Microsoft Word LV NGUYEN THI KIM DUNG doc i LỜI CAM ĐOAN Tô i xin cam đoan Những nội dung trong luận văn này là do tô i thự c hiện dưới sự hướng dẫn trực tiếp của TS Ninh Thị Thu Thủy, Trường Đại học[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tô i xin cam đoan: Những nội dung luận văn tô i thự c hiệ n hướng dẫn trực tiếp TS Ninh Thị Thu Thủy, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Mọi tham k hảo dùng luận văn trích dẫn rõ ràng trung thực tên tác giả, tên cơng trình, thời gia n, địa điểm cô ng bố Mọi chép k hô ng hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, hay gian trá, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Người ca m đoan Nguyễn Thị Kim Dung This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn lao động nông thôn 1.1.1.2 Vai trò lao động nông thôn phát triển kinh tế xã h ội 1.1.2 Việc làm lao động nông thôn 1.1.2.1 Khái niệm v iệc làm thất nghiệp lao động nông thôn 1.1.2.2 Đặc điểm việc làm lao động nông thôn .15 1.1.2.3 Vị trí, vai trị việc làm lao động nơng thôn 16 1.2 Giải quyế t việ c làm cho lao động nông thôn 16 1.2.1 Khái niệm g iải q uyết việc làm 16 1.2.2 Điều kiện để giải việc làm 17 1.2.2.1 Về phía cung lao động 17 1.2.2.2 Về phía cầu lao động 17 1.2.3 Nội d ung giải việc làm cho lao động nông thôn .19 1.2.3.1 Hướng nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn giới thiệu việc làm 19 1.2.3.2 Phát triển sản xuất tạo nhiều việc làm nông nghiệp, nông thôn 20 1.2.3.3 Xuất lao động 21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đế n giải việc làm cho lao động nông thôn 21 1.3.1 Điều kiện tự n hiên 21 1.3.2 Điều kiện kinh tế .22 1.3.3 Các yếu tố xã hội .24 1.4 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương 25 1.4.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thơn Thanh Hóa .25 1.4.2 Kinh nghiệm giải việc làm Trung Quốc .27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN PHÚ NINH, TỈN H QUẢNG NAM 30 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van iii 2.1 Những đặc điểm tự nhiê n kinh tế - xã hội huyệ n Phú Ninh ảnh hưởng đến giải quyế t việ c làm cho lao động nông thôn .30 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .30 2.1.1.1 Vị trí địa lý .30 2.1.1.2 Địa hình, khí hậu, thời tiết 30 2.1.1.3 Đất đai tài nguyên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế 35 2.1.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 35 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng 38 2.1.2.3 Nguồn vốn hoạt động đầu tư 39 2.1.3 Điều kiện xã hội 39 2.1.3.1 Đặc điểm dân số 39 2.1.3.2 Văn hóa, y tế giáo dục 41 2.2 Thực trạng việc làm lao động nông thôn huyệ n Phú Ninh 43 2.2.1 Thực trạng lao động nông thôn huyện Phú Ninh 43 2.2.2 Thực trạng việc làm lao động nông thôn huyện Phú Ninh 50 2.2.2.1 Lao động làm việc ngành công nghiệp xây dựng 50 2.2.2.2 Lao động làm việc ngành thương mại, dịch vụ 51 2.2.2.3 Lao động làm việc ngành y tế, giáo dục .53 2.2.2.4 Lao động làm việc hộ gia đình 53 2.3 Thực trạng giải quyế t việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú Ninh 57 2.3.1 Hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn giới thiệu việc làm .57 2.3.1.1 Hoạt động hướng nghiệp 57 2.3.1.2 Hoạt động đào tạo nghề 58 2.3.1.3 Hoạt động giới thiệu việc làm 60 2.3.2 Các sách phát triển sản xuất thu hút lao động nông thôn huyện Phú Ninh 61 2.3.2.1 Chính sách phát triển ngành nghề huyên 61 2.3.2.2 Chính sách đầu xây dựng sở hạ tầng tạo việc làm cho lao động nông thôn 62 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van iv 2.3.2.3 Chính sách tín dụng nông thôn .62 2.3.3 Hoạt động xuất lao động 64 2.3.4 Kết giải việc làm cho lao động nông thôn năm qua 65 2.3.5 Những tồn giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú Ninh nguyên nhân .66 2.3.5.1 Những tồn giải việc làm 66 2.3.5.2 Nguyên nhân tồn 69 CHƯƠNG 3: MỘ T SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ NINH TRONG THỜ I GIAN ĐẾN 71 3.1 Quan điể m, mục tiêu phương hướng giải việ c làm cho lao động nông thôn huyệ n Phú Ninh đế n năm 2015 .71 3.1.1 Các quan điểm giải việc làm 71 3.1.2 Mụ c tiêu giải việc m 73 3.1.3 Phương hướng giải việc làm .74 3.1.3.1 Phương hướng chung .74 3.1.3.2 Phương hướng cụ thể .74 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm giải việ c làm cho lao động nông thôn huyện Phú Ninh 77 3.2.1 Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp giới thiệu việc làm 77 3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với việc làm 82 3.2.3 Thực sách sử dụng lao động xuất 832 3.2.4 Đẩy mạnh phát triển sản xuất ngành 873 3.2.5 Giải pháp vốn Error! Bookmark not defined.Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH Ị .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viế t tắt Ý nghĩa BQ Bình quân CN Cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hố, đ ại hố ĐVT Đơn vị tính KCN Khu cơng nghiệp LĐ Lao động LVBQ Làm việc bình quân LVTT Làm việc thực tế PTBT Phát triển bình quân SX Sản xuất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TMDV Thương mại dịch vụ TN Tốt nghiệp Tr.đ Triệu đồng TTCN Tiểu thủ công nghiệp TT CN-XD Tiểu thủ công nghiệp – xây dựng XHCN Xã hộ i chủ nghĩa This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Một số tiê u kinh tế huyệ n 36 2.2 Tình hình d ân số huyện P hú N inh giai đoạn 2008 – 2010 40 2.3 Cơ cấu lao độ ng huyện Phú Ninh giai đoạn 2008 – 2010 44 2.4 Cơ cấu lao độ ng ngành sản xuất huyện 45 2.5 Lực lượng lao động chia theo trình độ học vấn huyện Phú Ninh 46 2.6 Lực lượng lao động chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật huyện Phú Ninh 48 2.7 Lao độ ng sản xuất công nghiệp địa b àn huyện Phú Ninh 51 2.8 Số lao độ ng làm việc ngành thương mại dịch vụ 52 2.9 Phân công lao động theo ngành sản xuất hộ theo vùng 53 2.10 Thời gian làm việc năm nhóm hộ điều tra 54 2.11 Thời gian làm việc ngành sản xuất năm 2010 55 2.12 Một số chương trình tư vấn đ tạo Trung tâm Giớ i thiệu việc làm giai đ oạn 2008- 2010 58 2.13 Điều k iện sản xuất hộ p hân theo nhóm hộ điều tra 63 2.14 Lao độ ng giả i việc làm giai đoan 2008 - 2010 65 This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm luô n tro ng nhữ ng vấn đ ề quan tâm hàng đầu tro ng sách phát triển k inh tế - xã hội mỗ i quốc gia để hướng tới phát triển bền vữ ng Có việc làm vừa giúp thân người lao độ ng có thu nhập, vừa tạo điều kiện để p hát triển nhân cách lành mạnh hóa quan hệ xã hộ i Dân số nước ta có 80 triệu người, có khoảng 70,4% lao động số ng nơng thơn với ng việc sản xuất nông nghiệp Đặc điểm sản xuất nô ng nghiệp mang tính mùa vụ ngày nguồn lực đất đ bị hạn chế nhu cầu phát triển đô thị mộ t số mục đích khác dẫn tới vấn đề dư thừa thời gian lao động dư thừa lực lượng lao độ ng tro ng khu vực nông thôn Với đặc điểm dân số đơng trẻ nên có nguồ n lao động phong phú, dồi dào, đặc điểm mạnh phát triển kinh tế xã hộ i, song tạo sức ép việc làm cho toàn xã hộ i Lao động dư thừa người dân k hơ ng có việc làm, thu nhập thấp d ẫn đến nghèo đói, bệnh tật tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng toàn xã hộ i Do giả i q uyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú N inh việc làm cần thiết Đồng thời với phát triển ứng dụ ng thành tự u khoa học - kỹ thuật vào sản xuất ngày nhiều có hiệu q uả, dẫn đến trình trạng giảm nhu cầu sử dụng lao động Mặc k hác, kinh nghiệm nước cho thấy, hộ i nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), ngà nh d ễ bị tổ n thư ơng nông nghiệp, nhó m dân cư dễ bị tổ n thương nơ ng dân Chính vậy, giải việc làm cho lao động nơng thơn để tìm nhữ ng p hương hướng giả i p háp hữ u hiệu sử dụng hợp lý nguồn lao độ ng khơ ng vấn đề mang tính cấp bách mà cịn mang tính chiến lược lâu dài việc thực cơng nghiệp hó a – đại hóa (CNH-HĐH) nông nghiệp nông thô n This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van Phú Ninh huyện có địa bàn k há rộ ng phức tạp, lực lượng lao động chủ yếu làm nơ ng nghiệp Q trính phát triển sản xuất nông nghiệp k inh tế nô ng thô n tro ng thời gia n qua có số địa phương đ ã làm tố t vấn đ ề giải việc làm cho lao động, giúp lao độ ng có hộ i có đ iều kiện tìm việc làm Tuy nhiê n q trính cịn nhiều vấn đ ề nghiên cứu bổ sung, nhằm hoàn thiện đ ể phù hợp với việc đưa sách giả i q uyết việc làm cho lao động vùng Vì tơi chọn đề tài: “Giải v iệc làm cho lao động nôn g thôn huyệ n Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” để giúp cho Ủy b an huyện P hú Ninh có giải pháp thiết thự c Tổng quan nghiên cứu Giải việc làm vấn đề Đảng nhà nước quan tâm, đề tài nghiê n u nhà k inh tế như: Cuốn sách “Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp” Tác giả Vũ Tiến Quang đ ã nghiên cứu vấn đề việc m nô ng thô n, Nhà xuất nông nghiệp 2001 đưa số giải p háp giải việc làm cho lao động nô ng thô n như: thực chuyển đổi cấu trồ ng, thực chăn nuô i theo hướng sản xuất hàng hóa, p hát triển ngành nghề phi nông nghiệp , hổ trợ vố n tạo việc làm thô n qua hiệp hộ i nông dân, hội phụ nữ Nhữ ng giả i p háp góp phần khơng nhỏ vào q uá trình phát triển k inh tế Nhưng nhìn chung lao độ ng nông thôn huyệ n Phú Ninh cị n ng lực lượng lao động dư thừ a, k hơ ng có việc làm Điều đ iều kiện địa lý vùng k hác nhau, trình độ nhận thứ c lao động nô ng thô n khác nên việc áp dụng nhữ ng sách chưa thật hợp lý đồng Vì vậy, cần p hải có giải pháp xác thực p hù hợp với từ ng vùng kinh tế k hác nhằm hạn chế dư thừa thời gian lao độ ng góp p hần phát triển đất nước Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá – sở lý luận thự c tiễn vấn đề việc làm i chun g, việc làm tro ng k hu vực nơn g thơ n i riê ng This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van - Đánh giá thự c trạng việc làm lao độ ng nông thôn địa bàn huyệ n Phú Ninh - Đề xuất mộ t số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nô ng thôn huyện P hú Ninh tro ng thời gian tới Phương pháp ngh iên cứu Đề tài sử d ụng phương p háp: Thố ng kê, mơ tả, so sánh, phân tích, tổng hợp đ iều tra khảo sát Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiê n u: N hững vấn đ ề kinh tế - xã hội liên q uan đến giải việc làm cho lao độ ng nông thôn - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi k hông gian: Địa bàn huyệ n Phú Ninh tỉnh Quảng Nam + Phạm vi thời gia n: Đề tài tập trung thu thập nghiên u số liệu thứ cấp thời k ỳ 2008 – 2010, số liệu sơ cấp thu thập hộ nông d ân năm 2011 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nộ i dung đề tài gồ m chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc làm giả i qu yết việc làm cho lao động nô ng thôn Chương 2: Thự c trạng giải việc làm cho lao động nô ng t hô n huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Mộ t số giả i p háp chủ yếu n hằm giải việc làm cho lao động nô ng thôn h uyện Phú Ninh tro ng thời gian đ ến This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn lao động nông thôn - Khái niệm lao động nông thôn + Khái niệm lao động: Lao động ho ạt động có ý thức người, q trình co n người sử dụng công cụ lao độ ng tác độ ng lên đố i tượng lao độ ng cải biến tạo sản phẩm để thỏ a mãn nhu cầu xã hội.[20] + Khái niệm nô ng thô n: Nông thôn vùng k hác với thành thị chổ có cộng đồ ng chủ yếu nông dân sinh số ng làm việc, có mật độ dân cư thấp, phân bố không đồ ng đều, cấu hạ tầng phát triển hơn, có trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hóa thấp [13] + Lao động nơng thơn: tồn hoạt động lao động sản xuất tạo sản phẩm người số ng nơng thơn Do đó, lao động nô ng thôn bao gồm: lao động tro ng ngành nô ng nghiệp, công nghiệp nông thô n, dịch vụ nông thôn[13] + Nguồn lao độ ng lực lượng hoạt độ ng sản xuất xã hộ i, bao gồ m người có khả tham gia lao độ ng Nguồ n lao độ ng nông thô n bao gồ m số lượng chất lượng lao độ ng + Số lượng lao động: to àn người nằm độ tuổ i qui định (Nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 tuổi) có khả tham gia lao độ ng (1) Tuy nhiên, đặc đ iểm sản xuất nông nghiệp, lực lượng lao độ ng k hơ ng hồn tồn phụ thuộ c vào độ tuổi mà chủ yếu dựa vào khả lao độ ng Những người tuổ i q ui định ng có khả lao độ ng co i mộ t phận người lao động Việc tăng số lượng người lao động trực tiếp sản xuất có tầm quan trọng đặc b iệt việc tạo sản p hẩm This document is created by GIRDAC PDF Converter Pro trial version GIRDAC PDF Converter Pro full version doesn‘t add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Luan van ... VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn lao động nông thôn - Khái niệm lao động nông. .. VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguồn lao động nông. .. dụng nông thôn .62 2.3.3 Hoạt động xuất lao động 64 2.3.4 Kết giải việc làm cho lao động nông thôn năm qua 65 2.3.5 Những tồn giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú