Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ THU THUỶ QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 2020 LUẬN V[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ THU THUỶ QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN TAM NÔNG - TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Hà Nội, 2011 c BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ THU THUỶ QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN TAM NÔNG - TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ BẢO LÂM Hà Nội, 2011 c ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam nằm vùng nhiệt đới gió mùa trải dài theo nhiều vĩ độ, với 2/3 diện tích đất đồi núi, tài ngun rừng có vai trị đặc biệt công phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường nước ta Do nhiều nguyên nhân khác sức ép gia tăng dân số, du canh du cư, đốt nương làm rẫy, khai thác rừng khơng kiểm sốt, cháy rừng, chiến tranh, nên diện tích chất lượng rừng nước ta bị suy giảm liên tục thời gian dài, đặc biệt giai đoạn 1980 - 1985 trung bình năm khoảng 235.000 rừng Từ năm 1990 trở lại đây, diện tích độ che phủ rừng tăng lên liên tục nhờ trồng rừng phục hồi rừng tự nhiên, đặc biệt chương trình 327 (phủ xanh đất trống đối núi trọc); Dự án trồng triệu rừng; thị số 286/TTg ngày 02/05/1997 cấm khai thác rừng tự nhiên Chính phủ, với hỗ trợ nhiều dự án quốc tế PAM, KfW (Đức); JICA (Nhật Bản), Theo thống kê đến 31/12/2009, diện tích rừng tồn quốc 13.258.843 (độ che phủ 39,1%) (Quyết định 2140/QĐ-BNN-TCLN) Mặc dù, diện tích rừng tăng trữ lượng chất lượng rừng chưa cải thiện rõ rệt, chủ yếu rừng tự nhiên thuộc đối tượng rừng nghèo kiệt, giá trị kinh tế, phòng hộ, đa dạng sinh học, không cao Rừng trồng sản xuất rừng trồng nguyên liệu, gỗ nhỏ Vì vậy, giai đoạn nay, việc xây dựng phương án qui hoạch phát triển lâm nghiệp hợp lý cho vùng, địa phương cụ thể nhà quản lý quan tâm đặc biệt từ thực việc rà soát quy hoạch lại loại rừng theo Chỉ thị 38/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ năm 2006 Quy hoạch lâm nghiệp cấp huyện vấn đề cần thiết, tiến hành theo giai đoạn nhằm phát huy vai trò đạo, định hướng sản xuất lâm nghiệp địa bàn huyện Những năm qua, số địa phương nước thực cơng tác quy hoạch lâm nghiệp song cịn có bất cập Việc đánh giá trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng quy hoạch lâm nghiệp c cấp huyện chưa thực kịp thời tồn diện sở nhìn nhận yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường thu hút tham gia người dân cộng đồng cịn hạn chế Ngồi ra, mục tiêu nội dung quy hoạch thường chưa quan tâm cách thoả đáng tới lợi thách thức tiềm cung cấp nguồn lực nhu cầu lâm sản đầu hoạt động sản xuất nên vai trò phương án quy hoạch cịn nhiều hạn chế Hơn nữa, q trình đổi kinh tế, phương thức quản lý sử dụng nguồn tài nguyên có tài nguyên đất rừng có nhiều thay đổi Tam Nơng huyện miền núi thuộc tỉnh Phú Thọ, có tổng diện tích tự nhiên 15.596,92 ha, diện tích đất quy hoạch cho Lâm nghiệp 3.781,7 ha, chiếm 24,25% diện tích tự nhiên tồn huyện Địa hình với nét đặc trưng vùng bán sơn địa, tỷ lệ diện tích rừng so với tổng diện tích tự nhiên huyện khơng lớn (24,25%) có vị trí gần khu thị, gần thị trường tiêu thụ lâm sản nên việc sử dụng hợp lý có hiệu diện tích rừng đất rừng phát huy cao khả phịng hộ, bảo vệ mơi trường sinh thái làm “xanh, sạch, đẹp” khu đô thị, khu dân cư phát triển kinh tế-xã hội huyện Tam Nơng Kết rà sốt loại rừng làm thay đổi quy mơ, vị trí, diện tích loại rừng kế hoạch hàng năm công tác quản lý Nhà nước rừng đất lâm nghiệp nói chung huyện Tam Nơng nói riêng Những thay đổi đòi hỏi phải xây dựng lại phương án quy hoạch lâm nghiệp huyện Tam Nông cho phù hợp với quy hoạch loại rừng, tiếp cận quan điểm quy hoạch nhằm góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống người dân vùng, thực xố đói giảm nghèo đưa kinh tế xã hội miền núi phát triển hoà nhập với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn cần thiết Xuất phát từ yêu cầu trên, để xây dựng luận văn tốt nghiệp thực đề tài: “Quy hoạch lâm nghiệp huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2020” c Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Thực chất cơng tác quy hoạch nói chung tổ chức không gian thời gian phát triển chung cho kinh tế - xã hội, môi trường ngành, lĩnh vực sản xuất giai đoạn cụ thể Mỗi ngành kinh tế muốn tồn tại, phát triển thiết phải tiến hành quy hoạch, xếp cách hợp lý, mà cơng tác điều tra phục vụ cho quy hoạch phát triển phải trước bước Quy hoạch lâm nghiệp phận cấu thành quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn thuộc phạm trù quy hoạch vùng 1.1 Trên giới Chúng ta biết việc quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên theo hướng bền vững nói chung tài nguyên rừng nói riêng nhà khoa học nước giới quan tâm Tuỳ theo cách nhìn nhận quy hoạch lâm nghiệp cho hợp lý nhiều tác giả đề cập tới mức độ rộng hẹp khác Việc đưa khái niệm thống điều khó thực hiện, song phân tích qua khái niệm cho thấy có điểm giống nhau, dựa quan điểm phát triển bền vững hoạt động có liên quan đến tài nguyên rừng phải xem xét cách toàn diện đồng thời đảm bảo sử dụng theo hướng lâu dài bền vững Những nội dung chủ yếu thường ý yếu tố mặt kinh tế, bảo vệ mơi trường, bảo vệ tính đa dạng sinh học, đặc điểm xã hội nhân văn Quá trình phát triển việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng giới gắn liền với lịch sử phát triển xã hội loài người Quy hoạch lâm nghiệp phụ thuộc vào Quy hoạch vùng Quy hoạch cảnh quan trình xây dựng phương án quy hoạch c 1.1.1 Quy hoạch vùng Quy hoạch vùng tuân theo học thuyết Mác - Lê Nin phân bố phát triển lực lượng sản xuất theo lãnh thổ sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng - Các Mác Ăng Ghen “Mức độ phát triển lực lượng sản xuất dân tộc thể rõ nét hết phân công lao động dân tộc phát triển đến mức độ nào” Như vậy, sức lao động phận cấu thành quan trọng phân bố lực lượng sản xuất - Lê Nin “Sự nghiên cứu tổng hợp tất đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội vùng nguyên tắc quan trọng để phân bố sản xuất” Vì vậy, nghiên cứu đặc điểm đặc trưng cho phân bố lực lượng sản xuất cho vùng khứ để xác định khả tiềm tàng tương lai phát triển vùng Dựa học thuyết Mác Ăng Ghen, V.I Lê Nin nghiên cứu hướng cụ thể kế hoạch hóa phát triển lực lượng sản xuất xã hội chủ nghĩa Sự phân bố lực lượng sản xuất xác định theo nguyên tắc sau: - Phân bố lực lượng sản xuất có kế hoạch tồn lãnh thổ đất nước, tỉnh, huyện nhằm thu hút nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động tất vùng trình tái sản xuất mở rộng - Kết hợp tốt lợi ích Nhà nước nhu cầu phát triển kinh tế tỉnh huyện - Đưa xí nghiệp cơng nghiệp đến gần nguồn nguyên liệu để hạn chế chi phí vận chuyển - Kết hợp chặt chẽ ngành kinh tế quốc dân vùng, huyện nhằm nâng cao suất lao động sử dụng hợp lý tiềm thiên nhiên c - Tăng cường toàn diện tiềm lực kinh tế quốc phòng cách phân bố hợp lý phát triển đồng lực lượng sản xuất vùng, huyện Trên sở đó, tơi tìm hiểu quy hoạch vùng số nước giới sau: 1.1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ Bungari a) Mục đích quy hoạch vùng lãnh thổ Bungari: + Sử dụng có hiệu lãnh thổ quốc gia + Bố trí hợp lý hoạt động người nhằm bảo đảm tái sản xuất mở rộng + Xây dựng môi trường sống đồng b) Quy hoạch lãnh thổ quốc gia phân thành vùng: + Lãnh thổ môi trường thiên nhiên phải bảo vệ + Lãnh thổ thiên nhiên khơng có vùng nơng thơn, tác động người vào + Lãnh thổ thiên nhiên có mạng lưới nơng thơn, có tác động vừa phải người thuận lợi cho việc nghỉ ngơi, an dưỡng + Lãnh thổ môi trường nơng nghiệp khơng có mạng lưới nơng thơn, có tác động người + Lãnh thổ mơi trường nơng nghiệp có mạng lưới nơng thơn, có can thiệp vừa phải người, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp + Lãnh thổ môi trường cơng nghiệp với can thiệp tích cực người Trên sở quy hoạch vùng lãnh thổ nước, tiến hành quy hoạch lãnh thổ vùng quy hoạch lãnh thổ địa phương Đồ án quy hoạch lãnh thổ vùng bao gồm vùng lớn có ranh giới lớn tỉnh Nhiệm vụ khảo sát quy hoạch lãnh thổ vùng, có quy hoạch vùng nơng nghiệp bố trí đắn hợp lý hoạt động khác lãnh thổ vùng, sử c dụng cách có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, liên kết với mơi trường sống, hồn thiện mạng lưới nơng thơn c) Nội dung quy hoạch: Đồ án quy hoạch lãnh thổ địa phương thể quy hoạch chi tiết Liên hiệp nông - công nghiệp Liên hiệp công - nông nghiệp đồng thời giải vấn đề sau đây: + Cụ thể hóa, chun mơn hóa sản xuất nơng nghiệp + Phối hợp hợp lý sản xuất công nghiệp sản xuất nông nghiệp với mục đích liên kết theo ngành dọc + Xây dựng sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng sản xuất + Tổ chức hợp lý mạng lưới khu dân cư phục vụ công cộng liên hợp phạm vi hệ thống nông thôn + Bảo vệ môi trường thiên nhiên vùng lãnh thổ, tạo điều kiện tốt cho người lao động nghỉ ngơi, sinh hoạt 1.1.1.2 Quy hoạch vùng lãnh thổ Pháp: Theo quan niệm chung hệ thống mơ hình quy hoạch vùng, lãnh thổ M.Thénevin (M Pierre Thénevin), chuyên gia thống kê giới thiệu số mô hình quy hoạch vùng áp dụng thành cơng miền Tây Nam nước Cộng hồ Cơte D’ivoire sau: Trong mơ hình quy hoạch này, người ta nghiên cứu hàm mục tiêu cực đại giá trị tăng thêm xã hội với ràng buộc nội vùng, có quan hệ với vùng khác với nước Thực chất mơ hình tốn quy hoạch tuyến tính có cấu trúc: a) Các hoạt động sản xuất: + Sản xuất nông nghiệp theo phương thức trồng trọt gia đình trồng trọt cơng nghiệp với mức thâm canh cường độ cao, thâm canh trung bình cổ điển (truyền thống) c + Hoạt động khai thác tài nguyên rừng + Hoạt động đô thị: Chế biến gỗ, bột giấy, vận chuyển, loại hình dịch vụ b) Nhân lực theo dạng thuê thời vụ, loại lao động nông - lâm nghiệp c) Cân đối xuất nhập khẩu, thu chi cân đối khác vào ràng buộc diện tích đất, nhân lực, tiêu thụ sản phẩm: Quy hoạch vùng nhằm đạt mục đích khai thác lãnh thổ theo hướng tăng thêm giá trị sản phẩm xã hội theo phương pháp mơ hình hố điều kiện thực tiễn vùng, so sánh với vùng xung quanh nước 1.1.1.3 Quy hoạch vùng lãnh thổ Thái Lan: Công tác quy hoạch phát triển vùng ý từ năm 70 kỷ trước Về hệ thống phân vị, quy hoạch tiến hành theo cấp: Quốc gia, Vùng, Á vùng hay Địa phương Vùng (Region) coi Á miền (Subdivision) đất nước, điều cần thiết để phân chia quốc gia thành Á miền theo phương diện khác bố trí dân cư, khí hậu, địa hình đồng thời lý quản lý nhà nước hay trị, đất nước chia thành miền đơn vị hành hay đơn vị bầu cử Quy mơ diện tích vùng phụ thuộc vào kích thước, diện tích đất nước Thơng thường vùng có diện tích lớn đơn vị hành lớn Sự phân chia vùng theo mục đích quy hoạch, theo đặc điểm lãnh thổ Quy hoạch phát triển vùng tiến hành cấp Á miền xây dựng theo hai cách: + Thứ nhất: Sự bổ sung kế hoạch Nhà nước giao cho vùng, mục tiêu hoạt động xác định theo sở vùng, sau kế hoạch vùng giải kế hoạch quốc gia + Thứ hai: Quy hoạch vùng giải vào đặc điểm vùng, kế hoạch vùng đóng góp vào việc xây dựng kế hoạch quốc gia c Quy hoạch phải gắn liền với tổ chức hành quản lý Nhà nước, phải có phối hợp với phủ quyền địa phương Dự án phát triển Hồng gia Thái Lan xác định vùng nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế xã hội, trị Thái Lan tập trung xây dựng hai vùng: Trung Tâm Đông Bắc Trong 30 năm (1961- 1988 đến 1992 - 1996 ) tổng dân cư nông thôn vùng nông nghiệp giảm từ 80% xuống 66,6%, dự án tập trung vào vấn đề quan trọng: Nước, đất đai, vốn đầu tư kỹ thuật, nông nghiệp, thị trường 1.1.2 Quy hoạch cảnh quan sinh thái Thuật ngữ “cảnh quan - Landscape” tổng thể lãnh thổ tự nhiên quy mơ nào, có đồng tương đối số hợp phần tự nhiên đó, chúng mang tính chất kiểu loại phân loại theo tiêu dấu hiệu đồng Cảnh quan nhà cảnh quan học Trung Quốc lý giải theo cách: - Theo phương diện mỹ học, cảnh quan đồng nghĩa với từ “phong cảnh” Cảnh quan đối tượng thẩm mỹ, mà rừng xem phong cảnh (rừng phong cảnh) - Theo phương diện địa lý cảnh quan tổng hợp thành phần sinh vật, địa mạo, thổ nhưỡng, khí hậu bề mặt địa cầu Khái niệm cảnh quan gần gũi với thuật ngữ hệ sinh thái quần lạc sinh địa - Cảnh quan sinh thái học Cảnh quan tổ hợp hệ sinh thái khác không gian Một cảnh quan bao gồm tụ họp số hệ sinh thái liền kề có ảnh hưởng lẫn nhau, có chức liên quan hỗ trợ phát sinh đặc điểm định không gian Cảnh quan thay đổi phụ thuộc vào hình dáng vật lý vị trí đỉnh núi, hồ, biển hay đất liền Cảnh quan chia thành cảnh quan nông thôn hay thành thị tùy thuộc vào mức độ “nhân tạo” cảnh quan c ... BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ THU THUỶ QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN TAM NÔNG - TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 LUẬN... trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn cần thiết Xuất phát từ yêu cầu trên, để xây dựng luận văn tốt nghiệp thực đề tài: ? ?Quy hoạch lâm nghiệp huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012- 2020? ?? c... tế lâm nghiệp, nhiều địa phương tiến hành lập dự án quy hoạch lâm nghiệp Kể từ cơng tác quy hoạch lâm nghiệp địa phương quan tâm Song song với việc tiến hành áp dụng công tác quy hoạch lâm nghiệp