(Luận văn thạc sĩ) hiệu quả xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ƣu đ i của ngân hàng chính sách x hội huyện nam sách, tỉnh hải dƣơng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  VŨ THÀNH CƠ HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  VŨ THÀNH CƠ HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2016 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  VŨ THÀNH CƠ HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ VĂN HÙNG Hà Nội - 2016 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực nghiên cứu Tác giả luận văn Vũ Thành Cơ Luan van ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIẾU v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu .6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CẤP HUYỆN 1.1 Một số vấn đề lý luận hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội cấp huyện 1.1.1 Đói nghèo xóa đói, giảm nghèo 1.1.2 Nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH cấp huyện 19 1.1.3 Hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH cấp huyện 20 1.2 Hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH số huyện học kinh nghiệm huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 33 1.2.1 Hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH số huyện .33 1.2.2 Một số học kinh nghiệm việc nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NCSXH huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 36 Luan van iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÀ HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NHCSXH HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 38 2.1 Khái quát ngân hàng CSXH huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương tình hình xóa đói giảm nghèo huyện Nam sách, tỉnh Hải Dương thời gian qua .38 2.1.1 Khái quát ngân hàng CSXH huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương .38 2.1.2 Khái qt tình hình xóa đói giảm nghèo huyện Nam sách, tỉnh Hải Dương thời gian qua .41 2.2 Phân tích thực trạng xóa đói giảm nghèo hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương .50 2.2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH 50 2.2.2 Thực trạng xóa đói giảm nghèo hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 52 2.2.3 Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng sách xã hội 61 2.3 Đánh giá chung hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng sách xã hội huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 63 2.3.1 Thành tựu đạt .63 2.3.2 Những hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU ĐÃI CỦA NHCSXH HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 68 3.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương thời gian tới 68 3.1.1 Thuận lợi .68 3.1.2 Khó khăn .68 Luan van iv 3.2 Định hướng hoạt động ngân hàng sách xã hội huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương thời gian tới 69 3.2.1 Kế hoạch năm 2016 .70 3.2.2 Kế hoạch thực giai đoạn 2016-2020 71 3.3 Giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 73 3.3.1 Vượt qua những khó khăn tồn tại 73 3.3.2 Giải pháp phía Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 74 3.3.3 Giải pháp người vay vốn 83 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng Tổ Tiết kiệm vay vốn 84 3.3.5 Một số kiến nghị 85 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van v DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIẾU Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức hoạt động Ngân hàng CSXH huyện Nam Sách 39 Bảng 2.1: Diễn biến dư nợ cho vay theo chương trình năm qua NHCSXH huyện Nam Sách 47 Bảng 2.2: Kết huy động vốn NHCSXH huyện Nam Sách 53 Bảng 2.3 : Dư nợ cho vay hộ nghèo theo vùng NHCSXH huyện Nam Sách 55 Bảng 2.4: Diễn biến dư nợ cho vay qua tổ chức Chính trị – Xã hội giai đoạn 2013-2015 .56 Bảng 2.5: Tình hình nghèo huyện Nam Sách năm qua 57 Bảng 2.6 : Thực trạng giảm nghèo huyện Nam sách giai đoạn 2013-2015 .58 Bảng 2.7: Kết thu chi qua năm 2013 –2015 NHCSXH huyện Nam Sách 59 Bảng 3.1 : Kế hoạch năm 2016 71 Luan van vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ CSXH Chính sách xã hội HĐQT Hội đồng quản trị HN Hộ nghèo NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NSVSMT Nước vệ sinh môi trường NTM Nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm vay vốn TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn nạn mang tính tồn cầu Đói nghèo phần nguyên nhân dẫn đến thất học, xung đột tệ nạn xã hội Trên giới, xung đột sắc tộc, tôn giáo chiến tranh diễn làm cho nhiều đất nước lâm vào đói nghèo tồn diện Tại Việt Nam, năm gần đây, nhờ có sách đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh Từ xuất phân hóa giàu nghèo ngày rõ ràng Hàng năm, nước ta có triệu người đến tuổi lao động cần việc làm đồng thời có lượng cán dơi dư xếp lại cấu tổ chức nhà nước, học sinh – sinh viên tốt nghiệp trường chuyên nghiệp, dạy nghề Trong có phận khơng nhỏ dân cư đặc biệt dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa chưa đảm bảo điều kiện sống tối thiểu Các đối tượng khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại khơng có tài sản đảm bảo nợ vay, chưa quen với vốn tín dụng để phát triển sản xuất Do vậy, chương trình xóa đói giảm nghèo giải pháp quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển xã hội nước ta Nhằm cụ thể hóa chủ trương Đảng Nhà nước, thời gian qua, Bộ, Ngành trình Chính phủ ban hành hệ thống chế, sách giải pháp để giúp người nghèo tiếp cận tốt dịch vụ sản xuất dịch vụ xã hội bản, để tạo cho họ có hội thuận lợi tự vươn lên khỏi đói nghèo trở nên giả, giàu có Một sách giải pháp quan trọng sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo Ngày tháng 10 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ ký định thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội, thời gian hoạt động 99 năm ngày tháng năm 2003 Ngân hàng sách kế thừa hoạt động Ngân hàng Phục vụ người nghèo thực thêm hoạt động tín dụng sách cho vay sinh viên nghèo, cho vay giải việc làm NHCSXH hoạt động khơng mục đích lợi nhuận mà thực sách tín dụng ưu đãi người nghèo đối tượng sách khác Với mục đích Luan van khắc phục tồn mơ hình tổ chức chế hoạt động Ngân hàng phục vụ người nghèo trước đây, tách tín dụng sách khỏi tín dụng thương mại, thúc đẩy q trình đại lành mạnh hoá hoạt động ngân hàng giai đoạn nay; đồng thời nhằm tập trung quản lý thống chương trình tín dụng ưu đãi, phối hợp lồng ghép có hiệu dự án hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn lực, phát triển thị trường lao động Phương pháp hạn chế đói nghèo cần có tổ chức tín dụng chuyên biệt vay hộ nghèo, NHCSXH đời nhằm thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo Đảng Nhà nước Việt Nam Ngân hàng sách đời với ưu đãi tín dụng dành cho người nghèo đem nguồn vốn đến gần với họ Nhà nước chủ trương tập trung nguồn vốn tín dụng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước, tách tín dụng ưu đãi khỏi hệ thống ngân hàng thương mại phù hợp với tiến trình đỏi hội nhập quốc tế nước ta Huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương giống địa phương khác vùng đồng sông Hồng, trước đây, dân cư sinh sống chủ yếu nhờ vào canh tác nông nghiệp Nhưng năm gần đây, tình hình kinh tế giới Việt Nam diễn biến phức tạp, vật giá leo thang, mơi trường khí hậu có nhiều biến đổi làm cho phân hóa giàu nghèo trở nên sâu sắc Những người có thu nhập thấp lại lâm vào tình cảnh thiếu thốn nhiều mặt, thiếu vốn, thiếu tư liệu lao động, sống trở nên khó khăn Cuộc sống trông chờ vào lúa với diện tích canh tác có hạn khơng thể giúp người dân nghèo vượt khó, hộ nghèo nằm xa trung tâm huyện, sở vật chất, đường xá, trường, trạm chất lượng thấp Vì vậy, vấn đề đặt cho địa phương để người nghèo khỏi nghèo đói Được đạo tỉnh Hải Dương, NHCSXH chi nhánh huyện Nam Sách đời mang nguồn vốn ưu đãi đến gần với người nghèo Dựa vào nguồn vốn ưu đãi mà tình hình đói nghèo huyện cải thiện rõ rệt Các hộ nghèo có vốn khơng cịn trơng chờ vào lúa cho thu nhập khơng cao mà có nguồn vốn ưu đãi họ sản xuất kinh doanh, chăn nuôi tăng thêm thu nhập gia đình Đến nay, tín dụng ưu đãi ngân hàng sách thực Luan van ... cao hiệu x? ?a đ? ?i giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đ? ?i Ngân hàng sách x? ? h? ?i 61 2.3 Đ? ?nh giá chung hiệu x? ?a đ? ?i giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đ? ?i Ngân hàng sách x? ? h? ?i huyện Nam Sách,... x? ?a đ? ?i giảm nghèo hiệu x? ?a đ? ?i giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đ? ?i NHCSXH huyện Nam Sách, tỉnh H? ?i Dương .50 2.2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đ? ??n hiệu x? ?a đ? ?i giảm nghèo từ nguồn vốn tín dụng. .. nghèo từ nguồn vốn tín dụng ưu đ? ?i NCSXH huyện Nam Sách, tỉnh H? ?i Dương 36 Luan van iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG X? ?A Đ? ?I GIẢM NGHÈO VÀ HIỆU QUẢ X? ?A Đ? ?I GIẢM NGHÈO TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG ƯU Đ? ?I