Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN VÕ ĐỖ THANH GIANG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Tài chính[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN - VÕ ĐỖ THANH GIANG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số ngành: 8.34.02.01 Long An, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN VÕ ĐỖ THANH GIANG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số ngành: 8.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: GS TS LÊ ĐÌNH VIÊN Long An, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận văn trung thực chưa cơng bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thơng tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ Học viên thực luận văn Võ Đỗ Thanh Giang ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Tài - Ngân hàng với đề tài: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An” Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy (Cô) trường Đại học Kinh Tế Cơng Nghiệp Long An tận tình giảng dạy, trang bị kiến thức cho tác giả trình học tập trường Đồng thời, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy GS TS Lê Đình Viên nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện, động viên giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện Cần Đước; anh, chị, em Phòng Quản lý thu, gia đình tạo điều kiện, động viên, hỗ trợ tác giả nhiều để hồn thành luận văn Mặc dù tác giả cố gắng khả có hạn nên chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá thầy cô giáo bạn Tác giả xin chân thành cảm ơn! Tác giả thực luận văn Võ Đỗ Thanh Giang iii NỘI DUNG TÓM TẮT Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Cần Đước tỉnh Long An, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu BHXH huyện Cần Đước thời gian tới Đề tài thu thập liệu thứ cấp dùng phương pháp thống kê mô tả để đạt mục tiêu cụ thể Trước hết, Chương nêu khái quát sở lý thuyết có liên quan đến Bảo hiểm xã hội quản lý thu bảo hiểm xã hội Phần đầu chương khái quát khái niệm bảo hiểm xã hội quan điểm khác bảo hiểm xã hội kinh tế Tiếp theo, khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội đề cập Các đối tượng tham gia, phương thức thu phương thức nộp bảo hiểm xã hội đề cập phần chương Phần quy trình thu nộp vảo hiểm xã hội nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu nộp bảo hiểm xã hội trình bày phần cuối chương Chương phân tích đánh giá thực trạng thu quản lý thu BHXH huyện Cần Đước, tỉnh Long An Chi tiết hơn, phần đầu chương trình bày thực trạng vấn đề thu, đối tượng thu thu BHXH địa bàn huyện Cần Đước Bên cạnh đó, đối tượng bắt buộc lẫn tự nguyện đóng BHXH phân tích khái quát phần chương Phần cuối tổng kết lại thành tựu mà ngành BHXH huyện Cần Đước đạt thời gian qua nêu rõ hạn chế nguyên nhân hạn chế cần khắc phục Nội dung chương sở khoa học quan trọng cho giải pháp kiến nghị chương Chương đề xuất số giải pháp kiến nghị cần thiết cấp bách để nâng cao hiệu quản lý thu BHXH huyện Cần Đước, tỉnh Long An Chi tiết hơn, phần đầu chương thể mục tiêu định hướng ngành BHXH Việt Nam, tỉnh Long An BHXH huyện Cần Đước Trên sở đó, phần cuối chương đề xuất giải pháp gắn liền với quan BHXH huyện Cần Đước nhằm để phát huy điểm đạt được, đồng thời hạn chế khó khăn mà đơn vị gặp phải thời gian qua Một vài kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền, BHXH Việt Nam BHXH Tỉnh Long An nêu chi tiết phần cuối chương nhằm hỗ trợ phối hợp với BHXH huyện Cần Đước thực tốt vai trò đơn vị bảo trợ xã hội iv ABSTRACT This thesis studies the status of management of social insurance in the district of Can Duoc, Long An province on the basis that propose solutions to improve the effectiveness of the management of Social insurance of this district in the coming time The secondary data and proper statistical methods have been used to achieve specific objectives First of all, Chapter has outlined the theoretical basis relating to social insurance and social insurance collection management The first part of the chapter covered the concepts of social insurance and various perspectives on social insurance in the economy Next, the concept of social insurance collection management and the factors affecting social insurance collection management is mentioned Participating objects, methods of collection and method of filing social insurance are mentioned in the next section of this chapter The process of collecting social insurance and other factors affecting the collection of social insurance presented at the end of the chapter Chapter has analyzed and rated the actual status and management of the Social insurance in the district of Can Duoc, Long An province In particular, the first part of this chapter presents the status of Social insuance, both mandatory and voluntary subjects, are also analyzed in the next section of this chapter The end of the conclusion of the achievements that the Social Insurance needs to be achieved during the last time as well as stating the limitations and causes of the limitations that need to be overcome The content of this chapter is an important scientific basis for the solutions and petitions of next chaper Chapter has proposed a number of solutions and recommendations necessary and urgent to improve the effectiveness of the Social insurance Management in Can Duoc district, Long An Province Specially, the first part of this chapter has reflected the objectives and orientation of the Vietnamese Social insurance , Long An Province as well as the Can Duoc district Based on that, the last part of this chapter has proposed possible solutions to promote the points gained at the same time limiting the difficulties that encountered in the past time A few recommendations for competent state agencies, Vietnamese Social insurance and Long An province are also detailed at the end of the chapter to support and cooperate with the Can Duoc Social Insurance to perform better the role of the social sponsor activities v MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU .1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU .2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU CÂU HỎI NGHIÊN CỨU NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN 6.1 Đóng góp phương diện khoa học 6.2 Đóng góp phương diện thực tiễn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .2 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRƯỚC CẤU TRÚC LUẬN VĂN CHƯƠNG .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI .5 1.1 Cơ sở lý luận Bảo hiểm xã hội, quản lý thu Bảo hiểm xã hội .5 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội: .5 1.1.2 Quan điểm Bảo hiểm xã hội .6 1.1.2.1 Chính sách Bảo hiểm xã hội phận cấu thành quan trọng Hệ thống An Sinh xã hội 1.1.2.2 Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ trách nhiệm tham gia Bảo hiểm xã hội cho người lao động .6 1.1.2.3 Người lao động bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi Bảo hiểm xã hội 1.1.2.4 Mức trợ cấp bảo hiểm xã hội vi 1.1.2.5 Nhà nước quản lý thống sách Bảo hiểm xã hội, tổ chức máy thực sách Bảo hiểm xã hội .7 1.1.3 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.1.3.1 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội .7 Hình 1.1 Sơ đồ tốn Bảo hiểm xã hội Tỉnh Long An 1.1.3.2 Vai trò chất, chức Bảo hiểm xã hội quản lý thu Bảo hiểm xã hội 10 1.1.4 Đối tượng, quỹ bảo hiểm xã hội sở pháp lý thực quản lý thu Bảo hiểm xã hội 14 1.1.4.1 Đối tượng 14 1.1.4.2 Quỹ Bảo hiểm xã hội 14 1.1.4.3 Cơ sở pháp lý thực Bảo hiểm xã hội 15 1.1.5 Hệ thống chế độ Bảo hiểm xã hội 17 1.2 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội: 18 1.2.1 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội 18 1.2.2 Vai trị cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội: 19 1.2.2.1 Tạo thống hoạt động thu Bảo hiểm xã hội: 19 1.2.2.2 Đảm bảo nâng cao hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội ổn định, bền vững, hiệu 19 1.2.2.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu Bảo hiểm xã hội: 20 1.2.2.4 Tăng thu, bảo đảm cân đối quỹ Bảo hiểm xã hội: 21 1.3 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội: 21 1.3.1 Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội .21 1.3.2 Quản lý mức thu Bảo hiểm Xã hội 23 1.3.3 Tổ chức thu Bảo hiểm xã hội 25 1.3.3.1 Phân cấp thu cách hợp lý 25 1.3.3.2 Lập xét duyệt kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội hàng năm 26 1.3.3.3 Quản lý tiền thu 26 1.3.3.4 Thông tin báo cáo .27 1.3.3.5 Quản lý hồ sơ, tài liệu .27 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu Bảo hiểm xã hội: .27 vii 1.4.1 Trình độ dân trí 27 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 1.4.3 Chính sách tiền lương - tiền cơng 28 1.4.4 Trình độ nhà làm quản lý 28 CHƯƠNG 30 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN 30 2.1 Giới thiệu trình hình thành hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam .30 2.2 Sự đời Bảo hiểm xã hội Tỉnh Long An Bảo hiểm xã hội Huyện cần Đước 30 2.2.1 Sự đời Bảo hiểm xã hội Tỉnh Long An Huyện Cần Đước 30 2.2.2 Chức 31 2.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 31 2.2.4 Nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước 32 2.2.5 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước tỉnh Long An .33 Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Cần Đước 33 2.3 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước, Tỉnh Long An .34 2.3.1 Đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc 34 2.3.1.1 Đơn vị sử dụng lao động tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc 34 Bảng 2.1: Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 – 2018 35 2.3.1.2 Người lao động tham gia Bảo hiểm Xã hội bắt buộc .37 Bảng 2.2: Người lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 – 2018 37 2.3.2 Quản lý mức thu Bảo hiểm xã hội: 38 Bảng 2.3: Bảng lương tối thiểu chung giai đoạn 2016 – 2018 (đơn vị: triệu đồng) .39 2.3.3 Quy trình tổ chức thu Bảo hiểm xã hội: 39 2.4 Kết thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế Huyện Cần Đước, Tỉnh Long An: .41 2.4.1 Quỹ tiền lương làm thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc: 41 Bảng 2.4: Quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt buộc giai doạn 2015 – 2018 (đơn vị: triệu đồng) 41 2.4.2 Quỹ tiền lương Bảo hiểm xã hội bắt buộc theo khối ngành 42 viii Bảng 2.5: Quỹ lương BHXH bắt buộc theo khối loại hình quản lý giai đoạn 2016 – 2018 (đơn vị: triệu đồng) .42 2.4.3 Kết thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 44 Bảng 2.6: Kết thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 – 2018 (đơn vị: triệu đồng) 44 2.4.4 Tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội: 45 Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt cịn tồn số DN hoạt động sản xuất KD địa bàn huyện tuân thủ quy định việc đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH NLĐ.Tình trạng trốn đóng, nợ đọng, né tránh trách nhiệm NLĐ chủ SDLĐ vấn đề nan giải, cần phải có biện pháp xử lí triệt để Thực trạng vấn đề thể rõ nét thông qua số liệu sau: .45 2.4.5 Kết thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện Huyện Cần Đước, Tỉnh Long An 46 Bảng : Kết thu BH T tự nguyện .46 2.5 Kết đạt được, tồn nguyên nhân hạn chế: 47 2.5.1 Kết đạt thu Bảo hiểm xã hội: 47 2.5.2 Hạn chế Quản lý thu Bảo hiểm xã hội 49 Bảng 2.10: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc DNNQD giai đoạn 2016 – 2018 49 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế: .51 2.5.3.1 Nguyên nhân chủ quan: 51 .3.2 Nguyên nhân khách quan: 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 53 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN 53 3.1 Định hướng Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Tỉnh Long An 53 3.1.1 Những tiêu cần thực thời gian tới Bảo hiểm xã hội Long An: 53 3.1.2 Những nhiệm vụ chủ yếu: 53 3.1.3 Mục tiêu thực Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước: 54 3.1.3.1 Mục tiêu thực sách Bảo hiểm xã hội: .54 3.1.3.2 Mục tiêu thực quản lý thu Bảo hiểm xã hội đến năm 2020 : 54 ix 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước, Tỉnh Long An 55 3.2.1 Mở rộng đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 55 3.2.2 Về phương diện tuyên truyền 56 3.2.3 Về tra xử lý vi phạm .57 3.2.4 Về chế tài xử phạt 57 3.2.5 Về việc nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, nhân viên Bảo hiểm xã hội: .58 3.2.6 Một số giải pháp khác: 59 3.3 Một số kiến nghị: 59 3.3.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Tỉnh Long An 59 3.3.2 Đối với Ủy Ban nhân dân Huyện Cần Đước .60 KẾT LUẬN CHUNG 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO .63 x DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Thứ tự Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tên bảng Trang Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 – 35 2018 Người lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 – 37 2018 Bảng lương tối thiểu chung giai đoạn 2016 – 2018 Quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt buộc giai doạn 2015 – 2018 Quỹ lương BHXH bắt buộc theo khối loại hình quản lý giai Bảng 2.5 đoạn 2016 – 2018 Bảng 2.4 39 41 42 Bảng 2.6 Kết thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2016 – 2018 44 Bảng 2.7 Kết nợ đọng BHXH giai đoạn 2016 – 2018 45 Bảng 2.8 Bảng 2.9 ết uả thu BH T tự ngu ện Tình hình tham gia BHXH bắt buộc DNNQD giai đoạn 2016 – 2018 46 49 xi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Số TT Ký hiệu Nội dung diễn giải ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHNT Bảo hiểm thất nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh HTX Hợp tác xã HCSN Hành nghiệp KDCT Kinh doanh cá thể 10 NCL Ngồi cơng lập 11 NSNN Ngân sách nhà nước 12 SDLS Sử dụng lao động 13 TNLĐ- BNN Tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp 14 BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện PHẦN MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc Nhiệm vụ chủ yếu tổ chức thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội tự nguyện bao gồm chế độ: Ốm đau, Thai sản, Tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp, Hưu trí, Tử tuất, Khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động nhân dân phạm vi nước Vì năm qua nhà nước có văn sửa đổi bổ sung để phù hợp với kinh tế thời điểm nói sách bảo hiểm xã hội ln mang tính cấp thiết thể quan tâm đảng nhà nước ta vấn đề an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Cần Đước trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Long An, thành lập tháng 09/1995, có chức giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh Long An tổ chức thực chế độ sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế địa bàn huyện theo phân cấp quản lý bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định pháp luật Tuy nhiên quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện chưa khai thác hết tiềm số lao động chưa tham gia Bảo hiểm xã hội, chủ yếu tập trung khu vực nhà nước như: Các doanh nghiệp quốc doanh, tổ hợp tác, người buôn bán nhỏ né tránh không tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động cịn cố tình tìm cách né tránh đóng bảo hiểm xã hội Mặt khác nợ đọng Bảo hiểm xã hội, lạm dụng tiền đóng Bảo hiểm xã hội người lao động để làm vốn sản xuất kinh doanh Do ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thực chế độ sách Bảo hiểm xã hội cho người lao động nói chung việc thực quản lý thu bảo hiểm xã hội nói riêng, làm ảnh hưởng đến việc thu nộp Bảo hiểm xã hội Để đảm bảo nguyên tắc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý thu Bảo hiểm xã hội nhằm quản lý thu Bảo hiểm xã hội Do tác giả chọn đề tài “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An” thực luận văn thạc sĩ kinh tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Cần Đước, qua tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu, góp phần đảm bảo nguồn thu Quỹ Bảo hiểm xã hội 2 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa lý luận quản lý thu Bảo hiểm xã hội Phân tích thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Quản lý thu Bảo hiểm xã hội PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian địa điểm: Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An - Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu tài liệu số liệu từ năm 2016 đến 2018 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An ? Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An ? NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN 6.1 Đóng góp phương diện khoa học Tác giả khái quát tổng hợp vấn đề lý luận quản lý thu Bảo hiểm xã hội; đồng thời, nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo học viên, sinh viên thuộc nhóm nghành kinh tế quan tâm đến lĩnh vực quản lý thu Bảo hiểm xã hội 6.2 Đóng góp phương diện thực tiễn Đề xuất giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An Luận văn tài liệu tham khảo học viên sinh viên thuộc nhóm ngành kinh tế quan tâm đế đề tài quản lý thu Bảo hiểm xã hội PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính cụ thể là: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, Để nghiên cứu Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An 3 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRƯỚC Luận văn thạc sĩ, tác giả Nguyễn Thị Thùy Trang (2013) ,Trường Đại học Lao động – xã hội “ Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Tỉnh Phú Thọ” Nghiên cứu thu thập liệu thứ cấp Bảo hiểm sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích thực trạng cơng tác thu bảo hiểm đơn vị Nghiên cứu trình bày tổng quan BHXH quản lý thu BHXH đồng thời nêu thực trạng quản lý thu BHXH quan tỉnh Phú Thọ Trên sở đó, đề tài trình bày số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiên cơng tác thu BHXH tỉnh Phú Thọ Luận văn Thạc sĩ Trần Thị Thúy (2015) “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Hà Nội” Đại học quốc gia Hà Nội Nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2010-2014 địa bàn thành phố Hà Nội, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Hà Nội Đồng thời nghiên cứu kết đạt được, hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân vấn đề đặt Cuối đề tài đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 Tác giả Lê Thị Thu Trang (2014) nghiên cứu “Thực trạng quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội” Trường Đại học Lao động xã hội Trên sở thu thập liệu thứ cấp phương pháp phân tích liệu phù hợp, nghiên cứu khái quát lý thuyết BHXH quản lý thu BHXH Đề tài đánh giá thực trạng quản lý BHXH quan BHXH huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội Cuối cùng, nghiên cứu đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Phú Xun Qua nghiên cứu 03 cơng trình nghiên cứu trước, tác giả kế thừa sở lý luận, tham khảo thực trạng giải pháp Từ đề xuất giải pháp thích hợp Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Sự khác biệt tác giả mặt không gian thời gian Tuy có nhiều nghiên cứu lĩnh vực đến tháng 11/2019 Bảo hiểm xã hội huyện Cần Đước chưa có nghiên cứu quản lý thu Bảo hiểm xã hội, đề tài nghiên cứu tác giả khơng có trùng lắp CẤU TRÚC LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận Bảo hiểm xã hội, uản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.1.1 hái niệm Bảo hiểm xã hội: Ngay từ xuất hiện, để tồn phát triển, trước hết người phải ăn, phải mặc, lại v.v Và để thỏa mãn nhu cầu tối thiểu này, người ta phải lao động để tạo sản phẩm cần thiết Khi lượng sản phẩm tạo ngày nhiều đời sống người ngày đầy đủ hoàn thiện hơn, xã hội ngày văn minh Do đó, việc thỏa mãn nhu cầu sinh sống phát triển người phụ thuộc vào khả lao động họ Tuy nhiên thực tế, lúc người gặp thuận lợi có đầy đủ thu nhập điều kiện sống bình thường, Ngược lại, có nhiều trường hợp khó khăn, bất lợi, ngẫu nhiên phát sinh làm cho người ta bị giảm thu nhập điều kiện phát sinh khác Chẳng hạn như, bị ốm đau bất ngờ hay bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động khả tự phục vụ suy giảm Khi rơi vào trường hợp vậy, nhu cầu cần thiết khơng mà đi, trái lại cịn có tăng lên, chí xuất thêm số nhu cầu như: Cần khám chữa bệnh điều trị ốm đau, tai nạn, thương tật cần có người chăm sóc nuôi dưỡng Bởi vậy, muốn tồn ổn định sống, người xã hội loài người phải tìm thực tế tìm nhiều cách giải khác như: S chia, đùm bọc lẫn nội cộng đồng, vay, xin dựa vào cứu trợ Nhà nước hay tổ chức khác õ ràng cách hồn tồn thụ động, khơng chắn có nhiều rủi ro, bất ngờ Khi kinh tế hàng hóa phát triển, việc thuê mướn lao động trở nên phổ biến mối quan hệ người làm thuê giới chủ trở nên phức tạp rắc rối Lúc đầu, người chủ cam kết trả cơng lao động, sau phải cam kết việc bảo đảm cho người lao động có số thu nhập định để họ trang trải cho nhu cầu thiết yếu không may bị ốm đau, tai nạn Trên thực tế, nhiều lúc trường hợp không xảy tất nhiên người chủ chi trả đồng Nhưng có trường hợp xảy dồn dập, buộc họ phải trả khoản tiền lớn mà họ thực khơng muốn Vì thế, mâu thuẫn chủ – thợ xuất hiện, giới thợ liên kết với đấu tranh buộc giới chủ thực cam kết Cuộc đấu tranh diễn ngày lớn có tác động đến nhiều mặt đời sống kinh tế – xã hội Bởi vậy, Nhà nước phải đứng can thiệp điều hòa mâu thuẫn cách buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng tính tốn chặt ch dựa sở xác suất rủi ro xảy với người làm thuê Số tiền đóng góp hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung phạm vi toàn quốc gia, quỹ bổ sung từ Ngân sách Nhà nước cần thiết gặp biến cố bất lợi Toàn hoạt động cộng với mối quan hệ ràng buộc chặt ch giới quan niệm BHXH người lao động Như vậy, theo PGS.TS Nguyễ V Định 1.1.2 Quan điểm Bảo hiểm xã hội Khi tiến hành tổ chức thực sách BHXH, quốc gia lựa chọn hình thức, chế, mức độ thỏa mãn nhu cầu BHXH phù hợp với tập quán, khả trang trải định hướng phát triển kinh tế xã hội quốc gia mình, đồng thời nhận thức thống quan điểm BHXH sau: 1.1.2.1 Chính sách Bảo hiểm xã hội phận cấu thành uan trọng Hệ thống An Sinh xã hội Mục đích chủ yếu BHXH nhằm đảm bảo sống cho người lao động gia đình họ trước rủi ro xã hội làm giảm thu nhập người lao động Thực chất, BHXH sách người, nhằm đáp ứng quyền nhu cầu hiển nhiên người, nhu cầu an toàn việc làm, an toàn lao động, an toàn xã hội Từ quan điểm cho thấy quốc gia giới thừa nhận tính xã hội cao BHXH, BHXH coi hoạt động phi lợi nhuận mang tính nhân văn sâu sắc Tại Việt Nam, coi sách quan trọng Đảng Nhà nước hệ thống An sinh xã hội 1.1.2.2 Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ trách nhiệm tham gia Bảo hiểm xã hội cho người lao động Người sử dụng lao động tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có thuê mướn lao động Họ có nghĩa vụ đóng góp vào quỹ BHXH có trách nhiệm thực đầy đủ chế độ BHXH người lao động mà họ sử dụng theo pháp luật quy định Làm vậy, chủ sử dụng lao động s tránh thiệt hại kinh tế Bộ môn kinh tế bảo hiểm – Đại học kinh tế quốc dân: Giáo trình bảo hiểm, NXB Thống kê, Hà Nội, 200 , trang 33 7 khoản tiền lớn có rủi ro xảy người lao động th mướn, bên cạnh làm giảm bớt tình trạng tranh chấp, tạo mối quan hệ tốt đẹp chủ thợ, tạo yên tâm, tích cực sản xuất cho người lao động 1.1.2.3 Người lao động bình đẳng nghĩa vụ u ền lợi Bảo hiểm xã hội Mọi người lao động bình đẳng nghĩa vụ đóng góp quyền lợi trợ cấp BHXH Khi rủi ro không may xảy với người lao động họ người trực tiếp chịu tác động rủi ro Điều có nghĩa người lao động phải có trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH để tự bảo hiểm cho 1.1.2.4 Mức trợ cấp bảo hiểm xã hội Mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: + Mức tiền lương giai đoạn làm người lao động + Mức độ suy giảm khả lao động ( tỷ lệ thương tật ) + Ngành nghề công tác + Thời gian cơng tác đóng BHXH + Tuổi thọ bình quân người lao động + Điều kiện kinh tế xã hội đất nước thời kỳ Tuy nhiên, nguyên tắc, mức trợ cấp phải thấp mức lương lúc làm, thấp phải đảm bảo sống tối thiểu cho người hưởng Quan điểm vừa phản ánh tính cộng đồng xã hội, vừa phản ánh nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho người lao động tham gia BHXH 1.1.2.5 Nhà nước uản lý thống sách Bảo hiểm xã hội, tổ chức má thực sách Bảo hiểm xã hội BHXH phận cấu thành sách xã hội, vừa nhân tố ổn định, vừa động lực phát triển kinh tế xã hội, nên vai trò Nhà nước quan trọng Sự can thiệp Nhà nước đảm bảo cho mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động trì bền vững đồng thời đảm bảo mối quan hệ ba bên BHXH s không bị phá vỡ 1.1.3 hái niệm uản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.1.3.1 Nội dung uản lý thu Bảo hiểm xã hội a Theo quy trình quản lý thu ... THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN. .. hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An Luận văn tài liệu tham khảo học viên sinh viên thu? ??c nhóm ngành kinh tế quan tâm đế đề tài quản lý thu Bảo hiểm xã hội. .. hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An ? Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Huyện Cần Đước Tỉnh Long An ? NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN 6.1