Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word Le Thu Huong doc HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Quản lý kinh tế Mã số 60 34 04 10 Ngư[.]
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tất Thắng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thu Hương i c năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ mình, ngồi nỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình Giảng viên khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn – Học viện Nông nghiệpViệt Nam Đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình Giảng viên TS Nguyễn Tất Thắng trực tiếp hướng dẫn suốt qua trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban Lãnh đạo Chi cục, Phòng chức năng, Các Đội Quản lý thị trường tận tình giúp đỡ, bảo, tạo điều kiện cung cấp số liệu cho suốt q trình nghiên cứu Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần động viên suốt trình học tập nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, nhiều lý khách quan chủ quan, luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, hạn chế Tôi mong nhận thông cảm góp ý thầy độc giả để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Thu Hương ii c năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận buôn lậu gian lận thương mại 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Vai trị chống bn lậu gian lận thương mại 2.1.3 Yêu cầu chống buôn lậu gian lận thương mại 2.1.4 Nội dung chống buôn lậu gian lận thương mại 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác chống buôn lậu gian lận thương mại 10 2.1.6 Tác động hoạt động buôn lậu gian lận thương mại 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 2.2.1 Kinh nghiệm chống buôn lậu gian lận thương mại số nước giới 13 2.2.2 Kinh nghiệm chống buôn lậu gian lận thương mại số địa phương Việt Nam 15 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Bắc Ninh chống buôn lậu vàgian lận thương mại 21 iii c Phần Phương pháp nghiên cứu 23 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 23 3.1.2 Khái quát thương mại hàng hóa, quan chống bn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 37 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 38 3.2.4 Phương pháp phân tích 38 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 Thực trạng buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 4.1.1 Thực trạng buôn lậu địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 4.1.2 Thực trạng gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 43 4.2 Thực trạng chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 49 4.2.1 Tổ chức thông tin, tuyên truyền chống buôn lậu gian lận thương mại 49 4.2.2 Huy động nguồn lực chống buôn lậu gian lận thương mại 51 4.2.3 Tổ chức, phối hợp chống buôn lậu gian lận thương mại 54 4.2.4 Kết chống buôn lậu gian lận thương mại 57 4.2.5 Đánh giá thực trạng chống buôn lậu gian lận thương mại 58 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 62 4.3.1 Chủ trương, sách, quy định chống buôn lậu gian lận thương mại 62 4.3.2 Nguồn lực chống buôn lậu gian lận thương mại 66 4.3.3 Năng lực, trình độ, phẩm chất cán 67 4.3.4 Nhận thức, ý thức người kinh doanh, người tiêu dùng 68 4.3.5 Sự phối hợp, tra, kiểm tra giám sát quan, đơn vị 69 4.4 Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 71 4.4.1 Hoàn thiện luật pháp, chủ trương, sách, quy định 71 iv c 4.4.2 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền 73 4.4.3 Tăng cường nguồn lực 74 4.4.4 Nâng cao trình độ giáo dục đạo đức cán 75 4.4.5 Tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, kiểm soát, giám sát, xử lý vi phạm 77 Phần Kết luận kiến nghị 81 5.1 Kết luận 81 5.2 Kiến nghị 82 Tài liệu tham khảo 84 Phụ lục 86 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm CC Cơ cấu CĐ Cao đẳng CNKT Công nhân kỹ thuật ĐVT Đơn vị tính GLTM Gian lận thương mại HC Hành HH Hàng hóa HSSV Học sinh sinh viên KSND Kiểm sát nhân dân NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NK Nhập NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước QLTT Quản lý thị trường SHTT Sở hữu trí tuệ SL Số lượng TCCN Trung cấp chuyên nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XK Xuất vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Bắc Ninh năm 2010 – 2014 27 Bảng 3.2 Tình hình dân số Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2014 29 Bảng 3.3 Năng lực sở đào tạo địa bàn Bắc Ninh 30 Bảng 3.4 Trình độ lao động tỉnh Bắc Ninh từ năm 2011-2014 30 Bảng 3.5 Tổng mức bán lẻ hàng hóa Bắc Ninh năm 2011-2015 32 Bảng 3.6 Cơ cấu đội ngũ cán công chức Chi cục quản lý thị trường Bắc Ninh năm 2013-2015 35 Bảng 3.7 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 37 Bảng 3.8 Phân bổ mẫu điều tra 37 Bảng 4.1 Số vụ buôn lậu theo khu vực địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn năm 2013-2015 40 Bảng 4.2 Một số mặt hàng buôn lậu chủ yếu bị tịch thu giai đoạn 2013-2015 42 Bảng 4.3 Số vụ khai báo sai hàng hóa giai đoạn năm 2013-2015 43 Bảng 4.4 Số vụ lợi dụngchế độ ưu đãi giai đoạn năm 2013-2015 45 Bảng 4.5 Bảng tổng hợp hành vi gian lận thương mại giai đoạn năm 2013-2015 48 Bảng 4.6 Bảng thể thông tin, tuyên truyền 50 Bảng 4.7 Kết điều tra khảo sát công tác tuyên truyền 51 Bảng 4.8 Nguồn lực chống buôn lậu gian lận thương mại giai đoạn năm 2013-2015 53 Bảng 4.9 Nội dung phối hợp chống buôn lậu gian lận thương mại lực lượng quản lý thị trường 55 Bảng 4.10 Bảng điều tra đánh giá phối hợp công tác chống buôn lậu gian lận thương mại 57 Bảng 4.11 Kết chống buôn lậu gian lận thương mại giai đoạn từ năm 2013-2015 58 Bảng 4.12 Bảng điều tra đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng 67 vii c DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ hành tỉnh Bắc Ninh 23 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Tổ chức máy Chi cục Quản lý thị trường Bắc Ninh 52 Sơ đồ 4.2 Quy trình kiểm tra, xử lý 54 Sơ đồ 4.3 Sơ đồ tổ chức chống buôn lậu gian lận thương mại 55 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thu Hương Tên Luận văn: ‘‘Giải pháp chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh’’ Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Về mặt khoa học, việc nghiên cứu đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn việc chống buôn lậu gian lận thương mại; Về thực tiễn, đề tài đánh giá thực trạng, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc chống bn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh; đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp chọn điểm nghiên cứu, nghiên cứu đề tài tiến hành ba địa phương thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Yên Phong Phương pháp thu thập số liệu bao gồm thu thập số liệu thứ cấp sơ cấp qua việc điều tra vấn Số liệu xử lý phần mềm excel Ngoài đề tài cịn sử dụng phương pháp thống kê mơ tả kết hợp với bảng biểu phương pháp chuyên gia Kết kết luận Về mặt lý luận, Bên cạnh lý luận vai trò, yêu cầu công tác chống buôn lậu gian lận thương mại, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề khác nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến công tác gồm: Chủ trương, sách, quy định chống buôn lậu gian lận thương mại; nguồn lực chống buôn lậu gian lận thương mại; lực, trình độ, phẩm chất cán tham gia nhiệm vụ; nhận thức, ý thức người kinh doanh tiêu dùng; phối hợp, kiểm tra quan chống buôn lậu gian lận thương mại Kết nghiên cứu cho thấy thực trạng số vụ buôn lậu gian lận thương mại với nhiều thủ đoạn, phương thức hoạt động tinh vi diễn ngày tăng Các tang vật thu đa dạng từ sản phẩm thiết yếu tới hàng hóa cấm Cơng tác chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh thực sau: Thứ nhất, tổ chức thông tin tuyên truyền; thứ hai, huy động nguồn lực; thứ ba, tổ chức phối hợp chống buôn lậu gian lận thương mại ix c ... Thực trạng buôn lậu địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 4.1.2 Thực trạng gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 43 4.2 Thực trạng chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 49 4.2.1... tới việc chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh đạt hiệu thời gian tới... tác chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh Từ lý nhận thức tầm quan trọng xuất phát từ thực tế mà chọn đề tài: ? ?Giải pháp chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh? ??