Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực trạng và giải pháp nâng cao đạo đức công vụ của công chức ở Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC Ở QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC Ở QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Mã số: 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÚC HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, tác giả xin cảm ơn giúp đỡ quý báu Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội, giảng viên tận tình chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức Xin cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên học viện Khoa học xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành chương trình cao học Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Văn Phúc tận tình hướng dẫn cho tơi suốt q trình viết luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Phòng Nội vụ Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, văn phịng Đảng ủy Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, tập thể cán bộ, công chức quan chuyên môn địa bàn Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp thông tin, số liệu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả Nguyễn Ngọc Bình LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Tác giả Nguyễn Ngọc Bình MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái niệm công chức đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đạo đức công vụ 20 1.3 Cấu trúc đạo đức công vụ, phương pháp tiếp cận tiêu chí đánh giá đạo đức cơng vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận Thủ Đức 23 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội đặc điểm đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2 Các quy định Thành phố Hồ Chí Minh Quận Thủ Đức đạo đức cơng vụ 39 2.3 Đánh giá thực trạng thực quy định đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận Thủ Đức 41 2.4 Một số kinh nghiệm việc thực đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 47 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG CHUNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 51 3.1 Định hướng chung 51 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh 54 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức HCNN : Hành nhà nước TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành quận Thủ Đức 31 Bảng 2.1 Trình độ học vấn đội ngũ cơng chức hành UBND quận Thủ Đức năm 2017 37 Bảng 2.2 Trình độ lý luận trị cơng chức hành UBND quận Thủ Đức năm 2017 37 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi công chức hành UBND quận Thủ Đức năm 2017 38 Bảng 2.4 Cơ cấu giới tính cơng chức hành nhà nước UBND quận Thủ Đức năm 2017 38 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Cải cách hành ln vấn đề mang tính tồn cầu cấp bách thời đại công nghệ 4.0 Tất quốc gia giới muốn phát triển phải thực cơng cải cách hành xem ngun tắc khơng thể thiếu để phát triển đất nước Cơng cải cách hành thành công hay không phụ thuộc vào yếu tố người, đội ngũ cơng chức giữ vai trị then chốt Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong ngược lại, cơng tác cán ln Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm Đội ngũ công chức quan hành nhà nước (HCNN) góp phần đáng kể vào cơng kiến thiết nước nhà, mhầm xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân nhân dân mà hành động Ở Việt Nam, giai đoạn cách mạng từ có Đảng lãnh đạo, Đảng Nhà nước ta luôn coi trọng vấn đề sử dụng phát huy nhân tố người, coi vấn đề có ý nghĩa chiến lược, khâu then chốt vấn đề then chốt Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X kết luận tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ năm 2020 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ chín cuả Ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX khẳng định: “Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hồn thiện, lấy hiệu cơng tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu”[5] Nhiệm vụ đặt nước ta xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất trị, có lực chun mơn nghiệp vụ, tận tuỵ, liêm chính, chí cơng vơ tư, có hiệu suất hoạt động cao Xã hội dân chủ địi hỏi đạo đức người cơng chức phải hồn thiện, mẫu mực họ người có trách nhiệm giải quyền lợi, nghĩa vụ công dân, giữ gìn kỷ cương phép nước Đạo đức công vụ dạng đạo đức xã hội, chuẩn mực hành vi quan hệ công chức thực thi nhiệm vụ pháp luật quy định Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp tăng cường lực tồn diện đội ngũ cơng chức, mối quan tâm hàng đầu thể chuẩn mực đạo đức thi hành công vụ Tuy nhiên, đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Không hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ, phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên cịn tha hóa phẩm chất đạo đức, lối sống; vừa yếu công tác công vụ, vừa lợi dụng công vụ cho mục đích lợi ích riêng Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đạo đức cơng vụ nay, chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên biệt đạo đức công vụ công chức chuyên môn địa bàn Quận cụ thể Tp Hồ Chí Minh Quận Thủ Đức Quận thành lập cách 20 năm, đội ngũ công chức nói chung cơng chức quan chun mơn UBND Quận nói riêng có nhiều cố gắng thực thi công vụ, chấp hành tốt quy định đạo đức công vụ Tuy nhiên bên cạnh cịn phận cơng chức chun môn UBND quận chưa chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc giải công việc người dân, làm cho Nhân dân chưa hài lòng, ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân vào quan cơng quyền Để có điều kiện nghiên cứu sâu đạo đức công vụ cán cơng chức địa bàn cấp quận, góp phần tăng cường ý thức chấp hành đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận Thủ Đức, Học viên chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao đạo đức công vụ cơng chức Quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh nay” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong điều kiện cải cách HCNN, vấn đề nâng cao hiệu sử dụng đội ngũ công chức HCNN thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu hoạch định sách cán Cụ thể hơn, vấn đề đạo đức công chức, đạo đức công vụ từ trước ... bàn Quận Thủ Đức, Tp Hồ Chí Minh, từ đề xuất giải pháp nâng cao đạo đức công vụ công chức chuyên môn địa bàn Quận Thủ Đức, Tp Hồ Chí Minh Nhiệm vụ: - Nghiên cứu sở lý luận pháp lý đạo đức công vụ, ... dân Quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2 Các quy định Thành phố Hồ Chí Minh Quận Thủ Đức đạo đức công vụ 39 2.3 Đánh giá thực trạng thực quy định đạo đức công vụ công chức. .. hướng chung giải pháp nhằm nâng cao đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC