm khuyến nơng Ứng Hịa viết 236 tin phát đài truyền huyện, 10 tin viết tập san Trung tâm Khuyến nông thành phố; Trạm khuyến nơng Ứng Hịa tổ chức 39 hội thảo cho 3.750 lượt người tham dự, tư vấn để giải vấn đề khó khăn cho nơng dân kỹ thuật sản xuất Ngồi Trạm khuyến nơng Ứng Hịa cịn tổ chức cho 72 hộ nông dân địa bàn huyện vay vốn từ quỹ khuyến nông với số tiền 12.095 triệu đồng Bên cạnh kết đạt cơng tác khuyến nơng huyện cịn có nhiều hạn chế chất lượng cán khuyến nông chưa đồng đều, phương pháp tiếp cận lên lớp chủ yếu giảng bài, thông tin chiều, không huy động tham gia người dân, chưa sát với điều kiện địa phương Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hịa bao gồm nhóm yếu tố phía hộ nơng dân độ tuổi trình độ học vấn; (2) nhóm yếu tố phía trạm khuyến nơng số lượng cán trình độ, chun mơn đào tạo, nguồn lực cho đào tạo, sở vật chất; (3) nhóm yếu 103 c tố thể chế, chế sách; (4) yếu tố khác đặc thù địa phương, điều kiện tự nhiên, thị trường Trên sở đánh giá thực trạng công tác khuyến nơng địa bàn huyện Ứng Hịa, số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác khuyến nơng địa bàn huyện Ứng Hịa, thời gian tới, bao gồm nhóm giải pháp : (1) Phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ khuyến nông; (2) Tăng cường kinh phí cho hoạt động khuyến nơng; (3) Nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn dịch vụ vay vốn quỹ khuyến nông; (4) Tăng cường phối hợp với tổ chức thực dịch vụ khuyến nơng 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Chính phủ Sớm có hướng dẫn việc sát nhập quan chuyên môn cấp huyện Trạm khuyến nông, Trạm Bảo vệ thực vật Trạm thú y để cán yên tâm công tác, không bị dao động tâm lý trình thực nhiệm vụ 5.2.2 Đối với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Cần sớm Quyết định quy định Định mức kỹ thuật việc áp dụng cho chương trình dự án khuyến nông để thay Quyết định 3037/BNNKHCN năm 2009 lạc hậu khơng cịn phù hợp với tình hình sản xuất nơng nghiệp Đồng thời đưa văn hướng dẫn để thực 5.2.3 Đối với UBND thành phố Hà Nội - Tổ chức đợt thi tuyển viên chức cho hệ thống khuyến nơng tồn Thành phố để cán khuyến nơng Trạm có hội vào biên chế yên tâm cơng tác - Bổ sung kinh phí cho hoạt động khuyến nông từ Thành phố xuống sở để hoạt động khuyến nơng có hiệu hơn, đồng thời sát nhập hệ thống Khuyến nông viên sở xã vào hệ thống khuyến nông Thành phố theo ngành dọc để tiện cho việc đạo quản lý Nâng phụ cấp Khuyến nông viên sở từ 80% hệ số lương lên trả lương theo cấp 5.2.4 Đối với Trung tâm khuyến nông Thành phố Hà Nội - Tăng cường phối hợp chuyên môn, nghiệp vụ công tác khuyến nông với Trạm khuyến nông huyện 104 c - Tổ chức thêm nhiều lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán khuyến nông cấp huyện xã để phát huy vai trị cơng tác khuyến nông địa bàn Thành phố 105 c TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi Cục thống kê huyện Ứng Hòa (2018) Niên giám thống kê giai đoạn 2018 Hà Nội Chính phủ (2010) Nghị định 02/2010/NĐ- CP ngày 08/01/2010 Chính phủ khuyến nơng Đỗ Kim Chung (2012) Giáo trình “Tổ chức cơng tác khuyến nơng” Nhà xuất Đại học nông nghiệp, Hà Nội Hạ Thúy Hạnh (2010) Hoạt động khuyến nông số nước Asean Truy cập ngày 20/7/2018 tại: http://www.rauhoaquavietnam.vn/default.aspx?tabID=5&ID =20&LangID=1&News ID=5654 Hồ Thị Hợi (2011) Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Lê Văn Nam (2012) Bài giảng môn “Khuyến nông”, giảng viên khoa khuyến nông PTNT Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế Nguyễn Công Cường (2/2014) Hoạt động khuyến nông số địa phương nước Tạp chí Khoa học kỹ thuật (12) Nguyễn Duy Hoan (2013) Tài liệu tập huấn phương pháp khuyến nông NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Duy Hoan, Tống Ngọc Khiêm, Đinh Ngọc Lan, Dương Văn Sơn, Phạm Kim Oanh Nguyễn Hữu Thọ (2007) Tài liệu tập huấn phương pháp khuyến nông Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Thọ (2014) Nguyên lý phương pháp khuyến nông Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 11 Nguyễn Lê (2009) Đổi công tác khuyến nông: Vẫn số bất cập Truy cập ngày 20/7/2018 http://www.kinhtenongthon.com.vn 12 Nguyễn Văn Long (2006) Giáo trình khuyến nông NXB nông nghiệp, Hà Nội 13 Phạm Bảo Dương (2014) Nghiên cứu sách khuyến khích, thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội 14 Phạm Văn Hùng (2010) Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 106 c 15 Phịng Kinh tế huyện Ứng Hòa (2016) Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017, Hà Nội 16 Phòng Kinh tế huyện Ứng Hòa (2017) Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2018, Hà Nội 17 Phòng Kinh tế huyện Ứng Hòa (2018) Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2019, Hà Nội 18 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hòa (2018) Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Ứng Hịa, Hà Nội 19 Trạm khuyến nơng huyện Ứng Hịa (2016) Báo cáo kết cơng tác khuyến nông năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Hà Nội 20 Trạm khuyến nơng huyện Ứng Hịa (2017) Báo cáo kết công tác khuyến nông năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Hà Nội 21 Trần Đình Thao Nguyễn Hải Núi (2007) Tài liệu hướng dẫn phương pháp khuyến nông, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức 22 Trần Văn Hà (2010) Khuyến nông học NXB Nông nghiệp, Hà Nội 23 Trung tâm Khuyến nông Quốc gia (2014) Hoạt động khuyến nông số nước giới Truy cập ngày 15/7/2018 http://www.daso.vn/chitiettintuc.php?cat=2&id=130 24 Trung tâm Khuyến nơng Hải Phịng (2017) Báo cáo kết hoạt động khuyến nơng năm 2017, Hải Phịng 25 Trạm Khuyến nông huyện Yên Thế (2017) Báo cáo tổng kết hoạt động khuyến nông năm 2017, Bắc Giang 107 c PHỤ LỤC 01 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho hộ nông dân) Thời gian vấn: ngày … tháng … năm 201 I Thông tin chung Họ tên người vấn:…………………………………….….… Giới tính: ……………………… Tuổi:………………………… Địa chỉ: ……………………………………………….…………… Trình độ văn hóa:  Cấp I Cấp II  Cấp III II Đánh giá nông hộ giải pháp đẩy mạnh hoạt động khuyến nông Ông/bà có đánh áp dụng thành công kiến thức tập huấn vào sản xuất mà gia đình tham gia Áp dụng thành cơng Áp dụng chưa thành cơng Ơng/ bà áp dụng thành công kiến thức tập huấn vào sản xuất lĩnh vực nào? Kiến thức trồng trọt Kiến thức chăn nuôi Kiến thức nuôi trồng thủy sản Xin Ông/ bà cho biết đánh giá công tác tập huấn khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hòa? 3.1 Nội dung tập huấn Phù hợp Ít phù hợp Chưa phù hợp 3.2 Phương pháp tập huấn Phù hợp Ít phù hợp Chưa phù hợp 3.3 Tài liệu tập huấn Phù hợp Ít phù hợp Chưa phù hợp 108 c Xin Ông/ bà cho biết đánh giá hoạt động xây dựng mơ hình chuyển giao khoa học công nghệ địa bàn huyện Ứng Hòa? 4.1 Khả áp dụng Dễ áp dụng Bình thường Khó áp dụng 4.2 Hiệu mơ hình Hiệu Bình thường Chưa hiệu Xin Ơng/ bà cho biết đánh giá sách đầu tư xây dựng mơ hình trình diễn? Phù hợp Ít phù hợp Chưa phù hợp Đánh giá phù hợp mơ hình tham quan tới điều kiện hộ Phù hợp Khơng phù hợp Xin Ơng/ bà cho biết đánh giá kết vay vốn quỹ khuyến nơng vào sản xuất? Hiệu Bình thường Chưa hiệu Xin Ông/ bà cho biết đánh giá kỹ khuyến nông cán khuyến nông huyện Ứng Hịa? 8.1 Nội dung tập huấn Tốt Bình thường Kém 8.2 Hoạt động tập huấn Tốt Bình thường Kém 8.3 Hoạt động tuyên truyền Tốt 109 c Bình thường Kém 8.4 Hoạt động tư vấn, dịch vụ Tốt Bình thường Kém Xin Ông/ bà cho biết đánh giá phẩm chất đạo đức cán khuyến nông huyện Ứng Hịa? Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt 11 Xin Ơng/ bà cho biết đánh giá thể chế, chế sách khuyến nơng? Phù hợp Bình thường Chưa phù hợp 12 Xin Ơng/ bà cho biết đánh giá ảnh hưởng nguồn kinh phí đến cơng tác khuyến nơng địa bàn? Rất ảnh hưởng Bình thường Khơng ảnh hưởng 13 Ơng/ bà có đánh thuận lợi khó khăn mà gặp phải trình triển khai thực hoạt động khuyến nông thời gian vừa qua? Thuận lợi: ………………………………………………………………… Khó khăn: ………………………………………………………………… 14 Theo Ơng/ bà để tăng cường công tác khuyến nông địa bàn thời gian tới cần phải làm tốt vấn đề gì? ……….………………………………………………………………………………… ……………….………………………………………………………………………… ……………………….………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông bà! -Người phòng vấn Vũ Phan Tùng 110 c PHỤ LỤC 02 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho cán bộ) Thời gian vấn: ngày … tháng … năm 201 I Thông tin chung Họ tên: ……………………………………………………….……… Chức vụ:…………………………………………………………… …… Năm sinh: Giới tính:…………… Hình thức  Biên chế  Hợp đồng Trình độ chun mơn:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học Chuyên ngành đào tạo: Ngành trồng trọt  Ngành KTNN Ngành Chăn nuôi  Ngành NTTS Ngành PTNT  Ngành khác Số năm công tác: … …năm II Đánh giá cán giải pháp đẩy mạnh hoạt động khuyến nông Xin Anh/ chị cho biết đánh giá trước điều kiện sở vật chất Trạm nay? Tốt Trung bình Kém Xin Anh/ chị cho biết đánh giá điều kiện máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn nay? Tốt Trung bình Kém Anh/ chị cho biết đánh giá thể chế, chế sách cơng tác khuyến nơng nay? Phù hợp Bình thường Chưa phù hợp Anh/ chị cho biết đánh giá ảnh hưởng nguồn kinh phí đến công tác khuyến nông địa bàn huyện nay? Rất ảnh hưởng 111 c Bình thường Khơng ảnh hưởng Anh (chị) nghĩ mức lương phụ cấp nay? Cao Bình thường Thấp Hàng năm anh (chị) có đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? Có Bao nhiêu lần? …… Khơng Theo anh (chị) cần bổ sung để hồn thành tốt cơng tác khuyến nơng? Kiến thức chuyên môn Cơ sở vật chất Thông tin hàng ngày Ý kiến khác:……………………………………………………… Theo anh (chị) cần phải làm tốt vấn đề để tăng cường cơng tác khuyến nông điều kiện sản xuất nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 10 Anh/ chị có đề xuất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán khuyến nơng thời gian tới để nâng cao trình độ kỹ cho cán khuyến nông khuyến nông viên sở? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/ chị! Người vấn Vũ Phan Tùng 112 c ... trạng công tác khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác khuyến nơng địa bàn huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp tăng cường công. .. Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác khuyến nông nhà nước địa bàn huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội để từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác khuyến nông nhà nước địa bàn huyện. .. CỦA LUẬN VĂN Đề tài tăng cường công tác khuyến nông đề tài mới, chưa có đề tài nghiên cứu công tác khuyến nông địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội Đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công