LUAN VAN LUONG THI MINH KIEU da chinh sua doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯƠNG THỊ MINH KIỀU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH P[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯƠNG THỊ MINH KIỀU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60.34.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Bảo Ngọc Đà Nẵng – Năm 2015 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lương Thị Minh Kiều Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục đề tài .4 Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP .8 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thuế thu nhập doanh nghiệp .8 1.1.2 Những vấn đề thuế thu nhập doanh nghiệp .16 1.2 QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP .24 1.2.1 Khái niệm quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp 24 1.2.2 Đặc điểm quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp 27 1.2.3 Vai trò quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp 28 1.2.3 Nội dung quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp 29 1.2.4 Các tiêu đánh giá kết quản lý thuế TNDN 37 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế TNDN 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 45 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .45 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Chi cục thuế 45 2.1.2 Mơ hình máy tổ chức Chi cục thuế 46 Luan van 2.1.3 Tình hình hoạt động Chi cục thuế .47 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNDN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .50 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý thuế TNDN Chi cục thuế quận Liên Chiểu 50 2.2.2 Kết công tác quản lý thuế TNDN Chi cục thuế quận Liên Chiểu 68 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNDN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .77 2.3.1 Kết đạt 77 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 85 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 85 3.1.1 Mục tiêu chung 85 3.1.3 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNDN 86 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNDN TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .87 3.2.1 Triển khai thủ tục hành thuận tiện cho NNT .88 3.2.2 Xây dựng hệ thống thông tin quản lý thuế 88 3.2.3 Tăng cường quản lý đăng ký, kê khai thuế, nộp thuế NNT 89 3.2.4 Tăng cường kiểm tra NNT nội đồng thời nâng cao chất lượng kiểm tra 89 3.2.5 Dự đoán khả toán nợ để lập kế hoạch quản lý áp dụng biện pháp thu nợ, cưỡng chế nợ thuế kịp thời, phù hợp với thực tế92 3.2.6 Tăng cường đổi hình thức tuyên truyền, hỗ trợ NNT94 Luan van 3.2.7 Tổ chức máy quản lý thuế theo mơ hình chức kết hợp với quản lý thuế theo đối tượng nâng cao chất lượng cán thuế Chi cục 95 3.3 KIẾN NGHỊ 97 3.3.1 Kiến nghị Bộ Tài 97 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế 100 3.3.3 Kiến nghị quan chức đóng địa bàn 103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin CTN-NQD Cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh DN NQD Doanh nghiệp quốc doanh DNTN Doanh nghiệp tư nhân DN Doanh nghiệp ĐN Đà Nẵng MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế NH Ngân hàng NSNN Ngân sách nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TLT Thuế lợi tức TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Kết thu thuế giai đoạn 2009– 2013 48 2.2 Số lượng doanh nghiệp quốc doanh qua năm 49 2.3 Tỷ lệ loại hình DN tổng số DN NQD qua năm 49 2.4 Tình hình cấp mã số thuế Chi cục thuế quận Liên Chiểu 53 2.5 Tình hình hiệu chỉnh thông tin cho NNT Chi cục thuế 53 2.6 Tình hình hồn, miễn, giảm, gia hạn thuế TNDN Chi cục 57 thuế 2.7 Tổng hợp biện pháp đôn đốc cưỡng chế nợ thuế qua 63 năm Chi cục thuế 2.8 Tình hình hỗ trợ NNT qua năm Chi cục thuế 68 2.9 Dự toán kết thu thuế TNDN DN NQD qua 69 năm 2.10 Vi phạm chậm đăng kí MST Chi cục thuế 70 2.11 Vi phạm chậm kê khai thuế TNDN Chi cục thuế 70 2.12 Kết công tác kiểm tra DN từ 2009 – 2013 72 2.13 Nợ thuế TNDN Chi cục thuế từ năm 2009 – 2013 74 2.14 Tỷ lệ nợ thuế qua năm Chi cục thuế 75 2.15 Tỷ lệ nợ thuế TNDN tổng thu thuế TNDN 77 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong quản lý vĩ mô kinh tế, quản lý nhà nước tài giữ vị trí, vai trị quan trọng phát triển kinh tế, xã hội Quản lý thu ngân sách, kinh tế thị trường phát triển, nguồn thu từ nội địa then chốt tổng thu ngân sách quốc gia, đặc biệt nguồn thu từ thuế, khoản thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh (CTN-NQD) chiếm tỷ trọng lớn, đặc biệt thuế thu nhập doanh nghiệp, đóng vai trị quan trọng tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN), góp phần tích cực việc điều tiết cân đối thu chi ngân sách Ngày nay, vai trò thuế nâng cao, thuế thực cơng cụ có hiệu lực góp phần quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế, đồng thời phục vụ yêu cầu kiểm sốt, hướng dẫn hoạt động kinh tế Chính sách thuế đặt không nhằm mang lại số thu đơn cho ngân sách mà yêu cầu cao qua góp phần thực chức kiểm kê, kiểm sốt, đảm bảo tính pháp lý cao, thể tính đơn giản, rõ ràng, cơng khai, dân chủ, cơng xã hội, khuyến khích tăng trưởng sản xuất phù hợp với quy luật phát triển kinh tế thị trường, mở rộng lưu thông tất thành phần kinh tế theo chủ trương, sách quản lý kinh tế Đảng, Nhà nước Vì vậy, nói thuế nguồn thu chủ yếu NSNN Vậy nên, vấn đề quản lý thuế cho thu đúng, thu đủ, thu hạn đặt để tạo nguồn thu cho ngân sách, đảm bảo chi tiêu công nghĩa vụ đóng góp người dân Trong thời gian qua, công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng có chuyển biến tích cực, cịn gặp khơng khó khăn bất cập Thêm vào đó, ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ nộp thuế chủ doanh nghiệp cịn thấp, tình trạng vi phạm pháp luật Luan van thuế cụ thể thuế thu nhập doanh nghiệp ln xảy nhiều hình thức, với mức độ khác nhau, nợ thuế ngày tăng Thực trạng quản lý thuế cịn sót hộ, doanh thu tính thuế cịn chưa tương xứng với doanh thu thực tế kinh doanh doanh nghiệp, nợ đọng thuế cao, khó thu hồi… Nếu khơng sớm khắc phục mặt hạn chế việc thất thu nguồn thuế tiếp tục ngày gia tăng Do đó, vấn đề cấp thiết đặt phải đưa giải pháp công cụ quản lý để nâng cao hiệu lực công tác quản lý thuế thu nhập DN NQD địa bàn quận Liên Chiểu, góp phần nâng cao ý thức cho người dân, hạn chế thất thu thuế, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước với tỷ lệ tăng năm sau cao năm trước Xuất phát từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” , đề tài có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thuế thu nhập doanh nghiệp, nội dung quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp để làm sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đề xuất giải pháp - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu, kết đạt hạn chế công tác quản lý thuế doanh nghiệp - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng thời gian đến * Câu hỏi nghiên cứu - Câu hỏi 1: Công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp gì, bao gồm nội dung nào? Luan van - Câu hỏi 2: Công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu tổ chức khoa học, đầy đủ, hợp lý chưa; có đáp ứng yêu cầu Cục thuế việc thực dự tốn thu hạn chế tình trạng thất thu ngân sách? - Câu hỏi 3: Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn, cần xây dựng thực giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu? Đối tượng phạm vi nghiên cứu · Đối tượng nghiên cứu: Cơ sở lí luận thực tiễn cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu, Đà Nẵng · Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng - Về không gian: nghiên cứu thực Chi cục thuế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng - Về thời gian: số liệu thu thập khoảng thời gian từ năm 2009 – 2013 Phương pháp nghiên cứu Trên sở tảng lý luận công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp quan thuế, thu thập số liệu vấn trực tiếp cán làm công tác quản lý thuế Chi cục thuế quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng, tác giả lọc chọn tổng hợp số liệu, báo cáo năm để phân tích, so sánh nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế quận Liên Chiểu Ngoài ra, đề tài cịn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp trình nghiên cứu Luan van ... công tác quản lý thu? ?? thu nhập doanh nghiệp Chi cục thu? ?? quận Liên Chi? ??u, thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu? ?? thu nhập doanh nghiệp Chi cục thu? ?? quận Liên Chi? ??u,... Chi cục thu? ?? .47 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU? ?? TNDN TẠI CHI CỤC THU? ?? QUẬN LIÊN CHI? ??U, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .50 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý thu? ?? TNDN Chi cục thu? ?? quận Liên Chi? ??u... công tác quản lý thu? ?? TNDN 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU? ?? THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THU? ?? QUẬN LIÊN CHI? ??U, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 45 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC THU? ?? QUẬN