Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THÙY DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐOÀN TỪ THỰC TIỄN HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THÙY DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐỒN TỪ THỰC TIỄN HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BẠCH HỒNG VIỆT Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực chưa công bố Các thông tin, tài liệu trình bày trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Thùy Dung LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luân văn Thạc sĩ với đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam”, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ quý báu, có hiệu nhiều quan, tập thể cá nhân Nhân dịp hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học TS.Bạch Hồng Việt, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, động viên giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Khoa Chính sách cơng, Học viện Khoa học xã hội trang bị cho học viên kiến thức chuyên ngành suốt trình học tập Học viện Khoa học xã hội Tôi xin chân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo Trung tâm phát triển kỹ xã hội - Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam - nơi tơi cơng tác; Phịng Quản lý đào tạo Học viện Khoa học xã hội; Khoa Chính sách công tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập, nghiên cứu giúp đỡ tơi thủ tục cần thiết q trình viết bảo vệ luận văn Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Thùy Dung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐỒN 1.1 Khái niệm sách cơng, thực sách cơng 1.2 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn 17 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đoàn 27 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐOÀN TỪ THỰC TIỄN HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM 33 2.1 Tổng quan Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 33 2.2 Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 37 2.3 Đánh giá chung thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam vấn đề đặt 49 Chương GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐỒN TỪ THỰC TIỄN HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 54 3.1 Mục tiêu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 54 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam thời gian tới 58 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT HVTTNVN Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam QPPL Quy phạm pháp luật TCLLCT Trung cấp lý luận trị VBQQPL Văn quy phạm pháp luật DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Số lượng nguyện vọng đăng ký xét tuyển vào Học viện hệ quy năm học 2013 - 2014 2014 -2015 39 Bảng 2.2 So sánh kết đào tạo kỳ kỳ năm học 2014 - 2015 hệ quy Học viện 42 Bảng 2.3 Số liệu kết học tập năm học 2015 - 2016 kỳ năm học 2016 – 2017 43 Bảng 2.4 Tổng hợp số liệu thống kê chất lượng giảng dạy năm học 2014 2015 hệ quy Học viện 48 Bảng 2.5 Tổng hợp số liệu thống kê chất lượng phục vụ năm học 2014 2015 hệ quy Học viện 48 Biểu đồ 2.1: Biểu đồ kết học tập học kỳ, năm học 2015 - 2016 2016 – 2017 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán Đoàn nguồn cán Đảng, Đảng Nhà nước giao cho nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp niên; đồng thời, thơng qua tổ chức đồn, Hội Liên hiệp niên Việt Nam để giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng họ Cán Đồn có nhiệm vụ tổ chức phong trào hành động cách mạng niên tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phụng nhân dân Cán Đoàn bao gồm cán chuyên trách, cán bán chuyên trách, cán không chuyên trách, cán làm công tác Hội Liên hiệp niên Việt Nam, cán làm công tác Hội Sinh viên Việt Nam Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Là người thủ lĩnh niên, đầu công tác tập hợp, vận động thiếu niên, cán Đoàn đồng thời người hiến kế tổ chức thực phong trào, nghị quyết, sách Đảng, pháp luật Nhà nước chương trình, kế hoạch hoạt động tổ chức đoàn; họ cầu nối niên với cấp ủy Đảng, quyền đồn thể nhân dân Phong trào đồn có mạnh hay khơng phụ thuộc vào đội ngũ cán Đồn phương châm “cán nào, phong trào ấy” khẳng định nhân tố đặc biệt quan trọng người thủ lĩnh niên Như vậy, đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn khơng cốt lõi xây dựng Đồn, mà cịn phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, cán Đoàn nguồn cung cấp cán Đảng cho hệ thống trị Là người sáng lập rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dặn: “muôn việc thành công thất bại cán tốt kém”; “Cán gốc công việc” Người khẳng định: Cán công tác cán công tác then chốt Đảng, có vai trị đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định thành bại cách mạng Quán triệt sâu sắc tư tưởng đó, giai đoạn lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng quan tâm đến cơng tác cán Đồn niên ban hành nhiều chủ trương, sách cơng tác niên cán Đồn, tạo điều kiện thuận lợi cho phong trào đoàn phát triển Đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Đảng xác định rõ Nghị số 25-NQ/TW ngày 25 tháng năm 2008 tăng cường lãnh đạo công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa là: “Xây dựng Đồn xây dựng Đảng trước bước” Được quan tâm Trung ương Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh thực chủ trương Ban Thường vụ Trung ương Đoàn, ngày 15/10/1956, Trường Huấn luyện cán Trung ương Đồn niên Lao động Việt Nam thức thành lập, trở thành mốc lịch sử đánh dấu bước phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn nước ta Đây quan chuyên thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn, đào tạo, trang bị kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ lý luận chuyên môncho lãnh đạo trẻ, thủ lĩnh phong trào thiếu nhi, để sau đó, họ đến với miền đất nước, gây dựng, phát triển phong trào thiếu nhi, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cách mạng Cùng với phát triển đất nước, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn ngày quan tâm đổi nội dung chương trình, phương thức triển khai, nhiên, cịn nhiều nội dung chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán Đoàn bộc lộ nhiều bất cập, chưa thường xuyên; hình thức mở lớp đơn điệu, thiếu tính sáng tạo; nội dung nghèo nàn, nặng lý thuyết, trọng kỹ năng, nghiệp vụ; chưa lồng ghép vào việc xây dựng mơ hình niên, xây dựng cá nhân điển hình để cán Đồn tham khảo, học tập, qua cổ vũ, tuyên truyền nhân rộng mơ hình, cá nhân tiêu biểu; đội ngũ báo cáo viên thiếu kỹ truyền đạt, thiếu tính linh động, chưa cập nhật kiến thức… Những bất cập nhiều nguyên nhân, nguyên nhân việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn chưa thực hiệu quả, dẫn đến nội dung, chương trình, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động thực tiễn Đặc biệt, điều kiện khoa học công nghệ ngày phát triển vũ bão, yêu cầu tri thức văn hố, ngoại ngũ trình độ chun mơn người cán phải tiêu biểu, ngày rõ nét tương xứng vị trí “thủ lĩnh” tuổi trẻ Người cán Đồn khơng cần có hiểu biết tri thức khoa học xã hội phong phú,… mà phải có kiến thức bản, nghiệp vụ tinh thơng vụ cơng tác Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đoàn, học viên mạnh dạn chọn đề tài: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu sách, đào tạo cán Đồn nói chung như: “Thực sách phát triển cán Đồn cấp xã, phường từ thực tiễn Tỉnh Bình Dương” – Luận văn Thạc sỹ sách cơng, mã số 60340402, năm 2017 tác giả Nguyễn Cơng Lý; “Thực sách phát triển cán Đoàn từ thực tiễn Thành phố Tam Kỳ, Tỉnh Quảng Nam” – Luận văn Thạc sỹ sách cơng, mã số 60340402, năm 2018 tác giả Phạm Nguyễn Hồng Châu; “Nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn nay” Ths Đinh Văn Dũng, ... trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn từ thực tiễn Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Chương Giải pháp thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác Đoàn từ thực tiễn Học viện Thanh. .. thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác Đồn 27 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐỒN TỪ THỰC TIỄN HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM. ..VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THÙY DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC ĐOÀN TỪ THỰC TIỄN HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM