Đang tải... (xem toàn văn)
Facebook @Dethivaonganhang www facebook com/dethivaonganhang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 Lời mở đầu Đã từ rất lâu,cụm từ khủng hoảng đã trở thành nỗi ám ảnh của[.]
Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Lời mở đầu Đã từ lâu,cụm từ khủng hoảng trở thành nỗi ám ảnh kinh tế giới Năm 2008, khủng hoảng kinh tế giới khiến kinh tế chao đảo, chưa kịp khơi phục hồn tồn Năm 2010, nợ công vượt cao so với mức an toàn kinh tế phát triển,tạo nên sóng khủng hoảng nợ cơng đe dọa dấu hiệu phục hồi kinh tế toàn cầu, làm lo ngại tới viễn cảnh kinh tế lần lại rơi vào tình trạng suy giảm.Nhắc đến nợ cơng,đó vấn đề mn thuở quốc gia,của Chính phủ chủ đề kinh tế vĩ mô nhận nhiều ý,quan tâm.Đặc biệt gần đây,cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu với manh nha khởi nguồn từ Hy Lạp trở thành chủ đề nóng làm tốn giấy mực nhà phân tích kinh tế Đồng thời ,khủng hoảng nợ công Hy Lạp hồi chuông cảnh tỉnh cho kinh tế giới nhân thức rõ cảnh giác với bóng ma khủng hoảng nợ,đề biện pháp đề phịng cho riêng mình.Có thể nói, nợ cơng phạm trù kinh tế quan trọng sinh viên kinh tế,việc nghiên cứu kiến thức nợ cơng địi hỏi bản,tất yếu.Cùng với việc nhận tính cấp thiết thực tiễn vấn đề khủng hoảng nợ công Hy Lạp năm gần đây,tôi tâm chọn đề tài: "Nợ công khủng hoảng nợ công Hy Lạp, nguyên nhân, hậu học rút ra" để thực tiểu luận môn Kinh tế vĩ mơ.Qua đó,tơi mong muốn làm quen với nghiên cứu,phân tích kinh tế,vận dụng kiến thức sách vào thực tế với trang bị cho hiểu biết thiết thực vấn đề nợ công Với kiến thức sinh viên năm nhất,tơi chắn chưa thể sâu đến khía cạnh vấn đề này.Vì tơi mong nhận nhiều góp ý từ thấy bạn bè để hồn thành sâu sắc vấn đề.Tôi xin cảm ơn cô Nguyễn Thị H giáo viên giảng dạy môn Kinh tế vĩ mô giúp tơi hồn thành tiểu luận Phần 1: Một số sở lý thuyết nợ công khủng hoảng nợ công: I, Nợ công: 1.Khái niệm: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Nợ cơng(national debt), cịn gọi Nợ phủ Nợ quốc gia, tổng giá trị khoản tiền mà Chính phủ thuộc cấp từ trung ương đến địa phương vay nhằm tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách.Để dễ hình dung quy mô nợ công, người ta thường đo xem khoản nợ phần trăm so với tổng sản phẩm quốc nội (GDP),tức: Quy mô nợ công = Khoản nợ / Tổng GDP 2.Phân loại: *Theo nguồn vay nợ: -Nợ nước:các khoản vay từ người cho vay nước -Nợ nước ngoài:các khoản vay từ người cho vay nước *Theo thời hạn nợ : -Nợ ngắn hạn:từ năm trở xuống -Nợ trung hạn:từ năm đến 10 năm -Nợ dài hạn:trên 10 năm *Theo chủ thể nợ: -Nợ Chính phủ -Nợ quyền địa phương 3,Các hình thức vay nợ Chính phủ: -Vay gián tiếp:Chính phủ phát hành cơng cụ nợ như:Trái phiếu,tín phiếu,hình thức chứng chỉ,… để vay từ tổ chức, cá nhân Trái phiếu phủ phát hành nội tệ coi khơng có rủi ro tín dụng Chính phủ tăng thuế chí in thêm tiền để toán gốc lẫn lãi đáo hạn Trái phiếu phủ phát hành ngoại tệ (thường ngoại tệ mạnh có cầu lớn) có rủi ro tín dụng cao so với phát hành nội tệ phủ khơng có đủ ngoại tệ để tốn ngồi cịn có rủi ro tỷ giá hối đối - Vay trực tiếp:Chính phủ vay tiền trực tiếp từ ngân hàng thương mại, thể chế siêu quốc gia (ví dụ: Quỹ Tiền tệ Quốc tế)… Hình thức thường Chính phủ nước có độ tin cậy tín dụng thấp áp dụng www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang khả vay nợ hình thức phát hành trái phiếu phủ họ không cao 4.Các nhân tố ảnh hưởng tới nợ công: Do nhiệm vụ Chính phủ cần đảm bảo tỉ lệ nợ công so với GDP ổn định nên việc quan tâm đến nhân tố ảnh hưởng tới nợ cơng để từ có biện pháp quản lí nợ ngân sách hiệu quả,góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ.Cụ thể,có nhân tố sau ảnh hưởng tới nợ công: -Cân ngân sách bản:Từ định nghĩa ta thấy,nợ cơng trị tuyệt đối thâm hụt ngân sách.Vì để hạn chế nợ công tức hạn chế khoản thâm hụt -Lãi suất thực tế:Khi lãi suất tăng khoản nợ đắt lên ngược lại -Tốc độ tăng trưởng kinh tế:Tốc độ cao Chính phủ dễ vay tiền hơn,nợ công tăng.Mặt khác,tăng trưởng nhanh kèm với lạm phát,dẫn đến khoản nợ bị tăng lên -Lãi suất ngoại tệ liên quan đến khoản vay nước ngoài:tương tự lãi suất thực tế,chỉ khác đối tượng hưởng lãi nước ngồi -Tỉ giá hối đối:tỉ giá tăng chi phí khoản nợ cơng tăng ngược lại 5,Tác động nợ cơng: *Tác động tích cực: -Đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư,đảm bảo anh sinh xã hội,là nguồn bổ sung chủ yếu cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội -Góp phần huy động vốn bù đắp chi bội chi ngân sách nhà nước -Tạo cơng cụ điều hành sách tiền tệ điều tiết thị trường tài chính,đặc biệt thơng qua hình thức phát hành trái phiếu -Thúc đẩy trình hội nhập kinh tế *Tác động tiêu cực: -Tác động đến tăng trưởng kinh tế ổn định môi trường kinh tế vĩ mô: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Nếu nợ công thực nguồn vay nợ nước đẩy mặt lãi suất lên cao,tăng chi phí đầu tư,gây nên hiệu ứng”thối lui đầu tư”.Vay nước ngồi lại gây bất ổn tỉ giá,đồng thời làm tăng lệ thuộc vào nước ngồi,ảnh hưởng tới vị trị đất nước ổn định môi trường kinh tế vĩ mơ Trong dài hạn khoản nợ phủ lớn (tỷ lệ so với GDP cao) làm cho tăng trưởng sản lượng tiềm chậm lại lý sau: + Nếu quốc gia có nợ nước ngồi lớn quốc gia buộc phải tăng cường xuất để trả nợ nước ngồi khả tiêu dùng giảm sút + Một khoản nợ công cộng lớn gây hiệu ứng chỗ cho vốn tư nhân: thay sở hữu cổ phiếu, trái phiếu công ty, dân chúng sở hữu nợ phủ (trái phiếu phủ) Điều làm cho cung vốn cạn kiệt tiết kiệm dân cư chuyển thành nợ phủ dẫn đến lãi suất tăng doanh nghiệp hạn chế đầu tư + Nợ nước coi tác động góc độ kinh tế tổng thể chủ nợ cơng dân nước mình, nợ nước lớn phủ buộc phải tăng thuế để trả lãi nợ vay Thuế làm méo mó kinh tế, gây tổn thất vơ ích phúc lợi xã hội Việc phủ sử dụng cơng cụ nợ để điều tiết kinh tế vĩ mô hiệu suất cao có tượng crowding out (đầu tư cho chi tiêu phủ tăng lên) + Nếu coi việc nắm giữ trái phiếu phủ hình thức nắm giữ tài sản phủ tăng phát hành trái phiếu đồng thời phải tăng lãi suất, người nắm giữ tài sản thấy trở nên giàu có tiêu dùng nhiều Tổng cầu nhận tác động tích cực từ việc tăng chi tiêu phủ (nhờ phát hành cơng trái) tăng tiêu dùng nói Tuy nhiên, tăng tiêu dùng dẫn tới tăng lượng cầu tiền Điều gây áp lực lạm phát, tác động tiêu cực tới tốc độ tăng trưởng thực (bằng tốc độ tăng trưởng danh nghĩa trừ tỷ lệ lạm phát) -Làm tăng lãi suất gây lạm phát: Khi tăng vay nợ nước,lãi suất tăng làm cho tăng chi phí đầu tư,tăng giá thành giá bán sản phẩm.Khi tăng vay nợ nước ngồi có luồng ngoại tệ www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang chảy vào,trong dài hạn,áp lực trả nợ làm cầu ngoại tệ tăng lên,đồng nội tệ giảm giá dẫn đến chi phí đầu vào tăng cao,gây nguy lạm phát -Tác động đến tỉ giá thâm hụt thương mại: -Nợ công lớn gây khủng hoảng nợ 6.Các biện pháp quản lý nợ công áp dụng: Vấn đề nợ công vấn đề thường trực quốc gia giới,vì nhiệm vụ quản lý nợ cơng quan trọng tính khách quan cấp thiết nó, bao gồm:ngăn ngừa lây lan bất ổn kinh tế,giảm thiểu khả khủng hoảng tài chính-tiền tệ quản lý nợ yếu kém,giúp Chính phủ xác định rõ khoản nợ cần vay để vừa đảm bảo nhu cầu,vừa vay với chi phí thấp hạn chế nhiều rủi ro hơn.Theo hướng dẫn quản lý nợ công IMF/MB2001:”Mục tiêu quản lý nợ cơng đảm bảo nhu cầu tài Chính phủ đáp ứng với chi phí thấp trung dài hạn phù hợp với mức độ rủi ro”.Vậy,những biện pháp áp dụng là: -Đảm bảo tính minh bạch rõ ràng q trình kê khai nợ cơng -Hồn thiện khn khổ pháp lý nợ công -Xây dựng chiến lược quản lý hiệu -Xây dựng mơ hình hạn chế rủi ro II.Khủng hoảng nợ công; 1,Khái niệm: Khủng hoảng nợ công tình trạng nợ cơng tăng cao,làm chao đảo kinh tế cân thu chi ngân sách quốc gia.Nhu cầu chi nhiều nhu cầu thu không đáp ứng khiến cho nợ khơng có khả hồn trả,phải cần tới trợ giúp,cầu cứu từ nguồn khác 2.Một số đặc điểm: -Bản chất:Khủng hoảng kinh tế suy giảm hoạt động kinh tế dài hạn,thậm chí suy thối kinh tế theo chu kỳ -Khủng hoảng nợ cơng xảy với quốc gia nào,bất kể nước phát triển hay phát triển www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang ... cậy tín dụng thấp áp dụng www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang khả vay nợ hình thức phát hành trái phiếu... Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Nếu nợ công thực nguồn vay nợ nước đẩy mặt lãi suất lên cao,tăng chi phí đầu tư,gây nên hiệu ứng”thối lui đầu tư”.Vay nước...Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Nợ cơng(national debt), cịn gọi Nợ phủ Nợ quốc gia, tổng giá trị khoản tiền mà Chính phủ thuộc cấp từ trung ương đến địa phương vay nhằm