Đang tải... (xem toàn văn)
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tác giả N[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Nguyễn Thị Hải Vân Luan van ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu .3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 KHÁI QUÁT VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1.1 Một số khái niệm lao động, việc làm 1.1.2 Tác động thị hóa tới lao động, việc làm 17 1.1.3 Giải việc làm .20 1.1.4 Sự cần thiết phải giải việc làm cho lao động 23 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT .25 1.2.1 Nội dung giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất 25 1.2.2 Các tiêu chí phản ảnh giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất 29 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 29 Luan van iii 1.3.1 Điều kiện tự nhiên .29 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội .30 1.3.3 Chất lượng lao động 30 1.3.4 Cơ chế sách nhà nước giải việc làm 31 1.4 KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 32 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 32 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Kỳ Anh – Hà Tĩnh 33 1.4.3 Kinh nghiệm quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng 35 Kết luận chương 38 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN GIAI ĐOẠN 2006 - 2011 39 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, TP ĐÀ NẴNG 39 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 2.1.3 Công tác quy hoạch dự án địa bàn quận 42 2.1.4 Tổng số lao động thuộc diện thu hồi đất 47 2.1.5 Chất lượng lao động người bị thu hồi đất địa bàn quận Ngũ Hành Sơn .48 2.1.6 Chính sách nhà nước giải việc làm cho đối tượng thuộc diện thu hồi đất .50 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, GIAI ĐOẠN 2006 – 2011 53 Luan van iv 2.2.1 Thực trạng công tác hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề lao động thuộc diện thu hồi đất .53 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất 56 2.2.3 Thực trạng hoạt động hỗ trợ vốn cho lao động thuộc diện thu hồi đất 57 2.2.4 Thực trạng phát triển ngành nghề gắn với giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất .60 2.2.5 Thực trạng thông tin thị trường lao động .62 2.2.6 Công tác động viên giúp đỡ người lao động tự tạo việc làm ngành .63 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 64 2.3.1 Những kết đạt .67 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế .68 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .69 Kết luận chương 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN ĐẾN NĂM 2020 74 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT 74 3.1.1 Dự báo nhu cầu thu hồi đất số hộ dân thuộc diện thu hồi đất giai đoạn 2012 – 2020 74 3.1.2 Định hướng giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất.75 3.1.3 Quan điểm giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất 76 3.1.4 Mục tiêu giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất 77 Luan van v 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN NGŨ HÀNH SƠN ĐẾN NĂM 2020 78 3.2.1 Hoàn thiện chế, sách hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm, thu nhập cho lao động thuộc diện thu hồi đất 78 3.2.2 Đẩy mạnh đào tạo nghề gắn với giải việc làm 79 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ vốn cho người lao động 81 3.2.4 Phát triển đa dạng loại hình sản xuất kinh doanh, phát triển làng nghề gắn với giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất 82 3.2.5 Đẩy mạnh thu hút đầu tư .82 3.2.6 Tuyên truyền nâng cao nhận thức người lao động học nghề tự tạo việc làm 83 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận chương 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LĐ-TB&XH : Lao động Thương binh Xã hội TC : Trung cấp CĐ : Cao đẳng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông THĐ : Thu hồi đất CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá UBND : Uỷ ban nhân dân LLLĐ : Lực lượng lao động LĐ : Lao động CNKT : Công nhân kỹ thuật Luan van vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Trang 42 2.2 Tổng diện tích đất bị thu hồi địa bàn quận 47 2.3 Số hộ thuộc diện di dời giải toả, thu hồi đất 47 2.4 Tình trạng lao động theo trình độ văn hóa 48 2.5 Tình trạng lao động theo trình độ chuyên mơn 49 2.6 Tình trạng lao động sau thu hồi đất 54 2.7 2.8 2.9 2.10 Tổng hợp số học viên học nghề sơ cấp Trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề quận từ năm 2006 - 2011 Kết hỗ trợ vốn cho lao động thuộc diện thu hồi đất (2006 - 2011) Vốn cho vay ưu đãi chương trình từ năm 2006 – 2011 Tổng hợp nguyện vọng lao động cần vay vốn 57 57 58 59 Phát triển ngành nghề Công nghiệp, tiểu thủ công 2.11 nghiệp, thương mại dịch vụ qua năm 2006 61 năm 2011 2.12 2.13 Kết tổ chức Hội chợ việc làm qua năm Kết tự chuyển đổi ngành nghề phi nông nghiệp lao động thuộc diện thu hồi đất 62 63 2.14 Nguyên nhân lao động khơng tìm việc làm 71 3.1 Nhu cầu hộ gia đình cần hỗ trợ sau thu hồi đất 75 Luan van viii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Chính sách hỗ trợ việc làm Trang 55 Ý kiến người dân công tác giải việc làm đối 2.2 với lao động thuộc diện thu hồi đất địa bàn quận 64 giai đoạn 2006 - 2011 2.3 2.4 Tình trạng nghề nghiệp hộ trước sau thu hồi đất Sự thay đổi thu nhập hộ trước sau chuyển đổi nghề Luan van 65 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm cho người lao động vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn nhiều quốc gia Trong trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế, hướng tới tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp nay, Việt Nam nói chung Đà Nẵng nói riêng đạt kết khả quan việc phát triển kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh đó, nguy tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu việc làm cho người lao động ngày trở thành sức ép không nhỏ kinh tế Đặc biệt, tiến hành cấu lại kinh tế, thiếu việc quy hoạch lại cho phù hợp, nhằm tăng nhanh phát triển Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ, hội nhập làm xuất hội mới: ngành nghề mới, lĩnh vực, khu vực Song q trình thị hố, cơng nghiệp hố, đại hố mạnh mẽ làm cho đất nơng nghiệp thu hẹp lại, dẫn đến lao động có xu hướng thiếu việc làm, thu nhập giảm Những năm gần đây, với q trình thị hố đẩy mạnh cơng nghiệp hố, Đà Nẵng thành phố có tốc độ thị hóa nhanh nhiều diện tích đất ở, đất sản xuất bị thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng để đầu tư phát triển thị theo hướng văn minh đại Cùng với tiến trình thị hóa thành phố, quận Ngũ Hành Sơn đơn vị có tốc độ thị hóa nhanh, tồn quận có gần 100 dự án triển khai thực đó, có 6.043 hồ sơ thực việc di dời giải tỏa, thu hồi đất sản xuất để nhà nước thực đầu tư dự án Tổng diện tích đất thu hồi là: 1.721ha, đất thổ cư: 286,6ha, đất nông nghiệp loại khác 1.452,4ha, dẫn đến lực lượng lớn lao động khơng có việc làm bị thu hẹp tích quy Luan van mơ đất sản xuất nơng nghiệp, tình hình đời sống người dân sau bị thu hồi đất khó khăn gây ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế, tình hình an ninh - xã hội quận nói riêng thành phố nói chung Mặc dù q trình thu hồi đất Chính phủ thành phố ban hành nhiều sách người dân bồi thường, hỗ trợ giải việc làm, đào tạo chuyển đổi nghề, hỗ trợ tái định cư,… nhiên vấn đề hậu giải phóng mặt mà vấn đề giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất vấn đề thiết cần quan tâm giải Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu, làm luận văn tốt nghiệp mình, với mong muốn góp phần tìm giải pháp có hiệu giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất nhằm góp phần thực tốt sách an sinh xã hội địa bàn quận Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận giải việc làm cho người lao động Phân tích thực trạng giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất quận Ngũ Hành Sơn Đề xuất giải pháp giải việc làm ổn định, bền vững cho lao động thuộc diện thu hồi đất địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến việc làm giải việc làm cho người lao động thực trạng giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất địa bàn quận ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng việc làm giải việc làm Luan van ... điểm giải việc làm cho lao động thu? ??c diện thu hồi đất 76 3.1.4 Mục tiêu giải việc làm cho lao động thu? ??c diện thu hồi đất 77 Luan van v 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THU? ??C... giải việc làm Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động thu? ??c diện thu hồi đất địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2006 – 2011 Chương 3: Giải pháp giải việc làm cho lao. .. đề lý luận liên quan đến việc làm giải việc làm cho người lao động thực trạng giải việc làm cho lao động thu? ??c diện thu hồi đất địa bàn quận ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 3.2 Phạm vi nghiên