ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHOUKHAO INPHIDAN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG TỚI SINH KẾ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ ĐỊA PHƯƠNG CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN NAM THEUN 2, LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHOUKHAO INPHIDAN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG TỚI SINH KẾ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ ĐỊA PHƯƠNG CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN NAM THEUN 2, LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – Năm 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHOUKHAO INPHIDAN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG TỚI SINH KẾ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ ĐỊA PHƯƠNG CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN NAM THEUN 2, LÀO Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 8440301.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Lưu Đức Hải Hà Nội - Năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh cố gắng thân cịn có giúp đỡ, hướng dẫn tận tình từ Q Thầy, Cơ động viên anh, chị, em, bạn bè thời gian qua Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS TS Lưu Đức Hải, công tác Khoa Môi trường, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, hết lịng giúp đỡ tạo điều kiện giúp tơi q trình hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q Thầy, Cơ cơng tác Khoa Môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu Trường Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn hỗ trợ nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ Hà Nội, tháng 12 năm 2019 Học viên thực Phoukhao INPHIDAN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình phát triển thủy điện nước CHDCND Lào 1.1.1 Tiềm phát triển thủy điện 1.1.2 Lợi ích kinh tế việc phát triển thủy điện 1.1.3 Tác động tiêu cực việc phát triển thủy điện 1.2 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội tỉnh Khammouan-nơi đặt dự án thủy điện Nam Theun 1.2.1 Dân số 10 1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 10 1.3 Mô tả sơ lược dự án thủy điện Nam Theun 15 1.4 Tổng quan sinh kế bền vững 19 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Cách tiếp cận 24 2.4 Các phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp kế thừa, thu thập tài liệu 25 2.4.2 Phương pháp điều tra 25 2.4.3 Phương pháp khảo sát 27 2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 27 2.4.5 Phương pháp đánh giá dự báo tác động 27 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Thực trạng sinh kế người dân khu vực hoạt động dự án Nam Theun 28 3.1.1 Vốn nhân lực 28 3.1.2 Vốn tài 32 3.1.3 Vốn tự nhiên 35 3.1.4 Vốn vật chất 38 3.1.5 Vốn xã hội 42 3.2 Tác động dự án thủy điện đến sinh kế người dân khu vực hoạt động dự án Nam Theun 44 3.2.1 Vốn nhân lực 44 3.2.2 Vốn tài 47 3.2.3 Vốn tự nhiên 50 3.2.4 Vốn vật chất 58 3.2.5 Vốn xã hội 61 3.3 Phương hướng giải pháp bảo đảm sinh kế bền vững cho người dân 65 3.3.1 Giải pháp nhân lực 66 3.3.2 Giải pháp tài chính 67 3.3.3 Giải pháp liên quan đến vốn tự nhiên 68 3.3.4 Giải pháp liên quan đến vốn vật chất 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Thống kê dân số huyện địa bàn tỉnh Khammouan 10 Bảng 2: Tổng sản lượng loại trồng tỉnh Khammounan 11 Bảng 3: Số lượng học sinh trường tỉnh Khammounan 14 Bảng 4: Quy mơ hộ gia đình, giới tính tuổi ở vùng nghiên cứu 28 Bảng 5: Trình độ học vấn người dân ở vùng nghiên cứu(%) 29 Bảng 6: Tỷ lệ biết chữ trình độ học vấn theo giới tính (%) 30 Bảng 7: Cơ cấu ghề nghiệp người dân vùng nghiên cứu 31 Bảng 8: Thu nhập trung bình hàng năm (%) 34 Bảng 9: Cách tích lũy tiền người dân địa phương (%) 35 Bảng 10: Nguồn nước dùng người dân khu vực nghiên cứu (%) 36 Bảng 11: Kết điều tra việc sử dụng đất đai người dân vùng nghiên cứu 37 Bảng 12: Các tài sản cộng đồng ở làng vùng nghiên cứu 39 Bảng 13: Loại nhà ở người dân vùng nghiên cứu (%) 40 Bảng 14: Các tài sản hộ gia đình phục vụ sản xuất, sinh hoạt (%) 41 Bảng 15: Các nguồn lượng sử dụng khu vực nghiên cứu (%) 42 Bảng 16: Việc tham gia hoạt động xã hội người dân (%) 43 Bảng 17: Hình thức hợp tác người dân với người hàng xóm (%) 43 Bảng 18: Kết việc làm thành viên gia đình từ dự án NT 49 Bảng 19: Khoảng cách đến nguồn thực phẩm, thuận lợi khó khăn người dân vùng nghiên cứu 51 Bảng 20: Khoảng cách đến nguồn nước người dân vùng nghiên cứu 53 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Tiêu thụ điện khu vực Lào Hình 2: Vị trí xây dựng đập thủy điện Nam Theun 16 Hình 3: Sơ đồ hoạt động thủy điện Nam Theun 17 Hình 4: Nhà máy điện Nam Theun 18 Hình 5: Khung phân tích sinh kế bền vững 22 Hình 6: Bản đồ khu vực dự án 24 Hình 7: Hình ảnh tiến hành điều tra làng Tha lang 26 Hình 8: Hình ảnh tiến hành điều tra làng Phon phun peak 26 Hình 9: Cơ cấu nghề nghiệp người dân trước sau có dự án 32 Hình 10: Số lượng nguồn thu nhập hộ gia đình người dân vùng nghiên cứu 33 Hình 11: Nguồn thu nhập hộ gia đình người dân vùng nghiên cứu 33 Hình 12: Mức độ thân thiết mối quan hệ với người hàng xóm 44 Hình 13: Ý kiến người dân tác động dự án Nam Theun đến việc tiếp cận giáo dục 45 Hình 14: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến sức khỏe 47 Hình 15: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến việc làm 48 Hình 16: Sự thay đổi thu nhập hộ gia đình người dân ởvùng nghiên cứu 50 Hình 17: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến việc tiếp cận thực phẩm 52 Hình 18: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến chất lượng nước 55 Hình 19: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến tài nguyên rừng 56 Hình 20: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến động thực vật 57 Hình 21: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến nguồn lợi thủy sản 58 Hình 22: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến đường giao thông 59 Hình 23: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến việc phát triển thủy lợi 60 Hình 24: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến việc phát triển cộng đồng 61 Hình 25: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến việc nâng cao sống 62 Hình 26: Ý kiến người dân thay đổi văn hóa xã hội nói chung 63 Hình 27: Ý kiến người dân tác động dự án thủy điện Nam Theun đến hoạt động văn hóa xã hội 64 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân DFID Bộ phát triển quốc tế Anh EDL Công ty điện quốc gia Lào FSL Mực nước dâng cao IPP Nhà máy điện độc lập MOL Mực nước tối thiểu NT2 Nam Theun UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc WB Ngân hàng giới WCD Ủy ban đập giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế giới đối mặt với thách thức lớn để cung cấp lượng cho dân số ngày tăng mà không ảnh hưởng đến môi trường Gia tăng dân số, lối sống đại mở rộng công nghiệp số yếu tố làm tăng nhu cầu điện toàn cầu (Altinbilek 2002; Kaldellis 2008; King, Bird & Haas 2007; Yüksel 2009) Thủy điện lựa chọn để đáp ứng thách thức Thủy điện nguồn lượng rẻ nguồn lượng khác (Jusi 2010), dẫn đến bùng nổ lớn phát triển thủy điện toàn cầu năm gần Tổng công suất lắp đặt tăng 39% từ năm 2005 đến năm 2015, với tốc độ tăng trưởng trung bình gần 4% năm Thủy điện nguồn lượng tái tạo hàng đầu cho sản xuất điện toàn cầu Năm 2016, lượng tái tạo bao gồm 30% công suất phát điện giới - đủ để cung cấp 24.5% điện toàn cầu, đó thủy điện cung cấp khoảng 16.6% Xây dựng đập thủy điện coi phần quan trọng để đáp ứng nhu cầu nước lượng chiến lược đầu tư dài hạn ngồi ra, cịn có nhiều lợi ích nhiều lĩnh vực như: phát triển khu vực, tạo việc làm, phát triển công nghiệp, nơng nghiệp, thủy lợi giải trí Có nhiều quan điểm việc phát triển đập lớn Một mặt, thủy điện lượng thay đánh giá phần quan trọng cho việc bảo đảm an ninh lượng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước (McCully 1996), mặt khác đập gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, hệ sinh thái sinh kế người dân địa phương vùng đặt dự án (WCD 2000) Tuy nhiên, việc xây dựng đập lớn kỷ qua tăng lên đáng kể Năm 1949, khoảng 5,000 đập xây dựng khắp giới, ba phần tư tất đập xây dựng ở nước phát triển Đến cuối kỷ 20, có 45,000 đập lớn xây dựng 140 quốc gia (WCD 2000) Hiện tại, phần ba đập thủy điện vận hành Trung Quốc Từ Trung Quốc, quốc gia có tiềm lớn năm 2016 là: Brazil, Ecuador, Ethiopia, Việt Nam, Peru, Thổ Nhĩ Kỳ, Lào, Malaysia Ấn Độ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) quốc gia không giáp biển bao quanh bởi núi, nằm ở Đông Nam Á Có biên giới với Trung Quốc, Việt Nam, Campuchia, Thái Lan Myanmar Lào có mạng lưới sơng lớn có chiều dài từ 90 km trở lên bắt nguồn từ vùng núi, đặc biệt từ dãy núi phía tây đất nước, gần tất sông nước nhánh sông Mê Công Với nguồn tài nguyên nước dồi dào, Lào trở thành quốc gia phát triển thủy điện với tiềm xây dựng 70 đập thủy điện có tổng công suất lắp đặt khoảng 28,000 MW Nhu cầu tiêu thụ điện nước tăng lên tăng trưởng kinh tế liên tục tiến phát triển khu công nghiệp đô thị Năm 2016, tổng mức tiêu thụ điện nước 4,660,108.88 mwh/năm, tăng 62.13% so với năm 2012, đó khu vực công nghiệp chiếm 41.12%, khu dân cư chiếm 37.23% (Công ty Điện Quốc gia Lào 2017) Việc tiêu thụ điện khu vực Lào thể Hình Hình 1: Tiêu thụ điện khu vực Lào Để đáp ứng nhu cầu sử dụng lượng nước ngày tăng để xuất khẩu thủy điện nước ngồi, Chính phủ Lào ban hành chính sách để khuyến khích thúc đẩy đầu tư vào lượng từ nhà đầu tư nước, đặc biệt lĩnh vực thủy điện Hiện tại, Lào xây dựng 17 nhà máy thủy điện quy mô lớn có thể sản xuất điện lên tới 3,300 MW Ngồi ra, cịn có 40-50 dự án thủy điện xây dựng (Thoummavongsa & Bounsou 2013; Boer et al 2015) Tại CHDCND Lào, ngành phát triển thủy điện động lực quan trọng để đạt Chiến lược quốc gia xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc sản xuất xuất khẩu thủy điện tạo thu nhập cho đất nước thông qua thuế cổ tức như: giai đoạn 2005-2008, phủ Lào nhận 190 triệu đô la từ dự án thủy điện (MacGeorge et al 2010) Doanh thu từ dự án thủy điện sử dụng để tài trợ cho mục tiêu phát triển xã hội đất nước như: cải thiện giáo dục dịch vụ chăm sóc sức khỏe (Phomsoupha 2009; Tshering & Tamang 2004) Ngồi ra, qúa trình xây dựng vận hành dự án thủy điện tạo hội việc làm cho người dân khu vực xung quanh dự án (NLPC 2007; NTPC 2004) Dự án thủy điện Nam theun (NT2) xây dựng ở trung tâm nước CHDCND Lào, ở tỉnh Khammoune NT2 có khả tạo 1,080 MW điện cách chuyển nước từ hồ chứa Nakai qua đường hầm dài đến nhà máy nằm ở cao nguyên Nakai gần huyện Gnommalat NT2 dự án thủy điện lớn nước Lào Ngân hàng giới (WB) ngân hàng phát triển châu (ADB) tài trợ, doanh thu từ dự án NT2 đóng góp đáng kể để giúp phủ Lào đạt mục tiêu kinh tế xã hội WB cũng cho dự án NT2 mơ hình thành cơng cho việc phát triển thủy điện tương lai, không ở Lào, mà khu vực Mặc dù dự án thủy điện quy mô lớn có nhiều lợi ích cho việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước, việc xây dựng vận hành dự án thủy điện cũng có nhiều tác động tiêu cực đến người dân cộng đồng địa phương ở nơi đặt dự án, ví dụ như: ảnh hưởng đến hệ sinh thái dịng sơng, đất canh tác đất ở Trong nhiều trường hợp, người dân phải di chuyển từ nơi ở cũ, không khai thác nguồn tài nguyên, làm thay đổi sinh kế người dân Tuy nhiên, tác động tiêu cực dự án thủy điện thường nhà định xem xét chấp nhận so với lợi ích kinh tế mà dự án mang lại Mặc dù, có nhiều nghiên cứu tác động việc xây dựng đập thủy điện, kết qủa nơi lại khác điều kiện môi trường, thực trạng sinh kế người dân thành phần dự án khác Do đó, cần nghiên cứu thực trạng sinh kế người dân để điều tra tác động thực dự án thủy điện Nam Theun tới sinh kế cộng đồng dân cư địa phương Các kết từ nghiên cứu có lợi cho nhiều lĩnh vực bao gồm quan nhà nước, nhà phát triển thủy điện, cộng đồng địa phương tổ chức phi phủ Kết qua từ nghiên cứu nâng cao hiệu việc quản lý dự án đầu tư tương lai ở Lào, đặc biệt dự án thủy điện Nhận thức rõ tầm quan trọng tính cấp thiết việc nghiên cứu này, tác giả lựa chọn đề tài: “Đánh giá ảnh hưởng tới sinh kế cộng đồng dân cư địa phương dự án thủy điện Nam Theun 2, Lào” cho luận văn Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài đánh giá ảnh hưởng tới sinh kế cộng đồng dân cư địa phương từ dự án thủy điện Nam Theun 2, từ đó đề xuất kiến nghị nhà hoạch định chính sách, tổ chức thực dự án thủy điện nhằm đạt mục tiêu sinh kế bền vững cho người dân Nội dung nghiên cứu Các nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm: - Điều tra thực trạng sinh kế người dân khu vực hoạt động dự án Nam Theun - Xác định tác động dự án thủy điện đến sinh kế người dân khu vực hoạt động dự án Nam Theun - Đưa phương hướng giải pháp bảo đảm sinh kế bền vững cho người dân khu vực chịu ảnh hưởng bởi dự án thủy điện Nam Theun Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình phát triển thủy điện nước CHDCND Lào 1.1.1 Tiềm phát triển thủy điện CHDCND Lào quốc gia không giáp biển ở Đông Nam Á, có biên giới với Trung Quốc, Việt Nam, Campuchia, Thái Lan Myanmar Dân số khoảng 6.5 triệu người tổng diện tích 236,800 km2, Lào có mật độ dân số thấp ở châu Á Phần lớn người dân Lào sống ở khu vực nông thôn sinh kế họ phụ thuộc trực tiếp vào tài nguyên thiên nhiên như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp… Lào đánh giá quốc gia nghèo ở Đông Nam Á phát triển kinh tế người thấp (Rigg 2007) Khoảng 70% dân số Lào sống với ít USD/ngày (UNDP 2007) Mặc dù mức độ nghèo đói ở Lào giảm nhiều kể từ bắt đầu cải cách kinh tế vào năm 1986, tồn ở khu vực ngoại vi (Andriesse & Phommalath 2012) Để cải thiện đời sống người dân phát triển đất nước, Chính phủ Lào nhờ cậy phong phú tài nguyên nước tài nguyên rừng, khoáng sản, đất ngập nước đa dạng sinh học Đặc biệt, việc phát triển tài nguyên nước để sản xuất xuất khẩu thủy điện động lực quan trọng để đạt Chiến lược quốc gia xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế (Jusi 2010) Thủy điện Lào chia nhóm thành hai loại: dự án thủy điện để sản xuất lượng cho thị trường nội địa xuất khẩu (Virtanen 2006) Các dự án thủy điện để sản xuất lượng cho thị trường nội địa thuộc sở hữu Công ty Điện Quốc gia Lào (Electricite du Laos “EDL”) có công suất phát điện lên tới 100 MW Các dự án thủy điện để xuất khẩu chủ yếu thực bởi IPP, bao gồm nhà đầu tư tư nhân, cơng ty tổ chức nước ngồi Các dự án thủy điện để xuất khẩu có quy mơ lớn công suất phát điện 100 MW (Pholsena & Phonekeo 2004) CHDCND Lào quốc gia có tiềm lớn việc phát triển cơng trình thủy điện phong phú tài nguyên nước địa hình phù hợp cho việc phát triển cơng trình thủy điện nằm ở trung tâm lưu vực sông Mê Công Sông Mê Công sông dài thứ 12 lớn thứ giới (Snidvongs et al 2003) Bắt nguồn từ dãy núi Himalaya ở Tây Tạng Có chiều dài khoảng 4,300 km có lưu lượng trung bình 15,000 m3/giây Sơng Mê Cơng chảy qua Lào 1,900 km từ bắc đến nam với 919 km biên giới Lào Thái Lan (Barney 2012; Bộ kế hoạch đầu tư 2012) Hầu tất hệ thống sông phong phú có tiềm để xây dựng đập thủy điện ở Lào nhánh sơng Mê Cơng Lào có tiềm sản xuất thủy điện khoảng 30,653 MW Hiện tại, Lào xây dựng 17 nhà máy thủy điện quy mô lớn có thể sản xuất điện lên tới 3,300 MW vàcòn có 40-50 dự án thủy điện xây dựng (Boer et al 2015) Ngoài ra, Lào quốc gia bắt đầu xây dựng đập thủy điển hạ nguồn dịng chính sơng Mê Công Xayaburi đập thủy điển tổng số 12 xây dựng hạ nguồn dòng sơng Mê Cơng Trong Lào cố gắng biến đất nước trở thành "nguồn lượng châu Á", ngành lượng lào cũng quan tâm từ nhà đầu tư nước ngòai Do nhu cầu lượng ngày tăng nước láng giềng như: Thái Lan, Việt Nam Campuchia kích thích tăng trưởng ngành lượng Lào, Chính phủ Lào ký kết hợp tác việc sản xuất điện để xuất khẩu cho Thái Lan 7,000 MW, Việt Nam 5,000 MW Campuchia 1,500 MW (Phomsoupha 2009; Porter & Shivakumar 2011; Watcharejyothin & Shrestha 2009) 1.1.2 Lợi ích kinh tế việc phát triển thủy điện Thủy điện nguồn lượng rẻ, có thể tái tạo nguồn lượng khác nhiên liệu hóa thạch hay lượng nguyên tử Năm 2011, thủy điện đóng góp 19% tổng lượng cung cấp điện toàn cầu (IEA 2013) Lào số ít quốc gia ở Đông Nam Á có thu nhập thấp, nguồn nhân lực thấp thiếu đa dạng hóa ngành kinh tế Dân cư Lào sống hầu hết ở vùng nông thôn hai phần ba sống với thu nhập ít USD/ngày (UNDP 2007) Năm 2003, Chính phủ Lào thông qua Chiến lược xóa nghèo phát triển quốc gia nhằm loại bỏ nghèo đói cách phát triển kinh tế theo hướng phù hợp cân (CHDCND Lào 2003) Với điều kiện thuận lợi thủy văn, địa hình phù hợp cho việc xây dựng đập thủy điện khả thương mại hóa điện với đối tác Trung Quốc Thái Lan; thủy điện xem ý tưởng đưa đến đường phát triển kinh tế nhanh chóng cho Lào (Pholsena& Phonekeo 2004; Phomsoupha 2009) Từ đó, thủy điện khuyến khích khai thác với ý nghĩa giúp Chính phủ Lào có thể xóa nghèo với doanh thu tăng đáng kể giúp sử dụng cho mục tiêu xã hội Có xấp xỉ 100 vị trí khai thác thủy điện có tiềm kinh tế ở Lào dọc theo sông Mê Công phụ lưu sông Mê Công, tổng sản lượng điện tạo 26,000 MWt (Phomsoupha 2009; Sadettanh 2004; Susanto & Stamp 2012) Tính đến năm 2015, có 17 dự án thủy điện với tổng công suất khoảng 3,000 MWt khai thác ở hạ lưu (Bộ lượng mỏ 2016) Hơn 60 dự án thủy điện quy hoạch trình xây dựng, gồm dự án dịng chính sông Mê Công (Grumbine & Xu 2011) Thủy điện nguồn cung cấp điện chính nước nguồn cung có thể mở rộng Có 99% tổng lượng điện lắp đặt thủy điện, lại từ diesel (pholsena & phonekeo 2004) Từ năm 1970, dự án thủy điện lớn tầm cỡ quốc gia Nam Ngum 1, sản xuất điện bán cho Thái Lan; 25 năm kể từ vận hành dự án này, Chính phủ Lào nhận tỷ USD từ thuế phí quyền Kể từ đó, nhiều đập thủy điện cỡ lớn xây dựng với mục đích xuất khẩu điện cho nước láng giềng Lào Trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2008, Chính phủ Lào nhận tổng cộng 190 triệu USD từ dự án thủy điện (MacGeorge et al 2010) Số tiền tương đương khoảng 3% GDP Lào (5.4 tỷ USD) Từ đó, việc sản xuất xuất khẩu thủy điện gắn liền chặt chẽ với phát triển kinh tế Lào (Jusi 2010; Pholsena & Phonekeo 2004; Phomsoupha 2009; Smits & Bush 2010), doanh thu mà Chính phủ Lào nhận từ việc xuất khẩu lượng tăng từ 17 triệu đô la năm 2009 lên 100 triệu đô la vào năm 2012 GDP Lào tăng từ 5.8 tỷ đô la năm 2009 lên 9.1 tỷ đô la vào năm 2012, với xuất khẩu thủy điện nguồn thu nhập lớn đứng thứ (MacGeorge et al 2010) Nguồn thu từ thủy điện có thể sử dụng cho hoạt động phát triển xã hội đất nước cải thiện giáo dục dịch vụ chăm sóc sức khỏe Các dự án thủy điện cũng tạo hội việc làm cho người lao động địa phương suốt trình xây dựng vận hành Khi dự án thủy điện xây dựng kéo theo phát triển chung, nguồn thu nhập tăng lên giúp hệ người dân phát triển, đầu tư nước cũng tăng lên (CHDCND Lào 2006) Các cơng trình thủy điện thơng thường có hiệu cao tuổi thọ lên đến 100 năm nhiều hơn, chi phí vận hành bảo dưỡng hàng năm thấp so với nhà máy sản xuất điện khơng phải thủy điện Vì vậy, xét góc độ lâu dài, thủy điện có chi phí rẻ, từ đó thúc đẩy khả phát triển kinh tế đất nước Các ngành chính phát triển kinh tế Lào bao gồm: khai thác khoáng sản; chế biến nông nghiệp, xây dựng, hàng may mặc, xi măng, du lịch… tất phải sử dụng đến điện 1.1.3 Tác động tiêu cực việc phát triển thủy điện Trong việc xây dựng đập thủy điện lớn cân nhắc trọng điểm để phát triển kinh tế đất nước; chuyên gia độc lập, nhà nghiên cứu tổ chức phi chính phủ lo lắng mối quan ngại tác động xã hội môi trường việc xây đập thủy điện đến người dân địa phương Bao gồm tác động đến hệ sinh thái sông nguồn sinh kế hàng triệu người dân địa phương Có thể chia dân địa phương chịu ảnh hưởng bởi dự án thủy điện thành nhóm: nhóm thứ gồm người phải di chuyển nơi sống, sở hạ tầng họ nguồn sinh kế họ; nhóm thứ hai gồm hộ dân sống ở phía hạ nguồn đập thủy điện Họ có thể nhà sinh kế bị tác động, thay đổi môi trường xã hội (Amphone Sivongxay 2015) 1.1.3.1 Tác động tiêu cực về xã hội Trên thực tế, việc sử dụng nước tích trữ đập thủy điện tương đối phức tạp, ảnh hưởng đến nhu cầu tưới tiêu Những thời điểm hạn hán có thể gây vấn đề rắc rối mức bổ sung nước tăng kịp với mức yêu cầu sử dụng Nếu yêu cầu mức nước bổ sung tối thiểu không đủ, có thể gây giảm hiệu suất nhà máy Việc xây dựng thủy điện, đặc biệt thủy điện lớn thường phải di dời số lượng lớn người dân sống khu vực thuộc lòng hồ thủy điện Việc tái định cư cho cộng đồng gây nhiều hệ lụy không tốt sinh kế, việc làm đời sống sinh hoạt người dân tái định cư Tái định cư vấn đề phức tạp có ảnh hưởng lâu dài tới hộ dân thuộc diện di dời, nhường đất cho việc xây dựng thủy điện Sinh kế người dân sau tái định cư gặp nhiều khó khăn liên quan đến vấn đề chưa có đất sản xuất, đất sản xuất giao canh tác 1.1.3.2 Tác động tiêu cực tới môi trường Hệ sinh thái ở sông Mê Công mệnh danh “Amazon Châu Á” đa dạng sinh học (ABC 2010) Với 1,200 lồi sơng Mê Cơng xếp thứ giời đa dạng loài cá, nhờ đó ngư dân đánh bắt cá với sản lượng chiếm khoảng 22% (2.1 triệu tấn) tổng sản lượng toàn cầu (Hortle 2007; Pech 2013) Tổng giá trị kinh tế từ đánh bắt cá khoảng đến tỷ USD/năm (Dugan 2008) Tại Lào, cá đánh bắt tự nhiên nguồn protein quan trọng cho nhiều cộng đồng, đặc biệt người dân nghèo vùng nông thôn, cá nguồn thứ ăn tốt giàu dinh dưỡng Hầu hết người dân sông ở ven sông, việc bắt cá trở thành sinh kế truyền thống vừa cung cấp thức ăn thu nhập Tại vùng nông thôn Lào, khoảng 24.5 kg cá nước tiêu thụ người năm Khi đập thủy điện xây dựng, ngư dân dần nguồn sinh kế họ, đồng thời ảnh hưởng đến lượng cá tiêu thụ, chế độ dinh dưỡng người dân ảnh hưởng Người dân ở vùng nông thôn bị giảm giá trị dinh dưỡng thấp tiêu chuẩn 1.2 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội tỉnh Khammouan-nơi đặt dự án thủy điện Nam Theun Tỉnh Khammouan có 10 huyện tổng diện tích 16,315 km2, hầu hết địa hình rừng mọc dãy núi Tỉnh có biên giới với tỉnh Bolikhamxay ở phía Bắc phía Tây Bắc, Việt Nam ở phía đơng, tỉnh Savannakhet phía nam Thái Lan phía tây Nhiều suối chảy qua tỉnh đổ sông Mê Công Các khu rừng rộng lớn thuộc khu bảo tồn đa dạng sinh học Nakai-Nam Theun khu trữ nước quan trọng nhánh sơng Mê Cơng cũng hình thành hồ dự trữ cho Nam Theun 2, cơng trình thủy điện lớn Lào Sông Xe Bang Fai, Nam Hinboun sơng Nam Theun sơng tỉnh Tỉnh Khammouan có thể chia thành vùng chính như: Vùng núi chiếm 35% diện tích tỉnh, vùng cao nguyên chiếm 20% diện tích tỉnh vùng đông chiếm 45% diện tích tỉnh 1.2.1 Dân số Tỉnh Khammouan có tổng gia đình 74,182 gia đình với dân số 394,931 người, đó phụ nữ 199,384 người tỷ lệ tăng trưởng dân số trung bình 2.2% năm, mật độ trung bình 23 người/km2 Dân số sống ở vùng nông thôn chiếm 79% tổng dân số Tỉnh Khammouan có dân tộc chính là: Lao Lùm 69%, Ma Kong 13%, Phù Thai 12% dân tộc khác 6% Bảng 1: Thống kê dân số huyện địa bàn tỉnh Khammouan TT Huyện Số lượng gia Dân số đình Tổng Nam Nữ Thakheak 17,153 91,771 45,254 46,517 Mahaxay 7,031 35,784 17,715 18,069 Nongbok 8,881 49,229 24,124 25,105 Hinboun 9,430 51,252 25,752 25,500 Gnommalat 6,682 32,681 16,162 16,519 Bualapha 5,900 31,681 15,500 16,181 Nakai 4,826 21,731 9,311 12,420 Xebangfai 5,361 29,692 14,648 15,044 Xaybuathong 4,599 25,586 12,787 12,799 10 Khounkham 4,337 22,582 11,422 11,160 Tổng 74,182 394,931 195,547 199,384 (Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tưtỉnh Khammouan, 2015) 1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 1.2.2.1 Tăng trưởng kinh tế Những thay đổi cấu kinh tế tỉnh có bước chuyển dịch đáng kể hướng chung tỉnh, tăng trưởng kinh tế ở mức 12%/năm Tổng sản phẩm nước (GDP) đạt 5,413.32 tỷ kip, thu nhập trung bình 1,857/người/ năm Trong đó: - Ngành nông nghiệp lâm nghiệp chiếm 24% - Ngành công nghiệp chiếm 40.6% - Ngành dịch vụ chiếm 35.4% 10 a Ngành nông nghiệp lâm nghiệp * Trồng trọt Sản xuất nông nghiệp mạnh tỉnh Tỉnh Khammouan có diện tích sản xuất nơng nghiệp 300,000 ha, có khoảng 117,018 đưa vào sử dụng loại trồng chủ yếu tỉnh lúa Ngoài trồng lúa, thổ nhưỡng tỉnh phù hợp với số loài như: ngô ngọt, khoai môn, sắn, mía, thuốc rau Bảng 2: Tổng sản lượng loại trồng tại tỉnh Khammounan TT Loài trồng Tổng sản lượng (tấn) Lúa 328,620 Ngô 8,791 Khoai môn 2,071 Sắn 28,502 Mía 5,883 Thuốc 3,458 Rau 17,038 (Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Khammouan, 2015) * Chăn nuôi Trong tỉnh, chăn ni gia súc (trâu, bị, cừu, dê, lợn) chủ yếu phát triển theo hộ gia đình, chưa có trang trại chăn nuôi lớn Số lượng đàn gia súc nhìn chung tăng dần qua năm - Đàn bị tỉnh năm 2011 có 94,447 con, năm 2014 đạt 105,314 con, tăng 11.5% - Đàn trâu tăng 9.17% vòng năm 2011 có 61,707 năm 2014 67,368 - Đàn lợn năm 2011 có 44,685 đến năm 2014 tăng đến 66,289 con, tăng 48.34% - Đàn dê năm 2011 có 39,372 con, năm 2014 46,360 con, tăng 17.74% - Đàn gia gầm năm 2011 có 507,372 đến năm 2014 tăng 550,853, tăng 8.56% 11 ... dân cư địa phương dự án thủy điện Nam Theun 2, Lào? ?? cho luận văn Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài đánh giá ảnh hưởng tới sinh kế cộng đồng dân cư địa phương từ dự án thủy điện Nam Theun 2, từ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN PHOUKHAO INPHIDAN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG TỚI SINH KẾ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ ĐỊA PHƯƠNG CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN NAM THEUN 2, LÀO Chuyên ngành: Khoa học. .. điện Nam Theun tới sinh kế cộng đồng dân cư địa phương Các kết từ nghiên cứu có lợi cho nhiều lĩnh vực bao gồm quan nhà nước, nhà phát triển thủy điện, cộng đồng địa phương tổ chức phi phủ Kết