Luận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong các trường trung học phổ thông của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHUẤT THỊ HẢI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHÔ THÔNG CỦA HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHUẤT THỊ HẢI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHÔ THÔNG CỦA HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành : Chính trị học Mã số : 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ VIỆT HẠNH HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Thực quy chế dân chủ sở trường trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, thông tin nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Khuất Thị Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG TRƯỜNG HỌC 1.1 Khái niệm dân chủ 1.2 Quy chế dân chủ sở 11 1.3 Quy chế dân chủ sở trường học, nội dung, việc cần làm để thực quy chế dân chủ nhà trường giai đoạn 15 1.4 Sự tất yếu yếu tố chủ quan, khách quan tác động đến việc thực quy chế dân chủ sở trường học 23 Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG THPT CỦA HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1 Khái quát huyện Phúc Thọ trường THPT huyện Phúc Thọ- thành phố Hà Nội 33 2.2 Đánh giá thực trạng thực quy chế dân chủ sở trường THPT huyện Phúc Thọ, Hà Nội 36 Chương 3: GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THỰC HIỆN TỐT QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG THPT CỦA HUYỆN PHÚC THỌ, HÀ NỘI 58 3.1 Nâng cao trình độ, tư tưởng hiểu biết, lực thực hành dân chủ cho CBGV- CNV phụ huynh, học sinh 58 3.2 Tăng cường dân chủ tổ chức, quản lý cán giáo viên, học sinh 60 3.3 Tăng cường dân chủ nhà trường với cha mẹ hoc sinh, thầy cô giáo với học sinh 63 3.4 Tăng cường dân chủ tổ chức nhà trường 64 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBGV-CNV : Cán giáo viên, cơng nhân viên CTQG : Chính trị quốc gia GD&ĐT : Giáo dục đào tạo Nxb : Nhà xuất THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ đề dân chủ vấn đề nóng bỏng tất quan, đơn vị, từ trung ương đến địa phương, từ khối Nhà nước đến khối tư nhân Đây nội dung liên quan đến xã hội, đơn vị mà người quan tâm từ thực tiễn xã hội, đặc biệt công xây dựng chủ nghĩa xã hội Dân chủ Đảng Nhà nước quan tâm đặc biệt điều ghi nhận Điều 3, Hiến Pháp 2013 [20,tr.21], nhân dân phát huy quyền làm chủ Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ trị ngày 18/2/1998 “Xây dựng, thực quy chế dân chủ sở” Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 Chính Phủ ban hành quy chế dân chủ hoạt động quan, thay Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH, ngày 20/4/2007 Ủy ban thường vụ quốc hội thực dân chủ xã, phường thị trấn; sở định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành “Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường” Những văn sở pháp lí, tảng người dân, cán quan đơn vị, thực quyền nghĩa vụ đời sống xã hội, tạo môi trường dân chủ khách quan xã hội Đây tiền đề để thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, sánh vai với cường quốc năm châu phải đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo nêu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Thực tiễn cho thấy dân chủ sở chưa bảo đảm mà cịn tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho người dân, hiểu biết số người dân hạn chế, đặc biệt chưa nắm quy định pháp luật cách cụ thể nên chưa biết cách thực quyền nghĩa vụ Trong Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách đổi kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, đặc biệt sách cải cách thủ tục hành chính, gọn nhẹ, phổ biến sách phương tiện thơng tin đại chúng để dân biết mà thực Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam năm 1996 rõ xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nội dung đổi hệ thống trị nước ta, phải có chế cách làm cụ thể để thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Để thực tốt phương châm cần phải cụ thể hóa thành văn pháp luật để người dân biết mà làm theo mang lại hiệu cao Có mang lại niềm tin cho nhân dân, Đảng Nhà nước công xây dựng phát triển đất nước, sớm đưa nước ta lên tầm vóc để sánh vai với cường quốc giới Được làm chủ người dân chủ động hơn, hào hứng công xây dựng bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chủ quyền tồn vẹn đất nước Vì “Dân chủ” sức mạnh tạo động lực cho người dân xây dựng bảo vệ cho sống Đó lí quan trọng cần phải thúc đẩy dân chủ sở quan nhà nước trường học, xã, phường, thị trấn, quan hành cơng ty, doanh nghiệp nói riêng Hịa chung với khơng khí dân chủ nước, để phát huy dân chủ trường học, nước ta Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 ban hành “Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường”, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” hoạt động nhà trường thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ gián tiếp Quy chế áp dụng phạm vi nhà trường, sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, trường THPT nói riêng thực quy chế dân chủ tương đối tốt, tạo mơi trường khí thế, hào hứng nhà trường, đem lại niềm vui cho chi Đảng, đồn trường, cơng đồn, tồn thể cán giáo viên, phụ huynh học sinh trường Tạo động lực để nhà trường phấn đấu xây dựng “Trường học thân thiện - Học sinh tích cực” Bên cạnh mặt tích cực vấn đề “dân chủ” cịn thể mặt hạn chế vi phạm “dân chủ”, số hiệu trưởng hách dịch, cậy quyền cậy chức, triển khai chậm, mang tính hình thức, làm cho nội nhà trường chưa đồn kết thực sự, tình cảm cịn mang tính cá nhân lợi ích nhóm nhiều tình cảm chung tập thể, lợi ích tập thể Trong công việc chưa thực mang tính thuyết phục mà thay vào chống đối, hồn thành cho xong, cịn nể nang chưa giám nói thẳng, nói thật Điều thể thiếu dân chủ nhà trường Tất vấn đề ảnh hưởng lớn tới việc dạy học, uy tín nhà trường Vậy thực dân chủ trường học phát huy quyền làm chủ cán giáo viên, học sinh, phụ huynh trường, yêu cầu cấp bách nghiệp đổi toàn ngành giáo dục Đứng trước tình hình đó, tơi lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Thực quy chế dân chủ sở trường THPT huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội” Tình hình nghiên cứu đề tài Dân chủ, dân chủ sở, quy chế thực dân chủ sở từ lâu thu hút quan tâm ý số nhà lãnh đạo đất nước, nhà khoa học, người làm công tác lý luận nghiên cứu nhiều khía cạnh, góc độ khác cụ thể: Thứ nhất: Dân chủ thực quy chế dân chủ số tác giả nghiên cứu sách, luận án tiến sĩ Cuốn sách tác giả Nguyễn Thu Cúc (chủ biên), Nxb trị quốc gia Hà Nội năm 2002 “Thực quy chế dân chủ sở tình hình số vấn đề lý luận thực tiễn”, cơng trình tác giả phân tích cách sâu sắc phương pháp vấn đề thực quy chế dân chủ cấp xã Từ tác giả đề giải pháp góp phần nâng cao dân chủ Cuốn sách “Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa” (1992), tác giả Đỗ Nguyên Phương Trần Ngọc Đường (chủ biên), Nhà xuất thật Hà Nội, phân tích nội dung vấn đề hệ thống trị dân chủ XHCN văn kiện đại hội Đại Biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Dung (2019), “Pháp luật dân chủ trực tiếp Việt Nam” Tác giả đưa vấn đề lí luận pháp luật dân chủ trực tiếp, thực trạng dân chủ trực tiếp Việt Nam, từ đề giải pháp hồn thiện pháp luật dân chủ trực tiếp nước ta Luận án tiến sĩ trị học tác giả Hoàng Thị Thuận (2016), “Thực hành dân chủ theo tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm phát huy vai trị tri thức giai đoạn nay” Tác giả xác định rõ nội dung giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh thực hành dân chủ, tác động tới vai trị tri thức phương diện lí luận thực tiễn, phân tích quan điểm Hồ Chí Minh thực hành dân chủ vai trò tri thức Trên sở đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh thực hành dân chủ Thứ hai: Các viết tạp chí tác giả gồm Lê Khả Phiêu (1998),“Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở”, Tạp chí cộng sản số Tác giả muốn chứng minh quyền làm chủ nhân dân đời sống xã hội thơng qua hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Điều thực sở dân chủ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra “Để thực quy chế dân chủ sở” tác giả Trần Quang Nhiếp, Tạp chí cộng sản 1998, số 13 Tác giả sâu phân tích lý giải yêu cầu cách thức tổ chức quy chế dân chủ từ đề biện pháp nâng cao dân chủ “Một số vấn đề thực quy chế dân chủ xã” tác giả Vũ Anh Tuấn, tạp chí quản lí Nhà nước số 9, 1998 Tác giả sâu phân tích nêu tầm quan trọng dân chủ xã, từ nêu biện pháp khắc khục hạn chế Ngồi cịn số tác giả khác Đỗ Mười, Phạm Gia Khiêm, Nguyễn Văn Sáu Huỳnh Văn Thông… nghiên cứu dân chủ, dân chủ sở Tuy nhiên tất viết, cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả nêu ý nghĩa tầm quan trọng việc thực dân chủ, vai trò quy chế dân chủ, thực trạng, giải pháp thực quy chế dân chủ số địa phương sở, chưa có tác giả nghiên cứu chuyên sâu, đầy đủ, toàn diện thực quy chế dân chủ sở trường THPT huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội Vì mà lựa chọn vấn đề “Thực quy chế dân chủ sở trường THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa lý luận thực quy chế dân chủ trường THPT Tác giả phân tích làm rõ thực trạng thực quy chế dân chủ trường THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Từ xác định số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quy chế dân chủ sở trường THPT ... quy chế dân chủ sở trường học 23 Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG THPT CỦA HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1 Khái quát huyện Phúc. .. đầy đủ, toàn diện thực quy chế dân chủ sở trường THPT huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội Vì mà tơi lựa chọn vấn đề ? ?Thực quy chế dân chủ sở trường THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHUẤT THỊ HẢI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHÔ THÔNG CỦA HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI