Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê lao động kỹ thuật ở việt nam giai đoạn hiện nay (luận văn thạc sỹ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯ Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K EK H T Ể f t u o c D M c s EQl BO N GUYỄN THỊ HOẢNG NGUYÊN X Â Y D Ự N G H Ệ TH Ô N G C H Ỉ T IÊ U TH Ố N G K Ê LA O ĐỘN G K Ỹ TH U Ậ T V IỆ T N A M G IA I Đ O Ạ N H IỆN N A Y Chuyên ngành: THÔNG KỀ LU Ậ N V Ă N T H Ạ C s ĩ K IN H TE Q ỉtỊ iíiii iitíớ ttíậ d ẫ n L h t> a I ttìe : TS PHẠM ĐẠI ĐỒNG ĐẠI HỌC KTỌ D TRU NGHĨA* THÒNG TIN THƯỰlẺN mm * Hà N ôi - 2005 M U C LUC MỞ ĐẨU CHƯƠNG ỤMỘT SỐ VẤN ĐỂ c h u n g v ề x â y DựNG h ệ t h ố n g CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 1.1 CÁC KHÁI NIỆM C BẢN VÀ NGUYÊN TẮC XÂY DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THÔNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 1.1.1 Các khái niệm sử dụng thống kê lao động kỹ thuật 1 Quan niêm lao động kỹ thuật khái niệm hên quan 11 1.1.3 Xây dụng khái niệm lao động kỹ thuật 19 1.1.4 Hệ thống tiêu thống kê, nguyên tắc mục tiêu đặt việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê lao động kỹ thuật 24 1.2 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG ĐANG Đ ợ c s DỰNG 27 1.2.1 Các tiêu thống kê lao động IL O 27 1.2.2 Hệ thống tiêu thống kê lao động- việc làm lao động qua đào tạo nghề sử dụng Việt N am 34 12 Đánh giá tiêu thống kê lao động - việc làm sủ 43 CHƯƠNG II: XÂY DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 52 2.1 CÁC CẢN CỨ XÂY DỤNG CHỈ TIÊU THốNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 52 2.2 XÂY DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU TH ốNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 53 2 Nhóm tiêu phản ánh đặc trưng lao động kỹ thuật 53 2.2.2 Nhóm chí tiêu phản ánh tình trạng HĐKT LĐKT 59 2.2.3 Nhóm tiêu tình hình sử dụng nhu cầu tuyển dụng LĐKT sở sản xuất kinh doanh 2.2.4 Nhóm tiêu tiếp cận thông tin thị trường lao động xuất LĐKT .71 2.2.5 Nhóm tiêu tình hình đào tạo lao động kỹ thuật 72 2.2.6 Các tiêu xuất LĐ K T 79 CHƯƠNG III: VẬN DỤNG HỆ THÔNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG KỸ THUẬT CỦA NƯỚC TA NĂM 2004 81 3.1 VẬN DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐỂ ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG KỸ THUẬT VIỆT N A M 81 3.1.1 Các đặc điểm LĐKT nước ta 82 3.1.2 Tinh hình việc làm LĐKT nước ta năm 2004 84 3.2 MỘT SỐ KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ VỀ HỆ THốNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 89 KẾT L U Ậ N .92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM K HẢO 93 D A N H M Ụ C T Ừ V IẾ T T A T BQ Bình quân cc Chứng CĐ Cao đẳng CM KT C huyên m ôn kỹ thuật CNK T C ông nhân kỹ thuật C N H -H Đ H C ông n sh iệp hoá- H iện đại hoá ĐH Đ ại học HĐKT Hoạt động kinh tế HSTN H ọc sinh tốt nghiệp ILO Tổ chức lao đ ộng quốc tế K TQ D Kinh tế quốc dân LĐ K T Lao động kỹ thuật LLLĐ Lực lượng lao động N SLĐ N ăng suất lao động TN Thất nghiệp THCS Trung học sở THCN Trung học chuyên nghiệp THPT Trung học phổ thông VL V iệc làm DANH MỤC BẢNG, B lỂư, s Đ ổ, HÌNH VẼ, Biểu Các tiêu phản ánh tình trạng việc làm LĐ K T .60 Biểu Các tiêu tình hình thất nghiệp LĐKT 64 Biểu Các tiêu tình hình sử dụng LĐKT 69 Biểu Các tiêu tình hình đào tạo LĐKT 72 Biểu Các tiêu tình hình xuất LĐKT 80 Sơ đồ 1: Mối quan hệ kiến thức kỹ nghề 17 Sơ đồ 2: Minh hoạ phạm vi xác định đối tượng L Đ K T 24 Sơ đổ 3: Nsuổn tiêu thống kê lao động - việc làmđang thu thập 36 Sơ đổ Nhóm tiêu phản ánh đặc trưng lao động thuật 54 Sơ đồ 5: Thực trạng HĐKT LĐKT Việt Nam năm 2004 87 Hình Qui mơ LĐKT phân theo cấp trình độ qua đào tạo khu vực 86 Hình Cơ cấu LĐKT có việc làm phân theo ngành kinh tế 83 Hình Cơ cấu LĐKT thất nghiệp phân theo cấp trình độ đào tạo .88 M Ở ĐẦU CẨN THIẾT NGHIÊN cứu Đẩ TÀI Phát triển nguồn nhân lực nhiều nước giới nhận định quốc sách hàng đầu Lực lượng lao động mà trước hết lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật coi “chìa khố” động lực cho phát triển kinh tế bền vững Trong nhũng năm gần đây, quan tâm đầu tư Nhà nước, với phát triển chung lực lượng lao động, đội ngũ lao động kỹ thuật nước ta có chuyển biến đáng ghi nhận chất lượng Tuy nhiên, công tác quản lý, đánh giá thực trạng lập quy hoạch phát triển cho lao động kỹ thuật gặp phải khó khăn thiếu số tiêu tiêu sử dụng lại rời rạc chưa thống cách hiểu cách tính Đất nước ta năm đầu thực tiến trình CNHHĐH theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mà Đại hội Đảng đề đến năm 2020, phải trở thành nước công nghiệp có đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề cần đạt 40% Hiện tỷ lệ lao động thấp (17%), đồng thời tồn nhiều bất cập cấu trình độ, ngành nghề đào tạo lao động, nảy sinh cân đối phân bố lao động khu vực, ngành kinh tế Nếu khơng nắm bắt xác thực trạng lực lượng lao động dẫn tới sai lệch công tác lập kế hoạch đào tạo gây lãng phí lớn vật chất lãn thời gian Do đó, việc nghiên cứu, bổ sung hồn thiện hệ thống tiêu có khả cung cấp thơng tin thống kê xác kịp thời lực lượng lao động kỹ thuật cần thiết, làm sở xây dựng phương án phát triển qui hoạch đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu nguồn nhận lực cho trình thực CNH-HĐH đât nước Tổng cục dạy nghề quan quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề, nhiên tiêu lao động kỹ thuật sử dụng tổn nhiều điểm bất cập Do em lựa chọn đề tài: Xây dựng hệ thống tiêu thống kê lao động kỹ thuật Việt Nam giai đoạn làm luận vãn tốt nghiệp giúp đỡ hướng dẫn TS.Phạm Đại Đồng MỤC TIÊU NGHIÊN u CỦA đẽ' TÀI: - Phân tích, đánh giá thực trạng tiêu thống kê lao động kỹ thuật sử dụng - Hoàn thiện hệ thống hố tiêu tiêu có - Xây dựng tiêu (xây dựng cách tính, phương pháp nguồn thu thập số liệu) - Đưa đề xuất kiến nghị việc sử dụng hệ thống tiêu thống kê lao động kỹ thuật xây dựng ĐỔI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN u Về mặt đối tượng: tiêu thống kê lao động Việt Nam tổ chức Lao động Quốc tế ILO; khái niệm tiêu thống kê lao động kỹ thuật sử dụng Việt Nam Về mặt phạm vi, lao động kỹ thuật khái niệm tương đối mẻ nên luận văn tập trung vào tiêu thống kê lao động kỹ thuật, tiêu thu thập từ năm 1999 trở lại PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN u Phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp với phân tích thống kê, cụ thể là: phương pháp số tương đối, số tuyệt đối, phương pháp đổ thị NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VÀ TĨNH THựC TIEN CỦA LUẬN VĂN - Làm rõ ý nghĩa lý luận thực tiễn việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê lao động kỹ thuật - Phân tích đánh giá thực trạng tiêu thống kê lao động kỹ thuật sử dụng - Hoàn thiện tiêu thống kê lao động kỹ thuật có nhu bơ sung tiêu cịn thiếu, hệ thống hố tiêu - Đưa đề xuất kiến nghị việc sử dụng hệ thống tiêu thống kê lao động kỹ thuật xây dụng K ÍT CẤU CỦA ĐẾ TÀI Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương I: Một số vấn đề chung xây dụng hệ thống tiêu thống kê Lao động kỹ thuật Chương II: Xây dụng hệ thống tiêu thống kê Lao động kỹ thuật Việt Nam giai đoạn Chương III: Vận dụng hệ thống tiêu thống kê đánh giá thực trạng hoạt động kinh tế lao động kỹ thuật nước ta năm 2004 CHƯƠNG I M Ộ T SỐ VÂN ĐỂ CH Ư N G V Ể XÂY DỤNG H Ệ T H Ố N G C H Ỉ T IÊ U T H Ố N G K Ê LA O Đ Ộ N G KỸ T H U Ậ T 1.1 CÁC KHÁI NIỆM Cơ BẢN VÀ NGUYÊN TẮC XÂY DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 1.1.1 Các khái niệm sử dụng thống kê lao động kỹ thuật Mỗi hệ thống tiêu xây dựng gắn với khái niệm liên quan đến đối tượng hệ thống tiêu nghiên cứu Cụ thể thống kê lực lượng lao động có sử dụng đến khái niệm sau: /.7.7.7 Lực lượng lao động khái niệm liên quan * Lực lượng ìao động - Dân số hoạt động kinh tế hay gọi lực lượng lao động Đây khái niệm quan trọng sử dụng thường xuyên không nghiên cứu lao động mà vấn đề kinh tế -xã hội khác Hiện nay, tồn vài quan niệm khác lực lượng lao động (như coi lực lượng lao động đồng nghĩa với nguồn lao động), đồng thời giới hạn độ tuổi lao động quốc gia khác Tuy nhiên da số quốc gia thống khái niệm lực lượng lao động là: người từ đủ 15 tuổi trỏ' lên làm việc khơng làm việc có nhu cầu làm việc (đang tích cực tìm việc) Ngay Việt Nam, tổn quan niệm lực lượng lao động Một là, theo khái niệm Lực lượng lao động nghĩa với Dân số HĐKT Hai là, quan niệm ngành Lao động, lực lượng lao động bao gồm người độ tuổi lao động có việc làm hay khơng có việc làm tích cực tìm việc nhũng người tuổi lao động thực tế làm việc Như vậy, theo quan niệm sau lực lượng lao động khơng bao gồm người thất nghiệp ngồi độ tuổi lao động Điều Cách tính: T liố n g k ê tất c ả s ố lư ợ t n g i q u a đ o tạ o c c k h o n g ắ n h n v ề b i d ỡ n g , n â n g b ậ c t h ợ tạ i c c c sỏ' ( t h i g i a n đ o t o c ó t h ể d i th n g ) C h ỉ tiêu m ang tín h ch ất th ô n g tin th a m khảo, phản ánh nhu cầu học n g h ề v n ă n g lự c đ o tạ o c ủ a c c c s d y n g h ề 2 C c ch ỉ tiê u v ề x u ấ t k h ẩ u T rong coi m ột đ iề u k iệ n g iả i p h p k in h hữu tế nư ớc h iệ u phần nay, xuất m g iả m bót sứ c la o ép đ óng g ó p c h o đ ấ t n c B ê n c n h đ ó , la o đ ộ n g x u ấ t k h ẩ u c ị n v iệ c íc h th u nhũng từ c c q u ốc không k iế n g ia th ể lư ợ n g h o xuất khấu la o đ ộ n g đ e m cụ khoa học kỹ th ể s o n g la o đ ộng h iệ n la o đ ộ n g C c q u ố c g ia tiế p n h ậ n la o đ ộn g xuất V í dụ, đ ìn h , h ầ u p h ò n g n g i la o đ ịn h m ới tu y ển v iệ c m k h ó th n g x u y ê n nghề tu y ển quản lý v iệ c m , khăn có cạn h ngày với đó, T hêm k in h n g h iệ m m n h ũ n g quý báu N hũng lợ i lợ i íc h từ th ể p h ủ n h ậ n n h u n g h iệ n n a y lĩn h v ự c động D o có vào v th c h th ứ c G iữ a c c n c tra n h gay đặt y ê u nghề g iả n g ắ t th ị trư n g cầu đon cao g iú p v iệ c c ầ n đ t đ ợ c tr ìn h đ ộ k ỹ n ă n g khơng qua đào đ ó , th ị tr n g tạ o la o nghề động g ia th ì c h ộ i xuất c ó n h ũ n g b iế n đ ộ n g , v ề c h ín h sá c h h o ặ c th a y đ ổ i tr o n g c cấ u dụng cần dụng đối lu ỹ th u ậ t p h t tr iể n Đ â y lạ i v ô lạ i k h ô n g n h tích n y đ a n g p h ả i đ ố i m ặ t v i n h iề u k h ó k h ă n xuất n h ậ p đ n g k ể c h o b ả n th â n n g i la o đ ộ n g v th ứ c, k ỹ có động th i đ e m tiế p th u góp ta h i ệ n đ ồng hội lạ i n g u n L Đ K T đòi hỏi nắm bắt th ôn g doanh tin n g h iệ p nhanh xuất ch ón g để k ịp la o đ ộn g th i đ iề u c h ỉn h nhà c h iế n lư ợ c v q u y ế t đ ịn h V i v a i trò q u a n tr ọ n g c ủ a x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g v n h u cầu v ề t h ô n g tin n h v ậ y nên c ầ n th iế t p h ả i c ó n h th ự c trạ n g la o đ ộ n g k ỹ th u ậ t th a m C ác c h í tiêu phản ánh tìn h m ộ t s ố c h ỉ tiêu phản g ia x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g h ìn h 79 xuất L Đ K T đáng quan tâ m : B iê u C c ch ỉ tiê u v ề tìn h h ìn h xu ất k h ẩu L Đ K T Tên tiêu Các phân tổ S ố l ợ n g L Đ K T đ i x u ấ t k h ẩ u l a o đ ộ n g h ằ n g n ă m -T heo C cấu - C ấ p tr ìn h đ ộ T ỷ L Đ K T đ i x u ấ t k h ẩ u la o đ ộ n g h ằ n g n ă m trọn g L Đ K T (tro n g tố n g số la o động g iớ i tín h - N g h ề n g h iệ p xuất - k h ẩ u la o đ ộ n g ) K hu vực, nước tiế p n h ậ n la o đ ộ n g Sô lu ọ n g , k h ẩ u T ỷ đ ộ n g cấu la o đ ộ n g L Đ K T h ằ n g n ă m (la o p h ân đ ộn g q u a đ G iớ i tín h - Đ ộ tu ổ i (n h ó m - C ấ p tr ìn h đ ộ đ o tạ o - N g h ề n g h iệ p đ ợ c tu y ển d ụ n g - T h i g ia n la o đ ộ n g - T h ị trư n g x u ấ t k h ẩ u (n c tiế p n h ậ n L Đ K T x u ấ t k h ẩ u (la o n gh ề) xu ất th eo : - trọ n g tạ o tu ổ i) đ ộn g q u a la o đ ộ n g , p h â n đ th eo : - N g h ề n g h iệ p đ ợ c tu y ển d ụ n g - K h u v ự c , c c n c tiế p n h ậ n la o đ ộ n g 80 tạ o la o đ ộ n g ) n gh ề) tro n g tổ n g sơ la o CHƯƠNG III VẬN DỤNG HỆ THƠNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ ĐÁNH GIÁ THỤC TRẠNG LAO ĐỘNG KỸ THUẬT CỦA NƯỚC TA NĂM 2004 V Ậ N D Ụ N G H Ệ T H Ố N G C H Ỉ T I Ê U Đ Ể Đ Á N H G I Á V Ể T H Ự C T R Ạ N G L A O Đ Ô N G - V IỆ C L À M C Ủ A L A O Đ Ộ N G K Ỹ T H U Ậ T V IỆ T N A M H iệ n ch o đối T uy n h iê n nay, tư ợ n g chưa L Đ K T L Đ K T có c h ín h đ iề u xác m ộ t b ộ tra m ẫ u phận cấp k h n iệ m lự c quốc m lư ợ n g g ia lu ậ n la o tiế n vãn đ ộng hành r iê n g xây dựng đó, số liệ u c h o L Đ K T c ó th ể đ ợ c rú t từ s ố liệ u c ủ a L L L Đ T rong phạm đ ợ c tín h đ ộng - T ổn g cục to n V iệ c vi n g h iê n chủ m yếu T h ốn g kê Bộ tiế n L ao u c ủ a lu ậ n v ă n , c c c h ỉ tiê u th ố n g k ê L Đ K T sở số động - liệ u T hương hành B ên cạnh rút từ k ế t q u ả đ iề u b in h X ã hội đ ó , m ộ t s ố c h ỉ tiê u phối tra L a o hợp với s ẽ đ ợ c tín h từ s ố liệ u c ủ a c c c u ộ c d iề u tra T h ị tr n g la o đ ộ n g th ự c h iệ n t r o n g k h u ô n k h ổ h o t đ ộ n g c ủ a D ự n G iá o d ụ c k ỹ th u ậ t v d y n g h ề - T ổ n g c ụ c D y n g h ề N h đ ộng cao L Đ K T cấp đẳng phân m tr ìn h th iệ u , tr o n g th eo “C ao độ từ : sơ đ iề u tra n y , tr in h m ứ c , từ th ấ p n h ấ t : “ K h ô n g học đại h ọ c” C ó độ có la o đ ộ n g c ó cấp, C N K T ngành khơng đ o tạ o c ó có C M K T C M K T ' th ể đ a tiế p c ậ n v i n h ó m (th u ộ c cá c đ a n g th a m đ ẳ n g /đ i lu ậ n v ă n nghề số L Đ K T g iớ i th ấ y đến khái la o m ức n iệ m C M K T th u ộ c cá c bằng, T H C N cao tín h c h ấ t k ỹ th u ậ t v th ự c h n h ) v g i a H Đ K T S ố liệ u h iệ n th i c ủ a c u ộ c đ iề u tra c h o p h é p x c đ ịn h gần tạo n g h ề th a m tư n g đ n g v i s ố la o đ ộ n g từ đ ủ g ia H Đ K T K h i n iệ m đ ố i n h ữ n g tư n g h iệ n dang năm v c ó trìn h đ ộ tư n g đ n g th ợ b ậ c /7 trách c c động C N K T k h ô n g b ằ n g đ ợ c x c đ ịn h m ộ t cách đảm la o côn g 15 tu ổ i trở lê n đ ã q u a đ o khơng có c ấ p /c h ú n g v iệ c k ỹ th u ậ t v i th i g ia n 81 liê n nghề song tụ c k h o ả n g Q u a đ ó c ó th ể th ấ y c h ê n h lo i bỏ số la o đ ộng trìn h độ lệ c h c h ỗ đ ố i tư ợ n g la o đ ộ n g c h a ta y nghề b ị lạ c la o đ ộ n g tr ìn h đ ộ c a o đ ẳ n g k h ô n g th u ộ c n h ó m T uy n h iê n , tỷ trọn g lo i đối dụng k h n iệ m th a m g ia H Đ K T ” đ ể th a y c h o k h i n iệ m C òn có th ể “ S ố n g i từ đ ủ tư ợ n g m ặt kỹ th ự c h iệ n n g n h /n g h ề đào tạ o 15 hậu kỹ Đ iể m không tu ổ i trở lê n m ấu chưa tá ch nhũng n g n h /n g h ề đ o tạ o k ỹ th u ật lớ n , qua nên đào tạ m tạ o th i nghề sử L Đ K T m lu ậ n v ă n x â y d ự n g th u ậ t, v iệ c tá c h b ộ p h ậ n L Đ K T chốt từ lự c lư ợ n g la o đ ộ n g th ố n g th u ậ t th u ộ c c c c ấ p tr ìn h độ cao danh m ục đẳng T H C N th ì v iệ c tín h to n c c c h ỉ tiê u c h o L Đ K T m i c ó th ể c h o k ết q u ả c h ín h x c 1 C c đ ặ c đ iể m T h eo động (d â n T s ố la o kết số đến cao tro n g bao gồm n g i c h iế m th n h Lao động- ngày qua) v iệ c m nước vực n ôn g số người th ô n C N K T k h ông tr o n g lự c lư ợ n g c h iế m 40% 5 la o ta cấu L Đ K T : Theo khu vực - T h n h th ị : 0 n g i c h iế m - N ô n g : 5 : 8 2 44% n g i c h iế m Theo giới tính - N am n g i c h iế m - N ũ ': n g i c h iế m 61% 39% 82 bằng, lự c lư ợ n g la o n g i n g i tr o n g đ ó lự c th a m 56% g ia la o đ ộ n g L Đ K T đ ộng n g i - c h iế m s ố la o đ ộ n g n ô n g th ô n , th ô n -7 -2 0 , tu ổ i trở lê n , đ ã q u a đ o tạ o từ trìn h đ ộ s c ấ p ,2 % 0 khu ỏ n c ta đ ã q u a đ o tạ o n c ta 9 8 5 L Đ K T tra - n g i từ đủ đẳng th ị L Đ K T đ iề u H Đ K T đ ộn g lư ợ n g L Đ K T củ a khu vực ,6 % H Đ K T khu vực này, tron g tổ n g T kết cho th ấ y có m ất cân đối tro n g phân bố g iữ a L Đ K T k h u v ự c th n h th ị v n ô n g th ô n M ặ c d ù s ố lư ợ n g L Đ K T n ô n g th n có cao hon lầ n B ê n L Đ K T s o n g tỷ trọ n g cạnh nông L Đ K T tron g L L L Đ c ủ a th n h th ị v ẫ n đ ó , tr o n g c c ấ u v ề c ấ p tr ìn h đ ộ th ơn th u ộ c nhóm C N K T không c a o g ấ p ,5 cũ n g có ch ên h b ằ n g /c c sơ cấp, lệ c h , 6 % tro n g k h i tỷ lệ n y đ ố i v i k h u v ự c th n h th ị % N h ìn c h u n g , c c ấ u L Đ K T th e o c ấ p tr ìn h đ ộ th ể h iệ n rõ s ự h n c h ế v ề chất lư ợ n g c ủ a đ ộ i n g ũ L Đ K T , c ụ th ể s ố C N K T đến 10% L Đ K T , số có tro n g h n , % tổ n g số tr ìn h độ có b ằn g /cc tru n g c ấ p c h iế m chưa đạt tỷ lệ k h ả q u an v c a o đ ẳ n g ,5 % Q ui m ô L K Đ T p h â n th e o k h u v ự c (th n h th ị - n ô n g th ô n ) v th eo cấ p tr ìn h đ ộ đ ợ c b iể u d iễ n h ìn h sa u Hình I Qui mô L Đ K T phân theo cấp trình độ qua đào tạo khu vực 5000000 j E Cao đẳng □ THCN □ CNKT có cấp/có c c nghề B Sơ □ CNKT không T h n h thị D o khả n g i) đ ặ c đ iể m nam nghề nên tỷ s o v i n ữ n g u y ê n g iả n g iớ i N ông thôn đơn nhân có th u đ o tạ o k ỹ th u ậ t p h ù lệ L Đ K T nam n g i c h iế m dẫn đến h ọ p h n v i th ể trạn g c h iế m đa số 61% % T ỷ lệ n ữ q u a đ o tạ o th ấ p la o đ ộ n g n ữ th n g p h ả i m n h ậ p th ấ p T u y n h iê n , tr o n g 83 (4 8 2 cấu c c c ô n g v iệ c c ấ p trìn h đ ộ L Đ K T g iũ a n a m v n ữ th ì t ỷ lệ L Đ K T n ữ c ó tr ìn h đ ộ tr u n g c ấ p v c a o đ ẳ n g lạ i c a o nam - X ét c h iế m số L Đ K T tro n g tỷ lệ tu y ệ t đ ố i % , tr o n g đ ó đ ộ i n g ũ L Đ K T trẻ c ó tỷ lệ x ấ p x ỉ % C ác nhóm tro n g cấu nhóm tu ổ i, độ tu ổ i la o tu ổ i k h c , tỷ lệ L Đ K T g ia o đ ộ n g tr o n g k h o ả n g từ - % động v g iả m d ầ n k h i đ ộ tu ổ i tă n g lê n - S o sá n h s ố liệ u q u a n ă m m ặt số n h iê n , lư ợ n g , n ă m m ức tă n g 2003 khôn g g ầ n đ â y th ì L Đ K T đ ề u tă n g lê n n h a n h v ề 8 g iữ a người cấp b ằ n g / c c c ó x u h n g tă n g m n h , 200 trìn h đ ộ, cụ tro n g đáng năm N ếu lư u tâ m C N K T , th ợ n h th ì s ẽ k h ơn g đất nước năm th ể C òn xem xét nghề N ếu bảo đảm lạ i, L Đ K T số liệ u h iệ n L Đ K T nguồn đáng tin nhân sú t lớ n - cậy chúng trin h đ ộ trìn h đ ộ th ể số , tr iệ u n g i/n ă m đ ộ n g tr ìn h đ ộ s c ấ p v C N K T c ó b ằ n g lạ i g iả m người 7 lự c tru n g cấp liê n tron g C N K T k h o ả n g n g h ìn cao th iế u trìn h đẳng v ấ n ngũ qua năm C N H -H Đ H hụt đề đội tụ c g iả m không tr o n g k h i s ố la o th ì rõ r n g ta n g i T u y tă n g qua v i s ố lư ợ n g k h ổ n g ổ n đ ịn h T ơng 0 lầ n ứ n g v i lư ợ n g tă n g L Đ K T , tố c đ ộ lư ợ t 110,12% p h t triển q u a n ă m ,7 % C h ỉ tiê u 2003, n y đ ợ c tín h c h o từ n g c ấ p tr ìn h đ ộ , q u a đ ó c ó th ể th ấ y rõ h n s ự b iế n đ ộ n g c ủ a L Đ K T - s ự đ ố i lậ p g iữ a tố c độ C N K T tă n g n h a n h C N K T không b ằ n g /c c với m ức g iả m m ạnh có b ằ n g /c c T r ê n đ â y n h ữ n g đ ặ c tr n g c b ả n c ủ a L Đ K T n c ta h iệ n n a y T iế p t h e o , c h ú n g ta s ẽ t ì m T ìn h h ìn h Đ iề u khả quan 9 h iể u c c đ ặ c đ iể m v iệ c m củ a L Đ K T v ề tìn h trạ n g H Đ K T c ủ a L Đ K T n c ta n ă m 2004 r õ n é t n h ấ t c ó th ể th ấ y tìn h tr n g H Đ K T c ủ a L Đ K T tư n g đ ố i với hết L Đ K T n g i c h iế m ,3 % c ò n tỷ lệ n g i th ấ t n g h iệ p c h ỉ c ó th ấ t n g h iệ p hầu L L L Đ % ) T u y có v iệ c m n h iê n , c ò n 84 Số L Đ K T cần th êm có n h iề u v iệ c m , % (tỷ lệ t h ô n g tin c ụ thê’ việc làm LĐKT mức lương, điều kiện làm việc đánh giá xác thực trạng việc làm LĐKT Cơ cấu LĐKT có việc làm theo khu vực theo giới tính tương tự LĐKT Tiếp theo, ta xem xét cấu LĐKT góc độ, trước hết theo cấp trình độ Tỷ lệ “CNKT khơng bằng/CC” có việc làm chiếm gần nửa số LĐKT có việc làm, tiếp đến lao động trình độ trung cấp có việc làm chiếm 21,12% Số lao động sơ cấp, CNKT có lao động trình độ cao đẳng có tỷ lệ việc làm gần tương đương nhau, lao động sơ cấp chiếm tỷ lệ cao chút 12% so với cao đẳng - 8% Theo nhóm tuổi, cấu LĐKT có việc làm khơng thay đổi nhiều so với LĐKT Tỷ lệ LĐKT trẻ có việc làm chiếm 21% tổng số LĐKT có việc làm thuộc nhóm từ 25-34 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất: 28,74% Một nửa số LĐKT làm việc có độ tuổi 35, 46,7% người tuổi 54 Tỷ lệ LĐKT cao tuổi - từ 60 trở lên vào khoảng 1,7% Điều cho thấy lực lượng LĐKT nước ta tương đối trẻ, phổ biến thuộc độ tuổi từ 25-34 Số LĐKT trẻ có tỷ lệ đáng kể sở để trì nguồn nhân lực kỹ thuật dài hạn Theo lĩnh vực hoạt động, LĐKT làm việc nhiều ngành công nghiệp chế biến với gần phần ba lao động, tiếp đến ngành Nông lâm nghiệp - thuỷ sản: 13% xây dụng: 12% lĩnh vực sử dụng số LĐKT tương đối lớn giáo dục, đào tạo: 10%, thương nghiệp 9% vận tải -kho bãi - thông tin liên lạc 8% Các ngành lại hoạt động cá nhân phục vụ cộng đồng: 3%, khách sạn nhà hàng, công nghiệp khai thác, sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước tỷ lệ LĐKT nhỏ, từ 0,5% đến 2% cấu LĐKT có việc làm 85 H ì n h C c ấ u L Đ K T c ó v iệ c l m p h ả n t h e o c c n g n h k i n h t ế c h í n h Hoạt động phục vụ cá nhân cơng cộng 3% Các ngành cịn lại 12% Nông lâmthủy sản 13% Giáo dục Đào tạo 10% Công nghiệp chế biến Vận tải, kho bãi TT liên lạc 8°/o 33% Xây dựng Thương nghiệp 9% SỐ LĐKT có việc làm tăng gần với lượng tăng LLLĐ, cụ thể năm 2003 tăng 666.621 người tương đương tốc độ phát triển 110,09% Nãm 2004 số LĐKT có việc làm tăng thêm 723.644 người, tốc độ phát triển đạt xấp xỉ 110% Phụ thuộc vào biến động LLLĐ, số LĐKT có việc làm tăng CNKT khơng bằng/cc sơ cấp cịn có việc làm trình độ CNKT có giảm mạnh Số LĐKT có đủ việc làm 7.812.952 chiếm 97,7% tổng LĐKT có việc làm Điều cho thấy LĐKT khơng có tỷ lệ việc làm cao mà đa số họ cịn làm cơng việc đầy đủ thời gian Cơ cấu LĐKT đủ việc làm phân theo cấp trình độ, nhóm tuổi ngành kinh tế tương tự LĐKT có việc làm Trong tổng số 183.986 LĐKT thiếu việc làm, tỷ lệ CNKT không thiếu việc làm chiếm tỷ lệ cao nhất: 57,8%, số lao động trình độ trung cấp thiếu việc làm có tỷ lệ đáng kể - 18,03% Mặc dù cấu người thiếu việc làm phụ thuộc vào cấu LĐKT nhiên so sánh tương quan tỷ lệ lao động trình độ cao đẳng CNKT có bằng/cc có tỷ lệ thiếu việc làm thấp 86 Tỷ trọng LĐKT có việc làm tổng số người có việc làm 20,35%, tỷ trọng LĐKT đủ việc làm so với người đủ việc làm có nhỉnh chút 21,15% số LĐKT thiếu việc làm có tỷ trọng thấp hẳn, chiếm 8,5% tổng số người thiếu việc làm Tinh trạng HĐKT LĐKT minh họa qua sơ đồ sau: So đồ 5: Thực trạng HĐKT LĐKT Việt Nam năm 2004 Kết điều tra phản ánh thực tế đáng quan tâm chiếm đa số cấu song nhóm CNKT khơng bằng/cc lại có tỷ lệ thất nghiệp thấp nhiều so với lao động trình độ cao Số lao động trình độ THCN thất nghiệp chiếm tỷ lệ lớn: 42%, đồng thời số CNKT có thất nghiệp chiếm tỷ lệ cao cấu - 16% Lao động trình độ cao đẳng chiếm 8,5% LĐKT tỷ lệ thất nghiệp lại lên đến 15% So sánh tỷ lệ thất nghiệp cấp trình độ cho kết qua tương tự, cao tỷ lệ thất nghiệp lao động trung cấp với 3,32%, tiếp đến cao đẳng 2,97%, CNKT có 2,82%, lao động sơ cấp 1,64% cịn CNKT khơng tỷ lệ thất nghiệp có 0,54% Qua số liệu cho phép đưa nhận định: LĐKT “trình độ thấp” lại rơi vào tình trạng thất nghiệp LĐKT có trình độ cao Dù 87 chưa có số liệu cụ thể giải thích cho kết song nhu cầu thị trường ưa thích sử dụng CNKT khơng LĐKT qua đào tạo “chính qui” cần phải xem xét đánh giá lại thực trạng đào tạo LĐKT nước ta, làm rõ nguyên nhân dẫn đến lao động qua đào tạo trình độ cao lại có tỷ lệ thất nghiệp cao lao động tự đào tạo có trình độ thấp -sơ cấp Hình Cơ cấu LĐKT thất nghiệp phân theo cấp trình độ đào tạo Cơ cấu LĐKT thất nghiệp phân theo thời gian cho thấy đa số LĐKT có thời gian thất nghiệp dài, tỷ lệ thất nghiệp dài hạn (trên tháng) chiếm 70% cấu, số có thời gian thất nghiệp năm lên đến 45,2% Số LĐKT có mức tăng (giảm) không ổn định với số lượng không lớn (khoảng 2000 người) Trong tổng số người thất nghiệp (tính cho khu vực thành thị) nước, số LĐKT chiếm tỷ lệ nhỏ 11,2% Hiện tại, chưa có số liệu thất nghiệp LĐKT phân theo nhóm tuổi nên chưa tính tiêu tỷ lệ tỷ trọng thất nghiệp đặc trưng nhóm tuổi Qua phân tích tiêu cho phép tạm thời rút số đặc trưng sau thực trạng lao động - việc làm LĐKT 88 - Trước hết, qui mơ lực lượng LĐKT cịn nhỏ bé, chiếm khoảnơ 20% LLLĐ Bên cạnh đó, “chất lượng” đội ngũ LĐKT thấp với tỷ lệ LĐKT đào tạo “chính qui’ có trình độ từ CNKT trở lên chiếm gần 40%, cịn lại số CNKT khơng bằng/cc trình độ sơ cấp - Tinh trạng HĐKT LĐKT tương đối khả quan với tỷ lệ LĐKT có việc làm 98,3%, tỷ lệ thất nghiệp có 1,7% Trong số LĐKT có việc làm, số người đủ việc làm chiếm tỷ lệ tuyệt đối, 97 7% - Tuy số LĐKT thất nghiệp không lớn song cấu thất nghiệp LĐKT phân theo cấp trình độ lại có nhiều điểm cần xem xét tỷ lệ thất nghiệp cao LĐKT trình độ trung cấp, cao đẳno số CNKT không sơ cấp lại có tỷ lệ thất nghiệp thấp M Ộ T S Ố K Ế T L U Ậ N V À K IẾ N N G H Ị V Ể H Ệ T H Ố N G C H Ỉ T IÊ U T H Ố N G KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT Qua nội dung trình bày, nhũng vấn đề mà luận văn thực khái quát lại gồm: - Luận văn giới thiệu khái niệm cách tiếp cận nhiêu góc độ, làm sở để xây dựng khái niệm LĐKT Dựa chủ yêu trình độ qua đào tạo nghề nghiệp đảm nhiệm, tiêu chí để xác định đối tượng LĐKT mà luận văn đưa trọng vào kỹ thực hành thực tế cơng việc người lao động, đày đặc trưng LĐKT Một lao động dù chưa qua trường lớp đào tạo qui coi LĐKT họ có đủ khả trình độ thực cơng việc có u cầu định kỹ năng, kỹ thuật Đây cách nhìn nhận tương đối quan niệm LĐKT, thời luận văn đưa phạm vigiới hạn đối tượng LĐKT theo cấp trình độ: sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề - Luận văn giới thiệu tiêu thống kê thị trường lao động ILO hệ thống tiêu, biểu mẫu thống kê lao động -việc 89 làm sử dụng nước ta Qua đó, rút nhũng so sánh, đánh má làm xây dựng hệ thống tiêu thống kê LĐKT - Trong hệ thống tiêu thống kê LĐKT trình bày bao ơơm nhóm, nhóm tiêu đóng vai trị cốt lõi phản ánh thực trạng LĐKT Nhóm thứ hai gồm tiêu tình hình đào tạo nơhề tiêu phục vụ công tác quản lý nhà nước, xây dựnơ kế hoạch, chiến lược đào tạo Tổng cục Dạy nghề việc hoạch định sách liên quan đên đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Nhà nước nhóm tiêu cịn lại có tính chất bổ trợ thêm thơng tin tình hình sư dụng LĐKT, mưc thu nhập va kha tiêp cân thi trường lao đôn° LĐKT - Nhóm tiêu sử dụng để phân tích nhũng đặc điểm phản ánh thực trạng LĐKT Nguồn số liệu sử dụng để tính tốn tiêu chủ u từ kết điều tra Lao động - việc làm năm trước nên tính chất “thơng tin” tiêu phần bị hạn chế Các tiêu luận văn xây dựng nhằm phục vụ mục đích nghiên cứu (phân tích đánh giá) thực trạng LĐKT tiêu lực đào tạo sở dạy nghề phục vụ công tác quản lý nhà nước Tổng cục dạy nghề Tuy nhiên, chưa có số liệu đầy đủ nên chưa đưa tiêu vào phân tích Do hệ thống tiêu mà luận văn xây dụng tương đối nhiều tiêu phải sử dụng nhiều nguồn thông tin khác nên sử dụng hệ thống tiêu thống kê LĐKT cần lưu ý số điểm sau: - Hiện thời chưa có số liệu LĐKT xác theo khái niệm mà luận văn xây dụng nên phải sử dụng khái niệm “Lao động từ 15 tuổi trở lên HĐKT ngày qua, qua đào tạo nghề” để thay Việc tính tốn tiêu gặp nhiều khó khăn số liệu cần phải xử lý, chuyển đổi theo khái niệm tương ứng - Khi phân tích thực trạng LĐKT, thường xuyên phải tính toán so sánh giá trị tiêu, cần phân biệt nắm rõ tên gọi 90 cách tính tiêu, đặc biệt số tương đối biểu thị cấu tỷ lệ tỷ trọng LĐKT để nhầm lãn, tránh sai sót - Các tiêu tính số liệu điều tra mẫu suy rộng nên tính xác bị hạn chế, rút kết luận hay đánh giá cần kiểm định độ tin cậy số liệu tham khảo thêm nguồn thônơ tin khác Hệ thống tiêu thống kê LĐKT mà luận văn xây dụng nhằm phân tích, đánh giá thực trạng LĐKT, phục vụ công tác quản lý Tổng cục Dạy nghề Trong trình vận dụng hệ thống tiêu tiếp tục hoàn thiện để đáp úng tốt hon yêu cầu không Tổng cục dạy nghề mà Ban/ngành đối tượng khác có nhu cầu thơng tin LĐKT 91 KẾT LUẬN Song hành phát triển kinh tế - xã hội đất nước, LLLĐ không ngừng lớn mạnh chất lượng Trong trình tiến hành cơng CNH- HĐH nguồn nhân lực có trình độ CMKT nắm giữ vai trị then chốt Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vừa mục tiêu thời động lực phát triển Trong khứ, có thời kỳ đánh giá chưa mức, coi nhẹ vai trò “nhũng người thợ”, dẫn đến thiếu hụt nghiêm trọng đội ngũ nhũng người công nhân, thợ lành nghề Thực tiễn phát triển q trình thực cơng CNH- HĐH cho thấy yêu cầu cấp bách lực lượng lao động kỹ thuật Trong năm qua, ngành dạy nghề bước lên khẳng định vị trí hệ thống Giáo dục quốc dân, đồng thời tôn vinh giá trị, vai trò nhũng người thợ giỏi, CNKT lành nghề Tuy nhiên, phát triển kinh tế - xã hội lực lượng LĐKT đặt nhũng thử thách yêu cầu trình quản lý Tổng cục dạy nghề 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Lao động nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Xam (dã sửa đổi năm 2002), Nhà xuất Lao động - Xã hội Bộ LĐTBXH Báo cáo hội nghị toàn quốc Dạy nghề tháng 6/2002 Bộ LĐTBXH (2000), s ổ tay Hệ thống tiêu thống kê lao động, Nhà xuất Lao độns - Xã hội Bộ LĐTBXH, Lao động, việc làm ứng dụng phương pháp điều tra chọn mđu, Nhà xuất Lao độns - Xã hội Đang Cộng sản Việt Nam (1996), Vân kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VỈỈI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội GS.TS Nguyễn Vãn Thường, GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2003), Kinh ìểViệt Nam năm 2004 vấn đề bật, Nhà xuất lý luận trị Hà Văn Son (2004) Lý thuyết thống kê ứng dụng quán trị kinh tế, Nhà xuất thống kê Tổng cục thống kê (2004), Kinh t ế - xã hội Việt Nam năm 2001-2003, Nhà xuất thống kê Tổng cục thống kê (2004), Niên giám thống kê 2004, Nhà xuất thống kê 10 Tổng cục thống kê (2004), S ố liệu thống kê lao động —việc làm Việt Nam 2004, Nhà xuất thống kê 11 Tổng cục thống kê (2004), Thực trạng doanh nghiệp qua kết diều tra năm 2002, 2003, 2004, Nhà xuất thống kê 12 Trần Văn Tùng (2003), Đào tạo bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nhà xuất Lao động - Xã hội 13 Trung tâm NCKHDN (2004), Thông tin thị trường lao động qua đào tạo nghề, Nhà xuất Lao động - Xã hội 93 ... II: XÂY DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 52 2.1 CÁC CẢN CỨ XÂY DỤNG CHỈ TIÊU THốNG KÊ LAO ĐỘNG KỸ THUẬT 52 2.2 XÂY DỤNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU... thống tiêu thống kê Lao động kỹ thuật Chương II: Xây dụng hệ thống tiêu thống kê Lao động kỹ thuật Việt Nam giai đoạn Chương III: Vận dụng hệ thống tiêu thống kê đánh giá thực trạng hoạt động. .. tiêu thống kê, nguyên tắc mục tiêu đặt việc xây dựng hệ thống tiêu thống kê lao động kỹ thuật 24 1.2 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ LAO ĐỘNG ĐANG Đ ợ c s DỰNG 27 1.2.1 Các tiêu thống kê