Luận văn thạc sĩ giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH THỊ THU HẰNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hằng i c LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, đặc biệt thời gian nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp cao học, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân ngồi trường Trước hết tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Ban giám đốc Học viện tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán Phịng Nơng Nghiệp& PTNT huyện Yên Phong, cán UBND xã Tam Giang, cán UBND xã Long Châu, cán UBND xã Tam Đa, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh bà xã, huyện tạo điều kiện thuận lợi để giúp tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè khích lệ ủng hộ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hằng ii c MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.4.1 Đóng góp lý luận 1.4.2 Đóng góp thực tiễn Phần Cơ sở lý luận sở thực tiễn huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm, nội dung, vai trị ý nghĩa xây dựng nơng thơn 2.1.2 Khái niệm, vai trò nguyên tắc huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 2.1.3 Nội dung huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 11 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn số nước giới 22 iii c 2.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn số địa phương Việt Nam 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Phong 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Đặc điểm chung xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Phong 42 3.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 3.2.3 Phương pháp phân tích xử lý thông tin 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện n phong 47 4.1.1 Khái qt tình hình xây dựng nơng thơn huyện Yên Phong 47 4.1.2 Khái qt tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong 57 4.2 Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn huyện n Phong 63 4.2.1 Đánh giá việc Ban hành văn pháp lý huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 63 4.2.2 Đánh giá công tác tuyên truyền nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 66 4.2.3 Đánh giá công tác xây dựng chế huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 70 4.2.4 Đánh giá công tác tổ chức thực tiếp nhận, huy động nguồn lực tài 75 4.2.5 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thôn 80 4.2.6 Một số khó khăn, vướng mắc trình huy động vốn xây dựng nơng thơn 81 iv c 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong 82 4.3.1 Nhận thức người dân xây dựng nông thôn 82 4.3.2 Điều kiện kinh tế đối tượng huy động nguồn lực tài 86 4.3.3 Lợi ích đối tượng đóng góp cho chương trình 88 4.3.4 Cơ chế sách Nhà nước 89 4.3.5 Năng lực đội ngũ cán quản lý địa phương 90 4.4 Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong 92 4.4.1 Định hướng 92 4.4.2 Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 94 Phần Kết luận kiến nghị 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Kiến nghị 101 5.2.1 Kiến nghị với UBND tỉnh 101 5.2.2 Kiến nghị với Chương trình xây dựng nơng thơn 101 Tài liệu tham khảo 102 Phụ lục 105 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thơn TC-KH Tài - Kế hoạch TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Yên Phong qua năm 2016 - 2018 37 Bảng 3.2 Tình hình lao động huyện Yên Phong năm 2016-2018 39 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế huyện Yên Phong 40 Bảng 3.4 Chọn mẫu điều tra 44 Bảng 4.1 Đánh giá người dân sở vật chất văn hóa sau triển khai chương trình xây dựng NTM 49 Bảng 4.2 Các hạng mục cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Yên Phong 51 Bảng 4.3 Đánh giá người dân hệ thống thủy lợi sau triển khai chương trình xây dựng NTM 51 Bảng 4.4 Đánh giá người dân hệ thống trạm y tế xã sau triển khai chương trình xây dựng NTM 53 Bảng 4.5 Tình hình xây dựng NTM huyện Yên Phong năm 2016-2018 56 Bảng 4.6 Tình hình huy động tài xây dựng NTM huyện Yên Phong giai đoạn 2016-2018 57 Bảng 4.7 Tổng hợp số công trình đấu giá đất tạo vốn địa bàn huyện Yên Phong năm 2018 59 Bảng 4.8 Số lượng doanh nghiệp tham gia lĩnh vực kinh tế địa bàn huyện Yên Phong năm 2018 61 Bảng 4.9 Đánh giá doanh nghiệp tham gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Phong 62 Bảng 4.10 Một số văn pháp lý nông thôn 64 Bảng 4.11 Ý kiến đánh giá cán bộ, người dân văn pháp lý 66 Bảng 4.12 Kết công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 67 Bảng 4.13 Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền xây dựng NTM 69 Bảng 4.14 Ý kiến đánh giá cán người dân nguồn lực từ Ngân sách nhà nước phục vụ chương trình xây dựng NTM huyện Yên Phong 70 Bảng 4.15 Cơ chế kết huy động nguồn lực tài xây dựng đường giao thông, thủy lợi năm 2018 72 Bảng 4.16 Kết huy động nguồn lực tài xây dựng nhà văn hóa thơn, khu thể thao thơn, chợ nông thôn 73 vii c Bảng 4.17 Ý kiến cán bộ, hộ dân huy động nguồn lực tài xây dựng đường giao thông, thủy lợi 74 Bảng 4.18 Ý kiến cán bộ, hộ dân chủ trương huy động nguồn lực tài xây dựng nhà văn hóa thôn, khu thể thao thôn, chợ nông thôn 75 Bảng 4.19 Tổ chức tiếp nhận tiền người dân đóng góp 76 Bảng 4.20 Đánh giá người vấn biện pháp để huy động NLTC từ cộng đồng cho xây dựng nông thôn 77 Bảng 4.21 Ý kiến đánh giá DN vào môi trường đầu tư địa phương 79 Bảng 4.22 Tổng hợp kết kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn lực tài xây dựng NTM 80 Bảng 4.23 Đánh giá tình hình kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn lực tài xây dựng NTM 81 Bảng 4.24 Kết điều tra ý kiến hiểu biết cán người dân xây dựng nông thôn 83 Bảng 4.25 Quan hệ nhận thức người dân Chương trình Xây dựng NTM mức độ đóng góp tài 84 Bảng 4.26 Mức đóng góp người dân cho chương trình xây dựng NTM 86 Bảng 4.27 Tổng hợp trình độ cán tham gia Ban Chỉ đạo Xây dựng NTM huyện Yên Phong 91 Bảng 4.28 Tổng hợp trình độ cán huy động Nguồn lực tài 03 xã năm 2018 92 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Đinh Thị Thu Hằng Tên Luận văn: Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: Trên sở đánh giá thực trạng huy động nguồn lực tài xây dựng NTM, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tăng cường huy động nguồn lực tài góp phần đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới - Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn mới; Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện đẩy mạnh cơng tác huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng đề tài gồm: (i) Phương pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu; (ii) Phương pháp thu thập số liệu; (iii) Phương pháp phân tích xử lý thơng tin Kết kết luận Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm phân loại nguồn lực, cần thiết việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn mới, yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới… Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn số địa phương nước việc huy động nguồn lực; vận dụng vào nghiên cứu việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Thực Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNN ngày 04/10/2013 Bộ Nông ix c PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm phân loại nguồn lực, cần thiết việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nơng thơn mới, yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới… Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn số địa phương nước việc huy động nguồn lực; vận dụng vào nghiên cứu việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Thực Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNN ngày 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Tính đến năm 2018, địa bàn huyện Yên Phong có 10/13 xã hồn thành 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, xã cịn thiếu tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm, thiếu xã tiêu chí sở vật chất văn hóa, xã thiếu tiêu chí hệ thống trị xã thiếu an ninh trật tự xã hội Để huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn mới, huyện Yên Phong ban hành văn pháp lý huy động nguồn lực tài chính, xây dựng chế huy động nguồn lực tài chính, tuyên truyền phổ biến rộng rãi nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài chính, tổ chức thực công tác tiếp nhận, huy động nguồn lực tài kiểm tra, giám sát huy động sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thôn Tổng số vốn huy động năm 2018 địa bàn huyện Yên Phong 136.186 triệu đồng, đó: ngân sách Nhà nước 101.516 triệu đồng; nguồn vốn tín dụng, HTX 15.460 triệu đồng; Huy động từ doanh nghiệp 12.589 triệu đồng; Vốn huy động nhân dân địa phương 5.550 triệu đồng; Vốn huy động khác (cá nhân, tổ chức, em xa quê,…) 1071 triệu đồng Một số yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Phong như: Nhận thức người dân xây dựng nông thôn mới; Năng lực đội ngũ cán quản lý địa phương; Lợi ích đối tượng đóng góp cho chương trình; Cơ chế sách Nhà nước; Điều kiện kinh tế đối tượng huy động nguồn lực tài 100 c Để tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huyện Yên Phong cần đồng thực giải pháp sau: Giải pháp huy động nguồn lực tài thực chương trình xây dựng nông thôn mới; Các giải pháp sử dụng nguồn lực tài thực xây dựng nơng thơn 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Có chế, sách phù hợp, văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết để triển khai địa phương tổ chức triển khai thực đạt hiệu chương trình mục tiêu quốc gia Tạo điều kiện hỗ trợ địa phương cịn gặp khó khăn nguồn lực tài chính, điều kiện kinh tế khó khăn xây dựng NTM Bố trí tăng kinh phí hỗ trợ trực tiếp Chương trình năm tới, đồng thời bố trí kế hoạch vốn hàng năm sớm để huyện có kế hoạch giao vốn chi tiết cho đơn vị thực đảm bảo tiến độ thực kế hoạch Tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương thông qua việc xác định lại nguồn thu phân cấp cho địa phương sở Luật NSNN sửa đổi Đồng thời tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương từ đất thông qua rà soát xác định quỹ đất, tạo quỹ đất để thực đấu giá; tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất thu hẹp đối tượng giao đất; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 5.2.2 Kiến nghị với Chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng NTM trình thường xuyên, liên tục, lâu dài, bền bỉ, vững chắc, khơng nóng vội Để xây dựng thành cơng chương trình NTM địa phương cần vào hệ thống trị tham gia tồn dân, cần nhận định rõ ràng vai trị, vị trí, trách nhiệm người dân suốt q trình đảm bảo tính thống xun suốt q trình xây dựng NTM Quan tâm đến đời sống người dân, không ngừng chuyển giao khoa học kỹ thuật đại, hỗ trợ người dân phát triển sản xuất kinh tế, đa dạng ngành nghề, đưa giống vào sản xuất, đảm bảo đầu cho sản phẩm, nhằm nâng cao thu nhập, đời sống cho người dân./ 101 c TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017) Quyết định số 69/QĐ-BNNVPĐP ngày 09/01/2017 Ban hành sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 Đoàn đại biểu nhân dân Quảng Ngãi (2018) Cách làm xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định Truy cập ngày 23/10/2018 tại: https://namdinh.gov.vn/ntmnd/2501/38530/45220/110721/Tieu-diem-nong-thonmoi/Cach-lam-xay-dung-nong-thon-moi-o-tinh-Nam-Dinh.aspx Đoàn Hồng, Hồng Phong (2017) Nơng thơn Quảng Nam - Kỳ tích 20 năm đổi Tạp chí dân việt Truy cập ngày 19/10/2017 http://danviet.vn/doanhnghiep/nong-thon-moi-o-quang-nam-ky-tich-20-nam-doi-moi-814807.html Đoàn Thị Hân (2017) Huy động sử dụng nguồn lực tài thực chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam Luận án Tiến sĩ Đại học Lâm nghiệp Đồng Minh Quân (2014) Giải pháp huy động sử dụng nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Dương Thị Bích Diệp (2014) Chương trình xây dựng nơng thôn Việt Nam: Thực trạng giải pháp Tạp chí khoa học Việt Nam (8) Tr.81 Hồ Xuân Hùng (2011) Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta Tạp chí cộng sản Truy cập ngày 13/2/2011 tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2011/589/Xay-dungnong-thon-moi-la-su-nghiep-cach-mang-lau-dai.aspx Hồng Bá Thịnh (2016) Xây dựng nơng thơn Hàn Quốc Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam Số 104, tháng 7/2016 Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Jang Heo (2009) Bài thuyết trình mơ hình Nơng thơn Hàn Quốc, Hội thảo phát triển Nông nghiệp - Nông thôn Việt Nam - Hàn Quốc Hà Nội Truy cập ngày 08/7/2009 http://ipsard.gov.vn/mobile/tID3152_Nhin-lai-mohinh-Nong-thon-moi cua-Han-Quoc.html 102 c 11 Linh Anh (2018) Xây dựng nông thôn Thanh Hóa: Tạo lan tỏa sâu rộng nhân dân Tạp chí Đại đồn kết Truy cập ngày 22/6/2018 tại: http://daidoanket.vn/tieng-noi-co-so/xay-dung-nong-thon-moi-o-thanh-hoa-taosu-lan-toa-sau-rong-trong-nhan-dan-tintuc407955 12 Nguyễn Hoàng Thanh (2017) Quảng Nam huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Tạp chí nơng nghiệp Truy cập ngày 16/02/2017 tại: https://nongnghiep.vn /quang-nam-huy-dong-moi-nguon-luc-xay-dung-nong-thon-moi-post187003.html 13 Nguyễn Linh Khiếu (2017) Vai trò chủ thể nông dân xây dựng nông thôn Tạp chí cộng sản Truy cập ngày 23/5/2017 tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2017/45045/Vai-trochu-the-cua-nong-dan-trong-xay-dung-nong-thon.aspx 14 Nguyễn Ngọc Nơng (2004) Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 15 Nguyễn Thành Lợi (2013) Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam Tạp chí Cộng sản Truy cập ngày 19/6/2013 tại: http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/284-xay-dung-nong-thonmoi-cua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-viet-nam.html 16 Nguyễn Thanh Trúc (2016) Đánh giá kết thực Đề án nông thôn xã Thượng Cát, Từ Liêm, Hà Nội Khóa luận tốt nghiệp Đại học Tài ngun- mơi trường Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hồng Yến (2017) Huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới: Những vấn đề pháp lý cần giải Tạp chí tài Truy cập ngày 14/10/2017 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/huy-dong-von-dau-tu-xay-dung- nong-thon-moi-nhung-van-de-phap-ly-can-giai-quyet-124342.html 18 Nguyễn Thị Lan Hương (2012) Một số vấn đề phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước Truy cập ngày 08/4/2012 tại: https://luattaichinh.wordpress.com/2012/ 04/08/m%E1%BB%99t-s%E1%BB%91-v%E1%BA%A5n-d%E1%BB%81v%E1%BB%81-phn-c%E1%BA%A5p-qu%E1%BA%A3n-l-ngn-sch-nhn%C6%B0%E1%BB%9Bc/ 19 Nguyễn Trọng Bình (2018) Xây dựng nơng thơn Trung Quốc: Thành tựu kinh nghiệm Tạp chí mặt trận Truy cập ngày 19/4/2018 tại: http://tapchimattran.vn /the-gioi/xay-dung-nong-thon-moi-o-trung-quoc-thanh-tuu-va-kinh-nghiem-12043.html 20 Nguyễn Văn Tuấn (2012) Vấn đề phát huy tham gia đóng góp người dân cho chương trình xây dựng nơng thơn Tạp chí khoa học cơng nghệ Lâm nghiệp (1) tr 111-117 103 c 21 Quốc hội (2016) Nghị số 32/2016/QH14 Quốc hội: Nghị tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn gắn với cấu lại ngành Nông nghiệp 22 Quyền Đình Hà (2017) Bài học thành cơng từ phong trào Làng – Seamaul Undong Hội thảo huy động quản lý sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn Hà Nội, ngày 07/5/2017 tại: http://korea.net.vn/bai-hoc-tu-han-quoc-huydong-nguon-luc-xay-dung-nong-thon-moi.html#1 23 Tăng Minh Lộc (2016) Xây dựng nông thôn kinh nghiệm từ Trung Quốc Tạp chí Nơng thơn Việt Truy cập ngày 09/6/2016 http://nongthonviet.com.vn/nongthon-moi/201606/xay-dung-nong-thon-moi-kinh-nghiem-tu-trung-quoc-671704/ 24 Thủ tưởng Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 25 Thủ tưởng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 26 Trần Thị Tố Linh (2013) Huy động nguồn lực tài từ kinh tế tư nhân nhằm phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân 27 Trần Việt Dũng (2016) Công tác tuyên truyền xây dựng nơng thơn Tạp chí Cộng sản Truy cập ngày 05/5/2016 tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2016/38681/Congtac-tuyen-truyen-trong-xay-dung-nong-thon-moi.aspx 28 Triều Nguyệt (2018) Cách làm hay, sáng tạo xây dựng nông thôn Thanh Hóa Tạp chí Gia đình & pháp luật Truy cập ngày 15/8/2018 tại: http://giadinhvaphapluat.vn/cach-lam-hay-sang-tao-trong-xay-dung-nong-thonmoi-o-thanh-hoa-p62074.html 29 UBND huyện Yên Phong (2016) Báo cáo kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010-2015; nhiệm vụ, kế hoạch giai đoạn 2016-2020 30 UBND huyện Yên Phong (2018) Báo cáo kết xây dựng nông thôn năm 2017, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu xây dựng nông thôn năm 2018 31 UBND huyện Yên Phong (2018) Báo cáo rà soát, đánh giá chất lượng tiêu chí xã, huyện nơng thơn năm 2018 xác định kế hoạch xã, huyện đích nơng thơn năm 2019 32 Vũ Chung Kiên (2016) Giải pháp huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam 104 c PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO Thông tin người trả lời: a Họ tên:…………………………………………………………………… b Giới tính: Nam c Tuổi:……………………………………………………………………… d) Chức vụ công tác tại:…………………………………… e) Số năm chức vụ này:………………………………………… f) Số năm tham gia công tác địa phương:………………………………… Nữ Ơng/bà có biết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã khơng? Có Khơng Ơng/bà cho biết mức độ hiểu nội dung chương trình XD NTM? Hiểu rõ Hiểu phần Chưa hiểu Nhận thức ông/bà chủ thể chương trình XD NTM? Người dân Nhà nước Chính quyền địa phương Các đồn thể Khơng biết Ông/bà cho biết lượng vốn Doanh nghiệp đầu tư nơng nghiệp, nơng thơn cịn khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Ơng/bà cho biết Sự liên kết doanh nghiệp người dân chưa thực chặt chẽ sản xuất, tiêu thụ không? Đồng ý Khơng đồng ý 105 c Ơng/bà cho biết Có doanh nghiệp tham gia trực tiếp vào chương trình xây dựng nơng thơn khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Ông/bà cho biết Nội dung văn có vấn đề khơng? Đầy đủ Chưa đầy đủ Cịn chồng chéo Ơng/bà cho biết Nội dung cập nhật, bổ sung có vấn đề khơng? Kịp thời Chưa kịp thời 10 Ông/bà cho biết Quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn không? Đáp ứng kịp Bình thường Chậm 11 Ơng/bà cho biết Hình thức tun truyền thực phù hợp chưa? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 12 Ông/bà cho biết Tần suất tuyên truyền phù hợp chưa? Thường xuyên Thỉnh thoảng Khơng thường xun 13 Ơng/bà cho biết Nguồn vốn chưa đáp ứng yêu cầu chưa? Đồng ý Không đồng ý 14 Ông/bà cho biết Nguồn vốn phân bổ chậm khơng? Đồng ý Khơng đồng ý 15 Ơng/bà cho biết Định mức hỗ trợ thấp không? Đồng ý Không đồng ý 106 c 16 Ơng/bà cho biết mức đóng góp có cao khơng? STT Hạng mục cơng trình Giao thơng Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thôn Chợ nông thôn Đánh giá khả hỗ trợ Cao Trung bình Thấp 17 Ơng/bà cho biết mục tiêu đóng góp có phù hợp khơng? STT Hạng mục cơng trình Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thơn Chợ nông thôn Hợp lý Chưa hợp lý 18 Ơng/bà có giải pháp hay kiến nghị việc huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn xã? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! 107 c PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG I.Thông tin hộ: Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi:………………………………………………………………………… Trình độ: Trên đại học Cao đẳng Đại học Trung học chuyên nghiệp THPT THCS Tiểu học Khác Địa chỉ: Thôn……… Xã:……………… Huyện:………………… Tuổi:………………………………………………………………………… Số lượng nhân khẩu:….người Số lượng lao động:…….lao động Thu nhập năm vừa qua hộ là:………….triệu đồng 10 Phân loại hộ theo thu nhập Giàu Khá Trung bình Nghèo 11 Phân loại hộ theo ngành nghề Thuần nông Kiêm TTCN dịch vụ II Hiểu biết người dân nông thôn Ơng/bà có biết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn xã khơng? Có Khơng Ơng/bà cho biết mức độ hiểu nội dung chương trình XD NTM? Hiểu rõ Hiểu phần Chưa hiểu Nhận thức ông/bà chủ thể chương trình XD NTM? Người dân Nhà nước Chính quyền địa phương Các đồn thể Khơng biết 108 c Ông/bà cho biết lượng vốn Doanh nghiệp đầu tư nơng nghiệp, nơng thơn cịn khơng? Đồng ý Khơng đồng ý Ơng/bà cho biết Sự liên kết doanh nghiệp người dân chưa thực chặt chẽ sản xuất, tiêu thụ không? Đồng ý Khơng đồng ý Ơng/bà cho biết Có doanh nghiệp tham gia trực tiếp vào chương trình xây dựng nông thôn không? Đồng ý Không đồng ý Ông/bà cho biết Nội dung văn có vấn đề khơng? Đầy đủ Chưa đầy đủ Cịn chồng chéo Ông/bà cho biết Nội dung cập nhật, bổ sung có vấn đề khơng? Kịp thời Chưa kịp thời Ông/bà cho biết Quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn khơng? Đáp ứng kịp Bình thường Chậm 10 Ơng/bà cho biết Hình thức tun truyền thực phù hợp chưa? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 11 Ông/bà cho biết Tần suất tuyên truyền phù hợp chưa? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không thường xuyên 12 Ông/bà cho biết Nguồn vốn chưa đáp ứng yêu cầu chưa? Đồng ý Không đồng ý 109 c 13 Ông/bà cho biết Nguồn vốn phân bổ chậm khơng? Đồng ý Khơng đồng ý 14 Ơng/bà cho biết Định mức hỗ trợ thấp không? Đồng ý Không đồng ý 15 Ơng/bà cho biết mức đóng góp có cao khơng? STT Hạng mục cơng trình Đánh giá khả hỗ trợ Cao Giao thông Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thơn Chợ nơng thơn Trung bình Thấp 16 Ơng/bà cho biết mục tiêu đóng góp có phù hợp khơng? STT Hạng mục cơng trình Giao thơng Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thơn Chợ nông thôn Hợp lý Chưa hợp lý Nhà văn Cán hóa thơn thu nhà 17 Ông/bà cho biết đóng góp tiền đâu? STT Hạng mục cơng trình Giao thơng Đường liên thơn Xây dựng đường làng, ngõ xóm Xây dựng đường nội đồng Thủy lợi Nhà văn hóa thơn Khu thể thao thôn Chợ nông thôn 110 c 18 Ông/bà cho biết biện pháp để huy động NLTC từ cộng đồng cho xây dựng nông thôn phù hợp chưa? STT Hạng mục cơng trình Đánh giá Tốt Việc tổ chức họp dân để bàn bạc Cơng tác vận động tổ chức đồn Trung bình Yếu thể Việc nghiêm túc quản lý khoản đóng góp Sự minh bạch, cơng khai sử dụng vốn Sự minh bạch, công khai thông tin nguồn vốn huy động Mức độ tự nguyện người dân 19 Ông/bà cho biết hệ thống thủy lợi sau triển khai chương trình xây dựng NTM có tốt khơng? Đã cứng hóa Chưa cứng hóa 20 Ơng/bà cho biết hệ thống thủy lợi sau triển khai chương trình xây dựng NTM đáp ứng yêu cầu sản xuất không? Đáp ứng tốt yêu cầu sản xuất Đáp ứng yêu cầu sản xuất Chưa thay đổi 21 Ông/bà cho biết sở vật chất văn hóa sau triển khai chương trình xây dựng NTM có tốt khơng? Khang trang Cơ đạt tiêu chí Phát huy hiệu sử dụng Ít sử dụng, lãng phí 22 Ơng/bà cho biết trạm y tế xã sau triển khai chương trình xây dựng NTM có tốt khơng? Đáp ứng u cầu khám chữa Phát huy hiệu khám chữa Không cần đầu tư mức 111 c 23 Ông/bà cho biết Thời gian hồn thành đóng góp có hạn khơng? Đánh giá STT Hạng mục cơng trình Hộ giàu Hộ trung bình Hộ nghèo Nhanh Đúng hạn Chậm 24 Ơng/bà có kiến nghị xây dựng nông thôn mới? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! 112 c PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP A THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: Địa Điện thoại: Lĩnh vực hoạt động: B NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ông/bà cho biết cở sở hạ tầng địa phương nào? Tốt Yếu Trung bình Ông/bà cho biết tài nguyên thiên nhiên địa phương nào? Tốt Yếu Trung bình Ông/bà cho biết chất lượng lao động địa phương nào? Tốt Yếu Trung bình Ơng/bà cho biết Chính sách hỗ trợ địa phương nào? Tốt Trung bình Yếu Ơng/bà cho biết thủ tục hành doanh nghiệp địa phương nào? Tốt Yếu Trung bình Ơng/bà cho biết Tiếp cận nguồn vốn tín dụng địa phương nào? Tốt Yếu Trung bình Ông/bà cho biết Điều kiện đất đai địa phương nào? Tốt Yếu 113 c Trung bình Ơng/bà cho biết Hình thức tun truyền thực phù hợp chưa? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Ông/bà cho biết Tần suất tuyên truyền phù hợp chưa? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không thường xuyên 10 Đề xuất kiến nghị khác ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà! 114 c ... thực huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huy? ??n? Và từ cần có giải pháp huy động để hoàn thiện đẩy mạnh cơng tác huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huy? ??n Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. .. huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huy? ??n Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình thực huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn huy? ??n Yên Phong, tỉnh Bắc. .. cho địa bàn huy? ??n Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh c Luận văn ưu điểm tồn tại, nguyên nhân huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huy? ??n Yên Phong Trên sở đề xuất giải pháp nhằm huy động nguồn