Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại việt nam

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ��� BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN Tên đề tài PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM Mã số ĐHL2019 SV 13 Chủ[.]

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN Tên đề tài: PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM Mã số : ĐHL2019-SV-13 Chủ nhiệm đề tài : Võ Phan Như Quỳnh Thời gian thực : Từ tháng 01/2019 đến tháng 12/2019 Thừa Thiên Huế, 12/2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN Tên đề tài: PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM Mã số: ĐHL2019-SV-13 Chủ nhiệm đề tài: Võ Phan Như Quỳnh Thời gian thực hiện: Từ tháng 01/2019 đến tháng 12/2019 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: Họ tên, học hàm, học vị: ThS Phan Đình Minh Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: ……………………… Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: ……………………… SINH VIÊN PHỐI HỢP NGHIÊN CỨU: Phạm Thị Lệ Xuân Nguyễn Phước Vinh Thừa Thiên Huế, 12/2019 LỜI CAM ĐOAN Nhóm tác giả xin cam đoan nghiên cứu khoa học với đề tài “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam” sản phẩm riêng nhóm tác giả Những số liệu thu thập từ trình khảo sát Trường Đại học Luật, Đại học Huế Nhóm tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thơng tin Huế, tháng 12 năm 2019 NHÓM TÁC GIẢ i Lời Cảm Ơn Thực đề tài “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam”, nhóm nghiên cứu nhận nhiều quan tâm tạo điều kiện Ban Giám hiệu nhà trường, cán phịng Khoa học Cơng nghệ Mơi trường Hợp tác Quốc tế Trường Đại học Luật, Đại học Huế Nhóm tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Qúy Thầy Cô Đặc biệt, nhóm tác giả nghiên cứu xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành đến Thầy Phan Đình Minh - Giảng viên trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình định hướng tạo điều kiện thuận lợi để nhóm hồn thành cơng trình nghiên cứu khoa học Giảng viên hướng dẫn ln theo sát giai đoạn có hỗ trợ, tư vấn kịp thời để tạo nên sản phẩm cuối nhóm tác giả Mặc dù, nhóm nghiên cứu có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn chỉnh nhất, song cơng trình nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy Cô Hội đồng nghiệm thu đề tài đưa ý kiến vơ q báu giúp cho nhóm nghiên cứu khắc phục thiếu sót cơng trình góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 12 năm 2019 NHÓM TÁC GIẢ ii DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA ĐỀ TÀI Võ Phan Như Quỳnh Phạm Thị Lệ Xuân Nguyễn Phước Vinh iii MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh sách thành viên tham gia đề tài iii Mục lục iv Danh mục từ ngữ viết tắt vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO 1.1 Một số vấn đề lý luận doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo: 1.1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.1.3 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.2 Khái niệm, vai trò hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 10 1.1.2.1 Khái niệm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 10 1.1.2.2 Vai trò việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 10 1.1.3 Khái niệm, vai trò Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 11 1.1.3.1 Khái niệm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 11 1.1.3.2 Vai trò pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 11 iv 1.2 Thực trạng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 12 1.2.1 Quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam 12 1.2.1.1 Điều kiện để doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo hỗ trợ 12 1.2.1.2 Nội dung hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 15 1.2.1.3 Nguồn lực tài hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 18 1.2.2 Những ưu điểm hạn chế quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam 23 1.2.2.1 Những ưu điểm quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam 23 1.2.2.2 Những hạn chế quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO 33 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam 33 2.1.1 Những kết đạt trình áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 33 2.1.2 Những tồn tại, vướng mắc trình áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 44 2.2 Những nguyên nhân dẫn đến tồn tại, vướng mắc áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 54 2.2.1 Nguyên nhân từ hệ thống pháp luật 54 2.2.2 Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp 55 2.2.3 Nguyên nhân từ phía quan nhà nước 56 2.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 57 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 57 v 2.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 59 2.3.2.1 Về phía doanh nghiệp 60 2.3.2.2 Về phía quan Nhà nước 61 2.3.2.3 Giải pháp bổ sung 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT: KNĐMST: Khởi nghiệp đổi sáng tạo DNKNĐMST: Doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo DNNVV: Doanh nghiệp nhỏ vừa vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Khởi nghiệp đổi sáng tạo” cụm từ trở nên phổ biến Nhà nước xã hội dành quan tâm đặc biệt Theo số liệu thống kê Bộ Khoa học Công nghệ, nước ta có khoảng 600.000 doanh nghiệp, có 3.000 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo1 Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo có vai trị quan trọng việc thúc đẩy kinh tế - xã hội nước ta phát triển nhanh chóng tương lai Khác với doanh nghiệp khởi nghiệp bình thường, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo có mơ hình kinh doanh mới, dự án, ý tưởng sáng tạo, đầy tiềm để tạo sản phẩm mới, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm tạo đột phá tăng trưởng Sự khác biệt nằm việc doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo dựa công nghệ mới, tạo hình thức kinh doanh mới, xây dựng phân khúc thị trường mới2 Chính khác biệt “chìa khóa” giúp doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo thu hút đầu tư cách mạnh mẽ tạo đột phá tốc độ phát triển so với doanh nghiệp bình thường khác Đây điểm mạnh, đặc trưng bật doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Có thể thấy rằng, khơng riêng Việt Nam mà quốc gia, lãnh thổ nhận thức cần thiết khởi nghiệp đổi sáng tạo Nếu khởi nghiệp đổi sáng tạo kinh tế - xã hội quốc gia, lãnh thổ khơng ngừng phát triển vượt bậc Việt Nam nước phát triển, để hội nhập tiệm cận với nước phát triển cần phải khởi nghiệp đổi sáng tạo Khởi nghiệp đổi sáng tạo giúp nước ta tận dụng hội vượt qua rào cản thách thức, biến dự án, ý tưởng sáng tạo, tiềm trở thành thực, từ giải việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, cải thiện đời sống an sinh xã hội; phát triển khoa học công nghệ đổi sáng tạo đáp ứng yêu cầu hội nhập giới YếnThủy – Vietnamplus, 15/11/2017, Cả nước có khoảng 3000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, http://khoinghiepsangtao.vn/tin-tuc/ca-nuoc-co-khoang-3-000-doanh-nghiep-khoi-nghiep-sang-tao/, Truy cập ngày 18/12/2018 Khánh Nguyễn, 10/04/2017, Phân biệt DN khởi nghiệp đổi sáng tạo khởi nghiệp, lập nghiệp, https://vtv.vn/kinh-te/phan-biet-dn-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-va-khoi-nghiep-lap-nghiep20170410180923025.htm, Truy cập ngày 18/12/2018 Các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành công thất bại không tránh khỏi rủi ro trình khởi nghiệp Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thường gặp rủi ro liên quan đến pháp lý, vận hành doanh nghiệp, khả thực thi mục tiêu, kế hoạch ban đầu Chính vậy, địi hỏi phải có sách thu hút đầu tư từ nhà đầu tư thiên thần, nhà đầu tư mạo hiểm để tạo hội hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Hiện nay, nước ta có sách, văn quy phạm pháp luật để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo, cụ thể là: Đề án 844 “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2017, Nghị định 38/2018/NĐ-CP quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo, có quy định chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp; Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ ngày 16 tháng năm 2016 “Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020”; Thông tư số 01/2018/TT-BKHCN ngày 12/4/2018 quy định tổ chức quản lý Đề án 844 sở pháp lý thuận lợi hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Tuy nhiên, hành lang pháp lý rào cản; sách, đặc biệt ưu đãi thuế chưa thực rõ ràng gây khó khăn cho nhà đầu tư thiên thần, nhà đầu tư mạo hiểm đầu tư vào dự án khởi nghiệp doanh nghiệp; doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo gặp trở ngại việc đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, thu hút vốn đầu tư nước Một vấn đề đặt cần phải xây dựng, hoàn thiện pháp luật thực tốt sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi sáng tạo, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi sáng tạo phát triển mạnh mẽ, hội nhập sâu rộng vào thị trường giới Xuất phát từ lý trên, nhóm tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam” để tiến hành nghiên cứu cấp thiết tiến trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo ngày thu hút quan tâm đặc biệt Nhà nước, doanh nghiệp xã hội Sự phát triển nhanh chóng doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo góp phần đáng kể vào phát triển chung đất nước Chính tầm quan trọng ảnh hưởng doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo phát triển kinh tế - xã hội đất nước nên có khơng cơng trình nghiên cứu, báo khoa học tiếng bàn vấn đề tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Nhóm tác giả xin đưa số tài liệu cụ thể sau: - Báo cáo “Nghiên cứu chế hỗ trợ doanh nghiệp Khởi nghiệp Sáng tạo: Kinh nghiệm quốc tế - Đề xuất giải pháp cho Việt Nam" (VCCT thực 2017) Đây báo cáo chi tiết thực trạng doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam năm 2017 với số liệu cụ thể phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo chưa đưa giải pháp cụ thể để thu hút đầu tư miễn giảm thuế hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo - Nguyễn Văn Thịnh (2018), Hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, Hà Nội Bài viết phân tích thực trạng quy định pháp luật hành chế, sách hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam phạm vi viết giới hạn doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, bên cạnh số gợi ý sách để hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Tuy nhiên, viết dừng lại việc gợi ý, định hướng chưa sâu vào giải pháp sách cụ thể việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam - Lý Phương Duyên (2018), Chính sách thuế hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam, Học viện tài chính, Hà Nội Bài viết tập trung phân tích sách thuế, hạn chế q trình thực sách hỗ trợ cho hệ sinh thái khởi nghiệp Chính phủ, từ đề xuất sách thuế hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp - Lê Xuân Trường (2018), Ưu đãi thuế doanh nghiệp khởi nghiệp: Những vấn đề đặt ra, Học viện tài chính, Hà Nội Bài viết làm rõ vấn đề lý luận sách ưu đãi thuế đánh giá thực trạng sách ưu đãi thuế doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam đưa ý tưởng hồn thiện sách ưu đãi thuế doanh nghiệp khởi nghiệp Tuy nhiên, viết chưa làm rõ phần đánh giá thực trạng sách ưu đãi thuế doanh nghiệp khởi nghiệp Những viết, cơng trình nghiên cứu đánh giá thực trạng doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo đề xuất số giải pháp chủ yếu liên quan đến ưu đãi thuế mà chưa đề cập đến sách thu hút đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Trên giới, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo xuất từ sớm diễn phổ biến cho thấy vai trò phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Pháp luật nước đưa quy định, nhà nước thực sách hiệu để thu hút đầu tư miễn giảm thuế hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Bởi vậy, nhiều công trình nghiên cứu, nhiều viết liên quan đến vấn đề Nhóm tác giả xin đề cập đến vài cơng trình bật nghiên cứu vấn đề sau: - John R Dearie (2017), The Start-ups Slump: Can Tax Reform Help Revive Entrepreneurship?: - Nishith Desai Associates (2016), Start-ups: What you need to know; - Olena Liakhovets (2014), Tax Incentives Effectiveness for the Innovation Activity of Industrial Enterprizes in Ukraine, Economics & Sociology; Như vậy, thấy cơng trình nghiên cứu mà Nhóm tác giả đề cập làm rõ khía cạnh đề tài Nhóm vấn đề hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo thông qua sách thuế, cịn cách thức, phương thức khác để hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo cịn bỏ ngõ Tuy vậy, cơng trình sở để Nhóm tác giả tham khảo kế thừa nội dung nghiên cứu trình thực đề tài Nhóm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Thứ nhất, nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam; - Thứ hai, nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo; 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: − Hệ thống văn pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa; − Nhu cầu doanh nghiệp nhà đầu tư khởi nghiệp đổi sáng tạo 4.2 Phạm vi nghiên cứu − Không gian: địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế − Thời gian: từ năm 2016 đến năm 2018 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như: so sánh, điều tra xã hội học, thống kê số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung đề tài bao gồm hai chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO 1.1 Một số vấn đề lý luận doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo: Khởi nghiệp đổi sáng tạo ngày thu hút quan tâm đặc biệt từ phía Nhà nước, doanh nghiệp xã hội Tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo phát triển Khi nhắc đến KNĐMST đa số doanh nghiệp nói chung, cá nhân nói riêng chưa hiểu nắm rõ KNĐMST, bên cạnh cịn nhầm lẫn lập nghệp KNĐMST Bởi hai xuất phát doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên, KNĐMST có đặc điểm riêng biệt khác với lập nghiệp Lập nghiệp hay gọi khởi kinh doanh trình khởi tạo cách thức thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ kinh doanh cá thể, cá nhân,… vận hành kinh doanh theo phương thức, mơ hình, thị trường định có, khơng tạo nên khác biệt từ giá trị tốt so vớinhững thứ có sẵn, hay mang tính đột phá nhằm tạo điều mà chưa có thị trường Cho đến nay, có nhiều định nghĩa khác nhắc đến KNĐMST Trong tiếng Anh gọi Startup thuật ngữ công ty giai đoạn bắt đầu kinh doanh nói chung (Startup company), thường dùng với nghĩa hẹp công ty cơng nghệ giai đoạn lập nghiệp.3 Cịn theo Neil Blumenthal, Đồng Giám đốc điều hành Warby Parky trích dẫn tạp chí Forbes thì: “A startup is a company working to solve a problem where the solution is not obvious and success is not guaranteed.” Có thể hiểu Startup công ty hoạt động nhằm giải vấn đề mà giải pháp (đối với vấn đề đó) chưa rõ ràng thành cơng khơng đảm bảo) https://vi.wikipedia.org/wiki/Kh%E1%BB%9Fi_nghi%E1%BB%87p Cịn Eric Ries, tác giả sách “The Lean Startup: How Constant Innovation Creates Radically Successful Businesses” thì: A startup is “a human institution designed to create new products and services under conditions of extreme uncertainty” hiểu Startup “là định chế/tổ chức người thiết kế nhằm mục đích tạo sản phẩm dịch vụ điều kiện không chắn”)4 Trong tài liệu học thuật quốc tế, Startup doanh nghiệp tổ chức tạm thời, thiết kế để tìm mơ hình hoạt động lặp lại mở rộng nhanh chóng5 Tại Việt Nam, Startup thường gắn liền với doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Hiện có nhiều hiểu, khái niệm khác DNKNĐMST Theo Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam gọi Startup doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cách nói ngắn gọn doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Đó cộng đồng đặc biệt theo ơng, “tính chất tạo sản phẩm mới, phân khúc khách hàng công nghệ ý tưởng chưa có, cách tiếp cận thị trường mới, thường liên quan đến công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin qua mạng nên khơng có tính biên giới”6 Hay Thứ trưởng Bùi Thế Duy - Chánh văn phòng Bộ KH&CN đưa khác biệt lập nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo đưa "Khởi nghiệp đổi sáng tạo phải dựa cơng nghệ mới, tạo hình thức kinh doanh mới, xây dựng phân khúc thị trường Tức DN khởi nghiệp đổi sáng tạo phải có khác biệt khơng với DN nước, với tất công ty trước với DN khác giới Vì đặc điểm nên DN khởi nghiệp đổi sáng tạo nhanh chóng thu hút đầu tư nước để phát triển nhanh, ví dụ Facebook, Google chả hạn, nên 2-3 năm phát triển để trở thành tập đoàn lớn7 The-Lean-Startup, Eric Ries Steve Blank (2010), What’s A Startup? First Principles https://steveblank.com/2010/01/25/whats-a-startup-first-principles/ Nguyên Hạnh ( Không nên đánh đồng startup với khởi nghiệp) http://tiasang.com.vn/-doi-moi-sang-tao/Khong-nen-danh-dong startup-voi-khoi-nghiep-10325 Truy cập ngày 10/3/2019 Khánh Nguyễn (Phân biệt DN khởi nghiệp đổi sáng tạo khởi nghiệp, lập nghiệp) https://vtv.vn/kinhte/phan-biet-dn-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-va-khoi-nghiep-lap-nghiep-20170410180923025.htm Truy cập ngày 10/3/2019 Dưới góc độ pháp lý, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 định nghĩa: “ Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh”8 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ cuả năm 2017 muốn xác định doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo cần dựa yếu tố phải doanh nghiệp, thành lập để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh Từ số khái niệm trên, ta hiểu DNKNĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa, hình thành phát triển từ ý tưởng sáng tạo, tạo nên khác biệt từ giá trị tốt từ thứ có sẵn, sử dụng tài sản trí tuệ, ứng dụng cơng nghệ vào thực liên kết hệ sinh thái với xuất phát từ mơ hình kinh doanh Phát triển phân khúc thị trường mang tính đột phá tạo điều mà chưa có thị trường Tốc độ tăng trưởng phát triển nhanh chóng so với mơ hình cũ 1.1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Tính sáng tạo: DNKNĐMST tạo nên khác biệt từ thứ sẵn có thành giá trị mang tính tốt hơn, vượt bậc thứ sẵn có Từ mơ hình xe máy, taxi vận chuyển truyền thống tạo mơ hình kinh doanh với mơ hình xe máy, taxi vận chuyển cơng nghệ thơng qua ứng dụng trực tuyến, mơ hình kinh doanh dịch vụ nhà nghĩ Airbnb kinh doanh online ( hay gọi kinh doanh trực tuyến), mơ hình xe tơ điện … Vốn đầu tư: đa số ý tưởng ban đầu thường xây dựng từ vốn người sáng lập để hình thành hồn thiện Sau đó, nhà sáng lập thường tìm đến nhà đầu tư hay quỹ đầu tư vốn bắt đầu cạn kiệt tìm kiếm đối tác để phát triển Thơng thường nhà sáng lập tìm đến nhà đầu tư thiên thần hay quỹ đầu tư mạo hiểm để cộng tác, đầu tư hoàn thành ý tưởng vận hành thơng qua vịng gọi vốn , phân chia tỷ lệ % công ty… Tốc độ tăng trưởng: DNKNĐMST thường có tốc độ tăng trưởng nhanh so với mơ hình kinh doanh truyền thống Thời kì đầu, tốc độ tăng trưởng DNKNĐMST chậm, thường số âm, giai đoạn doanh nghiệp dần hoàn thiện mơ hình, ý tưởng Sau Khoản Điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 hoàn thiện với hộ từ nhà đầu tư, đa phần nhà đầu tư thiên thần mạo hiểm, ứng dụng vào thị trường tạo nên mơ hình, phân khúc thị trường mới, tốc độ tăng trưởng với tốc độ phát triển nhanh Cơng nghệ thường đặc tính tiêu biểu sản phẩm từ DNKNST Bên cạnh đó, sản phẩm khơng dựa nhiều vào cơng nghệ, DNKNST họ cần áp dụng cơng nghệ kinh doanh để đạt mục tiêu kinh doanh tăng trưởng Mơ hình kinh doanh: mơ hình kinh doanh yếu tố quan trọng với DNKNĐMST, định đến phát triển doanh nghiệp, mơ hình kinh doanh phù hợp tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, tìm kiếm nguồn hỗ trợ từ nhà đầu tư, mơ hình kinh doanh yếu tố quan trọng hàng đầu để nhà đầu tư định đầu tư vào doanh nghiệp Chấp nhận rủi ro: rủi ro điều tránh khỏi kinh doanh tạo mới, có khả xảy rủi ro lúc Việc đối mặt với rủi ro điều thiết yếu doanh nghiệp nhà đầu tư Sẵn sàng đối mặt chấp nhận rủi ro, hội để DNKNĐMST học hỏi học kinh nghiệp quý báu tìm cho mơ hình kinh doanh phù hợp với doanh nghiệp để tạo động lực phát triển 1.1.1.3 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Thứ nhất, phát triển mạnh mẽ DNKNĐMST giúp tạo gió thị trường kinh tế Việt Nam Thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ, góp phần tạo nên nhiều thành phần kinh tế kinh tế thị trường Cùng với sức hút đầu tư ngày đẩy mạnh nước mà cịn có nguồn đầu tư từ nước ngồi Việc giúp đỡ cho DNKNĐMST nói riêng doanh nghiệp Việt Nam nói chung mở rộng mơi trường hợp tác phát triển Thứ hai, với hợp tác thu hút đầu tư mạnh mẽ, DNKNĐMST có nhiều nguồn hỗ trợ việc phát triển sản phẩm mơ hình kinh doanh, đặc biệt vốn Nguồn vốn hỗ trợ kịp thời, thúc đẩy doanh nghiệp đẩy mạnh vào sản xuất đầu tư kinh doanh, phát triển thị trường nhân lực Ngoài ra, hội hợp tác ngày mở rộng, DNKNĐMST nguồn vốn hỗ trợ nhiều mặt khác nhau, điều tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Thứ ba, tạo hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển đa dạng Thúc đẩy, môi trường khởi nghiệp phát triển đẩy mạnh cộng đồng kinh tế Bên cạnh đó, hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển đẩy mạnh môi trường khởi nghiệp nhà trường xã hội, giúp cho học sinh, sinh viên ngồi ghế nhà trường tìm tịi, nghiên cứu Hình thành nên nhiều cộng đồng chia sẻ ý tưởng, mơ hình, hợp tác khởi nghiệp Điều góp phần phát triển kinh tế đất nước tạo nguồn lao động cho thị trường Việt Nam Thứ tư, việc thúc đẩy đẩy mạnh môi trường cho DNKNĐMST phát triển, giúp cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung DNKNĐMST nói riêng đạt nhiều mục tiêu tăng trưởng kinh tế, từ góp phần vào nguồn thu Ngân sách Nhà nước tăng lên thơng qua hình thức thuế 1.1.2 Khái niệm, vai trò hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.2.1 Khái niệm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Hỗ trợ DNKNĐMST tổng thể biện pháp bao gồm tài phi tài nhằm hỗ trợ giúp đỡ DNKNĐMST nghiên cứu phát triển ý tưởng, sản phẩm, hình thành mơ hình kinh doanh phù hợp với ý tưởng, sản phẩm mà nhà sáng lập muốn hướng đến Bên cạnh đó, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp, quản trị đào tạo nhân lực, tham gia phát triển thị trường, mang lại lợi nhuận cho người sáng lập nhà đầu tư 1.1.2.2 Vai trò việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo DNKNĐMST mang lại nhiều tiềm đóng góp lớn cho phát triển kinh tế quốc gia, nhiên cịn có trở ngại lớn ảnh hưởng đến phát triển DNKNĐMST, bao gồm: Một điểm trở ngại lớn hoạt động kinh doanh DNKNĐMST nói riêng doanh nghiệp nói chung vốn Bên cạnh đó, hợp tác điều thiết yếu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Mọi hoạt động kinh doanh cần đến vốn để phát triển xoay vịng, DNKNĐMST ln cần lượng vốn lớn để đầu tư phát triển, điều phù hợp với đặc điểm kinh doanh với mơ hình hay gắn với cơng nghệ Khi hồn thiện, việc hợp tác điều quan trọng, điều giúp cho DNKNĐMST tồn phát huy hết giá trị 10 sản phẩm, mơ hình kinh doanh, ý tưởng sáng tạo hay gắn công nghệ cách tối đa, hiệu DNKNĐMST hình thành thành lập từ ý tưởng mơ hình kinh doanh Những ý tưởng sáng tạo mơ hình kinh doanh chưa có, cần nhiều hỗ trợ đầu tư cơng sức trí tuệ để hồn thiện thực hiện, phát triển mơ hình, ý tưởng đầy tiềm Những điều thường đối mặt với nhiều rủi ro tiềm ẩn, ý tưởng với mơ hình kinh doanh khơng ngoại lệ, cần có hỗ trợ để đối mặt vượt qua rủi ro 1.1.3 Khái niệm, vai trò Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 1.1.3.1 Khái niệm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo tổng thể quy chế, chế định, quy định sách phương thức, cách thức tiếp cận hỗ trợ thực hỗ trợ từ góc độ nhà nước để hỗ trợ DNKNĐMST, từ tạo tiền đề thúc đẩy DNKNĐMST phát triển Các biện pháp mà Chính phủ nước thường dựa hạn chế, khó khăn, vướng mắc mà DNKNĐMST gặp phải, từ tập trung thực tháo gỡ hạn chế, vướng mắc, giúp giải khó khăn DNKNĐMST Cùng với đó, tạo điều kiện cho DNKNĐMST phát triển điều kiện kinh tế, nguồn lực xã hội, mạnh quốc gia 1.1.3.2 Vai trò pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo có vai trò quan trọng doanh nghiệp nói chung DNKNĐMST nói riêng: Thứ nhất, điều tạo khung pháp lý chung cho DNKNĐMST Việt Nam Bảo vệ doanh nghiệp quyền lợi ích khơng bị xâm hại Về thủ tục hành quy định rõ ràng giúp cho doanh nghiệp thực tiến hành nhanh chóng hơn, điều tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc thành lập doanh nghiệp chuyển giao công nghệ, ý trưởng, mơ hình kinh doanh 11 ...ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN Tên đề tài: PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM Mã số:... nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 11 iv 1.2 Thực trạng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 12 1.2.1 Quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam ... trò Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 11 1.1.3.1 Khái niệm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo 11 1.1.3.2 Vai trò pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp