Luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nữ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý thuộc huyện ven đô, đang trong quá trình đô thị hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ QUỲNH ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ THUỘC HUYỆN VEN ĐÔ, ĐANG TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA (NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội, 2018 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ QUỲNH ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ THUỘC HUYỆN VEN ĐƠ, ĐANG TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA (NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lâm Quốc Tuấn Hà Nội, 2018 z LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu tư liệu dựa nguồn tin cậy Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Quỳnh Anh z MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát huyện Thanh Trì đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý 1.1.1 Khái quát huyện Thanh Trì 1.1.2 Quan niệm, đặc điểm đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy 13 Thanh Trì quản lý 1.2 1.2.1 1.2.2 Chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý – Quan niệm tiêu chí đánh giá Quan niệm chất lượng ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý giai đoạn 21 Tiểu kết chương I 29 Chương 2: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ THỰC TIỄN VÀ YÊU CẦU VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán nữ 21 25 30 30 2.1.1 Ưu điểm 30 2.1.2 Hạn chế 33 2.2 Nguyên nhân thực trạng số vấn đề đặt 36 2.2.1 Nguyên nhân ưu điểm 36 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế 38 2.2.3 Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn 41 2.3 Một số yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ 44 Huyện ủy Thanh Trì quản lý giai đoạn 54 Tiểu kết chương II Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 57 3.1 57 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý 3.1.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn z 57 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ 59 Huyện ủy quản lý đến năm 2020 3.2 Những giải pháp chủ yếu 62 3.2.1 Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm Huyện ủy cấp ủy 62 đảng công tác cán nữ nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 3.2.2 Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 67 3.2.3 Phát huy tính tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện toàn diện đội ngũ 73 cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí sử 76 dụng cán để nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 3.2.5 Phát huy vai trị quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức 85 trị - xã hội việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ thực tốt sách cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 3.2.6 Vận dụng thực tốt chế độ sách Đảng, nhà nước đối 86 với cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 89 Tiểu kết chương III KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi nói cán vai trị cơng tác cán bộ, nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác - Lênin đưa nhiều luận điểm tiếng C.Mác viết: “Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn”[10,tr.81] Lênin khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [28,tr.473].Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán công tác cán Người có nhiều nói, viết vấn đề Khi dự báo xu hướng phát triển nhân loại kỷ XXI, nhà khoa học nhận định: dấu hiệu bật giai đoạn văn minh đương đại lao động trí tuệ, nguồn lực người, tiến phụ nữ động lực quan trọng định thành công đường phát triển quốc gia nhân loại Việc giải phóng phụ nữ, phát huy tiềm phụ nữ đòi hỏi khách quan thiết phát triển xã hội bình đẳng tiến giới tạo điều kiện khai thác phát huy cách có hiệu tiềm phụ nữ mức độ cao để phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội Quán triệt quan điểm Đảng, lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng huyện Thanh Trì đặc biệt quan tâm thực công tác quy hoạch cán bộ, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, có đội ngũ cán nữ Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, đội ngũ cán chủ chốt, cán nữ nói riêng z công tác quy hoạch CB nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý cịn nhiều bất cập; lực lượng thay trước mắt lâu dài chưa thật đảm bảo cho phát triển bền vững thành phố Thanh Trì huyện ngoại thành, nằm phía Nam thủ Hà Nội, cách trung tâm thành phố chưa đầy 10km, nằm vùng quy hoạch phát triển đô thị trọng điểm thành phố Công phát triển KT-XH huyện đặt vấn đề cấp thiết, đặc biệt xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đảng quyền, đủ sức hồn thành nhiệm vụ trị địa phương thúc đẩy toàn vùng phát triển Muốn có đội ngũ cán chủ chốt tốt, có lực trình độ, phải chủ động xây dựng quy hoạch đội ngũ cán cho năm trước mắt lâu dài Có quy hoạch, kiện toàn đội ngũ CBCC diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý đủ số lượng, có chất lượng cao Đảng huyện đủ khả lãnh đạo, tổ chức toàn dân thực thắng lợi nhiệm vụ trị huyện đề Phụ nữ tích cực tham gia vào hầu hết lĩnh vực hoạt động, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội Từ thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước nhận thức rõ: “Tăng tỷ lệ cán nữ tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, xã hội điểm quan trọng để thực quyền bình đẳng, dân chủ phụ nữ, điều kiện để phát huy tiềm năng, trí tuệ nâng cao địa vị xã hội phụ nữ” Các quan điểm, chủ trương, phương hướng mà thị, nghị đưa làm kim nam cho nhận thức hành động cấp, ngành công tác cán nữ, nhiệm vụ quan trọng tồn cơng tác cán Đảng Những chủ trương đời tác động tích cực đến phụ nữ công tác cán nữ, đội ngũ cán nữ trưởng thành số lượng chất lượng Bên cạnh kết đạt được, công tác cán nữ nhiều hạn chế, chưa tương xứng với vị đội ngũ cán nữ nghiệp đổi đất z nước Trong tổ chức trị xã hội như: Cơng đồn, Đồn niên, Hội nơng dân, tỷ lệ cán lãnh đạo nữ thấp So với nam giới tất lĩnh vực, vị trí cao tỷ lệ nữ lãnh đạo quản lý thấp Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, qua nâng cao chất lượng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý nói chung xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý nói riêng vấn đề cấp thiết Với ý nghĩa đó, tơi lựa chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý thuộc huyện ven đô, trình thị hóa (Nghiên cứu huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội)” làm đề tài luận văn thạc sỹ, chun ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều thị, nghị quyết, chủ trương, báo cáo tổng kết, đánh giá Đảng công tác cán nữ nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp, ngành khác Đây vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu với cấp độ cách tiếp cận khác Đặc biệt, gần có nhiều cơng trình khoa học nhà khoa học, học viên nghiên cứu số vấn đề có liên quan đến đề tài như: Một số khóa luận, luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Lan: “Công tác quy hoạch tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý thành phố Hồ Chí Minh - thực trạng giải pháp”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005; Luận văn thạc sĩ Nguyễn Ngọc Lâm: “Quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý quy hoạch chung cán tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc nước ta nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2006; Luận văn tiến sỹ Trần Thị Thanh Nhàn: “Quy hoạch đội ngũ z cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Quận uỷ Hoàng Mai, thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn nay”, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2007; Luận văn tiến sỹ Đặng Thị Ngọc Thịnh: “Chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nữ thuộc diện Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh quản lý nay-Thực trạng giải pháp”, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2008 Một số loại sách xuất Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ X, NXB Phụ nữ, Hà Nội; Quốc Hội (2007), Luật Bình đẳng giới Cùng số viết, nghiên cứu “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp, trước người đứng đầu” (1997) Chu Văn Rỵ, đăng Tạp chí Cộng sản, số 5; “Tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, làm tốt quy hoạch cán nhiệm vụ trọng yếu công tác xây dựng Đảng tổ chức năm 1998” (1998) Nguyễn Văn An đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3; “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới” (1999) PGS, TS Tơ Huy Rứa đăng Tạp chí Cộng sản, số 3; “Công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị - số giải pháp chủ yếu” (2002) TS Ngô Kim Ngân đăng Tạp chí Lịch sử Đảng, số 6; "Về vấn đề cán quy hoạch cán bộ" (2003) Hà Đăng, đăng Tạp chí Cộng sản, số 8; “Mối quan hệ đánh giá, quy hoạch, đào tạo luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý”(2003) Nguyễn Duy Hùng, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5; “Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”(2003) PGS, TS Trần Đình Hoan, đăng Tạp chí Cộng sản, số 33 Các cơng trình khoa học, đề tài, luận văn nêu tiếp cận vấn đề cán bộ, công tác cán giác độ khác nhau, đề cập đến đối tượng cán khác nhau.Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu hệ thống, cụ z thể đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy quản lý thuộc huyện ven đơ, q trình thị hóa (Nghiên cứu huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài, đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, * Nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn liên quan đến chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý giai đọan - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác cán nữ thực trạng chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý Chỉ rõ nguyên nhân thực trạng rút kinh nghiệm từ thực tiễn - Đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý giai đọan Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu luận văn: Luận văn sâu nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý giai đoạn - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Huyện ủy Thanh Trì đến năm 2020 z nghĩa mục đích lạm dụng việc luân chuyển để điều động cán cách tùy tiện, không theo quy định, chưa kể động mục đích cá nhân Ln chuyển khơng dẫn đến hậu chất lượng công tác cán giảm sút, cán lãnh đạo quản lý lại cán lãnh đạo, quản lý nữ, tạo áp lực lớn họ, cơng việc thay đổi, tinh thần phân tâm, hội phát triển bị gián đoạn, sống gia đình bị đảo lộn… 3.2.5 Phát huy vai trị quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ thực tốt sách cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Phong trào cách mạng nơi sản sinh cán tốt Đây môi trường rèn luyện, thử thách sàng lọc cán bộ; mặt khác, cán người tuyên truyền, vận động, tổ chức phát triển phong trào Qua mà phát đánh giá cán công tâm khách quan Trong chế Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạo phát huy vai trị Chính quyền, Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội Do đó, cơng tác cán xây dựng đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, Đảng cần phải phát huy vai trị quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Thơng qua hoạt động mình, quan phát cán tốt, cán giỏi, có triển vọng phát triển để đảm đương nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý, giới thiệu với cấp ủy Trên sở giới thiệu, cấp ủy chọn lọc, tuyển chọn số cán ưu tú để đưa vào quy hoạch, đưa đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng hợp lý nhằm phát huy cao lực, uy tín đội ngũ trưởng thành tín nhiệm Đây nguồn cán tin cậy to lớn Đảng ta 85 z Mặt khác, quan quyền nhà nước Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội có ý thức lựa chọn giới thiệu cho Đảng cán vừa hồng vừa chuyên ưu tú Phải coi vinh dự trách nhiệm to lớn Đối với đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý, Đảng ta giao trách nhiệm cho Hội Liên hiệp Phụ nữ thực tốt vai trò Từ thực tiễn cách mạng nước ta, từ công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ, việc phải dựa vào dân quần chúng để phát hiện, kiểm tra, giám sát cán bộ, nhân dân giám sát công việc phẩm chất cán Đây nội dung thực dân chủ hóa cơng tác cán sở bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo thống công tác cán Để làm tốt cơng tác này, địi hỏi Huyện ủy Thanh Trì sở cụ thể hóa quy định, quy chế Trung ương, Thành ủy, cần tiếp tục hoàn thiện quy định hướng dẫn khâu cơng tác cán bộ, đặc biệt quan tâm chế phát huy vai trị quyền, mặt trận đồn thể trị xã hội xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, có cán lãnh đạo, quản lý nữ 3.2.6 Vận dụng thực tốt chế độ sách Đảng, nhà nước cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Hệ thống sách cán xem công cụ quan trọng công tác xây dựng đảm bảo chất lượng đội ngũ cán Chính sách, chế độ cho cán rõ ràng, hợp lý động lực thúc đẩy cán đem hết tài năng, sức lực cống hiến cho nghiệp Đảng nói chung đơn vị, địa phương nói riêng Ngược lại, làm nảy sinh tư tưởng chán nản, làm cầm chừng hiệu cơng tác thấp Cũng tương tự, sách cán nữ yếu tố quan trọng để góp phần phát triển ổn định đội ngũ cán nữ Chính sách cán nữ nhằm thực hai mục tiêu động viên, tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao trình độ, 86 z lực; tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý Từ thành lập đến nay, Đảng Nhà nước ta ln ln có nhận thức đắn đánh giá cao vai trò phụ nữ Đã có nhiều văn pháp luật, sách Đảng Nhà nước đời tác động đến phụ nữ công tác cán nữ, đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành phát triển số lượng lẫn chất lượng Tỉ lệ phụ nữ tham gia Quốc hội HĐNH, UBND cấp cao (bình quân 15%-25%) Việt Nam bạn bè quốc tế đánh giá cao thực mục tiêu bình đẳng giới, có tỉ lệ cán nữ tham cao Tuy nhiên, thực trạng đội ngũ cán cán nữ công tác cán nữ nhiều vấn đề đáng quan tâm Theo báo cáo nghiên cứu hội LHPN Việt Nam thực trạng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý đánh giá: Về bản, đội ngũ cán nữ qua đào tạo, bồi dưỡng sách, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, có biến đổi chất Qua thực tiễn, cán nữ chứng tỏ họ không thua nam giới bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, khẳng định vai trị vị trí, đóng góp vào nghiệp quản lý đất nước, quản lý xã hội Hầu hết cán nữ nỗ lực vượt khó khăn, vượt qua định kiến xã hội, rào cản gia đình vượt qua để tự khẳng định [24 ,tr.61] Báo cáo đề cập nhiều hạn chế khó khăn cơng tác cán nữ mà thời gian dài chưa khắc phục chậm khắc phục, nêu hạn chế khó khăn xoay quanh việc xây dựng thực chế độ sách cụ thể cơng tác cán nữ Đó “Đảng Nhà nước thiếu kế hoạch tổng thể mang tính chiến lược cơng tác cán nữ, đó, cấp ngành, địa phương lúng túng việc xây dựng quy hoạch chưa xây dựng quy hoạch cụ thể công tác cán nữ, chí quy hoạch cán chung chưa có Chính vậy, 87 z cơng tác cán nữ cịn tình trạng chắp vá, chạy theo cấu, khơng chuẩn bị chu đáo.Trong nhiều trường hợp, công tác đề bạt thường tiến hành “tùy cơ” thiếu quy hoạch Trong hồn cảnh tỉ lệ cán nữ chưa tương xứng với tiềm lực lượng lao động nữ điều hiển nhiên…” Đảng nhà nước chưa có chiến lược cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, có cán nữ Do công tác đào tạo chưa tồn diện thiếu hệ thống Các chế độ, sách cán nữ ý mức khiêm tốn chưa cụ thể Việc thực sách địa phương, đơn vị chưa thật đầy đủ Công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác cán nữ chưa quan tâm mức thường xuyên mà sôi động có thị, nghị lắng xuống [ 24,tr.61,62] Để kịp thời khắc phục tình hình trên, quan chức năng, có hội LHPN Việt Nam kịp thời tham mưu cho Bộ Chính trị ban hành nghị số 11-NQ/TW “về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóahiện đại hóa đất nước” Trong đó, Bộ Chính trị giao cho quan, đơn vị thực nhiệm vụ giải pháp quan trọng là: - Nâng cao nhận thức cơng tác phụ nữ bình đẳng giới; - Xây dựng, hoàn thiện thực tốt hệ thống luật pháp sách bình đẳng giới, tạo điều kiện cho phát triển phụ nữ; - Xây dựng đội ngũ cán khoa học nữ có trình độ cao, cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH-HĐH; Từ định hướng trên, việc vận dụng thực tốt chế độ sách Trung ương, Thành phố, huyện Thanh Trì cán nữ nói chung cán nữ diện BTV Huyện ủy Thanh Trì quản lý nói riêng thời gian tới cần tập trung số nội dung sau: 88 z Đảng Nhà nước tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung sách cán nói chung cán nữ nói riêng đặc biệt quan tâm độ tuổi chế độ hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán nữ Hướng dẫn công tác quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý, phải đảm bảo tỉ lệ nữ không thấp 30% Đối với đội ngũ cán lĩnh vực quan trọng đới với cán lãnh đạo, quản lý nữ thuộc diện Huyện ủy, Thành ủy quản lý, đủ sức khỏe lực cống hiến làm việc đến 60 tuổi nam giới - Có chế độ ưu tiên khuyến khích với mức trợ cấp đặc biệt cho cán nữ tham gia học chuyên ngành với bậc học đại học nước nước ngoài, kể khen thưởng lợi ích vật chất việc tự học tự đào tạo chị em Tiểu kêt chương III: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện BTV HU Thanh Trì quản lý dự báo có nhiều thuận lợi khơng khó khăn, thách thức Thanh Trì nhận định đơn vị làm tốt công tác cán nữ Tuy nhiên, trình tiếp tục thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc tạo nguồn số lượng, cấu chưa đảm bảo, quyền cấp chưa nhận thức vai trò cán nữ vấn đề định kiến giới…sẽ có tác động tiêu cực đến kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ Do đó, lãnh đạo Huyện ủy cần quán triệt sâu sắc thị, nghị cơng tác cán nói chung công tác cán nữ thời kỳ CNH-HĐH nói riêng Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ số lượng, cấu, trình độ mặt đảm bảo khả lãnh đạo, quản lý đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu đổi đất nước, thành phố huyện, Nội dung chương III tập trung đưa 06 giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đơi ngũ cán nữ diện BTV HU Thanh Trì quản lý giai 89 z đoạn gồm: Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm Huyện ủy cấp ủy Đảng công tác cán nư nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ; Cụ thể hóa tiêu chuyển cán nữ diện BTV HU quản lý; Phát huy tính tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện cán nữ; Đẩy mạnh công tác tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng…; Phát huy vai trò chuýnh quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội thực tốt chế độ sách Đảng, Nhà nước cán nữ diện BTV HU quản lý 90 z KẾT LUẬN Huyện Thanh Trì có vị trí, vai trị quan trọng phát triển trị, kinh tế, văn hóa – xã hội thủ đô Hà Nội Với niềm vinh dự trách nhiệm đó, địi hỏi Đảng huyện phải xây dựng đội ngũ cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng, có cán lãnh đạo, quản lý nữ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý người thực có tài, có đức, ln động, lĩnh, đảm đương nhiệm vụ, tương xứng với tiềm vị trí định hướng phát triển huyện Thanh Trì Đây nhiệm vụ quan trọng đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Với mục tiêu chung khơng ngừng khuyến khích phụ nữ hăng hái tham gia lao động, sản xuất; tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ nâng cao lực, tham gia công tác xã hội cống hiến đồng thời tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý để phát huy tiềm phụ nữ huyện phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì thời gian tới Với phạm vi nội dung đề cập tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý có đầy đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ, lực thực tiễn, sức phấn đấu, nâng lên ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu phát triển huyện, đòi hỏi phải đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán nữ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý cần phải có phương hướng, mục tiêu giải pháp đồng bộ, Đảng Huyện Thanh Trì phấn đấu thực góp phần đạt mục tiêu đề nghị số 11-NQ/TW là: “ Đến năm 2020, phụ nữ nâng cao trình độ mặt, có trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH hội nhập kinh tế 91 z quốc tế….;phấn đấu để nước ta quốc gia có thành tựu bình đẳng giới tiến khu vực” Quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thể nghị Đại hội VII, Đại hội VIII Nghị Trung ương III (khóa VIII), Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị, năm qua, đạo Thành ủy Hà Nội, Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì tích cực xây dựng quy hoạch cán chủ chốt huyện, có đội ngũ cán nữ Qua rèn luyện phấn đấu, đội ngũ bước trưởng thành nhiều mặt, bước đầu lựa chọn đội ngũ cán vừa “hồng”, vừa “chuyên”, tạo nên tiến chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt huyện, góp phần không nhỏ vào phát triển KT- XH, làm biến đổi mặt thành thị nông thôn Đội ngũ cán chủ chốt có bước phát triển mới; trước thử thách chuyển đổi chế kinh tế, công chống phá lực thù địch, đội ngũ cán tỏ rõ lĩnh trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc CNXH, tâm thực đường lối đổi Kiến thức, trình độ lực đội ngũ cán chủ chốt khơng ngừng nâng cao, nhanh chóng vượt qua bỡ ngỡ, lúng túng ban đầu bước vào chế mới, lĩnh vực kinh tế, trụ có nhiều sáng tạo, làm xuất nhiều nhân tố Bên cạnh phát triển nêu trên, đội ngũ cán chủ chốt huyện cịn nhiều bất cập, gặp khơng khó khăn, lúng túng, nguồn cán nữ Đội ngũ cán chủ chốt nữ đa số lớn tuổi, chưa chuẩn bị quy hoạch đội ngũ cán dự bị thay thế, cán dự bị dài hạn Nhiều phòng, ban, đơn vị hẫng hụt cán chủ chốt nữ , cịn tình trạng cán chủ chốt chưa đào tạo, bồi dưỡng cách bản, đồng toàn diện Kiến thức, lực, phẩm chất có cán chủ chốt chưa tồn diện để đáp ứng yêu cầu phát triển nhiều lĩnh vực địa 92 z phương, quản lý đô thị, phát triển kinh tế Quy hoạch chưa gắn chặt với đào tạo, luân chuyển Chưa có kế hoạch chủ động luân chuyển cán bộ, nặng điều động cách bị động, ứng phó với tình hình Cán kế cận quy hoạch không tạo điều kiện để học tập, phấn đấu tự rèn luyện qua hoạt động thực tiễn, dẫn đến nguồn cán lãnh đạo, quản lý nói chung cán chủ chốt nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý nói riêng chất lượng chưa cao, cịn hụt hẫng thiếu đồng Thực trạng có nhiều nguyên nhân, chủ yếu trước hết thuộc đạo cấp ủy, đặc biệt Ban Thường vụ Huyện ủy Do đó, trọng cơng tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt, có cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý địi hỏi cấp bách Cơng tác quy hoạch cán nói chung, quy hoạch cán chủ chốt, có cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Thanh Trì vừa qua đạt kết định, phục vụ phần công tác bổ nhiệm, bầu cử cán nữ cho quan đảng, quyền, đoàn thể; thúc đẩy cán phấn đấu vươn lên Tuy nhiên, cơng tác quy hoạch cán cịn nhiều khiếm khuyết, hạn chế từ nhận thức đến tổ chức thực Để khắc phục giải yếu công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý, nâng cao chất lượng quy hoạch cán chủ chốt nữ Thanh Trì, cần thực đồng hệ giải pháp chủ yếu: nâng cao nhận thức quy hoạch cán chủ chốt nói chung để làm sở cho công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý; cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt thuộc diện quy hoạch, rà soát, đánh giá đội ngũ cán thành phố, xác định nguồn cán để quy hoạch, xây dựng thực quy trình lập dự án quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng quản lý theo quy hoạch; bố trí, sử dụng luân chuyển cán theo quy hoạch; định kỳ kiểm 93 z tra, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ quy hoạch Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp Thực giải pháp q trình vận dụng sáng tạo lý luận xây dựng Đảng nói chung công tác quy hoạch cán chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta phù hợp với thực tế huyện Thanh Trì Với thời gian ngắn, khảo sát cịn ít, chưa sâu số ngành, lĩnh vực trọng yếu huyện ven q trình thị hóa, giải pháp nêu chắn nhiều hạn chế Thành nghiên cứu luận văn bước đầu Tác giả hy vọng luận văn tiếp tục nghiên cứu mở rộng sâu sắc để góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý, có cán nữ thực đồng bộ, toàn diện, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH huyện Thanh Trì giai đoạn 94 z DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trần Thị Vân Anh (2000), Phụ nữ phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1984),Chỉ thị 44/CT-TW ngày 07 tháng số vấn đề cấp bách công tác cán nữ, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1994), Chỉ thị 37/CT-TW ngày 16 tháng đổi mới, tăng cường công tác vận động phụ nữ số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới, Hà Nội Ban Tổ chức thực tổng kết thị 37/CT-TW (2004) Báo cáo thức “Hội nghị tổng kết 10 năm thực thị 37/CT-TW” Ban Bí thư Trung ương Đảng công tác cán nữ, Hà Nội Bộ Chính Trị (1993), Nghị 04/NQ-TW ngày 29 tháng đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình mới, Hà Nội Bộ Chính Trị (2003), Nghị 21/NQ-TW ngày 20 tháng 1, Hà Nội Bộ Chính Trị (2005), Nghị 45/NQ-TW ngày 17 tháng 2, Hà Nội Bộ Chính Trị (2007), Nghị 11/NQ-TW ngày 27/4/2007 công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Chính phủ Việt Nam (1995), Báo cáo quốc gia Chính phủ Việt Nam Hội nghị Phụ nữ giới lần thứ 4, Bắc Kinh 10 Các Mác – Ăngghen (1962), Tuyển tập, Tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội 11 Các Mác – Ph.Ăngghen – V.I.Lênin (1997), Về Đảng cộng sản, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đảng 1954-1975, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 95 z 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ Ba BCH Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Vương Thị Hanh (2005), “Về sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức qun điểm giới”, Khoa học phụ nữ (số 1), trang 12-17 20 Nguyễn Đức Hạt (2007), Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2003), Báo cáo nghiên cứu “thực trạng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý đề xuất giải pháp tăng cường bình đẳng phát triển cán nữ q trình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước”, Hà Nội 22 Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2004), Tóm tắt kết đánh giá thực trạng bình đẳng giới 11 tỉnh, thành phố, Hà Nội 23 Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ X, NXB Phụ nữ, Hà Nội 24 Hội nghị tổng kết 10 năm Chỉ thị 37/CT-TW (2004), Báo cáo tham luận, Hà Nội 25 Ních Khăm (2003), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Hội liên hiệp Phụ nữ Lào, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 96 z 26 Nguyễn Thị Kỳ (2001), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực công tác cán nữ từ năm 1986 đến năm 2001, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 V.I.Lênin (1970), Với vấn đề giải phóng phụ nữ, NXB Phụ nữ, Hà Nội 28 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 37, NXB Tiến bộ, Matxcơva 29 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 39, NXB Tiến bộ, Matxcơva 30 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 40, NXB Tiến bộ, Matxcơva 31 Nguyễn Thị Liên (2004), “Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị phụ nữ quản lý”, Thơng tin Phụ nữ 32 Lịch sử Đảng huyện Thanh Trì (1930-2010) (2011), NXB Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 32 Lê Văn Lý (2003), “Xây dựng đội ngũ cán bộ”, Giáo trình xây dựng Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1960), Hồ Chủ tịch với vấn đề giải phóng phụ nữ, NXB Phụ nữ, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1975), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1986), Về Đảng cầm quyền, NXB Sự thật, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1989), Tồn tập, Tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 2, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 6, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 9, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 10, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Quốc Hội (2007), Luật Bình đẳng giới 43 Hồng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Thái Sơn (2005), “Hồ Chí Minh với vấn đề giải phóng phụ nữ”, Cộng sản 97 z 45 Đặng Thị Ngọc Thịnh (2008), Chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo , quản lý nữ thuộc diện Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh quản lý - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội khóa XI (2003), Hội thảo bình đẳng giới tuổi nghỉ hưu lao động nữ, Hà Nội 98 z 99 z ... thuộc Huyện ủy 1.1.2.2 Đặc điểm, vai trò đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý Đặc điểm đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý Đội ngũ cán lãnh đạo, quản. .. VÀ NHÂN VĂN - VŨ QUỲNH ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ THUỘC HUYỆN VEN ĐÔ, ĐANG TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA (NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN THANH... chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý 3.1.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn z 57 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ diện Ban Thường vụ 59 Huyện ủy quản