Luận văn thạc sĩ nông nghiệp nghiên cứu sinh kế của cộng đồng người dân khai thác và nuôi trồng thủy hải sản sau sự cố môi trường ven biển thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG NGỌC LINH NGHIÊN CỨU SINH KẾ CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI DÂN KHAI THÁC VÀ NUÔI THỦY HẢI SẢN SAU SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG VEN BIỂN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NƠNG NGHIỆP Chun ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 862.01.16 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VIẾT TUÂN HUẾ - 2017 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu khóa luận tơi tự tìm hiểu, số liệu phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa phương Các kết nghiên cứu chưa công bố nghiên cứu Học viên Trương Ngọc Linh PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, khơng thể khơng có giúp đỡ nhiệt tình thầy cơ, đồng nghiệp, quan tâm giúp đỡ quyền địa phương người dân địa bàn nghiên cứu Đó động lực giúp thân tơi hồn thành khóa luận ngày hơm Để hồn thành luận văn thạc sĩ Phát triển nông thôn này, trước tiên xin chân thành cám ơn TS Nguyễn Viết Tuân tận tâm hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu suốt trình thực đề tài Đồng thời, xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến quan trực thuộc Phòng Kinh tế thành phố Đồng Hới, cán bộ, người dân địa phương thực nghiên cứu xã Bảo Ninh xã Quang Phú tận tình cung cấp thơng tin để tơi có đủ thực nghiên cứu Cám ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm tạo điều kiện cho vừa học tập vừa làm việc tốt Chính nhờ giúp đỡ người quan tâm đến mà thân vượt qua hạn chế hiểu biết, kiến thức, kỹ làm nghiên cứu để có tương đối hồn chỉnh Bản thân cịn nhiều thiếu sót nỗ lực hết mức thời gian qua mong lượng thứ có sơ suất Thừa Thiên Huế, tháng năm 2017 Học viên Trương Ngọc Linh PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TÓM TẮT Vào tháng 4/2016, ven biển tỉnh miền Trung Việt Nam (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế) xảy cố môi trường nghiêm trọng, làm hải sản chết bất thường, gây thiệt hại lớn kinh tế – xã hội, môi trường biển; ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân, an ninh, trật tự an tồn xã hội Để có số liệu thiệt hại cách xác, tỉnh Quảng Bình tổ chức nhiều họp xác định rõ 26.670 lao động trực tiếp, gần 10.630 lao động gián tiếp bảy nhóm bị thiệt hại (khai thác hải sản, thủy sản, sản xuất muối, kinh doanh thủy sản ven biển, dịch vụ hậu cần nghề cá, dịch vụ du lịch thương mại ven biển thu mua, tạm trữ thủy sản Qua thống kê, thẩm định, thẩm tra việc kê khai áp giá bồi thường cho ngư dân đối tượng, quan chức đưa số thiệt hại 2.138 tỉ đồng Trong đó, thiệt hại lớn khai thác thủy sản 1.171 tỉ đồng, thủy sản 320 tỉ, sản xuất muối 18 tỉ… Xuất phát từ thực tế khó khăn cư dân ven biển Tỉnh Quảng Bình nói chung, thành phố Đồng Hới nói riêng, Tơi chọn đề tài “Nghiên cứu sinh kế cộng đồng người dân khai thác nuôi trồng thủy hải sản sau cố môi trường ven biển thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” Sau hồn thiện, đề tài sẽ giúp có nhìn nhận cụ thể trạng hoạt động sinh kế, ảnh hưởng cố môi trường biển Công ty gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh gây cho cộng đồng cư dân ven biển TP Đồng Hới – Tỉnh Quảng Bình Từ đó, có sở để đề xuất giải pháp nhằm cải thiện, phát triển sinh kế người dân nơi Các phương pháp sử dụng nghiên cứu là: thu thập số liệu qua báo cáo, số liệu sơ cấp lấy từ vấn hộ, vấn trước, sau Kết nghiên cứu cho thấy: nguồn lực người có đủ số lượng có chất lượng Lao động làm ngư nghiệp chiếm 50% hai xã nghiên cứu đa số lao động nam Người đào tạo đánh bắt chiếm 90%, khơng có ngư dân mù chữ tỷ lệ học xong trung học phổ thông thấp, khoảng duới 10% Ngư dân có kinh nghiệm biển lâu năm chiếm đại đa số Đất đai nhóm hộ ni trồng nhiều nhóm hộ đánh bắt Các quan hệ xã hội người dân trước sau cố môi trường biển phong phú kết nối tốt, hỗ trợ khâu hoạt động đánh bắt thủy, hải sản Sau cố mơi trường biển quan hệ thương lái ngư dân không chặt chẽ trước, nguyên nhân tương tác người tiêu dùng – thị trường- thương lái – PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv người đánh bắt Quan hệ ngư dân với tổ chức hội, nhóm, đồn thể gắn bó mạnh mẽ nhờ giúp đỡ, tương trợ lúc khó khăn Khả tài nhóm ni trồng thủy hải sản tốt nhóm đánh bắt lợi nhuận thu từ hoạt động ni tơm nhóm đạt hiệu cao Khả huy động vốn nhóm hộ ni tơm tốt nhờ có vốn vật chất làm tài sản cao Trước sau cố mơi trường biển, hai nhóm bị thiệt hại kinh tế mạnh mẽ Cả nhóm có thời gian tạm dừng hoạt động khai thác trung bình từ 4-12 tháng, trung bình tháng Trong khoảng thời gian đó, nhóm hộ đánh bắt dừng hẳn hoạt động đánh bắt, chuyển sang đầu tư số nghề phụ nông nghiệp, chế biến thủy hải sản làm th Nhóm hộ ni tơm chuyển sang chủ yếu nông nghiệp, chăn nuôi Trong khoảng thời gian tạm dừng hoạt động đánh bắt mình, người chủ tàu thiệt hại 35 triệu đồng, nhóm hộ nuôi trồng thiệt hại 190 triệu đồng Sau khoảng thời gian tạm dừng tồn người dân ven biển trở lại nuôi trồng đánh bắt Tuy vậy, so với trước đây, thu nhập chủ tàu giảm trung bình 130 triệu năm – tàu khai thác xa bờ, 80 triệu năm – khai thác gần bờ Đối với nhóm hộ ni tơm, thu nhập giảm trung bình 540 triệu/năm Giả thiết số liệu tình hình biến động thị trường nhỏ, thời tiết thuận lợi Đối phó với sụt giảm thu nhập người dân sống dựa vào biển có nhu cầu chuyển đởi nghề nghiệp Ngư dân có nhu cầu lớn chuyển đởi nội nghề, khó khăn lớn khơng đủ tiền để mua sắm tàu lớn, trang thiết bị có giá trị lớn, họ đáp ứng 70% nhu cầu vốn cần thiết Đối với chuyển đổi sang nghề khác: nghề có ưu nhược điểm riêng phù hợp với hộ, hộ cần có cân nhắc kỹ lưỡng trước định Khoảng cách nhu cầu khả chuyển đổi nghề Quang Phú cao Bảo Ninh nhờ tập hợp nguồn vốn sinh kế họ tốt Từ vấn đề liên quan đến sinh kế trước đây, nay, nhu cầu khả chuyển đổi ngành nghề hộ qua thảo luận nhóm, vấn người am hiểu rút giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân ven biển thành phố Đồng Hới sau: Cần tham vấn chặt chẽ với người tham gia trực tiếp vào hoạt động để tìm hiểu đầy đủ hạn chế, khó khăn nghề Phân tích tính khả thi đề xuất sinh kế khả cải thiện điều kiện tại, kể phân tích tác động mơi trường xã hội thay đổi hay việc mở rộng quy mô diễn PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v Tăng thêm giá trị cho sản phẩm nhằm tăng doanh thu cho nhà sản xuất địa phương Điều đòi hỏi tiếp thị khâu bảo quản sản phẩm tốt Cải thiện trì liên kết với thị trường yếu tố định số hoạt động Cộng đồng đảo thường thiếu kỹ không kiên nhẫn thương thuyết với nhà cung ứng khách hàng từ đất liền Có thể hỗ trợ tăng lực quản lý tập thể cho ngành nghề địa phương, đồng thời hỗ trợ việc thỏa thuận cộng đồng với nhà cung ứng đầu vào khách hàng tiềm Cải thiện nghề cá bằng cách giảm phụ thuộc vào nhà cung ứng đầu vào thương lái tạo điều kiện cho ngư dân bán hàng trực tiếp cho người tiêu thụ Giảm rủi ro nghề biển bằng cách dự báo thời tiết tốt lắp đặt radio thuyền.Tăng giá trị cho sản phẩm hải sản địa phương Hỗ trợ hoạt động khuyến ngư, khuyến nơng quyền nhằm đảm bảo kỹ thuật tiên tiến phổ biến đầy đủ đắn cho bà dân đảo Kết thúc đề tài kiến nghị biện pháp liên quan đến đào tạo nghề, củng cố hệ thống đánh bắt nuôi trồng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH xii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận .4 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Sự cố môi trường 1.1.3 Nội dung pháp luật kiểm sốt nhiễm nước 1.1.4 Nghĩa vụ Nhà nước việc kiểm sốt nhiễm nguồn nước .9 1.1.5 Khái niệm sinh kế, chuyển đởi đa dạng hóa sinh kế .10 1.1.6 Một số khái niệm liên quan 14 1.2 Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật nuôi tôm 18 1.2.1 Đặc điểm kỹ thuật 18 1.2.2 Các hình thức ni tơm chun canh 19 1.2.3 Khái quát tình hình ni tơm Việt Nam 21 1.3 Đặc điểm hoạt động đánh bắt thủy hải sản 27 1.4 Về cố ô nhiễm môi trường biển 30 1.4.1 Tiến trình cố 30 1.4.2 Tác động cố môi trường biển 33 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii 1.4.3 Hỗ trợ quyền, nhà nước cố môi trường biển xảy 34 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .36 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.3.2 Phương pháp chọn mẫu .37 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.3.4 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin 38 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Tình hình thành phố Đồng Hới 41 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Điều kiện tự nhiên .41 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 44 3.1.3 Thực trạng đánh bắt thủy hải sản Bảo Ninh 46 3.1.4 Tình hình ni tơm thẻ chân trắng Quang Phú .47 3.2 Thực trạng nguồn lực hộ đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản Quảng Bình .49 3.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực hộ đánh bắt khai thác .49 3.2.2 Điều kiện vật chất người dân khai thác nuôi thủy hải sản .54 3.2.3 Đặc điểm tài người dân đánh bắt ni trồng thủy hải sản .56 3.2.4 Đặc điểm mối quan hệ xã hội cộng đồng đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản 59 3.2.5 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tác động đến người dân đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản 61 3.3 Thực trạng đánh bắt nuôi trồng thủy sản trước sau có cố mơi trường biển 63 3.3.1 Thực trạng đánh bắt thủy hải sản trước sau có cố mơi trường biển63 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii 3.3.2 Thực trạng nuôi tôm thành phố Đồng Hới trước sau cố môi trường biển .69 3.3.3 So sánh tác động cố môi trường biển đến người dân nuôi trồng đánh bắt thủy, hải sản .76 3.3.4 Hỗ trợ quyền, nhà nước cố mơi trường biển xảy 76 3.4 Yếu tố tác động đến định việc trì hay chuyển đởi hình thức sinh kế người dân sau cố môi trường biển 78 3.4.1 Yếu tố liên quan đến điều kiện sản xuất hộ 78 3.4.2 Yếu tố liên quan đến nguồn tài hộ 79 3.4.3 Yếu tố liên quan đến mối quan hệ xã hội hộ 79 3.4.4 Yếu tố tố liên quan vật chất hộ .80 3.5 Nhu cầu muốn chuyển đổi nghề người dân .80 3.5.1 Khó khăn, thuận lợi liên quan đến việc chuyển đởi hình thức sinh kế .80 3.5.2 Khả chuyển đổi ngành nghề người dân 84 3.5.3 Giải pháp giúp người dân chuyển đổi nghề nghiệp thời điểm 85 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 4.1 Kết luận 87 4.2 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO .91 PHỤ LỤC 93 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TP Thành phố LBVMT Luật bảo vệ môi trường MT Môi trường NN Nông nghiệp NN – PTNT Nông nghiệp - Phát triển nông thôn TX Thị xã TN – MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân BVMT Bảo vệ mơi trường CV Chevaux Vapeur: mã lực BQC Bình quân chung CSXH Chính sách xã hội QL Quốc lộ QLDA Quản lý dự án PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma x DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Diện tích ni trồng thủy sản phân theo huyện, thị xã, thành phố .25 Bảng 1.2: Giá trị sản xuất thủy sản theo giá hành phân theo huyện, thị xã, thành phố .29 Bảng 1.3: Số lượng công suất tàu, thuyền có động khai thác 30 Bảng 3.1: Diện tích, dân số xã, phường thuộc thành phố Đồng Hới 43 Bảng 3.2: Các tiêu phát triển thành phố Đồng Hới 44 Bảng 3.3: Tình hình hoạt động sản xuất,khai thác thủy hải sản vùng nghiên cứu xã Bảo Ninh .46 Bảng 3.4: Tình hình hoạt động ni trồng thủy sản xã Quang Phú 48 Bảng 3.5: Đặc điểm nhân hộ điều tra địa bàn nghiên cứu 49 Bảng 3.6: Cơ cấu độ tuổi tham gia khai thác, đánh bắt thủy, hải sản 51 Bảng 3.7: Thâm niên nghề đánh bắt nuôi trồng thủy, hải sản .52 Bảng 3.8: Tàu thuyền diện tích ao nuôi hộ điều tra 54 Bảng 3.9: Thói quen cất giữ tài sản hộ 58 Bảng 3.10: Tình hình sử dụng đất hộ 62 Bảng 3.11 Tần suất khai thác hộ điều tra .63 Bảng 3.12: Chi phí đầu tư cho hoạt động đánh bắt thủy hải sản 64 Bảng 3.13: Hạch toán cho chuyến biển gần bờ 65 Bảng 3.14: Thu nhập người đánh bắt thủy sản .67 Bảng 3.15: Hoạt động đánh bắt ngư dân sau thời điểm cố môi trường biển 68 Bảng 3.16: Sự chuyển đổi lao động xã Bảo Ninh 68 Bảng 3.17: Mật độ nuôi tôm nông hộ xã Quang Phú 69 Bảng 3.18: Lịch thời vụ nuôi tôm xã Quang Phú .70 Bảng 3.19: Hạch tốn chi phí trước sau nuôi 72 Bảng 3.20: Hiệu nuôi trước sau có cố xã Quảng Phú 73 Bảng 3.21: Hoạt động nuôi tôm sau thời gian xảy cố môi trưởng biển .74 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma xi Bảng 3.22: Sự chuyển đổi lao động sau cố môi trường biển 75 Bảng 3.23: Ảnh hưởng cố đến hoạt động sinh kế người dân 76 Bảng 3.24: Mức đền bù đầu tư sau đền bù hộ điều tra 77 Bảng 3.25: Thuận lợi khó khăn nghề mà người dân có ý định chuyển đởi 82 Bảng 3.26: Mức độ ưu tiên khả chuyển đổi người dân .84 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma xii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Bản đồ thể tỉnh trọng điểm nuôi tôm 21 Hình 1.2 Tình hình dịch bệnh đốm trắng địa bàn nước từ 2012-9/2014 23 Hình 1.3 Diễn biến diện tích ni tơm tỉnh Quảng Bình từ năm 2006 – 2014 24 Hình 1.4 Diễn biến suất ni tơm tỉnh Quảng Bình từ năm 2006 - 2014 26 Hình 1.5 Diễn biến sản lượng tơm tỉnh Quảng Bình từ năm 2006 - 2014 27 Hình 3.1 Bản đồ hành thành phố Đồng Hới .41 Hình 3.2: Trình độ ngư dân đánh bắt Bảo Ninh 53 Hình 3.3: Trình độ đào tạo chun mơn người nuôi trồng thủy hải sản Quang Phú 53 Hình 3.4 Thuyền dùng đánh bắt ngư dân Bảo Ninh .56 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Quảng Bình tỉnh ven biển Bắc miền Trung có bờ biển dài 116 km, với cửa sông đổ biển (bao gồm sơng Nhật Lệ, sơng Lý Hịa, sơng Dinh, sơng Gianh) có hịn đảo nhỏ: Hịn La, Hịn Gió, Hịn Nồm, Hịn Cỏ, Hịn Vũng Chùa Tất tạo nên vùng ngư trường rộng lớn, nguồn lợi thủy sản đa dạng phong phú, kinh tế thủy sản đóng vai trị quan trọng cấu kinh tế tỉnh Về khai thác thủy sản, tính đến tháng 10/2016, Quảng Bình có số lượng tàu, thuyền tham gia khai thác hải sản biển, cửa sông 7.584 chiếc, tàu có cơng suất 90CV trở lên 1.245 tham gia khai thác xa bờ, sản lượng khai thác hàng năm khoảng 60.000 tấn, số lao động trực tiếp tàu cá 15.000 người Đa số tàu cá xa bờ trang bị đầy đủ ngư cụ, trang thiết bị khai thác phù hợp với ngư trường 100% tàu cá xa bờ lắp máy thơng tin liên lạc Ngồi ngư trường truyền thống Vịnh Bắc Bộ, từ năm 2011 ngư dân Quảng Bình chuyển sang ngư trường vùng biển xa, khai thác chọn lọc, nâng cao giá trị sản phẩm, nghề khai thác vây rút chì, câu khơi, chụp mực tăng gông tiếp tục phát triển phát huy hiệu Về ni trồng, Quảng Bình có 5.100 diện tích ni trồng thủy sản, đối tượng ni mặn lợ chủ yếu tơm thẻ chân trắng, ngồi có tơm sú, cua, cá mặn lợ; đối tượng nuôi nước chủ yếu đối tượng truyền thống cá trắm cỏ, rô phi, chép; với tổng số lượng lao động 13.000 lao động Sản lượng ni trồng thủy sản đạt gần 12.000 tấn, nuôi mặn lợ 5.400 tấn, nuôi nước gần 6.600 Trong năm gần đây, người dân chuyển sang đầu tư nuôi tôm thâm canh, phát triển vùng nuôi tập trung; áp dụng nhiều biện pháp khoa học kỹ thuật vào q trình ni nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm Đa dạng hóa hình thức ni ni lồng bè sông, hồ chứa, nuôi bể xi măng, nuôi nhuyễn thể mảnh vỏ bãi triều đối tượng ni cá chim vây vàng, cá dìa, bống bớp, cá lăng chấm, rô đầu vuông nhằm phát triển nuôi trồng thủy sản bền vững Là địa phương nằm khu vực Bắc Trung Bộ, hàng năm Quảng Bình chịu ảnh hưởng nhiều bão đợt áp thấp nhiệt đới, gió mùa Trong năm qua, thời tiết biển thiên tai bão lụt có nhiều diễn biến phức tạp, liên tục, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất, an tồn tính mạng tài sản người dân Đặc biệt, năm 2016, cố môi trường biển làm ảnh hưởng nặng nề ngành khai thác nuôi trồng thủy sản tỉnh PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Vào tháng 4/2016, ven biển tỉnh miền Trung Việt Nam (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế) xảy cố môi trường nghiêm trọng, làm hải sản chết bất thường, gây thiệt hại lớn kinh tế – xã hội, môi trường biển; ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân, an ninh, trật tự an toàn xã hội Theo đánh giá quan chức năng, thiệt hại Formosa gây lớn Về kinh tế, riêng số hải sản chết dạt vào bờ đánh giá khoảng 100 Hệ sinh thái biển bị ảnh hưởng nghiêm trọng, có tới 17.600 tàu cá gần 41.000 người bị ảnh hưởng trực tiếp Trên 176.000 người phụ thuộc bị ảnh hưởng theo Do đánh bắt phạm vi từ bờ đến 20 hải lý, có tới 90% tàu lắp máy công suất thấp gần 4.000 tàu không lắp máy phải nằm bờ Sản lượng khai thác ven bờ thiệt hại khoảng 1.600 tấn/tháng.Với hoạt động thủy sản, có triệu tơm giống bị chết, hàng ngàn lồng nuôi cá bị thiệt hại Hoạt động du lịch khơng gây thiệt hại cho doanh nghiệp tỉnh miền Trung theo Chính phủ, nhiều doanh nghiệp du lịch Hà Nội TP.HCM bị thiệt hại khách dự định đến tỉnh miền Trung hủy tour, khiến công suất sử dụng phòng bốn tỉnh 40-50%.Sự việc tiềm ẩn nguy an ninh nhân dân lo lắng sinh kế, thất nghiệp, chí nợ nần, phá sản không tiêu thụ hải sản Để có số liệu thiệt hại cách xác, tỉnh Quảng Bình tở chức nhiều họp xác định rõ 26.670 lao động trực tiếp, gần 10.670 lao động gián tiếp bảy nhóm bị thiệt hại (khai thác hải sản, thủy sản, sản xuất muối, kinh doanh thủy sản ven biển, dịch vụ hậu cần nghề cá, dịch vụ du lịch thương mại ven biển thu mua, tạm trữ thủy sản Qua thống kê, thẩm định, thẩm tra việc kê khai áp giá bồi thường cho ngư dân đối tượng, quan chức đưa số thiệt hại 2.138 tỉ đồng Trong đó, thiệt hại lớn khai thác thủy sản 1.171 tỉ đồng, thủy sản 320 tỉ đồng, sản xuất muối 18 tỉ… Xuất phát từ thực tế khó khăn cư dân ven biển Tỉnh Quảng Bình nói chung, thành phố Đồng Hới nói riêng, Tơi chọn đề tài “Nghiên cứu sinh kế cộng đồng người dân khai thác nuôi trồng thủy hải sản sau cố môi trường ven biển thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” Sau hồn thiện, đề tài sẽ giúp có nhìn nhận cụ thể trạng hoạt động sinh kế, ảnh hưởng cố môi trường biển Công ty gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh gây cho cộng đồng cư dân ven biển TP Đồng Hới – Tỉnh Quảng Bình Từ đó, có sở để đề xuất giải pháp nhằm cải thiện, phát triển sinh kế người dân PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI - Mục tiêu 1: Tìm hiểu thực trạng hoạt động khai thác ni trồng thủy hải sản điểm nghiên cứu - Mục tiêu 2: Ảnh hưởng cố môi trường biển đến hoạt động người lao động khai thác đánh bắt thủy hải sản - Mục tiêu 3: Xác định hình thức sinh kế thay phù hợp với lao động hộ khai thác nuôi trồng thời điểm Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN Ý nghĩa khoa học Củng cố lý luận cho khung sinh kế biến cố đối cú sốc bên ngồi tác động từ xây dựng chiến lược sinh kế hoạt động sinh kế chuyển đổi cho người dân vùng chịu ảnh hưởng Ý nghĩa thực tiễn Góp phần xác định hoạt động sinh kế để thay thế, chuyển đổi Từ bước ởn định đời sống, tạo thu nhập cho người dân vùng bị ảnh hưởng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm môi trường Theo luật bảo vệ môi trường, môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất bao quanh người có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người tồn sinh vật [9] a Tính phổ biến tồn cầu vấn đề mơi trường thể khía cạnh sau: - Ảnh hưởng tác hại mà người gây cho môi trường không giới hạn phạm vi vùng, quốc gia mà ảnh hưởng đến nước, khu vực lân cận - Việc tàn phá môi trường ảnh hưởng đến xã hội bất chấp cấu trị kinh tế Khơng có quốc gia loại trừ khỏi trả thù thiên nhiên, quốc gia giàu hay nghèo - Sự xuất định chế pháp lý quốc tế liên quan đến môi trường thể rõ tính chất tồn cầu vấn đề mơi trường thập kỷ cuối kỷ 20 đánh dấu bằng đời hàng loạt tổ chức quốc tế điều uớc quốc tế môi trường - Vấn đề bảo vệ môi trường trở thành yếu tố sách phát triển kinh tế xã hội quốc gia Điều kiên bảo vệ môi trường điều khoản hợp đồng liên doanh, đầu tư nước ký kết thuộc nhiều quốc gia khác b Môi trường phát triển bền vững - Thứ nhất, phát triển bền vững phạm trù hình thành nhu cầu việc bảo vệ môi trường Thực chất việc phát triển bền vững kết hợp phát triền với việc trì mơi trường hay nói cách khác yếu tố việc phát triển bền vững quyền 108 phát triển cần thiết phải chăm sóc mơi trường Có thể khẳng định mối liên kết tách rời phát triển bảo vệ môi trường - Thứ hai, phát triển bền vững hiểu góc độ mơi trường Trên giới, phát triển bền vững tiếp cận nhiều khía cạnh khác xã hội, hoạch định sách có cách hiểu túy góc độ mơi trường Ở Việt Nam, có quan điểm thống phát triển bền vững là: “phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến xã hội bảo vệ môi trường” [9] PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Tóm lại: Tuy có khác cách tiếp cận song tiêu chí phát triển bền vững đưa tương đối thống Đó là: phát trường kinh tế, bảo vệ môi trường thỏa mãn yêu cầu sống người c Những đòi hỏi phát triển bền vững mặt tài chính, định chế, pháp luật Thứ nhất, định sách quan định sách Quyết định sách bước quan trọng phát triển bền vững Khả kết hợp phát triển bảo vệ môi trường phụ thuộc lớn vào việc ban hành sách đắn Gắn liền với việc sách vị trí thẩm quyền quan ban hành sách định Việc xác định vị trí, tạo kiểm soát kiềm chế lẫn hệ quan quyền lực nhà nước yếu tố định chế quan trọng việc phát triển bền vững Thứ hai, ban hành pháp luật thực thi pháp luật Pháp luật công cụ quan trọng để đảm bảo phát triển bền vững Pháp luật với tư cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử người sẽ có tác dụng lớn việc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Thứ ba, giải tranh chấp Cơ chế giải tranh chấp có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo cho quan hệ xã hội phát triển ởn định lợi ích hợp pháp bảo vệ thỏa đáng Phát triển bền vững sẽ gặp khó khăn quan hệ kinh tế xã hội khơng điều tiết thích hợp thơng qua nhiều biện pháp có việc giải tranh chấp với tư cách yếu tố định chế phát triển bền vững Thứ tư, hợp tác quốc tế Tính tồn cầu ảnh hưởng tồn cầu mơi trường địi hỏi phải có nhiều hình thức hợp tác quốc tế lĩnh vực phát triển bền vững Thực tế cho thấy công ước quốc tế đa phương, định ước tở chức quốc tế hình thành nhằm tạo phát triển bền vững toàn cầu d Ơ nhiễm mơi trường Khái niệm: Ơ nhiễm mơi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người, sinh vật [9] - Là thay đổi thành phần môi trường: theo chiều hướng tăng lên giảm đi, thay đổi mang tính chất định tính; - Là thay đổi không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường, vi phạm quy chuẩn môi trường (là quy định xác định ranh giới tối đa cho phép), yếu tố mang tính chất định lượng; - Gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma Khái niệm dùng để xác định, đánh giá hành vi có phải hành vi gây ô nhiễm môi trường không Song hành vi gây ô nhiễm thực trạng mơi trường nhiễm khơng có mối quan hệ nhân mối quan hệ hữu với mơi trường cịn có tượng tích tụ, cộng dồn, phát tán nên có hành vi gây nhiễm mơi trường mà khơng có mơi trường bị nhiễm, hay có mơi trường bị nhiễm song khơng có hành vi gây nhiễm môi trường Nguyên nhân: chủ yếu chất gây ô nhiễm (là chất, yếu tố vật lý xuất MT làm cho mơi trường bị ô nhiễm) Chất gây ô nhiễm chất thải, cịn xuất dạng ngun liệu, thành phẩm, phế liệu phế phẩm…phân thành loại: - Chất gây nhiễm tích lũy (chất dẻo, chất thải phóng xạ) chất gây nhiễm khơng tích lũy (tiếng ồn); - Chất gây ô nhiễm phạm vi địa phương (tiếng ồn), phạm vi vùng (mưa axit) phạm vi toàn cầu (chất cfc); - Chất gây nhiễm từ nguồn xác định (chất thải từ sở sản xuất kinh doanh) chất gây ô nhiễm không xác định nguồn; - Chất gây ô nhiễm phát thải liên tục (chất thải từ sở sản xuất kinh doanh) chất gây ô nhiêm phát thải không liên tục Các mức độ ô nhiễm: mức độ ô nhiễm môi trường thành phần môi trường cụ thể thương xác định dựa vào mức vượt tiêu chuẩn chất liệu môi trường chất gây ô nhiễm có thành phần mơi trường [9] e Suy thối mơi trường Khái niệm: Suy thối mơi suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu người sinh vật[9] Các dấu hiệu: - Có suy giảm đồng thời số lượng chất lượng thành phần mơi trương đó, thay đổi số lượng sẽ kéo theo thay đổi vè chất lượng thành phần môi trường ngược lại - Gây ảnh hưởng xấu, lâu dài đến đới sống người sinh vật Nguyên nhân: chủ yếu hành vi khai thác qua mức yếu tố môi trường làm hủy hoại môi trường, sử dụng phương tiện, công cụ, phương pháp hủy diệt khai thác, đánh bắt nguồn tài nguyên sinh vật… Các mức độ suy thối gồm: suy thối mơi trường, suy thối mơi trường nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 1.1.2 Sự cố môi trường Sự cố môi trường tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi thất thường tự nhiên, gây ô nhiễm, suy thối biến đởi mơi trường nghiêm trọng [9] Nguyên nhân: - Do yếu tố thiên nhiên: cháy rừng sét đánh, đất NN bị ngập mặn sóng thần gây ra… - Do người gây Các loại cố môi trường: - Bão, lũ lụt hạn hán… - Hỏa hoạn, cháy rừng - Sự cố tìm kiếm, thăm dị, khai thác vận chuyển khống sản… - Sự cố lò phản ứng hạt nhân… Phân biệt trạng thái môi trường bị ô nhiễm với mơi trường bị suy thối - Về ngun nhân gây nhiễm, suy thối mơi trường: Ơ nhiễm mơi trường thường hậu hành vi thải vào môi trường chất gây ô nhiễm, chất độc hại, làm nhiễm bẩn, làm ô uế thành phần môi trường Cịn suy thối mơi trường hậu hành vi sử dụng, khai thác mức thành phần môi trường, làm suy giảm, cạn kiệt nguồn tài ngun Ơ nhiễm mơi trường thường bắt nguồn từ hành vi đưa vào môi trường chất thải loại, chất độc hại, chất gây nhiễm bẩn môi trường, cịn suy thối mơi trường thường bắt nguồn từ hành vi lấy giá trị sinh thái thành phần môi trường, làm suy giảm chất lượng nguồn tài nguyên - Về cấp độ thể hiện: ô nhiễm môi trường thường thể mức độ "cấp tính" cao so với suy thối mơi trường Ơ nhiễm mơi trường xảy đột ngột, tức thì, khoảng thời gian ngắn, gây nên hậu nguy cấp người thiên nhiên Ngược lại, suy thối mơi trường lại thể mức độ "mãn tính" cao so với nhiễm mơi trường Suy thối mơi trường kết q trình thối hố, cạn kiệt dần giá trị sinh thái thành tố môi trường, làm chức chúng, thường gây nên ảnh hưởng xấu, lâu dài đến đời sống người thiên nhiên - Về biện pháp phòng ngừa khắc phục: Biện pháp chủ yếu để phịng ngừa nhiễm mơi trường ngăn chặn hành vi xả thải vào môi trường chất thải, PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ... cư dân ven biển Tỉnh Quảng Bình nói chung, thành phố Đồng Hới nói riêng, Tơi chọn đề tài ? ?Nghiên cứu sinh kế cộng đồng người dân khai thác nuôi trồng thủy hải sản sau cố môi trường ven biển thành. .. cư dân ven biển Tỉnh Quảng Bình nói chung, thành phố Đồng Hới nói riêng, Tơi chọn đề tài ? ?Nghiên cứu sinh kế cộng đồng người dân khai thác nuôi trồng thủy hải sản sau cố môi trường ven biển thành. .. 3.3.2 Thực trạng nuôi tôm thành phố Đồng Hới trước sau cố môi trường biển .69 3.3.3 So sánh tác động cố môi trường biển đến người dân nuôi trồng đánh bắt thủy, hải sản