Thông tin tài liệu
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Châu PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực đề tài, nhận truyền đạt kiến thức, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, chu đáo q thầy, cô giáo nhiều tổ chức, cá nhân Đến hồn thành chương trình cao học Tơi xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Huỳnh Văn Chương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn q thầy, giáo ngồi Trường Đại học Nơng Lâm Huế tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, tạo điều kiện, giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán đơn vị: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Phú Yên, Cục Thống kê tỉnh Phú Yên; Văn phòng Ủy ban nhân dân, Phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng Đăng ký Đất đai huyện Tuy An; Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thuộc huyện Tuy An tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể quan nơi công tác chia sẻ công việc để có thời gian học tập, nghiên cứu viết luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè người thân tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Châu PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Hiệu sử dụng đất 1.1.3 Sử dụng đất đai bền vững 1.1.4 Vai trò đất sản xuất nông nghiệp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 12 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 14 1.2.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp giới 14 1.2.2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Việt Nam 17 1.2.3 Những vấn đề đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 19 1.2.4 Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 21 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 23 1.3.1 Những nghiên cứu liên quan đến đánh giá đất việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp giới 23 1.3.2 Những nghiên cứu liên quan đến đánh giá đất việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 24 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 31 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 31 2.3.2 Phương pháp minh hoạ đồ, biểu đồ 32 2.3.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 32 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN 35 3.1.1 Vị trí địa lý 35 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.2 THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 45 3.2.2 Tình hình biến động đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Tuy An giai đoạn 2012 – 2016 52 3.2.3 Xác định, mô tả loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp đại bàn huyện Tuy An 58 3.2.4 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Tuy An 64 3.3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ, BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN 91 3.3.1 Đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững huyện Tuy An 91 3.3.2 Đề xuất số giải pháp để khai thác, sử dụng bền vững đất sản xuất nông nghiệp tương lai huyện Tuy An 96 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 104 4.1 Kết luận 104 4.2 Đề nghị 105 4.2.1 Đối với cấp quyền 105 4.2.2 Đối với cộng đồng dân cư 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CL Chi phí cơng lao động đ Đồng ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức Nông lương giới GIS Hệ thống thông tin địa lý GO Tổng giá trị sản xuất thu GTSX Giá trị sản xuất HS Hiệu suất đồng vốn IC Chi phí trung gian IUCN Hiệp hội Bảo tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên Quốc tế LUCC Biến động sử dụng đất lớp phủ Pr Lợi nhuận TC Tổng chi phí VA Giá trị gia tăng VC Giá trị ngày công lao động PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tiềm đất đai diện tích đất canh tác giới 15 Bảng 1.2 Tiềm đất nông nghiệp số nước Đông Nam Á 16 Bảng 1.3 Biến động sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam thời kỳ 2006 - 2015 19 Bảng 3.1 Tình hình giáo dục huyện Tuy An 44 Bảng 3.2 Tình hình phát triển chăn ni qua năm 48 Bảng 3.3 Thực trạng sử dụng đất năm 2012 53 Bảng 3.4 Thực trạng sử dụng đất năm 2016 55 Bảng 3.5 Tình hình biến động diện tích đất nơng nghiệp năm 2012 – 2016 (ha) 57 Bảng 3.6 Các loại hình sử dụng đất tiểu vùng (xã An Lĩnh) 59 Bảng 3.7 Các loại hình sử dụng đất tiểu vùng (xã An Dân) 61 Bảng 3.8 Các loại hình sử dụng đất tiểu vùng (xã An Hòa) 63 Bảng 3.9 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 64 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 65 Bảng 3.11 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 66 Bảng 3.12 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng 68 Bảng 3.13 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng 71 Bảng 3.14 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng 74 Bảng 3.15 Mức đầu tư lao động thu nhập/ngày cơng lao động loại trồng địa bàn nghiên cứu 86 Bảng 3.16 Phân cấp mức độ sử dụng phân hóa học thuốc bảo vệ thực vật địa bàn nghiên cứu 88 Bảng 3.17 Mức đầu tư phân hóa học thuốc bảo vệ thực vật cho trồng địa bàn nghiên cứu 88 Bảng 3.18 Phân loại mức đầu tư phân hóa học thuốc bảo vệ thực vật cho loại trồng địa bàn nghiên cứu 89 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Tuy An 35 Hình 3.2 Cơ cấu loại đất năm 2012 huyện Tuy An 52 Hình 3.3 Cơ cấu loại đất năm 2016 huyện Tuy An 55 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển nơng nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Mặc dù sách đất đai năm qua đạt nhiều thành tựu, song cần tiếp tục nghiên cứu để ngày đáp ứng tốt yêu cầu đặt Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Do đó, phát triển nơng nghiệp, kinh tế nơng thôn gắn với xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước ta Đại hội XII tiếp tục khẳng định: phát triển sản xuất nông nghiệp then chốt, xây dựng nông thôn bản, nơng dân giữ vai trị chủ thể Một định hướng lớn để sớm đạt mục tiêu nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Đây chủ trương đắn, phù hợp nhằm nâng cao lực sản xuất đời sống người dân nông thôn, điều kiện nông nghiệp nước ta đứng trước nhiều thách thức trình hội nhập Để thực thành công mục tiêu trên, nhiệm vụ ngành nông nghiệp phát triển nông thôn là: phát triển nông nghiệp bền vững; thực tái cấu, xây dựng nông nghiệp đại, giá trị gia tăng hiệu cao; xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống dân cư nông thôn; phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cao lực phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai; bảo vệ sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên bảo vệ môi trường Đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, vấn đề sử dụng đất hợp lý phải đặt lên hàng đầu Mỗi loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có u cầu định mà đất đai cần phải đáp ứng Việc so sánh, lựa chọn loại hình sử dụng đất khác phù hợp với điều kiện đất đai vấn đề quan tâm người sử dụng đất, nhà quy hoạch, để từ giải đáp câu hỏi quan trọng thực tiễn sản xuất nhằm mang lại hiệu kinh tế cao phát triển bền vững nơng nghiệp Trong hồn cảnh đất nước ta bước xây dựng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa việc sử dụng tiết kiệm, hiệu đất đai khơng có ý nghĩa mặt kinh tế mà đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị-xã hội Bên cạnh đó, nước ta nước nơng nghiệp, có dân số đông, việc quản lý sử dụng đất đai cho có hiệu trở thành mối quan tâm hàng đầu, mục tiêu chiến lược đất nước Mặc khác, việc sử dụng đất đai ảnh hưởng đến suất chất lượng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma trồng, vật ni Vì cần có phương án sử dụng đất mục đích nhằm để mang lại hiệu kinh tế cho ngành, vùng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương Nếu sử dụng đất khơng có khoa học, khơng theo quy hoạch, kế hoạch làm cho đất bị cằn cỗi bạc màu dẫn đến tác hại xấu đời sống kinh tế xã hội Tuy An huyện ven biển nằm phía Bắc tỉnh Phú n, có diện tích 435 km2 Địa hình gồm có miền núi, trung du đồng bằng, đầm, biển Kinh tế nghèo, thu nhập kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp Tuy nhiên việc quản lý, khai thác đất đai chưa quy hoạch, chưa đầu tư mức nên nông nghiệp lạc hậu Phương hướng huyện kinh tế năm tới tập trung phát triển ngành nơng, lâm, thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu thị trường; đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Tiếp tục đổi cấu trồng, vật nuôi; tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, hỗ trợ nông dân sản xuất tiêu thụ sản phẩm Muốn phát triển nông nghiệp, kể công nghiệp, trước hết phải có giải pháp quản lý, sử dụng đất sản xuất cách hợp lý Để sử dụng đất đai ngày hợp lý, phát huy hết tiềm sản xuất việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai cần thiết, nhằm tìm hạn chế để có giải pháp khắc phục cho vấn đề quản lý sử dụng đất năm cách chặt chẽ hiệu Hiện nay, Việt Nam nói chung huyện Tuy An nói riêng có chỗ dựa vững nơng nghiệp để vượt qua khủng hoảng Nếu kích thích cho nơng nghiệp phát triển không đảm bảo kinh tế phát triển mà ổn định an ninh xã hội Để đảm bảo phát triển bền vững phải tiến hành song song việc cơng nghiệp hố thị hố thành thị lẫn nơng thơn, cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn phải thích hợp với điều kiện đất người đơng (Nguyễn Văn Bộ Đào Thế Anh, 2010) [14] Xuất phát từ thực tế đó, đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên”, nhằm góp phần phát triển kinh tế – xã hội địa phương Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Phân tích tình hình đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý, bền vững địa bàn huyện Tuy An nhằm góp phần phát triển kinh tế – xã hội địa phương PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích nắm bắt điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Tuy An; - Đánh giá thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tuy An; - Đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý hiệu địa bàn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên nhằm góp phần phát triển kinh tế – xã hội địa phương Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học Cung cấp sở khoa học cho việc đề xuất sử dụng đất bền vững, bổ sung vào phương pháp luận đánh giá, hiệu sử dụng đất, tiềm đất đai quy hoạch sử dụng đất để có nhiều lựa chọn phù hợp với loại hình sử dụng đất 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý, bền vững cho huyện Tuy An, giúp địa phương khai thác có hiệu quả, sử dụng hợp lý đối nguồn tài nguyên đất đai khu vực - Cung cấp sở liệu cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp vừa đạt hiệu cao vừa đảm bảo sử dụng đất phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn thị huyện Tuy An mở hướng nghiên cứu cho huyện khác tỉnh vùng có điều kiện tương tự PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Đất đai Trong sản xuất, đất đai giữ vị trí đặc biệt quan trọng Đất đai điều kiện vật chất mà sản xuất sinh hoạt cần tới Đất đai khởi điểm tiếp xúc sử dụng tự nhiên sau nhân loại xuất Trong trình phát triển xã hội lồi người, hình thành phát triển văn minh vật chất văn minh tinh thần, tất kỹ thuật vật chất văn hóa khoa học xây dựng tảng sử dụng đất đai Luật đất đai hành khẳng định “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công tình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Như vậy, đất đai điều kiện chung trình sản xuất hoạt động người Nói cách khác, khơng có đất khơng có sản xuất khơng có tồn người Do vậy, để sử dụng đúng, hợp lý có hiệu tồn quỹ đất việc hiểu rõ khái niệm đất đai vô cần thiết Về mặt thuật ngữ khoa học “Đất” “Đất đai” có phân biệt định Theo nhà khoa học “Đất” tương đương với từ “Soil” tiếng Anh, có nghĩa trùng với thổ hay thổ nhưỡng bao hàm ý nghĩa tính chất Cịn “Đất đai” tương đương với từ “Land” tiếng Anh, có nghĩa phạm vi khơng gian đất hay hiểu lãnh thổ Giả thuyết Trái đất hình thành có từ vấn đề người dày công nghiên cứu Sự sống xuất Trái đất tác động vào q trình tiến hóa khơng ngừng Theo nghĩa hẹp hơn, từ có xuất người, người với tiến hóa khơng ngừng tác động vào đất (chủ yếu lớp vỏ địa lý) làm thay đổi cách định Theo tiến trình này, người nhận thức đất đai cách đầy đủ Ví dụ: “Đất đai tổng thể vật chất gồm kết hợp địa hình khơng gian tự nhiên thực thể vật chất đó”; hoặc: “Một vạt đất diện tích cụ thể bề mặt Trái đất Xét mặt địa lý, có đặc tính tương đối ổn định tính chất biến đổi theo chu kỳ dựa đoán sinh theo chiều thẳng đứng phía phía phần mặt đất Nó bao gồm đặc tính phần khơng khí, thổ nhưỡng địa chất, thủy văn, cối, động vật sinh sống tất hoạt động khứ người chừng mực mà đặc tính có ảnh hưởng tới sử dụng vạt đất trước mắt tương lai” (Brink man Smyth, 1976) Tuy nhiên, khái niệm PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma đầy đủ phổ biến đất đai sau: “Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm vá khống sản lịng đất, tập đoàn động thực vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường sá, nhà cửa )” (Hội nghị quốc tế Môi trường Rio de Janerio, Brazil, 1993) Như vậy, đất đai khoảng khơng gian có thời hạn theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm động thực vật, nước mặt, nước ngầm tài ngun khống sản lịng đất) theo chiều ngang - mặt đất (là kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn nhiều thành phần khác) giữ vai trị quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người 1.1.1.2 Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng (Luật đất đai, 2013) Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác 1.1.1.3 Đất sản xuất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp; bao gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm 1.1.1.4 Đất trồng năm Đất trồng năm bao gồm đất trồng lúa, đất cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác Cây hàng năm loại trồng chu kỳ sản xuất không năm (bao gồm lưu gốc nhiều năm) lúa, ngô, khoai loại, sắn, rau, đậu loại, đậu tương, lạc, vừng, mía Đất trồng lúa, đất thực tế dùng để trồng lúa cách ổn định, tức điều kiện bình thường ln trồng lúa Đất trồng lúa năm, cho phép luân canh vụ lúa, vụ lúa màu (cây màu vụ đông- lúa chiêm xuân- lúa mùa màu vụ đông- màu vụ xuân- lúa mùa), vụ lúa (lúa chiêm xuân- lúa mùa), vụ lúa (cây màu vụ xuân- lúa mùa lúa chiêm xuân- màu vụ mùa), vụ lúa (lúa chiêm xuân- vụ mùa ngập úng vụ chiêm khô hạn- lúa mùa) 1.1.1.5 Đất trồng lâu năm Đất trồng lâu năm: thực tế dùng để chuyên trồng lâu năm (bao gồm diên tích gieo ươm giống, đất chờ vào chu kỳ gieo trồng, đất tạm thời trồng xen, gối hàng năm) Cây lâu năm loại trồng có chu kỳ sản PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma xuất năm chè, cà phê, sơn, loại ăn xoài, chuối, dứa, na, đu đủ, cam, quýt, chanh, bưởi, táo, nhãn, vải 1.1.1.6 Đất nuôi trồng thủy sản Đất nuôi trồng thuỷ sản đất sử dụng chun vào mục đích ni, trồng thuỷ sản; Bao gồm đất nuôi trồng nước lợ, mặn đất chuyên nuôi trồng nước 1.1.1.7 Đất sản xuất nông nghiệp khác Đất nông nghiệp khác đất nơng thơn sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt khơng trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; xây dựng trạm, trại nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, xây dựng sở ươm tạo giống, giống; xây dựng kho, nhà hộ gia đình, cá nhân để chứa nơng sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, cơng cụ sản xuất nơng nghiệp 1.1.2 Hiệu sử dụng đất Khái quát hiệu sử dụng đất Đánh giá đất cho vùng sinh thái vùng lãnh thổ khác nhằm tạo sức sản xuất mới, ổn định, bền vững hợp lý Trong đánh giá hiệu sử dụng đất nội dung quan trọng Vậy hiệu sử dụng đất gì? Theo nhà khoa học kinh tế Smuel-Norhuas: “Hiệu khơng có nghĩa lãng phí Nghiên cứu hiệu sản xuất phải xét đến chi phí hội Hiệu sản xuất diễn xã hội tăng số lượng loại hàng hố mà khơng cắt giảm số lượng loại hàng hoá khác” Theo Trung tâm từ điển ngơn ngữ, hiệu kết yêu cầu việc làm mang lại Theo khái niệm hiệu sử dụng đất phải kết trình sử dụng đất Trong ta quan tâm nhiều tới kết hữu ích, đại lượng vật chất tạo mục đích người, biểu tiêu cụ thể, xác định Do tính chất mâu thuẫn nguồn tài nguyên đất đai hữu hạn với nhu cầu ngày tăng người mà ta phải xem xét kết sử dụng đất tạo nào? Chi phí bỏ để tạo kết bao nhiêu? Có đưa lại kết hữu ích hay khơng? Chính đánh giá hoạt động sản xuất nông nghiệp không dừng lại việc đánh giá kết mà phải đánh giá chất lượng hoạt động sản xuất tạo sản phẩm Đánh giá chất lượng hoạt động sản xuất nội dung đánh giá hiệu Sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu cao thơng qua việc bố trí cấu trồng, vật ni phù hợp vấn đề xúc hầu giới Nó khơng thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma hoạch định sách, nhà kinh doanh nơng nghiệp mà cịn mong muốn nông dân, người trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất nơng nghiệp Căn vào nhu cầu thị trường, thực đa dạng hố trồng vật ni sở lựa chọn sản phẩm có ưu địa phương, từ nghiên cứu áp dụng cơng nghệ nhằm làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh cao Đó điều kiện vơ quan trọng để phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố vừa mang tính ổn định vừa đảm bảo bền vững Ngày nay, nhiều nhà khoa học cho rằng: Xác định khái niệm, chất hiệu sử dụng đất phải xuất phát từ luận điểm triết học Mác nhận thức lí luận lí thuyết hệ thống, nghĩa hiệu phải xem xét mặt: hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường 1.1.2.1 Hiệu kinh tế Theo Các Mác quy luật kinh tế sở sản xuất tổng thể quy luật tiết kiệm thời gian phân phối cách có kế hoạch thời gian lao động theo ngành sản xuất khác Theo nhà khoa học Đức (Stenien, Hanau, Rusteruyer, Simmerman-1995): Hiệu kinh tế tiêu so sánh mức độ tiết kiệm chi phí đơn vị kết hữu ích mức tăng kết hữu ích hoạt động sản xuất vật chất thời kỳ, góp phần làm tăng thêm lợi ích xã hội Như vậy, hiệu kinh tế hiểu mối tương quan so sánh lượng kết đạt lượng chi phí bỏ hoạt động sản xuất kinh doanh Kết đạt phần giá trị thu sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ phần giá trị nguồn lực đầu vào Mối tương quan cần xét phần so sánh tuyệt đối tương đối xem xét mối quan hệ chặt chẽ đại lượng Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế mà sản xuất đạt hiệu kinh tế hiệu phân bổ Điều có nghĩa hai yếu tố vật giá trị tính đến xem xét việc sử dụng nguồn lực nông nghiệp Nếu đạt hai yếu tố hiệu kỹ thuật phân bổ sản xuất đạt hiệu kinh tế Từ vấn đề kết luận rằng: Bản chất hiệu kinh tế sử dụng đất là: Trên diện tích đất định sản xuất khối lượng cải vật chất nhiều nhất, với lượng đầu tư chi phí vật chất lao động thấp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày tăng vật chất xã hội Xuất phát từ mà q trình đánh giá đất nơng nghiệp cần phải loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế cao 1.1.2.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu kinh tế thể mục tiêu hoạt động kinh tế người, việc lượng hoá tiêu biểu PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma hiệu xã hội gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh tiêu mang tính định tính tạo cơng ăn việc làm cho lao động, xố đói giảm nghèo, định canh, định cư, công xã hội, nâng cao mức sống toàn dân, Trong sử dụng đất nông nghiệp, hiệu mặt xã hội chủ yếu xác định khả tạo việc làm diện tích đất nơng nghiệp Hiện nay, việc đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất nông nghiệp vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm 1.1.2.3 Hiệu môi trường Hiệu môi trường vấn đề mang tính tồn cầu, ngày trọng quan tâm bỏ qua đánh giá hiệu Điều có ý nghĩa hoạt động sản xuất, biện pháp khoa học kỹ thuật, giải pháp quản lý, coi có hiệu chúng khơng gây tổn hại hay có tác động xấu đến môi trường đất, môi trường nước mơi trường khơng khí khơng làm ảnh hưởng xấu đến môi sinh đa dạng sinh học Có điều đảm bảo cho phát triển bền vững vùng lãnh thổ, quốc gia cộng đồng quốc tế Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu môi trường hiệu mang tính lâu dài, vừa đảm bảo lợi ích mà không làm ảnh hưởng xấu đến tương lai, gắn chặt với q trình khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái Sử dụng đất hợp lý, hiệu cao bền vững phải quan tâm tới ba hiệu trên, hiệu kinh tế trọng tâm, khơng có hiệu kinh tế khơng có điều kiện nguồn lực để thực thi hiệu xã hội mơi trường, ngược lại, khơng có hiệu xã hội mơi trường hiệu kinh tế không bền vững 1.1.3 Sử dụng đất đai bền vững 1.1.3.1 Quan điểm sử dụng đất bền vững Theo Smith A J Julian Dumanski (1993): “Mục tiêu quản lý đất bền vững sở điều hòa mục tiêu kinh tế, xã hội tạo hội để đảm vệ mơi trường, lợi ích người không cho hệ hôm mà cho hệ mai sau trì nâng cao chất lượng tài nguyên đất” (Smith A J Julian Dumanski, 1993) Vì vậy, muốn quản lý sử dụng đất bền vững phải nhận thức tổ chức thực có kết phương thức sử dụng đất hợp lý gắn với việc bảo vệ bồi dưỡng đất, coi phận quan trọng hợp thành chiến lược sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền Khái niệm sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên đất bao hàm nội dung chủ yếu sau đây: (i) Bố trí loại sử dụng đất phù hợp với điều kiện đất đai: coi giải pháp tốt cần thiết trước tính đến biện PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma pháp cải tạo đất; (ii) Hạn chế, giảm thiểu thiệt hại thiên tai trở ngại điều kiện tự nhiên liên quan đến sử dụng đất; (iii) Vừa sử dụng đất, vừa cải tạo đất thông qua sử dụng để cải tạo đất (dẫn theo Nguyễn Thị Thu Trang, 2013) [60] Đất đai ngày thể vai trị quan trọng khơng mà tương lai Khi dân số Trái đất cịn đất đai đáp ứng cách dễ dàng nhu cầu người số lượng chất lượng Trong điều kiện ấy, người có tác động lớn đến tài ngun quý báu Một vài thập kỷ gần đây, dân số giới tăng nhanh kéo theo nhu cầu lương thực, thực phẩm, chỗ ở, tăng lên tạo nên sức ép vô lớn đến vấn đề sử dụng đất Những diện tích đất đai màu mỡ ngày bị thu hẹp trước nhu cầu cơng nghiệp hố, thị hố, dẫn đến người phải tìm cách khai thác vùng đất thích hợp cho sản xuất hậu trình đất đai bị thối hố, rửa trơi, xói mịn nghiêm trọng làm diện tích lớn đất đai giới bị suy kiệt, ngồi cịn ảnh hưởng đến môi trường sống người nhiều lồi động thực vật khác Đất đai có vai trị to lớn hệ sinh thái nói chung với sống người nói riêng Theo E R De Kimpe B P Warkentin (1998) đất có chức chính: Một trì vịng tuần hồn sinh hố học địa hóa học; Hai phân phối nước; Ba dự trữ phân phối vật chất; bốn tính đệm năm phân phối lượng Những chức đảm bảo cho khả điều chỉnh cân hệ sinh thái tự nhiên trước thay đổi Tuy nhiên, tác động người làm cho hệ sinh thái biến đổi nhiều vượt khả điều chỉnh đất Là hệ sinh thái người tạo với mục đích phục vụ người, hệ sinh thái nơng nghiệp chịu tác động người cách mạnh mẽ Con người không tác động vào đất đai mà cịn tác động vào khí quyển, nguồn nước để tạo ngày nhiều lương thực, thực phẩm hậu đất đai nhân tố tự nhiên khác bị thay đổi theo chiều hướng ngày xấu (E R De Kimpe B P Warkentin, 1998) Ngày nay, vùng đất đai màu mỡ giảm sức sản xuất cách rõ rệt có nguy thối hố nghiêm trọng, khơng suy thối đất đai cịn kéo theo suy giảm nguồn nước, tượng thiên tai bất thường, Trước biểu nói trên, nhằm đảm bảo cho sống người tương lai cần phải có chiến lược sử dụng đất để khơng trì khả có đất mà cịn khơi phục khả Thuật ngữ “sử dụng đất bền vững” đời sở mong muốn (William E.Rees, 1997) Nhiều nhà khoa học tổ chức quốc tế sâu nghiên cứu vấn đề sử dụng đất cách bền vững nhiều vùng giới, có Việt Nam Việc sử dụng đất bền vững sử dụng đất với tất đặc trưng vật lý, hoá học, sinh học PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 10 có ảnh hưởng đến khả sử dụng đất Thuật ngữ đất đai đề cập đến gồm thổ nhưỡng, địa hình, khí hậu, thuỷ văn, thực vật động vật, kể vấn đề cải thiện biện pháp quản lý đất đai Tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc (FAO) sử dụng thuật ngữ “chất lượng đất đai” sử dụng đất bền vững bao gồm nhân tố ảnh hưởng đến bền vững tài nguyên đất sử dụng cho mục đích định Chất lượng đất đai khác nhiều phương diện khả cung cấp nước tưới, khả cung cấp chất dinh dưỡng cho mục đích sản xuất nơng nghiệp, khả chống chịu xói mịn, sức sản xuất tự nhiên phân bố địa hình ảnh hưởng đến khả giới hoá, (FAO, 1976) Khái niệm bền vững hướng vào yêu cầu sau: (1) Bền vững mặt kinh tế: Cây trồng cho hiệu kinh tế cao, thị trường chấp nhận; (2) Bền vững môi trường: Sử dụng đất phải bảo vệ độ phì đất, ngăn chặn thối hố đất, bảo vệ môi trường tự nhiên; (3) Bền vững xã hội: Thu hút lao động, đảm bảo đời sống xã hội (Phan Sỹ Mẫn Nguyễn Việt Anh, 2001) [42] Vì thế, khái niệm sử dụng đất bền vững thể nhiều hoạt động sản xuất quản lý đất đai vùng đất xác định theo nhu cầu mục đích sử dụng người Đất đai sản xuất nông nghiệp gọi sử dụng bền vững sở trì chức đất đảm bảo khả sản xuất trồng cách ổn định, không làm suy giảm chất lượng tài nguyên đất theo thời gian việc sử dụng đất không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sống người sinh vật Từ tiếp cận nêu khái niệm sử dụng đất bền vững sau: “Sử dụng đất bền vững sử dụng đất đai hợp lý, điều hồ nhu cầu mục đích sử dụng, đảm bảo hài hồ lợi ích kinh tế - xã hội, đồng thời tạo hội để bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển cho tương lai” (dẫn theo Nguyễn Thị Thu Trang, 2013) 1.1.3.2 Nguyên tắc sử dụng đất bền vững Để trì bền vững đất đai, Simth A J and Dumaski (1993) xác định nguyên tắc có liên quan đến sử dụng đất bền vững là: (1) Duy trì nâng cao hoạt động sản xuất; (2) Giảm mức độ rủi ro sản xuất; (3) Bảo vệ tiềm nguồn tài nguyên tự nhiên, chống lại thoái hoá chất lượng đất nước; (4) Khả thi mặt kinh tế; (5) Được xã hội chấp nhận (Simth A J and Dumaski, 1993) Cộng đồng khoa học giới, đứng đầu Hội khoa học đất quốc tế, Ủy ban nghiên cứu đất, FAO, WB, Trung tâm Phát triển phân bón quốc tế, tổ chức Rockefeler nhiều quan khác để phối hợp với để xây dựng khung chung cho việc đánh giá quản lý đất bền vững Để quản lý đất bền vững cần xác định: (i) Lợi ích, giải pháp quản lý đất có đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường, đem lại lợi ích PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 11 cho người hay không; (ii) Thời hạn, giải pháp có sớm đạt bền vững hay khơng; (iii) Hỗ trợ sách, giải pháp thực khn khổ tổ chức sách quốc gia hay khơng (dẫn theo Nguyễn Thị Thu Trang, 2013) Khung đánh giá sử dụng đất bền vững: xem xét sở thuộc tính khái niệm bền vững tính sản xuất hiệu quả, tính an tồn, tính bảo tồn, tính lâu bền tính chấp nhận (FAO, 1991) [93] Nhóm cơng tác FAO khung đánh giá quản lý đất dốc bền vững hội nghị Nairobi, 1991 đưa định nghĩa: "Quản lý bền vững đất đai bao gồm tổ hợp cơng nghệ, sách hoạt động nhằm liên hợp nguyên lý kinh tế, xã hội với quan tâm môi trường để đồng thời trì nâng cao sản lượng (hiệu sản xuất), giảm rủi ro sản xuất (an toàn), bảo toàn tiềm ngăn ngừa thối hóa đất nước (bảo vệ) xã hội chấp nhận" (FAO, 1991) Theo Vũ Ngọc Tuyên (1994) [63] thực chất nơng nghiệp bền vững phải thực khâu giữ độ phì nhiêu đất lâu bền Vì độ phì nhiêu đất tổng hòa yếu tố vật lý, hóa học sinh học để tạo mơi trường sống thuận lợi cho trồng tồn phát triển (Vũ Ngọc Tuyên, 1994) 1.1.3.3 Quan điểm nguyên tắc phát triển nông nghiệp bền vững Bên cạnh quan điểm nguyên tắc sử dụng đất bền vững số nhà khoa học quan điểm nông nghiệp bền vững theo FAO (1990) đưa bao gồm “Việc quản lý, sử dụng có hiệu tài nguyên cho nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu sống người, đồng thời gìn giữ, cải thiện môi trường bảo vệ tài nguyên thiên nhiên” (FAO, 1990) Theo Bill (1994), nông nghiệp bền vững hệ thống thiết kế để chọn môi trường bền vững cho người, liên quan đến trồng, vật nuôi, cơng trình xây dựng sở hạ tầng (nước, lượng, đường sá,…) Tuy nhiên, nông nghiệp bền vững khơng yếu tố mà mối quan hệ yếu tố người tạo ra, đặt phân phối chúng bề mặt Trái đất (Bill, 1994) Những vấn đề đặt phát triển nông nghiệp bền vững chủ yếu tập trung vào sản xuất nông nghiệp bảo vệ đất, nước đề xuất số hệ thống canh tác bền vững năm cuối kỷ 20 Mục đích tạo hệ thống bền vững sinh thái, có tiềm lực kinh tế, có khả thỏa mãn nhu cầu người mà khơng làm thối hóa đất, khơng làm nhiễm môi trường (Turlough, 2001) Theo quan điểm Mollison Remy Mia Slay (1999): (1) Triết lý nông nghiệp bền vững hợp tác với thiên nhiên, tuân theo quy luật tự nhiên, không ngược/chống lại quy luật tự nhiên; (2) Nông nghiệp bền vững không bảo PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 12 vệ hệ sinh thái có mà cịn tìm cách khơi phục hệ sinh thái đất suy thối; (3) Mục đích nông nghiệp bền vững tạo hệ sinh thái bền vững có tiềm lực kinh tế, thỏa mãn nhu cầu người mà khơng bóc lột tài nguyên, không hủy hoại môi trường sống; (4) Nguyên tắc xây dựng nông nghiệp bền vững: Áp dụng khoa học kỹ thuật khác tùy vào điều kiện khí hậu vùng/miền điều kiện kinh tế địa phương xây dựng hệ sinh thái nông nghiệp phù hợp Việc áp dụng biện pháp phòng trừ sâu bệnh hại hay việc sử dụng hóa chất làm phân bón cần phải tính tốn cẩn thận (Mollison Remy Mia Slay, 1999) Nông nghiệp bền vững sử dụng đặc tính vốn có trồng, vật nuôi kết hợp với đặc trưng cảnh quan cấu trúc diện tích đất sử dụng cách thống Nông nghiệp bền vững hệ thống mà nhờ người tồn được, sử dụng nguồn lương thực tài nguyên phong phú thiên nhiên mà không liên tục hủy diệt sống trái đất Đạo đức nông nghiệp bền vững bao gồm ba phạm trù: Chăm sóc trái đất, chăm sóc người dành thời gian, tài lực, vật lực vào mục tiêu Nơng nghiệp bền vững hệ thống nông nghiệp thường trực, tự xây dựng bền vững, thích hợp cho tình trạng đô thị nông thôn với mục tiêu đạt sản lượng cao, giá thành hạ, kết hợp tối ưu sản xuất trồng, rừng, vật nuôi, cấu trúc hoạt động người (dẫn theo Đào Đức Mẫn, 2014) [40] Nguyễn Tử Siêm Thái Phiên (1999) [52] cho rằng: Tiêu chí đánh giá phát triển nơng nghiệp bền vững: Tốt mơi trường, có hiệu kinh tế, phù hợp với nhu cầu xã hội, nhạy cảm văn hóa, áp dụng cơng nghệ thích hợp, có sở khoa học hồn thiện đem lại phát triển chung cho cộng đồng (Nguyễn Tử Siêm Thái Phiên, 1999) [52] 1.1.4 Vai trị đất sản xuất nơng nghiệp sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp 1.1.4.1 Vai trị đất sản xuất nông nghiệp Trong sản xuất nông lâm nghiệp, đất đai có vị trí đặc biệt quan trọng khơng thể thay thế: - Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, khơng thể thay Bởi đất đai vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động q trình sản xuất Bên cạnh đó, đất đai sản phẩm tự nhiên, sức sản xuất đất đai ngày tăng lên biết sử dụng hợp lý cách - Đất đai tư liệu lao động Vì đất đai phát huy tác dụng tư liệu lao động người sử dụng để trồng trọt chăn ni Khơng có đất đai khơng có sản xuất nơng nghiệp (Bùi Nữ Hồng Anh, 2013) - Đất đai không môi trường sống sinh vật mà nguồn cung cấp dinh dưỡng cho trồng nghiệp (Bùi Nữ Hoàng Anh, 2013) PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... hội địa bàn huyện Tuy An; - Đánh giá thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Tuy An; - Đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý hiệu địa bàn huyện Tuy An, tỉnh. .. hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Tuy An 64 3.3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ, BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN 91 3.3.1 Đề xuất. .. 2013) Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác 1.1.1.3 Đất sản xuất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp đất nông nghiệp sử dụng vào
Ngày đăng: 24/02/2023, 18:18
Xem thêm:
