(Luận văn thạc sĩ) đạo đức công vụ của công chức địa chính xây dựng cấp xã ở huyện vạn ninh, tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… *……… BỘ NỘI VỤ ……*…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG XN LƯƠNG ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG CẤP XÃ Ở HUYỆN VẠN NINH, TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG ĐẮK LẮK – NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG XN LƯƠNG ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG CẤP XÃ Ở HUYỆN VẠN NINH, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU ĐẮK LẮK – NĂM 2017 Luan van LỜI CAM ĐOAN *** Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực dựa việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài liệu tham khảo, kết hợp với trình điều tra khảo sát thực tiễn; Với hướng dẫn khoa học Thầy giáo - PGS.TS Nguyễn Văn Hậu – Trưởng ban đào tạo, Học viện Hành Quốc gia qua trao đổi với đồng nghiệp, bạn bè, người thân đối tượng liên quan để hoàn thành luận văn Số liệu kết luận văn trung thực, hoàn toàn dựa theo số liệu thu thập điều tra Khánh Hòa, tháng 01 năm 2017 Người thực đề tài Hoàng Xuân Lương i Luan van LỜI CẢM ƠN *** Trong suốt thời gian từ bắt đầu chương trình đào tạo đến nay, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ từ q thầy cơ, lãnh đạo quan, gia đình, đồng nghiệp bạn bè Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với quan tâm, chia sẻ giúp đỡ nhiều người Trên thực tế, khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù nhiều hay ít, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Thầy giáo - PGS.TS Nguyễn Văn Hậu – Trưởng ban đào tạo, Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn thầy có gợi ý quý báu giúp tơi hồn thiện hồn thành luận văn Với tình cảm trân trọng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc, giảng viên toàn thể cán bộ, công chức, viên chức Học viện Hành Quốc gia Phân viện Khu vực Tây Nguyên tận tình, chu đáo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình từ tuyển sinh đến tổ chức đào tạo, truyền đạt kiến thức nghiên cứu hoàn thành luận văn Để có thành ngày hơm nay, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Phòng Nội vụ Huyện Vạn Ninh, lãnh đạo cơng chức địa – xây dựng xã huyện Vạn Ninh cung cấp số liệu thông tin cần thiết cho trình nghiên cứu Đặc biệt tơi xin cảm ơn lãnh đạo Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai huyện Vạn Ninh, đồng nghiệp bạn bè chia sẻ, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình học tập nghiên cứu, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành luận văn ii Luan van Và động lực to lớn hết, xin gửi lời cảm ơn tha thiết đến cha mẹ, gia đình người thân động viên, giúp đỡ an tâm công tác, học tập nghiên cứu suốt thời gian qua Luận văn hoàn thành với nỗ lực thân tìm hiểu tài liệu, số liệu khảo sát thực tế để tổng hợp, đánh giá Dù cố gắng q trình nghiên cứu khó tránh khỏi sai sót, mong quý thầy cô bỏ qua Đồng thời thời gian trình độ lý luận, hiểu biết kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp từ quý thầy cô để thân học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm hồn thành tốt cơng việc thực tiễn tới Tôi xin chân thành cảm ơn ! Tác giả Hoàng Xuân Lương iii Luan van MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VII DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VIII MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ 1.1 Đạo đức công vụ công chức xã 1.2 Công chức xã 18 Tiểu kết Chương 45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG CẤP XÃ Ở HUYỆN VẠN NINH 47 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vạn Ninh 47 iv Luan van 2.2 Thực trạng đạo đức công vụ cơng chức địa – xây dựng cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa 49 2.3 Kết nâng cao đạo đức công vụ công chức địa – xây dựng 69 2.4 Đánh giá kết nâng cao đạo đức công vụ công chức địa – xây dựng 79 Tiểu Kết Chương 85 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG CẤP XÃ Ở HUYỆN VẠN NINH 86 3.1 Định hướng nâng cao ĐĐCV CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa 86 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao ĐĐCV CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa 89 Tiểu kết chương 102 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC v Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành BMHC Bộ máy hành CC ĐC – XD Cơng chức Địa – Xây dựng CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CCCCS - CCCX Công chức cấp sở - Công chức cấp xã HĐND, UBND Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân HVHC Học viện hành CCX Cơng chức xã TTCV Thực thi công vụ ĐĐCV Đạo đức công vụ NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước NTM Nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐCV Hoạt động công vụ NLĐ Người lao động KTTT Kinh tế thị trường LLCT Lý luận trị vi Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng số 2.1 Số lượng CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh từ năm 2011 – 2015 52 Bảng số 2.2: Cơ cấu độ tuổi CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh năm 2015 53 Bảng 2.3 Thời gian công tác CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh 54 (tính từ tham gia cơng tác đến cuối năm 2015) Bảng 2.4 Tỷ lệ CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh đào tạo trình độ lý luận trị QLNN 59 Bảng 2.5 Trình độ tin học ngoại ngữ CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh 62 Bảng 2.6 Kết khảo sát ý kiến CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh mức độ thành thạo kỹ thực thi công vụ 66 Bảng 2.7 Kết khảo sát ý kiến Chủ tịch UBND xã huyện Vạn Ninh đánh giá kỹ CC ĐC – XD thực thi công vụ 67 Bảng 2.8 Kết nhận xét, đánh giá CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh năm 2015 69 Bảng 2.9 Đánh giá mức độ hài lòng nhân dân hoạt động TTCV CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh 72 vii Luan van DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Thống kê số lượng CC ĐC – XD huyện Vạn Ninh từ năm 2011 – 2015 53 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh Đảng viên 56 Biểu đồ 2.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh 58 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh đào tạo trình độ LLCT QLNN 61 Biểu đồ 2.5 Trình độ tin học CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh 62 Biểu đồ 2.6 Trình độ ngoại ngữ CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh 63 Biểu đồ 2.7 Kết đánh giá CC ĐC - XD huyện Vạn Ninh năm 2015 70 viii Luan van Nâng cao ĐĐCV CCX nói chung đội ngũ CC ĐC - XD cấp xã nói riêng góp phần quan trọng vào hiệu lực, hiệu hoạt động UBND xã, thị trấn Bên cạnh đó, khẳng định đội ngũ CC ĐC - XD có vị trí, vai trị quan trọng nghiệp CNH – HĐH đất nước việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước địa phương Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ CC ĐC - XD vững vàng trị, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, có kiến thức, có trình độ, lực thành thạo kỹ để thực hiệu HĐCV QLNN nhiệm vụ cấp thiết trọng tâm Đảng, Nhà nước Luận văn Đạo đức công vụ Cơng chức Địa – Xây dựng cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hịa góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận CC ĐC – XD cấp xã Đồng thời, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng ĐĐCV CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hịa, Qua ưu điểm, hạn chế, xác định số nguyên nhân chủ yếu làm cho ĐĐCV CC ĐC – XD cấp xã TTCV công chức chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn huyện Vạn Ninh, nhằm nâng cao ĐĐCV CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa thời gian đến Luận văn thực với cố gắng mong muốn góp phần vào việc nâng cao ĐĐCV CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa Tuy nhiên, giới hạn khả nghiên cứu khó khăn q trình thực hiện, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận đánh giá, nhận xét, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy cô giáo, lãnh đạo địa phương để luận văn hồn chỉnh hơn, áp dụng thực tế huyện thời gian đến 104 Luan van Kiến nghị * Đối với Chính phủ Xây dựng quy định cụ thể đạo đức công vụ cho chức danh cơng chức hình thức xử lý có vi phạm để địa phương có sở thực Hoàn thiện chế đánh giá nhận xét cán bộ, công chức, viên chức đưa chuẩn mực cụ thể văn luật để làm đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cuối năm, tránh tình trạng đánh giá chung chung, nể bao che khuyết điểm, hạn chế Hoàn thiện hệ thống pháp luật văn luật hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật phòng, chống tham nhũng, Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ; xây dựng chế giám sát hiệu xử lý nghiêm minh vi phạm đạo đức trách nhiệm, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức việc thực nhiệm vụ, công vụ * Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Các quan, đơn vị để cán bộ, công chức, viên chức vi phạm đạo đức công vụ cần nghiêm khắc xử lý trách nhiệm theo phân cấp quản lý cán Mạnh dạn xử lý kỷ luật bố trí cơng tác khác cán bộ, công chức, viên chức vi phạm người đứng đầu quan đơn vị để xảy vi phạm nhiều lần, khơng có biện pháp khắc phục khắc phục khơng có hiệu Thường xuyên giáo dục nêu cao tinh thần tự tu dưỡng đạo đức công vụ, kịp thời phát để có biện pháp uốn nắn, chấn chỉnh biểu suy thối đạo đức cơng vụ Cần thiết lập đường dây nóng nơi có khối lượng tiếp xúc với nhân dân nhiều để nhân dân kịp thời phản ánh hành vi không phù hợp với chuẩn mức đạo đức để lãnh đạo đơn vị kịp thời nắm bắt xử lý Cần có nội dung cụ thể hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát 105 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007, Về việc ban hành Quy tắc ứng xử Cán bộ, cơng chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/06/2011 hướng dẫn số Điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30-10-2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05-12-2011 Cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính Phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng Chính phủ (2010), Nghị định số 21/10/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 10 Học viện hành (2006), “Giáo trình hành cơng”, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 Luan van 12 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X (1998), Pháp lệnh Cán bộ, cơng chức năm 1998 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 15 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 16 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012, Phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” 17 Thủ tưởng Chính phủ (2011), Nghị định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 2015 18 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành Nhà nước địa phương 19 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước 20 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành Nhà nước cao cấp 21 Tỉnh ủy Khánh Hòa (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 22 Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2014), Kế hoạch cải cách hành tỉnh Khánh Hịa năm 2015, Ban hành kèm theo Quyết định số 3663/QĐ-UBND, ngày 29/12/2014 UBND tỉnh Khánh Hòa 107 Luan van PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho CC ĐC – XD công tác UBND xã, thị trấn huyện Vạn Ninh) Phiếu khảo sát nhằm lấy ý kiến đánh giá lực TTCV CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh Thông tin đồng chí cung cấp làm rõ điểm mạnh điểm cần khắc phục hoạt động TTCV đội ngũ CC ĐC – XD cấp xã Trên sở đưa biện pháp thiết thực hiệu nhằm nâng cao ĐĐCV CC ĐC – XD cấp xã huyện Vạn Ninh Câu 1: Theo đánh giá đồng chí, việc chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? a Rất tốt b Tốt c Không tốt d Ý kiến khác: …………………………………………………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, kỹ thực công việc CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? Đánh giá Rất thành thạo Các kỹ Kỹ lập kế hoạch Kỹ tiếp nhận xử lý thơng tin Kỹ phân tích giải công việc Kỹ tuyên truyền, vận động Kỹ phối hợp công tác 108 Luan van Khá thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Kỹ xử lý tình Kỹ giao tiếp Kỹ quản lý thời gian Kỹ soạn thảo văn Kỹ tin học Ý kiến khác (nếu có): ………………………………………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………….………………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, tinh thần trách nhiệm công việc CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? a Tinh thần trách nhiệm cao b Có tinh thần trách nhiệm c Thiếu tinh thần trách nhiệm d Ý kiến khác: ……………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, tiến độ kết thực nhiệm vụ CC ĐC – XD địa phương nào? a Tốt b Đạt yêu cầu c Chưa đạt yêu cầu d Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, thái độ phục vụ nhân dân q trình giải cơng việc CC ĐC – XD công tác xã, thị trấn nào? a Tận tình, chu đáo b Bình thường c Gây phiền hà, sách nhiễu d Ý kiến khác: ……………………………………………………………………….………… Câu Nhận xét chung ưu điểm hoạt động TTCV CC ĐC – XD nay: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a Năng động, nhiệt tình cơng việc b Sẵn sàng chấp nhận thiếu thốn vật chất tinh thần c Vận dụng tốt kiến thức học vào công việc, sống d Sáng tạo công việc e Có tinh thần trách nhiệm cơng việc f Chuẩn mực ứng xử (trong quan với nhân dân) 109 Luan van g Ý kiến khác: ……………………………………………….………………………………… Câu Nhận xét chung hạn chế hoạt động TTCV CC ĐC – XD nay: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a Thiếu kinh nghiệm công việc b Ý thức học tập, phấn đấu chưa cao c Chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tham mưu hạn chế d Thiếu động, sáng tạo công việc e Tinh thần trách nhiệm chưa cao f Thái độ giao tiếp, ứng xử hạn chế g Ý kiến khác: ………………………………………………… …………………………… Câu Đề xuất phương án/yêu cầu để nâng cao lực TTCV CC ĐC – XD ? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Xin vui lịng điền thơng tin bên dưới: Địa thường trú: Xóm ……… Thơn ………………………Xã (thị trấn) ………… 110 Luan van PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho Chủ tịch UBND xã, thị trấn) Phiếu khảo sát nhằm lấy ý kiến đánh giá Chủ tịch UBND xã, thị trấn lực TTCV CC ĐC – XD huyện Vạn Ninh Thông tin đồng chí cung cấp làm rõ điểm mạnh điểm cần khắc phục hoạt động TTCV đội ngũ công CC ĐC – XD Trên sở đưa biện pháp thiết thực hiệu nhằm nâng cao lực TTCV CC ĐC – XD huyện Vạn Ninh Câu 1: Theo đánh giá đồng chí, việc chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? a Rất tốt b Tốt c Không tốt d Ý kiến khác: ……………………………………………………………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, kỹ CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? Xếp loại Kỹ Rất Khá thành thành thạo thạo Kỹ lập kế hoạch Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin Kỹ phân tích giải cơng việc Kỹ tuyên truyền, vận động Kỹ phối hợp cơng tác Kỹ xử lý tình Kỹ giao tiếp Kỹ quản lý thời gian Kỹ soạn thảo văn Kỹ tin học 111 Luan van Thành thạo Chưa thành thạo Ý kiến khác (nếu có): ………………………………………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, tinh thần trách nhiệm CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? a Tinh thần trách nhiệm cao b Có tinh thần trách nhiệm c Thiếu tinh thần trách nhiệm d Ý kiến khác: ………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, tiến độ kết thực nhiệm vụ CC ĐC – XD địa phương nào? a Tốt b Đạt yêu cầu c Chưa đạt yêu cầu d Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Theo đánh giá đồng chí, thái độ phục vụ nhân dân q trình giải cơng việc CC ĐC – XD công tác xã nào? a Tận tình, chu đáo b Bình thường c Gây phiền hà, sách nhiễu d Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Nhận xét chung ưu điểm hoạt động TTCV CC ĐC – XD nay: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a Năng động, nhiệt tình cơng việc b Sẵn sàng chấp nhận thiếu thốn vật chất tinh thần c Vận dụng tốt kiến thức học vào công việc, sống d Sáng tạo cơng việc e Có tinh thần trách nhiệm công việc f Chuẩn mực ứng xử (trong quan với nhân dân) g Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Nhận xét chung hạn chế hoạt động TTCV CC ĐC – XD nay: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a Thiếu kinh nghiệm công việc b Ý thức học tập, phấn đấu chưa cao c Chuyên mơn, nghiệp vụ quản lý, tham mưu cịn hạn chế d Thiếu động, sáng tạo công việc e Tinh thần trách nhiệm chưa cao f Thái độ giao tiếp, ứng xử hạn chế 112 Luan van g Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Đề xuất phương án/yêu cầu để nâng cao lực TTCV CC ĐC – XD ? ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin vui lịng ghi thơng tin đây: Địa thường trú: Xóm ……… Thơn ………………………Xã (thị trấn) ………… 113 Luan van PHỤ LỤC 03 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho người dân đến giải công việc UBND xã, thị trấn) Phiếu khảo sát nhằm lấy ý kiến đánh giá nhân dân ĐĐCV CC ĐC – XD huyện Vạn Ninh Thông tin anh/chị cung cấp làm rõ điểm mạnh điểm cần khắc phục hoạt động TTCV đội ngũ CC ĐC – XD Trên sở anh/chị đưa kiến nghị, biện pháp thiết thực hiệu nhằm nâng cao ĐĐCV CC ĐC – XD huyện Vạn Ninh Câu 1: Theo đánh giá anh/chị, việc chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? a Rất tốt b Tốt c Không tốt d Ý kiến khác: ……………………………………………………………………… Câu Theo đánh giá anh/chị, tinh thần trách nhiệm CC ĐC – XD làm việc địa phương nào? a Tinh thần trách nhiệm cao b Có tinh thần trách nhiệm c Thiếu tinh thần trách nhiệm d Ý kiến khác: ………………… Câu Theo đánh giá anh/chị, tiến độ kết thực nhiệm vụ CC ĐC – XD địa phương nào? a Tốt b Đạt yêu cầu c Chưa đạt yêu cầu d Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Theo đánh giá anh/chị, thái độ phục vụ nhân dân trình giải công việc CC ĐC – XD cơng tác phường nào? a Tận tình, chu đáo b Bình thường c Gây phiền hà, sách nhiễu d Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Nhận xét chung ưu điểm hoạt động TTCV CC ĐC – XD nay: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a Năng động, nhiệt tình cơng việc b Sẵn sàng chấp nhận thiếu thốn vật chất tinh thần c Vận dụng tốt kiến thức học vào công việc, sống d Sáng tạo cơng việc e Có tinh thần trách nhiệm công việc f Chuẩn mực ứng xử (trong quan với nhân dân) g Ý kiến khác: ………………………………………………………………… 114 Luan van Câu Nhận xét chung hạn chế hoạt động TTCV CC ĐC – XD nay: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a Thiếu kinh nghiệm công việc b Ý thức học tập, phấn đấu chưa cao c Chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tham mưu hạn chế d Thiếu động, sáng tạo công việc e Tinh thần trách nhiệm chưa cao f Thái độ giao tiếp, ứng xử hạn chế g Ý kiến khác: ………………………………………………………………… Câu Đề xuất phương án/yêu cầu để nâng cao lực TTCV CC ĐC – XD ? ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin vui lịng ghi thơng tin đây: Địa thường trú: Xóm ……… Thơn ………………………Xã (thị trấn) ………… 115 Luan van Bảng tổng hợp kết khảo sát ý kiến CC ĐC – XD huyện Vạn Ninh mức độ thành thạo kỹ TTCV Nội dung Rất Khá thành thạo thành thạo Ý T.lệ Ý T.lệ Ý T.lệ Ý T.lệ kiến (%) kiến (%) kiến (%) kiến (%) 7,14 57,14 35,71 Kỹ lập kế hoạch Kỹ tiếp nhận xử lý thơng tin Kỹ phân tích giải công việc Kỹ tuyên truyền, vận động Kỹ phối hợp công tác Kỹ quản lý thời gian Kỹ soạn thảo văn Kỹ tin học Chưa thành thạo 7,14 14,29 10 68,33 7,14 7,14 42,86 42,86 7,14 14,29 28,57 42,86 14,29 7,14 21,43 64,29 7,14 14,29 10 71,43 14,29 Kỹ xử lý tình Kỹ giao tiếp Thành thạo 14,29 42,86 35,71 7,14 7,14 50 35,71 7,14 21,43 28,57 50 7,14 28,57 64,29 Nguồn: Kết khảo sát phụ lục 01 116 Luan van Bảng tổng hợp kết khảo sát ý kiến Chủ tịch UBND xã, thị trấn huyện Vạn Ninh đánh giá kỹ CC ĐC – XD xã TTCV Nội dung Rất Khá thành thạo thành thạo Ý Tỷ lệ Ý Tỷ lệ Ý Tỷ lệ Ý Tỷ lệ kiến (%) kiến (%) kiến (%) kiến (%) 25 75 16,67 10 83,33 58,33 25 16,67 10 83,33 50 50 8,33 11 91,67 10 83,33 8,33 58,33 41,67 Kỹ lập kế hoạch Kỹ tiếp nhận xử lý thơng tin Kỹ phân tích giải cơng việc 16,67 Kỹ tuyên truyền, vận động Kỹ phối hợp công tác Kỹ xử lý tình Kỹ giao tiếp 8,33 Kỹ quản lý thời gian Thành thạo Kỹ soạn thảo văn 16,67 66,67 16,67 Kỹ tin học 25 41,67 33,33 Chưa thành thạo Nguồn: Kết khảo sát phụ lục 02 117 Luan van Bảng tổng hợp kết khảo sát ý kiến Đánh giá mức độ hài lòng nhân dân hoạt động TTCV CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh STT Nội dung đánh giá công chức Ý thức chấp hành Pháp luật Tinh thần trách nhiệm Số lượng ý kiến Tỷ lệ (%) Rất tốt 11 18,33 Tốt 49 81,67 Trách nhiệm cao 16 26,67 Có trách nhiệm 44 73,33 Không tốt Thiếu trách nhiệm Tốt Tiến độ kết thực Đạt yêu cầu công việc Chưa đạt yêu cầu 10 16,67 45 75 Tận tình, chu đáo 14 23,33 Bình thường 42 70 Gây phiền hà, sách nhiễu 6,67 Năng động, nhiệt tình cơng việc 44 73,33 Vận dụng tốt kiến thức học vào công việc, sống 15 25 Sáng tạo cơng việc 16 26,67 Có tinh thần trách nhiệm công việc 54 90 Chuẩn mực ứng xử 55 91,67 Thiếu kinh nghiệm công việc 8,33 15 19 31,67 33 55 10 11,67 Thái độ phục vụ nhân dân Nhận xét chung ưu điểm hoạt động thực thi công vụ Ý thức học tập, phấn đấu chưa cao Nhận xét chung hạn Chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tham mưu chế hoạt hạn chế động thực thi Thiếu động, sáng tạo công việc công vụ Tinh thần trách nhiệm chưa cao Thái độ giao tiếp, ứng xử hạn chế 8,33 Nguồn: Kết khảo sát phụ lục 03 118 Luan van ... xã hội huyện Vạn Ninh 47 iv Luan van 2.2 Thực trạng đạo đức cơng vụ cơng chức địa – xây dựng cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa 49 2.3 Kết nâng cao đạo đức công vụ cơng chức địa. .. NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG XN LƯƠNG ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG CẤP XÃ Ở HUYỆN VẠN NINH, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý công. .. NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG CẤP XÃ Ở HUYỆN VẠN NINH 86 3.1 Định hướng nâng cao ĐĐCV CC ĐC - XD cấp xã huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa 86 3.2