PHẦN MỞ ĐẦU Kinh tế càng phát triển, khoa học công nghệ càng hiện đại thì nhu cầu về lao động ngày càng tăng lên Hiện tại, Nhật Bản đang được đánh giá là một thị trường xuất khẩu lao động tiềm năng vớ[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Kinh tế phát triển, khoa học cơng nghệ đại nhu cầu lao động ngày tăng lên Hiện tại, Nhật Bản đánh giá thị trường xuất lao động tiềm với Việt Nam nhu cầu tuyển dụng lao động nhiều mức lương cao Xuất lao động làm việc Nhật Bản, người lao động có nhiều hội học tập tiếp cận công nghệ đại Thời gian gần đây, đơn đặt hàng tuyển dụng lao động Nhật Bản dành cho lao động Việt Nam tăng mạnh, thấy cánh cửa làm việc thị trường có mức lương hấp dẫn Nhật Bản người lao động Việt Nam rộng mở Tuy nhiên, Nhật Bản thị trường đòi hỏi cao với điều kiện khắt khe nên sách siết chặt việc tuyển dụng quản lý lao động khiến người lao động gặp khó khăn tiếp cận với thị trường Xuất lao động năm qua có bước tiến khả quan lĩnh vực mang lại giá trị kinh tế không nhỏ Kết nhờ nỗ lực triển khai nhiều biện pháp quan quản lý, tuyển dụng, nhằm ổn định, mở rộng phát triển thị trường tiếp nhận lao động Việc tuyên truyền ý thức nâng cao hiểu biết người dân bước tăng cường Năng lực hoạt động doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước quan chức rà soát chặt chẽ, quan tâm mức Nhiều tra, kiểm tra thực xử phạt vi phạm hành nhiều lượt doanh nghiệp vi phạm quy định đưa người xuất lao động Tuy nhiên, dù có nỗ lực song dường chưa đủ để thị trường xuất lao động phát triển bền vững, bảo đảm lành mạnh, không xảy cố làm xấu hình ảnh người lao động Việt Nam PHẦN NỘI DUNG II Đặc điểm lao động Việt Nam 2.1 Lợi so sánh quy mô nhân lực Với tỷ lệ tăng dân số bình quân năm khoảng 1,1% quy mô dân số 94 triệu dân, Việt Nam nước có nguồn nhân lực đứng thứ 13 giới Theo kết khảo sát Countrymeters lực lượng lao động nằm độ tuổi lao động năm 2016 69,3%, lực lượng lao động trẻ dồi lợi so sánh Việt Nam Tỷ lệ lao động qua đào tạo có xu hướng tăng lên Theo báo cáo Tổng cục Thống kê, tỷ lệ lao động độ tuổi lao động qua đào tạo năm 2015 ước tính đạt 21,9%, cao mức 19,6% năm 2014, lao động qua đào tạo khu vực thành thị đạt 38,3% (Năm 2014 35,9); khu vực nông thôn đạt 13,9% (Năm 2014 12,0) 2.2 Hạn chế khả cạnh tranh lao động Việt Nam nước sức ép việc làm nước Sức khỏe lao động Việt Nam chưa đủ đáp ứng yêu cầu số ngành nghề công nghiệp xây dựng, biển Theo Thứ trưởng Bộ LĐTB-XH Huỳnh Văn Tý, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề Việt Nam thấp (chỉ đạt 38,5%) chất lượng lao động Việt Nam cịn nhiều hạn chế (nếu lấy thang điểm 10 Việt Nam đạt 3,79 điểm) Năng suất lao động Việt Nam thấp, theo nghiên cứu ILO, suất lao động Việt Nam năm 2013 1/15 Singapore, 1/5 Malaysia, 2/5 Thái Lan Cơ cấu đào tạo lao động bất hợp lý, trình độ đại học nhiều trình độ kỹ thuật trực tiếp lại (cứ có người học đại học có 0,35 người học trình độ cao đẳng; 0,65 người học trình độ trung cấp 0,4 người trình độ sơ cấp) Lao động cần cù, tiếp thu nhanh kỹ thuật cơng nghệ, có khả sáng tạo song tính kỷ luật cịn yếu, tác phong văn hóa cơng nghiệp cịn thấp Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động có gia tăng, năm 2015 2,31% năm 2014 2,1% năm 2013 2,18% Tỷ lệ thất nghiệp niên (15-24 tuổi) năm 2015 lên tới 6,85%; năm 2014 6,26%; năm 2013 6,17% III Những đặc điểm thị trường lao động Nhật Bản 3.1 Về nhu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản Nhật Bản kinh tế đứng thứ ba giới Nền kinh tế có đặc trưng bản, kết hợp cách chặt chẽ nhà sản xuất, nhà cung cấp nhà phân phối; hai bảo đảm việc làm lâu dài cho lực lượng lao động Theo số liệu thống kê Countrymeters, Nhật Bản có tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên âm, dân số hàng năm giảm khoảng 150.000 người, số người độ tuổi lao động có xu hướng tăng Năm 2016, tỷ lệ phụ thuộc kinh tế năm 2016 56,3%, tỷ lệ phụ thuộc người cao tuổi già chiếm tới 35,7% Số liệu cho thấy thiếu hụt nguồn lao động Nhật Bản Do nhu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản có xu hướng tăng lên Hiện nay, hầu hết đơn đặt hàng Nhật Bản khơng tiếp nhận lao động nước ngồi tay nghề thấp, lao động mà nhận hình thức tu nghiệp thực tập sinh vào Nhật Bản nhằm nâng cao nghề, đào tạo nguồn nhân lực cho nước phát triển, có Việt Nam Theo Tổ chức Hợp tác đào tạo quốc tế Nhật Bản (JITCO), thị trường cung ứng tiếp nhận thực tập sinh Việt Nam sang Nhật Bản dần ổn định phát triển theo xu tăng số lượng, ngành nghề Các ngành nghề đa dạng từ chỗ tiếp nhận lao động thuộc ngành nghề kĩ thuật, khí Nhật Bản mở rộng thêm số ngành cho lao động Việt Nam như: nông nghiệp, lắp ráp điện tử, chế biến thực phẩm, trang trí nội thất Đây ngành phù hợp với lao động Việt Nam Số lượng lao động tuyển không bị giới hạn mà tùy vào khả đàm phán doanh nghiệp phái cử lao động Để nâng cao số lượng lao động xuất sang Nhật Bản, phía Nhật Bản hợp tác với số trường đại học lớn Việt Nam như: Đại học Quốc gia, Đại học Công nghiệp việc đào tạo trao đổi lao động chất lượng cao Những ngành nghề có nhu cầu lao động xuất cao gồm: + Cơ khí: Nhật Bản cường quốc kinh tế lớn thứ giới với nên công nghiệp phát triển khí ngành mũi nhọn thúc đẩy phát triển kinh tế Nhật Bản Những công việc phổ biến ngành phải kể đến như: Hàn, phay, tiện, gia cơng khí, dập kim loại, lắp ráp linh kiện máy móc, điện tử… Trong ngành hàn tiện ln nhiều doanh nghiệp Nhật Bản tuyển chọn thực tập sinh + Chế biến thủy sản: Nhật Bản biết đến thị trường tiêu thụ xuất thủy sản đứng đầu giới nay, dự báo năm tới nước cần thêm khoảng 2000 lao động năm cho ngành + Xây dựng: Trong năm gần nhu cầu nhân lực ngành xây dựng Nhật Bản ngày tăng cần khắc phục hệ từ thiên tai, hay chuẩn bị cho vận hội Olympic tổ chức vào tháng năm 2020 Tokyo,… So với ngành nghề khác điều kiện tuyển dụng có phần khắt khe hơn, đặc thù ngành đỏi hỏi người lao động cần phải có sức khỏe, hầu hết đơn hàng tuyển lao động nam có chiều cao từ 1.65m trở lên, có sức khỏe tốt, có kinh nghiệm làm xây dựng + Chế biến thực phẩm: Hiện năm Nhật Bản cần thêm khoảng 1000 lao động làm việc lĩnh vực chế biến thực phẩm với ngành nghề phổ biến chế biến xúc xích, thịt nguội, thịt gà, chế biến, đóng gói sản phẩm đơn hàng đóng gói thực phẩm ln nhiều doanh nghiệp Nhật tuyển dụng + Nông nghiệp: Không có cơng nghiệp phát triển, Nhật Bản đứng đầu giới phát triển nông nghiệp với việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào hoạt động canh tác Những năm vừa qua tác động tiêu cực thiên nhiên nên số lượng lao động gắn bó với nơng nghiệp Nhật Bản bị giảm mạnh, nhu cầu tuyển dụng lao động ngành ngày tăng cao + Dệt may: Hiện Nhật Bản thiếu hụt nghiêm trọng nguồn lao động lĩnh vực may mặc Dự báo năm 2016 số lao động tuyển thêm cho ngành tăng gấp đôi so với năm 2015 3.2 Về yêu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản Theo quy định người nước ngồi phép vào Nhật Bản theo 27 hình thức sau: nhà ngoại giao, người bổ nhiệm làm việc quan tổ chức nước Nhật Bản, giảng viên, nghệ sĩ, người hoạt động tôn giáo, nhà truyền giáo tu hành, nhà báo, nhà quản lý đầu tư/thương mại, nhà tư vấn pháp luật, bác sĩ, nhà nghiên cứu, huấn luyện viên, kỹ sư, chuyên gia lĩnh vực nhân đạo/quốc tế, người chuyển nhượng công ty nước, chiêu đãi viên, sinh viên, người học dự bị đại học, tu nghiệp sinh, người bổ nhiệm thay thế, người định cư, vợ (chồng) người Nhật Bản, vợ (chồng) người cư trú thường xuyên, lâu dài Nhật Bản - Đối với tu nghiệp sinh: Độ tuổi từ 20 đến 40; có đủ sức khoẻ, đủ lực hành vi đáp ứng yêu cầu tu nghiệp xí nghiệp tiếp nhận, xác nhận quan y tế nước phái cử xác nhận, đảm bảo thời gian tu nghiệp điều trị bệnh Học vấn tiêu chuẩn khác: tốt nghiệp phổ thông trung học cao hơn; phải tu nghiệp cơng việc trình độ cơng nghệ cao, khơng có nước phái cử; phải người chưa tu nghiệp Nhật Bản; thời gian tu nghiệp khơng mang theo thành viên gia đình; phải người không thuộc đối tượng cấm nhập cư vào Nhật Bản theo quy định Bộ Tư pháp Nhật Bản - Đối với tổ chức tiếp nhận: Một công ty tiếp nhận nhận số lượng tu nghiệp sinh tuỳ thuộc vào tính chất cơng ty, vào số lao động làm việc thường xuyên cơng ty, xí nghiệp tiếp nhận, cơng ty liên doanh, cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty có quan hệ kinh doanh với bên nước ngồi, cơng ty hiệp hội doanh nghiệp, phịng thương mại cơng nghiệp, hợp tác xã Công ty tiếp nhận thông qua chương trình hợp tác quan phủ, tổ chức Chính phủ cho phép Thơng thường cơng ty phải có từ 20 lao động trở lên nhận tu nghiệp sinh nước ngồi Hình thức tiếp nhận: + Chương trình tu nghiệp công ty thực trực tiếp:là công ty nói chung nhận tu nghiệp sinh người làm việc ngân hàng trung ương, tổ chức quốc tế; công ty “mẹ” nhận tu nghiệp sinh người làm công ty liên doanh, công ty “con” nước ngồi; + Chương trình tu nghiệp cơng ty thực qua trung gian:là công ty hội viên phịng thương mại cơng nghiệp, hiệp hội xí nghiệp nhỏ, hợp tác xã + Chương trình tu nghiệp thực với giới thiệu Cơ quan Hợp tác tu nghiệp quốc tế Nhật Bản (gọi tắt JITCO): JITCO tổ chức phi phủ không trực tiếp nhận tu nghiệp sinh mà thực hoạt động trao đổi thông tin với quan phủ nước có nhu cầu đào tạo lao động Nhật Bản cung cấp thông tin cho doanh nghiệp/ tổ chức tiếp nhận Nhật Bản; dẫn giúp đỡ thủ tục nhập cảnh lưu trú Nhật Bản cho tu nghiệp sinh; giới thiệu kế hoạch tuyển sinh cho khố đào tạo, cung cấp thơng tin liên quan, đánh giá kết thái độ học tập tu nghiệp sinh; thay mặt tổ chức nhận tu nghiệp sinh để lo thủ tục quản lý xuất nhập cảnh liên quan đến việc nhập cảnh tu nghiệp sinh, gia hạn thời gian lưu trú đổi tư cách lưu trú sang tư cách thực tập sinh… + Chương trình thực tập kỹ thuật Mục đích chương trình mở rộng việc đào tạo Nhật Bản nhằm nâng cao tay nghề cách tạo hội cho tu nghiệp sinh hồn thành khố tu nghiệp thơng thường có hội để rút kinh nghiệm thực tế Các tu nghiệp sinh thực tập tay nghề doanh nghiệp mà họ kết thúc chương trình tu nghiệp trước Điều kiện thực tập có thu hoạch tốt tu nghiệp, sinh hoạt suốt thời gian Nhật Bản đạt trình độ tay nghề định Lúc này, tư cách lưu trú đổi từ “tu nghiệp sinh” sang tư cách “ Thực tập sinh kỹ thuật” Thời gian thực tập kỹ thuật không kéo dài 1,5 lần thời gian tu nghiệp Tổng thời gian tu nghiệp thời gian thực tập tổng cộng không năm Tuy nhiên, số ngành nghề đặc biệt, thời gian kéo dài đến năm 3.3 Về pháp luật lao động Nhật Bản Đạo luật Việc làm áp dụng cho người Nhật Bản người nước Nhật Bản Theo Điều Luật Tiêu chuẩn lao động quy định người sử dụng lao động không phép phân biệt đối xử lương, làm việc điều kiện làm việc khác lý quốc tịch người lao động Luật tiêu chuẩn lao động không áp dụng lao động nước hợp pháp Riêng Luật Kiểm soát nhập cư người tị nạn áp dụng lao động nước bất hợp pháp Hợp đồng lao động ký người sử dụng lao động người lao động, phải nêu rõ mức lương, làm việc điều kiện khác người lao động Tuy nhiên, người sử dụng lao động không rõ điều cho lao động nước Khi quy định hợp đồng khác hẳn so với thực tế, người lao động chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động phải chịu chi phí lại cần thiết cho người nước trở nước vòng 14 ngày việc huỷ bỏ hợp đồng Thông báo sa thải Cấm không sa thải người lao động thời gian dưỡng bệnh bị tai nạn lúc làm việc hay bệnh đặc biệt phải kéo dài thời gian nằm viện (Điều 19 Luật Tiêu chuẩn lao động) Trong trường hợp sa thải, cần phải thơng báo cho đương 30 ngày trước Nếu khơng thơng báo trước 30 ngày, phía chủ nhân phải trả cho người lao động phần tiền trợ cấp sa thải theo lương bình quân 30 ngày Tuy nhiên, điều khơng áp dụng phải sa thải lý thiên tai bất khả kháng mà công ty (xí nghiệp) khơng thể tiếp tục cơng việc sa thải lỗi thuộc người lao động “Giám đốc Sở Giám sát Lao động” công nhận “Thông báo sa thải” không áp dụng với trường hợp ăn lương ngày, hợp đồng vòng tháng, hợp đồng theo mùa vòng tháng, học nghề (Điều 20,21 luật Tiêu chuẩn lao động) Trả lương Trường hợp muốn người lao động làm theo luật qui định làm thêm vào ngày nghỉ cần phải có thoả thuận Chủ Thợ (Điều 36 luật Tiêu chuẩn lao động) Trường hợp làm theo luật định, phía chủ phải trả thêm cho người lao động mức lương tối thiểu 25% cho ngày làm việc tuần với ngày nghỉ phải trả thêm tối thiểu 35% Làm việc ban đêm (từ 10 tối đến sáng), phải trả thêm tối thiểu từ 25% so với mức lương (Điều 37 luật Tiêu chuẩn lao động) IV Thực trạng xuất lao động Việt Nam vào thị trường Nhật Bản 4.1 Những mặt đạt Những năm gần mối quan hệ đối ngoại Việt Nam Nhật Bản ngày trở nên tốt đẹp Cùng với đó, việc mở rộng hệ thống đào tạo, chia sẻ công nghệ thông qua hình thức thực tập sinh doanh nghiệp Nhật Bản ưa chuộng Hiện nay, Nhật Bản thị trường xuất lao động trọng điểm Việt Nam Số lượng thực tập sinh Việt Nam sang thực tập, lao động xuất làm việc Nhật Bản tăng qua năm đặc biệt tăng nhanh năm qua Năm 2014 Việt Nam đưa 19.766 thực tập sinh sang Nhật Bản, tăng gấp đôi so với năm 2013 Năm 2015 có 27.010 người lao động Việt Nam xuất lao động sang đất nước mặt trời mọc Số lượng chiếm tới 23,23% tổng số đối tượng xuất lao động Việt Nam Cùng với việc sử dụng lao động, nước quốc gia đầu tư lớn Việt Nam, sau nước, thực tập sinh có hội cao làm việc doanh nghiệp Nhật Bản Hiện có khoảng 20.000 thực tập sinh, kỹ sư, lao động có tay nghề Việt Nam làm việc Nhật Bản lĩnh vực điện tử, gia công khí, may cơng nghiệp, chế biến thủy hải sản, nông nghiệp… So với thị trường xuất lao động khác Đài Loan (Trung Quốc), Malaysia, Trung Đông…, Nhật Bản xem thị trường cao cấp Làm việc thị trường Nhật Bản, lao động Việt Nam khơng nâng cao kiến thức mà họ cịn có mức thu nhập Mức lương mà thực tập sinh hưởng làm việc Nhật Bản tùy theo vùng hợp đồng cụ thể Những ngành như: khí, xây dựng nơng nghiệp có mức lương tối thiểu từ 8,4 đến 10,8 USD/giờ (tùy vùng) Mức lương tham khảo từ 1.200 đến 1.800 USD tu nghiệp sinh, 1.500 - 2.500 USD kỹ thuật viên cao cấp (tương ứng với trình độ cao đẳng đại học) Theo thống kê Bộ LĐ-TB&XH, tính riêng lượng thực tập sinh kỹ thuật Việt Nam Nhật Bản có 1.300 người Những người tham gia chương trình tu nghiệp vòng năm, hưởng trợ cấp 80.000 yên tháng đầu đào tạo Đồng thời hưởng lương theo hợp đồng ký với công ty tiếp nhận thời gian thực tập với mức lương tối thiểu năm thứ nhất, năm thứ hai 90.000 yên/tháng, 100.000 yên/tháng năm thứ ba Đặc biệt, với thực tập sinh làm việc ngành Xây dựng ngành Đóng tàu, sau hồn thành chương trình năm có hội gia hạn thêm năm làm việc Nhật Bản công ty tiếp nhận có nhu cầu Về bản, thực tập sinh Việt Nam quan chức nghiệp đoàn tiếp nhận lao động Nhật Bản đánh giá cao so với nước khu vực lực làm việc cần cù chịu khó, đức tính ham học hỏi, thích nghi với công việc 4.2 Những tồn tại, vướng mắc Bên cạnh mặt đạt được, tượng như: thực tập sinh vi phạm pháp luật Nhật Bản, bỏ trốn… số tượng không tốt khác ảnh hưởng đến uy tín, việc mở rộng thị trường đưa thực tập sinh Việt Nam sang lao động làm việc Nhật Bản Theo thống kê BLĐTB&XH, tính từ năm 2006 đến tháng 9-2015, có 120 thực tập sinh dừng chương trình nước trước thời hạn 35 thực tập sinh bỏ trốn Tình trạng thời gian gần xuất nhiều hơn, tính riêng tháng đầu năm 2015, có thực tập sinh bỏ trốn, tăng người so với kỳ năm ngối Điều này, ảnh hưởng đến hình ảnh thực tập sinh Việt Nam, kế hoạch sản xuất kinh doanh công ty Nhật Bản uy tín doanh nghiệp Bên cạnh đó, nhiều thực tập sinh Việt Nam vi phạm pháp luật Nhật Bản ảnh hưởng tới uy tín thực tập sinh Việt Nam thị trường Một tồn khác tình trạng Lao động có đào tạo cấp đào tạo theo chuyên môn khác với yêu cầu đối tác, hay chuyên môn sách vở, chưa có kỹ định dẫn tới lao động xuất không đáp ứng yêu cầu đối tác Khả ngoại ngữ điểm yếu lao động xuất nước ta, dẫn tới xung đột bất đồng ngôn ngữ 4.3 Nguyên nhân - Lao động chưa đào tạo cách bản, biết nghề chủ yếu hình thức truyền nghề nên khơng nắm nguyên tắc hành nghề Đối với lao động đào tạo thực hành hạn chế Phần lớn người lao động xuất thân từ nông thôn, chưa qua đào tạo, làm việc tập trung nhà máy,… nên quen tác phong tự nên có nhiều ảnh hưởng đến uy tín lao động - Công tác tuyển chọn lao động chưa quan tâm mức Doanh nghiệp chưa đầu tư xứng đáng cho công tác tuyển chọn thông tin tuyên truyền sách, pháp luật, hợp đồng để chọn lao động có nhân thân tốt, phù hợp yêu cầu Ngoài ra, việc đào tạo giáo dục định hướng, ngoại ngữ, kỹ mềm, ý thức tác phong công nghiệp cho thực tập sinh xây dựng trước xuất cảnh hạn chế Hợp đồng lao động có điều khoản khơng rõ ràng dẫn tới tình trạng có số cơng ty tiếp nhận khấu trừ vào lương khoản: tiền nhà, ga, điện, nước cao quy định Cá biệt có nơi yêu cầu thực tập sinh đóng khoản phí ngồi quy định pháp luật Thu nhập lại thực tập sinh có nơi cịn khoảng 70.000 n/tháng Đây yếu tố dễ đẩy thực tập sinh phá hợp đồng, bỏ trốn - Cơ chế sách Nhà nước chưa điều chỉnh kịp thời với thực tế Còn thiếu chiến lược dài chuẩn bị nguồn lao động cho xuất Chính sách hỗ trợ chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng lao động Những nguyên nhân nói rủi ro, nguy tiềm ẩn cần có giải pháp phịng ngừa xử lý sớm để bảo đảm phát triển thị trường bền vững, tránh để vấn đề phát sinh lan rộng, làm gia tăng tỉ lệ lao động bỏ hợp đồng, làm xấu hình ảnh thực tập sinh xây dựng VN làm thực tập sinh Việt Nam sợ tham gia vào đơn hàng thị trường Nhật Bản 4.4 Giải pháp 10 1- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương sách Đảng Nhà nước hoạt động xuất lao động; giúp người dân nâng cao nhận thức, nắm rõ thơng tin thị trường lao động ngồi nước, số doanh nghiệp có đủ pháp nhân đựơc phép tuyển dụng lao động xuất hoạt động địa bàn tỉnh, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực xuất lao động phòng tránh thiệt hại cho người dân lao động; làm cho người lao động thấy ý nghĩa, vai trò to lớn, trách nhiệm họ quê hương, đất nước, doanh nghiệp gia đình họ chọn nước ngồi làm việc 2- Hồn thiện quy trình tuyển chọn, đào tạo lao động trước làm việc nước ngồi: Đổi cơng tác tuyển chọn lao động phương thức gắn kết trách nhiệm quyền địa phương cấp xã phường sở sản xuất, đào tạo Chính quyền địa phương giám sát việc tuyển lao động, giới thiệu cho doanh nghiệp xuất lao động người lao động có nhân thân rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt 3- Các doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động, bổ sung thêm nội dung giáo dục định hướng thiết thực, dẫn chứng thực tế giáo dục làm cho người lao động hiểu rõ tác hại việc bỏ trốn Cần ưu tiên tuyển nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao tham gia xuất lao động, trước hết từ trường đào tạo nghề có chất lượng cao phục vụ cho xuất lao động 4- Có sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nguồn lao động xuất khẩu, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở, trung tâm dạy nghề… trọng phát triển nghề mà có nhu cầu cao người sử dụng lao động 5- Từng lĩnh vực, ngành nghề có chương trình giảng dạy riêng Đào tạo chuyên môn, kiến thức phải kèm đạo tạo ý thức kỷ luật trách nhiệm cho người lao động Bổ sung cho người lao động pháp luật Bộ Lao động Thương binh Xã hội phải thường xuyên hướng dẫn cho quyền địa phương, doanh nghiệp người lao động định hướng, thông tin thị trường cách cụ thể 6- Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán doanh nghiệp làm dịch vụ xuất lao động Đội ngũ cần phải chun mơn hố, 11 đào tạo cách nghiệp vụ xuất lao động, phải có kiến thức, kỹ hiểu biết tốt pháp luật lao động Nhật Bản chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta xuất lao động 7- Tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý lao động thời gian lao động làm việc nước Cần xử lý kiên trường hợp lao động vi phạm hợp đồng, yêu cầu phải bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp theo điều khoản hợp đồng ký Đồng thời, Nhà nước phải mạnh tay xử lý nghiêm doanh nghiệp để xảy tiêu cực xuất lao động 8- Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật xuất lao động chuyên gia, bổ sung sửa đổi chế, sách cịn thiếu khơng phù hợp, Chính sách đầu tư mở thị trường; Chính sách hỗ trợ đào tạo tín dụng cho người lao động xuất khẩu: Chính sách tín dụng cho người làm việc nước ngồi, sách bảo hiểm xã hội, sách khuyến khích chuyển tiền hàng hóa nước, sách tiếp nhận trở lại sau hoàn thành nhiệm vụ;… 9- Sau người lao động kết thúc hợp đồng trở nước cần giải vấn đề liên quan là: Giải việc làm cho họ họ trở nước sau thời gian làm việc nước họ trang bị kỹ nghề nghiệp nên cần xếp, bố trí cơng việc phù hợp với tay nghề, trình độ họ tránh lãng phí nguồn lực KẾT LUẬN Xuất lao động sang Nhật Bản chủ trương Đảng Nhà nước coi chiến lược quan trọng, lâu dài góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho phận lao động, tạo nguồn 12 thu ngoại tệ cho đất nước Bên cạnh đó, xuất lao động cịn biện pháp để tiếp thu, chuyển giao công nghệ tiên tiến từ Nhật Bản, giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng tăng cường mối quan hệ hợp tác Việt Nam Nhật Bản Qua việc tìm hiểu phân tích thị trường xuất lao động Nhật Bản , nhóm tác giả mạnh dạn đưa số ý kiến với mong muốn hoàn thiện hoạt động xuất lao động từ Việt Nam sang Nhật Bản, để hoạt động phát triển bền vững 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=21746 http://countrymeters.info MỤC LỤC 14 PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG II Đặc điểm lao động Việt Nam 2.1 Lợi so sánh quy mô nhân lực 2.2 Hạn chế khả cạnh tranh lao động Việt Nam nước sức ép việc làm nước III Những đặc điểm thị trường lao động Nhật Bản 3.1 Về nhu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản .3 3.2 Về yêu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản 3.3 Về pháp luật lao động Nhật Bản .7 IV Thực trạng xuất lao động Việt Nam vào thị trường Nhật Bản 4.1 Những mặt đạt 4.2 Những tồn tại, vướng mắc 4.3 Nguyên nhân 10 4.4 Giải pháp 11 KẾT LUẬN .13 15 ... tay nghề cao tham gia xuất lao động, trước hết từ trường đào tạo nghề có chất lượng cao phục vụ cho xuất lao động 4- Có sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nguồn lao động xuất khẩu, doanh nghiệp đầu... 3.1 Về nhu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản .3 3.2 Về yêu cầu lao động xuất thị trường Nhật Bản 3.3 Về pháp luật lao động Nhật Bản .7 IV Thực trạng xuất lao động Việt Nam vào... người lao động Luật tiêu chuẩn lao động không áp dụng lao động nước hợp pháp Riêng Luật Kiểm soát nhập cư người tị nạn áp dụng lao động nước bất hợp pháp Hợp đồng lao động ký người sử dụng lao